BÀI TIỂU LUẬN “XÃ HỘI CẦN LÀM GÌ ĐỂ TRẺ EM VÙNG CAO, VÙNG ĐỒNG BÁO KHÓ KHĂN Ở HÀ GIANG CÓ THỂ TIẾP CẬN TỚI GIÁO DỤC HIỆU QUẢ NHẤT”

BÀI TIỂU LUẬN “XÃ HỘI CẦN LÀM GÌ ĐỂ TRẺ EM VÙNG CAO, VÙNG ĐỒNG BÁO KHÓ KHĂN Ở HÀ GIANG CÓ THỂ TIẾP CẬN TỚI GIÁO DỤC HIỆU QUẢ NHẤT” Hà Giang là một tỉnh thuộc vùng núi phía Bắc Việt Nam. Tỉnh Hà Giang phía đông giáp tỉnh Cao Bằng, phía tây giáp tỉnh Yên Bái và Lào Cai, phía nam giáp tỉnh Tuyên Quang. Về phía bắc, Hà Giang giáp châu tự trị dân tộc Choang và Miêu Văn Sơn thuộc tỉnh Vân Nam và địa cấp thị Bách Sắc thuộc tỉnh Quảng Tây của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Dân số tỉnh Hà Giang theo điều tra dân số năm 2016 là 820.427 người. Trong đó, dân số thành thị là 122.993 người các dân tộc: Mông (chiếm 32%, Tày (23,3%), Dao (15,1%), Kinh (13,3%), Nùng (9,9%)... Với địa bàn miền núi chủ yếu là dân tộc thiểu số công tác giáo dục và tiếp cận giáo dục tại Hà Giang với trẻ em vùng cao và cùng đồng bào dân tộc thiểu số là cả một khó khăn cụ thể như sau:

Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 BÀI TIỂU LUẬN “XÃ HỘI CẦN LÀM GÌ ĐỂ TRẺ EM VÙNG CAO, VÙNG ĐỒNG BÁO KHÓ KHĂN Ở HÀ GIANG CÓ THỂ TIẾP CẬN TỚI GIÁO DỤC HIỆU QUẢ NHẤT” Hà Giang tỉnh thuộc vùng núi phía Bắc Việt Nam Tỉnh Hà Giang phía đơng giáp tỉnh Cao Bằng, phía tây giáp tỉnh Yên Bái Lào Cai, phía nam giáp tỉnh Tuyên Quang Về phía bắc, Hà Giang giáp châu tự trị dân tộc Choang Miêu Văn Sơn thuộc tỉnh Vân Nam địa cấp thị Bách Sắc thuộc tỉnh Quảng Tây Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Dân số tỉnh Hà Giang theo điều tra dân số năm 2016 820.427 người Trong đó, dân số thành thị 122.993 người dân tộc: Mông (chiếm 32%, Tày (23,3%), Dao (15,1%), Kinh (13,3%), Nùng (9,9%) Với địa bàn miền núi chủ yếu dân tộc thiểu số công tác giáo dục tiếp cận giáo dục Hà Giang với trẻ em vùng cao đồng bào dân tộc thiểu số khó khăn cụ thể sau: A ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ KHẢ NĂNG TIẾP CẬN GIÁO DỤC CHO TRẺ EM NGHÈO TẠI KHU VỰC MIỀN NÚI HÀ GIANG Khả tiếp cận giáo dục Khả tiếp cận giáo dục mầm non Thực kế hoạch hành động quốc gia Giáo dục cho người, Hà Giang xác định mục tiêu giáo dục mầm non nơi là:  Cung cấp hội tiếp cận với giáo dục mầm non cho trẻ em 0-5 tuổi, ưu tiên trẻ em nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số  Đảm bảo cho tất trẻ em hoàn thành năm giáo dục tiền học đường có chất lượng để chuẩn bị cho bậc tiểu học  Cải tiến liên tục hoạt động dịch vụ nhằm thúc đẩy phát triển trí tuệ, tình cảm, thể chất xã hội trẻ em 0-5 tuổi  Tăng cường lực quản lý cấp địa phương Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 - Tại Hà Giang năm qua, sách giáo dục mầm non thực phát huy tác dụng thực tiễn, tạo điều kiện phát triển bình đẳng cho trẻ em vùng địa lý – kinh tế khác nhau; đồng thời đảm bảo cơng giới đáng khích lệ Nhóm trẻ dân tộc thiểu số nhận quan tâm đặc biệt - Trong năm qua, giáo dục mầm non thực tốt công giáo dục Cụ thể đặc điểm vùng, miền ý giáo dục, ngày, Hà Giang ý việc phát triển giáo dục mầm non Chính phủ thành lập Ban đạo phát triển vùng Tây Bắc, tạo chế để phát triển kinh tế, văn hóa giáo dục khu vực khó khăn - Các đối tượng thiệt thòi khác quan tâm cơng tác tiếp cận giáo dục mầm non, đặc biệt nhóm trẻ em nghèo, trẻ em khuyết tật vùng dân tộc thiểu số Hà Giang - Giáo dục mầm non thực nhiều chuyên đề làm quen với chữ cái, giáo dục lễ giáo, âm nhạc, phòng chống suy dinh dưỡng góp phần quan trọng góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ - Những nội dung an toàn cho trẻ, giáo dục vệ sinh, xây dựng môi trường, đặt lên hàng đầu thực chương trình chăm sóc, giáo dục trẻ - Từ thành tựu đáng kể được trên, hình dung tranh giáo dục mầm non tươi sáng phía trước, tranh mà cố thực thơng qua cơng tác tiếp cận giáo dục mầm non cho mảnh đất vùng cao Khả tiếp cận giáo dục tiểu học Trong năm vừa qua, giáo dục tiểu học Hà Giang đạt thành tựu không nhỏ Giáo dục tiểu học đạt nhiều Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 tiêu quan trọng 1.2.1 Về mục tiêu tiếp cận - Về bản, Hà Giang huy động học sinh độ tuổi đến trường với tỷ lệ nhập học cao - Tỷ lệ trẻ em nam trẻ em nữ nhập học xấp xỉ Bình đẳng giới giáo dục tiểu học Hà Giang nhiều vấn đề đạt - Tỷ lệ học sinh dân tộc thiểu số nhập học tăng dần hàng năm 1.2.2 Mục tiêu chất lượng phù hợp - Tỷ lệ học sinh, giáo viên, trường lớp đạt tăng vượt tiêu - Nội dung chương trình sách giáo khoa đổi mới, phù hợp với khả tiếp cận thích nghi học sinh, trình độ chun mơn nghiệp vụ giáo viên nâng lên bước Phương pháp dạy học đổi theo hướng phát huy tính tích cực học sinh - Giáo viên tiểu học Hà Giang bồi dưỡng theo chương trình bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên tiểu học nhằm chuẩn hóa đội ngũ giáo viên nơi - Cơ sở vật chất phục vụ cho việc dạy học bước nâng cao - Các quan chức quản lý địa phương nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác tiếp cận giáo dục cho trẻ em Hà Giang, nhóm trẻ em nghèo dân tộc thiểu số - Năng lực quản lý, điều hành cấp sở bước nâng cao, công tác đạo, quản lý đạt hiệu vào nề nếp - Do đó, khẳng định cơng tác tiếp cận giáo dục tiểu học cho trẻ em nghèo nơi sớm hoàn thành đạt kết quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học Hà Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 Giang Việc cần làm cần phải nhanh chóng tiến hành thực mục tiêu mà công tác tiếp cận giáo dục tiểu học đề cho phù hợp với đặc điểm Hà Giang, mặt thuận lợi lẫn mặt khó khăn Khả tiếp cận giáo dục trung học sở Khái quát tình hình thực mục tiêu giáo dục trung học sở Hà Giang, rút số thành tựu sau 1.3.1 Về mục tiêu tiếp cận - Tỷ lệ nhập học cấp trung học sở học sinh vùng Hà Giang tăng cao năm vừa qua Điều chứng tỏ việc học độ tuổi trung học sở thừa hưởng kết việc phổ cập tiểu học độ tuổi năm vừa qua Tuy nhiên số trẻ em chưa đến trường trung học sở sau bỏ dở tiểu học, học hết tiểu học khu vực cao vùng khác - Các vùng sâu, vùng xa khả nhập học trẻ em có tiến tỷ lệ huy động chưa cao, tình trạng nhiều ngun nhân, dân trí thấp, điều kiện kinh tế có khó khăn, khoảng cách thời gian đến trường không thuận lợi khó khăn địa lý Nhưng vùng Hà Giang thời gian gần chủ trương xây dựng điểm trường trung học sở cho gắn với khu dân cư, xây dựng trường nội trú nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động em học 1.3.2 Về công tiếp cận giáo dục trung học sở a Nhóm trẻ em nghèo dân tộc thiểu số - Do có khó khăn địa lý, ngơn ngữ, chậm phát triển kinh tế xã hội nên việc học tập trẻ em nghèo dân tộc thiểu số thường gặp nhiều khó khăn - Những năm vừa qua, nhà nước ban hành nhiều sách Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 nhằm tạo hội cho em học sinh nghèo dân tộc thiếu số đến trường Và quan tâm Nhà nước, nỗ lực phấn đấu địa phương mang lại kết bước đầu đáng khích lệ - Tỷ lệ số học sinh dân tộc thiểu số Hà Giang nhập học tăng dần hàng năm so với tổng số học sinh cấp trung học sở Tuy nhiên có chênh lệch lớn so với vùng miền khác việc huy động học sinh dân tộc thiểu số đến trường Đây việc cần phải nhanh chóng khắc phục để bước thu hẹp khoảng cách với vùng phát triển b Nhóm trẻ em gái - Tỷ lệ trẻ em nam trẻ em nữ nhập học Hà Giang nhìn chung có thay đổi qua năm Tỷ lệ học sinh nữ nhập học vào trung học sở tăng dần qua năm, thấp so với tỷ lệ học sinh nam nói bình đẳng giới đạt giáo dục trung học sở khu vực - Việc tạo nên bình đẳng nam nữ giáo dục trung học sở có tiến đáng kể, dần thu hẹp khác biệt nam nữ việc huy động em tới trường Tại Hà Giang mà cụ thể vùng Tây Bắc tỷ lệ có thấp so với vùng khác nước, tỷ lệ tăng ổn định qua năm học c Nhóm trẻ khuyết tật - Để cho người tàn tật, khuyết tật đến trường học tập, bên cạnh việc thành lập số trường chuyên biệt, ngành giáo dục chọn hình thức giáo dục hòa nhập giải pháp việc giáo dục trẻ hòa nhập vùng Hà Giang - Nhờ nỗ lực ngành giáo dục quan chức Hà Giang mà tỷ lệ trẻ em khuyết tật tham gia học trung học sở tăng lên qua năm Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 - Các giáo viên trung học sở đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kỹ dạy trẻ khuyết tật họ phát huy vai trò giáo dục trẻ khuyết tật nơi 1.3.3 Mục tiêu chất lượng phù hợp - Giáo dục trung học sở nơi năm vừa qua triển khai việc dạy học cho học sinh theo nội dung chương trình kết bước đầu đáng ghi nhận, học sinh truyền thụ kiến thức mới, giáo viên nâng cao trình độ chun mơn - Đội ngũ giáo viên chuẩn hóa góp phần khơng nhỏ cơng tác tiếp cận phổ cập giáo dục trung học sở Hà Giang Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn chuẩn tăng nhanh qua năm, nâng cao hiệu cơng tác giáo dục trung học sở - Tầm quan trọng công tác tiếp cận phổ cập giáo dục trung học sở Hà Giang ngày nâng cao, từ làm động lực phấn đấu tăng cường khả tiếp cận giáo dục trung học sở, tiến đến phổ cập ngày nâng cao chất lượng giáo dục trung học sở vùng Hà Giang - Hiện nay, số trường đạt chuẩn quốc gia Hà Giang ít, mục tiêu xây dựng trường chuẩn quốc gia mục tiêu quan trọng nằm công tác tiếp cận phổ cập giáo dục trung học sở Xây dựng trường chuẩn quốc gia giải pháp tổng thể nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trung học sở Việc cần thiết Hà Giang đẩy mạnh phát triển kinh tế để từ tiến đến việc xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho việc học tập thật tốt tiến đến việc tăng cường khả tiếp cận giáo dục trung học sở cho vùng cách dễ dàng Những khó khăn tồn Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 Tình hình giáo dục vùng khó khăn đạt số kết quả, nhiều tỉnh tình trạng khó khăn việc đạo thực mục tiêu phát triển giáo dục Một số tiêu Giáo dục Đào tạo có nguy khó thực - Tỉ lệ cháu 3-5 tuổi vào học mẫu giáo thấp, mạng lưới trường lớp chưa phát triển, thiếu giáo viên, vùng sâu, vùng xa Tỷ lệ học sinh chuyển lớp thấp, tỷ lệ huy động học sinh lớp đạt thấp, chất lượng hiệu giáo dục nhiều hạn chế Kết phổ cập giáo dục tiểu học – xóa mù chữ chưa vững chắc, đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa - Vấn đề phổ cập giáo dụcđúng độ tuổi tiến hành chậm, việc xây dựng trường chuẩn quốc gia nhiều khó khăn Số xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi thấp, xã vùng sâu, vùng xa Mật độ dân cư thấp, địa hình phức tạp, địa bàn sinh sống phân tán xa xơi hẻo lánh, nhiều phong tục lạc hậu - Nguy tái mù chữ có chiều hướng gia tăng, nhiều xã chuẩn, kết xóa mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học chưa vững Một số tỉnh, mạng lưới trường phổ thơng sở chưa phủ kín xã, số nơi có nguy khơng thực mục tiêu phổ cập trung học sở vào năm 2010 - Đầu tư ngân sách từ nhà nước cho giáo dục nhiều bất cập, kinh phí cấp cho giáo dục tính đầu học sinh thấp Chủ trương xã hội hóa giáo dục nhiều hạn chế người dân nghèo, tỷ lệ hộ nghèo cao, kinh tế dân chủ yếu tự cung tự cấp, khó huy động cho giáo dục, huy động từ ngân sách địa phương, dân gặp nhiều khó khăn - Cơ sở vật chất vừa thiếu vừa xuống cấp, trường phân tán, tản mạn, thiếu quỹ đất để quy hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia Trang thiết bị dạy-học chưa đảm bảo, nhiều nơi chưa đáp ứng nhu cầu Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 học tập học sinh Một phận khơng học sinh xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn sau tốt nghiệp tiểu học khơng có điều kiện tiếp tục học lên theo học hết chương trình trung học sở - Tỷ lệ lưu ban bỏ học cấp học cao tỷ lệ chung nước, chất lượng học sinh kém, khoảng cách chênh lệch trình độ vùng thuận lợi khó khăn ngày xa; việc triển khai việc đổi chương trình, phương pháp giảng dạy sách giáo khoa nhiều hạn chế - Đội ngũ giáo viên không đồng vừa thừa, vừa thiếu Thiếu giáo viên dạy ngoại ngữ, tin học, nhạc họa Bên cạnh số lượng giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp huyện, tỉnh ngày tăng phận giáo viên khơng đạt chuẩn, giáo viên tiểu học, mầm non, trung học sở Thực tế ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc phổ cập nâng cao chất lượng giáo dục - Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cán quản lý chậm đổi mới, chất lượng thấp Các trường học phải đứng trước mâu thuẫn yêu cầu mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo bên lực hạn chế hệ thống Cơ chế tuyển dụng, bố trí, đãi ngộ, đánh giá chế độ sách giáo viên cán quản lý nhiều bất hợp lý, chưa tạo động lực để giáo viên tự rèn luyện phẩm chất, nâng cao lực - Chất lượng học tập học sinh vùng thuận lợi vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số có chênh lệch lớn Nguyên nhân vốn tiếng Việt học sinh dân tộc có nhiều hạn chế, tâm lý rụt rè, nhút nhát, điều kiện hỗ trợ cho việc học tập thiếu thốn hầu hết em thói quen tự học thời gian học nhà - Bộ phận nhân dân đồng bào dân tộc thiểu số nhận thức việc học tập để nâng cao dân trí chưa cao, quan tâm đến việc học tập Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 em hạn chế Khơng người dân tư tưởng ý lại, trơng chờ vào đầu tư Nhà nước Chưa tìm cách phối hợp phổ biến kiến thức đến gia đình có hiệu bậc cha mẹ trang bị kiến thức việc dạy dỗ - Động ý thức học tập nhằm nâng cao trình độ văn hóa số thanh, thiếu niên người dân tộc thiểu số chưa cao Hiện thiếu biện pháp khả thi mang tính bắt buộc người độ tuổi phải học để hoàn thành phổ cập giáo dục trung học sở - Còn thiếu vắng chương trình, dự án, sách mang tính từ thiện hỗ trợ trẻ em nghèo vùng dân tộc thiểu số Hà Giang Do kinh tế ngày phát triển, phân hóa xã hội mở rộng, tỷ lệ trẻ em nghèo bị thiệt thòi giáo dục ngày tăng lên, dẫn đến em phải chịu điều kiện học tập khó khăn, thiếu thốn mặt, từ lại quay trở lại vòng luẩn quẩn đói nghèo giáo dục Nguyên nhân tồn - nhiều khó khăn, vùng sâu, vùng xa, dẫn đến có chênh lệch lớn so với vùng có điều kiện thuận lợi hơn, gây cản trở công tác giáo dục tiếp cận giáo dục nơi - Trong năm qua chưa quan tâm mức đến bậc học mầm non, số nơi thả Mặt khác, có chủ trương xã hội hóa mạnh bậc mầm non, chủ yếu dựa vào đóng góp dân, tỉnh khó khăn khơng có điều kiện phát triển bậc học Do chất lượng học sinh từ lớp thấp, kéo theo chất lượng thấp lớp sau - Ở xã đặc biệt khó khăn, trình độ dân trí thấp chủ yếu học tiểu học xoa mù chữ, nên chưa đủ điều kiện để xây dựng trường trung học sở - Chúng ta chưa ý đến việc đầu tư phát triển bậc học mầm non vùng dân tộc thiểu số, mà chủ yếu dựa vào đóng góp dân nguồn Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 kinh phí địa phương, khơng có kinh phí để xây dựng trường, lớp, dân khơng có tiền để đóng góp, số nơi dân đóng góp vật để trả công cho giáo viên, đời sống giáo viên ngồi biên chế khó khăn, nhiều giáo phải bỏ việc, sở vật chất ngày xuống cấp - Do thiếu kinh phí nhu cầu phòng học tăng, nên nhiều nơi phải làm phòng học tạm với bàn ghế đơn sơ, sau đến năm sở vật chất hỏng, nát phải làm lại, thế, sở vật chất ln tình trạng tạm bợ - Do hồn cảnh kinh tế tỉnh khó khăn, đời sống đồng bào dân tộc nghèo, bên cạnh lại hạn chế tiêu tuyển sinh nên quy mô phát triển trường lớp chưa phát triển mạnh, học sinh phải lao động kiếm thêm thu nhập cho gia đình nên thời gian học tập - Nhiều xã chưa có trường trung học sở, thiếu giáo viên, chất lượng giáo viên chưa đảm bảo, trường cách xa nhà học sinh, địa bàn hiểm trở, dẫn đến trình trạng học sinh ngại học, bên cạnh hiệu giáo dục thấp, tỷ lệ lưu ban, bỏ học cao - Giáo viên trung học phần lớn từ nơi khác đến, khó thu hút giáo viên cơng tác nơi khó khăn, bên cạnh nhiều giáo viên công tác lâu năm muốn xin chuyển vùng nên gây tình trạng thiếu giáo viên Việc luân chuyển giáo viên gặp khó khăn nên chưa có điều kiện để thay thế, nâng cao tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn Giáo viên chưa đồng cấu, thiếu giáo viên dạy môn chuyên biệt chưa ý đào tạo loại hình giáo viên - Một số địa phương khu vực thiếu đôn đốc, kiểm tra, thiếu kinh phí hỗ trợ để phát triển giáo dục, khơng có mơi trường để sử dụng kiến thức học, sách báo cho trẻ em đọc, dẫn đến tình trạng tái mù chữ - Công tác quản lý giáo dục – đào tạo chậm đổi mới, bất cập mặt: Quy hoạch, kế hoạch, chế sách, lực, trách nhiệm quản lý 10 Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 - Nhận thức cấp, ngành có mặt chưa thực sâu sắc, tồn diện, chưa thấy tính cấp bách tầm quan trọng giáo dục`–đào tạo trách nhiệm cấp, ngành phát triển giáo dục – đào tạo, chí có nơi coi nghiệp giáo dục – đào tạo trách nhiệm riêng ngành giáo dục B GIẢI PHÁP TIẾP CẬN GIÁO DỤC CHO TRẺ EM TẠI HÀ GIANG Giải pháp tiếp cận giáo dục mầm non Mở rộng mục tiêu tiếp cận - Nhà nước có sách khuyến khích cho trẻ tuổi lớp, sách mở rộng chương trình chăm sóc – giáo dục mầm non - Nhà nước có sách phù hợp với Hà Giang, cam kết đảm bảo phát triển mẫu giáo tuổi, thu hút hầu hết trẻ em tuổi đến lớp Ở vùng khó khăn đặc biệt khó khăn Hà Giang, Nhà nước đầu tư sở vật chất, trả lương giáo viên, cá biệt khó khăn đầu tư học liệu học tập cho trẻ hỗ trợ bữa ăn phụ Ở nơi có điều kiện kinh tế khơng q khó khăn tổ chức mẫu giáo tuổi theo mơ hình cơng lập tự chủ tài phần tồn phần theo Nghị định 43/2005/NQ-CP - Đối với lứa tuổi lại (3 tháng – tuổi): Nhà nước có sách đầu tư nhằm tạo bình đẳng hỗ trợ tất loại hình giáo dục mầm non: công lập, dân lập, tư thục với phương thức hỗ trợ đầu trẻ nhóm, lớp theo tỷ lệ khác nhau, phù hợp với điều kiện ngân sách cụ thể Trung ương địa phương - Với nhóm trẻ thiệt thòi, sở để cha mẹ có điều kiện gửi trẻ chăm sóc giáo dục tốt hơn, cách để giúp đỡ giáo viên người trông trẻ trì, cải thiện điều kiện sống vốn khó khăn họ - Đối với trẻ 0-2 tuổi, tỷ lệ trẻ đến nhà trẻ thấp, nên cần có tỷ lệ định từ nguồn đầu tư hỗ trợ Nhà nước để trì hoạt động sở mầm non có, đồng thời để xây dựng tài liệu, phổ biến kiến thức chăm sóc trẻ nhỏ phân phối đến tận gia đình nhằm 11 Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 giảm bớt thiệt thòi cho trẻ khơng đến trường Việc đòi hỏi có phối hợp quan, ban ngành, chủ yếu Bộ Giáo dục Đào tạo Ủy ban dân số , gia đình trẻ em - Nhà nước cần có sách mở rộng hệ thống sở nuôi, dạy trẻ mồ côi, tàn tật, trẻ em nghèo dân tộc thiểu số Hà Giang khó có khả hòa nhập Các sở Nhà nước đầu tư hồn tồn, cá nhân, tổ chức NGOs làm từ thiện có quản lý, phối hợp hỗ trợ Nhà nước để đảm bảo cho việc chăm sóc giáo dục trẻ có hiệu 1.2 Giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục mầm non - Chính phủ xây dựng chương trình, triển khai mục tiêu với dự án để nhằm:  Thực chương trình giáo dục mầm non với cách tiếp cận chăm sóc giáo dục mầm non phù hợp với địa bàn khu vực Việc thực đòi hỏi phải có tổng kết, đánh giá việc thực chương trình giáo dục mầm non thí điểm, đầu tư sở vật chất tập huấn đội ngũ giáo viên  Nâng cao chất lượng đào tạo khóa đào tạo mầm non thông qua việc nâng cấp trang thiết bị, sở thực hành, bồi dưỡng chuẩn hóa đội ngũ giáo viên sư phạm, cập nhật chương trình phương pháp đào tạo tiên tiến đạt trình độ khu vực giới, thực thi dự án xây dựng số sở đào tạo giáo viên mầm non trọng điểm có chất lượng cao khu vực Đào tạo cán quản lý có lực - Hỗ trợ cán quản lý mầm non Hà Giang, thực đạo tập trung nhằm thực chương trình bồi dưỡng cán quản lý cấp Bộ, cấp Sở, cấp phòng giáo dục quận, huyện cấp hiệu trưởng trường mầm non với nội dung kỹ quản lý giáo dục phù 12 Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 hợp với điều kiện kinh tế, xã hội - Quán triệt mục tiêu chương trình hành động lĩnh vực giáo dục mầm non thuộc Chương trình quốc gia giáo dục cho người 1.4 Cải thiện nâng cao điều kiện học tập học sinh mầm non - Nâng cao công tác vệ sinh vùng miền núi Hà Giang, đảm bảo trường mầm non phải sử dụng nước để đảm bảo sức khỏe cho em - Đề nghị tăng cường cơng tác y tế để chăm sóc, khám chữa bệnh cho trẻ, cung cấp cho trẻ dịch vụ y tế tốt tiêm chủng, thuốc men, đảm bảo cho trẻ phát triển cách tồn diện, khơng giáo dục thể chất - Tăng cường huy động nguồn vốn từ ngân sách đầu tư cho giáo dục mầm non Hà Giang, nhằm đảm bảo phát triển hệ thống giáo dục mầm non, tăng cường sở hạ tầng, nâng cao sở vật chất phục vụ tốt cho việc day – học trường mầm non, nhằm đảm bảo thúc đẩy công tác tiếp cận giáo dục mầm non hiệu của giáo dục mầm non ngày đẩy mạnh Giải pháp tiếp cận giáo dục (tiểu học trung học sở ) cho trẻ em nghèo Hà Giang 2.1 Tăng cường sở vật chất - Tiếp tục củng cố mạng lưới trường học với sở trường lớp nâng cấp, tăng cường sở vật chất trang thiết bị, đồ dùng giảng dạy, học tập cho nhà trường tiểu học trung học sở Hà Giang - Cần xóa bỏ phòng học tạm, phòng học ca, xây dựng cơng trình vệ sinh để đảm bảo điều kiện tối thiểu cho em học sinh việc học tập cấp tiểu học trung học sở - Xây dựng sở vật chất đầy đủ trường học, ý đến 13 Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 việc phát triển mạng lưới trường học tập trung, gần dân, để đảm bảo việc học thuận tiện, dễ dàng cho em, em học sinh nghèo sống khu vực có khó khăn điều kiện địa lý, đảm bảo việc học đẩy đủ em, tạo cho em hứng thú học, xóa bỏ ngại học đường từ nhà đến trường vất vả - Chú trọng xây dựng trường chuẩn quốc gia, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo phương tiện dạy học cách tốt Xây dựng phòng chức năng, sân chơi, bãi tập trường 2.2 Tăng cường đầu tư cho giáo dục - Tăng cường chi ngân sách Nhà nước cho giáo dục miền núi thơng qua tỷ lệ thích đáng chương trình dự án phát triển kinh tế xã hội - Khai thác triệt để nguồn vốn tài trợ quốc tế, vốn vay phục vụ cho nghiệp phát triển giáo dục miền núi, nâng tỷ lệ vốn vay ODA cho giáo dục dân tộc, tránh lãng phí thất - Dành chủ yếu nguồn vốn chương trình xóa mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học cho giáo dục dân tộc vùng đặc biệt khó khăn Hà Giang để thực kế hoạch hồn thành xóa mù chữ phổ cập trung học sở - Có sách đầu tư đặc biệt cho số dân tộc đặc biệt người khu vực Có sách hỗ trợ cho vùng cao mở trường tiểu học nội trú dân nuôi bán dân lập - Cần xây dựng quy chế đóng góp từ nguồn lực nhân dân xây dựng giáo dục địa phương, đồng thời xác định chế độ ưu tiên cho đối tượng đặc biệt 2.3 Phát triển đội ngũ quản lý giáo dục - Các cán quản lý giáo dục hầu hết trưởng thành từ giáo viên, họ có kinh nghiệm quản lý, họ cần bồi dưỡng, hỗ trợ 14 Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 để phát triển lực, kỹ lập kế hoạch đạo thực kế hoạch kỹ cần phải có mà cụ thể việc thực tốt công tác tiếp cận giáo dục cho trẻ em nghèo Hà Giang cấp học tiểu học trung học sở - Do đó, năm tới phải coi việc đổi công tác quản lý giáo dục đội ngũ giáo viên nhân tố quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học trung học sở, phải có biện pháp tích cực bước cụ thể công việc quan trọng - Cần phải đổi đồng nội dung, sách giáo khoa, phương pháp dạy học, tư quản lý giáo dục, công tác đánh giá, công tác thiết bị dạy học, chương trình giáo dục phổ thơng Hà Giang theo chương trình mà Bộ Giáo dục Đào tạo đề - Cần lập quan quản lý Bộ vừa có chức nghiên cứu giáo dục dân tộc Hà Giang, vừa có chức tham mưu, đạo hoạt động giáo dục khu vực - Đội ngũ cán quản lý đội ngũ giáo viên, chuyên gia giáo dục nhân tố định thành công công tác tiếp cận giáo dục cho trẻ em nghèo nơi đây, phải bồi dưỡng đổi cơng tác quản lý giáo dục yêu cầu cấp thiết Từ có phương pháp thực tăng cường khả tiếp cận giáo dục cách có hiệu việc huy động trẻ em nghèo, có hồn cảnh khó khăn lớp, số học sinh bỏ học huy động lại trường để tái hòa nhập, giải pháp nâng cao chất lượng công tác dạy – học, phát triển sở vật chất phục vụ giáo dục 2.4 Giải pháp thực phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở - Nâng cao nhận thức cho cán quản lý giáo dục cán quyền cấp bảo đảm quyền tham gia học tập tất trẻ nghèo Hà Giang Xoá bỏ qui định bất cập việc học theo địa 15 Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 danh hành trẻ nghèo, có hồn cảnh khó khăn vùng dân tộc - Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, bảo đảm chất lượng giáo dục Có kế hoạch sử dụng tối đa nguồn nhân lực đào tạo, bồi dưỡng có kinh nghiệm chăm sóc, giáo dục trẻ Nhanh chóng biên soạn tài liệu, sách hướng dẫn chăm sóc, giáo dục, dạy học cho học sinh theo tiêu chuẩn Bộ cho phù hợp với đặc điểm vùng đặc điểm học sinh - Tổ chức hình thức giáo dục phù hợp với điều kiện có tham gia phụ huynh học sinh em Đưa giáo dục trực tiếp tới trẻ em nghèo khơng có điều kiện để đến trường - Huy động trẻ từ tuổi lớp, chuẩn bị tâm cho tiểu học trung học sở, sẵn sàng đón em đến trường - Xây dựng sở tư vấn, dịch vụ giáo dục Vận động ủng hộ (Sách, vở, đồ dùng dạy học, quần áo, kinh phí, nhân lực ) cộng đồng, cá nhân, tổ chức kinh tế-xã hội cho giáo dục, để giúp đỡ em có điều kiện học tập cách - Lên danh sách tổng thể trẻ em nghèo vùng núi Hà Giang để xây dựng chiến lược, kế hoạch chuẩn bị nguồn nhân lực, trang thiết bị phương tiện cần thiết khác cho giáo dục em - Xây dựng hệ thống văn đạo, quản lí, điều hành qui định chế độ, sách giáo dục tiểu học trung học sở cho phù hợp với điều kiện Hà Giang - Thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng, đặc biệt phụ huynh học sinh - người bảo lãnh nhu cầu giáo dục trẻ em trách nhiệm gia đình, cộng đồng giáo dục trẻ em Kết hợp với cá nhân, tổ chức kinh tế-xã hội để thực xã hội hoá giáo dục trẻ em Hà Giang nói chung trẻ em nghèo khu vực nói riêng - Điều chỉnh chương trình phù hợp, xây dựng điều kiện bảo đảm cho việc học tập suốt đời trẻ em nơi 16 Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 - Xây dựng chương trình định hướng nghề nghiệp, dạy nghề tìm kiếm nơi làm việc cho trẻ lớn tuổi - Để phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở với chất lượng cao cho tất trẻ em độ tuổi Hà Giang tới 2015, cần thực đồng giải pháp nêu phối hợp chặt chẽ Ban, Ngành, tham gia tích cực tồn cộng đồng tranh thủ ủng hộ cá nhân, tổ chức nước quốc tế 2.5 Đáp ứng nhu cầu học tập cho trẻ em Hà Giang - Nhà nước cần có sách để nhằm xóa đói giảm nghèo, bước nâng cao đời sống nhân dân để giảm tỷ lệ số trẻ em nghèo học Hà Giang, từ giảm thiểu chi phí cho giáo dục Nhà nước nơi Khi đời sống kinh tế - xã hội phát triển mức sống người dân tăng lên, số trẻ em nghèo giảm xuống gánh nặng chi phí cho cơng tác tăng cường tiếp cận giáo dục cho em giảm theo, từ chun tâm vào cơng tác phổ cập giáo dục cấp, dần nâng cao hiệu giáo dục, ngày đáp ứng nhu cầu học tập em cách tốt 2.6 Nâng cao chất lượng công tác quản lý giáo dục - Ngay từ bây giờ, phải có yêu cầu điều tra, thống kê, bổ sung số liệu hàng năm, nâng cao chất lượng quản lý, dự báo giáo dục Hà Giang - Tiếp tục thu thập số liệu phân tích, đưa kiến nghị hợp lý chế độ sách, giải pháp cơng tác tăng cường khả tiếp cận giáo dục cho trẻ em nghèo nơi - Do trình độ phát triển kinh tế xã hội giáo dục Hà Giang yếu kém, phải xây dựng phương án đạo thích hợp cho vùng, nhóm dân tộc, khắc phục tình trạng đạo chung, tràn lan - Đối với quan quản lý giáo dục địa phương cần có chế quản lý thích hợp theo hướng giao thêm quyền độc lập chủ động công tác quản lý giáo dục vùng 17 Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 - Cần có phối hợp ngang chương trình, dự án kinh tế xã hội bộ, tổ chức quốc tế đạo dọc sở giáo dục đơn vị giáo dục địa phương việc kết hợp lồng ghép chương trình 135 vào cơng tác tiếp cận nâng cao chất lượng giáo dục cho trẻ em nghèo khu vực, để phát huy tối đa hiệu nghiên cứu đạo giáo dục dân tộc 2.7 Giải pháp giáo viên - Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục giáo dục tiểu học trung học sở Trong năm qua, có cố gắng việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn chuẩn Hà Giang tăng lên rõ rệt Nhưng số địa phương khu vực chưa đảm bảo số lượng, thiếu giáo viên người dân tộc, mặt khác lại chưa hợp lý cấu Hiện thiếu giáo viên dạy thể dục, mỹ thuật, hát nhạc chưa chuẩn chất lượng, vùng miền khó khăn khu vực Những tồn có ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc triển khai nội dung, chương trình, sách giáo khoa Vấn đề đặt cần phải có sách tích cực nhằm phát triển đội ngũ giáo viên công tác số lượng chất lượng - Thực sách khuyến khích vật chất tinh thần giáo viên, khuyến khích người giỏi làm nghề dạy học - Có sách thu hút giáo viên lên công tác vùng cao song song với cần phải đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên người dân tộc - Tập trung nghiên cứu để có sách đào tạo bồi dưỡng giáo viên phù hợp với đặc điểm Hà Giang nói chung giáo dục miền núi Hà Giang nói riêng - Giáo viên cơng tác vùng sâu, vùng xa, vùng cao Hà Giang phải được ưu tiên tuyển dụng - Tạo điều kiện giúp cho giáo viên yên tâm công tác thực tốt 18 Lý Thị Bích Liên lớp KT5-K8 nhiệm vụ, đem lại hiệu cao giáo dục Có sách đãi ngộ đặc biệt lương phụ cấp, nghỉ phép, tạo điều kiện cho giáo viên nhà 2.8 Đổi nội dung, phương pháp giáo dục - Tiếp tục nghiên cứu, thực nghiệm, tổng kết phổ biến kinh nghiệm việc dạy song ngữ Biên soạn chương trình, sách giáo khoa dạy chữ dân tộc cho số dân tộc để dạy rộng rãi khu vực thích hợp, có nhu cầu có đủ điều kiện sở vật chất giáo viên - Biên soạn chương trình giáo trình đào tạo giáo viên dạy song ngữ, dạy chữ dân tộc, dạy lớp ghép chương trình bồi dưỡng thường xuyên hàng năm cho giáo viên đứng lớp - Xây dựng chương trình, nội dung phần mềm mang tính đặc thù địa phương để đưa vào giảng dạy địa lý, lịch sử địa phương - Đổi phương pháp giảng dạy nhằm nâng cao chất lượng dạy học bậc tiểu học trung học sở với hình thức dạy lớp ghép, lớp xóa mù chữ, lớp linh hoạt, lớp trẻ em gái - Về lớp ghép, cần coi loại hình giảng dạy theo phương pháp phù hợp với Hà Giang vùng dân tộc nhiều mặt Do cần có kế hoạch mở rộng qui mơ, tăng cường đạo, tích cực đầu tư đúc rút kinh nghiệm, đào tạo giáo viên 19 ... giáo dục – đào tạo, chí có nơi coi nghiệp giáo dục – đào tạo trách nhiệm riêng ngành giáo dục B GIẢI PHÁP TIẾP CẬN GIÁO DỤC CHO TRẺ EM TẠI HÀ GIANG Giải pháp tiếp cận giáo dục mầm non Mở rộng... công tác tiếp cận giáo dục mầm non hiệu của giáo dục mầm non ngày đẩy mạnh Giải pháp tiếp cận giáo dục (tiểu học trung học sở ) cho trẻ em nghèo Hà Giang 2.1 Tăng cường sở vật chất - Tiếp tục... hết trẻ em tuổi đến lớp Ở vùng khó khăn đặc biệt khó khăn Hà Giang, Nhà nước đầu tư sở vật chất, trả lương giáo viên, cá biệt khó khăn đầu tư học liệu học tập cho trẻ hỗ trợ bữa ăn phụ Ở nơi có