Bài giảng QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG

Đại học Huế Viện Tˆi nguy•n vˆ M™i trường (IREN) Bˆi giảng QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG Bi•n soạn: TS Ng™ Tr’ Dũng Huế, th‡ng 01/2017 Bˆi giảng ÒQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) Chương BËI MỞ ĐẦU 1.1 Ph‡t triển bền vững vˆ vai tr˜ l‰m nghiệp ph‡t triển bền vững 1.1.1 Lý luận ph‡t triển bền vững: ¥ Kh‡i niệm: Ph‡t triển bền vững lˆ ph‡t triển c— thể đ‡p ứng c‡c nhu cầu vˆ kh™ng lˆm tổn hại đến thỏa m‹n nhu cầu tương lai, đảm bảo sử dụng đœng mức vˆ ổn định tˆi nguy•n thi•n nhi•n, m™i trường sống (WCED, 1987) Ơ Cc nguyn tc: o Duy tr nng lực t‡i sinh tˆi nguy•n c— khả t‡i sinh Ð nghĩa lˆ tốc độ khai th‡c kh™ng n•n vượt qu‡ tốc độ t‡i sinh Ð vˆ tr‡nh ™ nhiễm qu‡ mức o Khuyến kh’ch việc s‡ng tạo vˆ ‡p dụng c‡c c™ng nghệ chuyển đổi từ việc sử dụng tˆi nguy•n kh™ng c— khả t‡i sinh sang tˆi nguy•n c— khả t‡i sinh o Khai th‡c tˆi nguy•n c— thể t‡i sinh tốc độ với tốc độ tạo c‡c chất c— thể thay cho c‡c tˆi nguy•n o Giới hạn quy m™ hoạt động kinh tế phạm vi mˆ m™i trường c— thể tải o Thay việc sử dụng tˆi nguy•n hữu hạn việc sử dụng tˆi nguy•n v™ hạn o Giảm nhu cầu để giảm việc khai th‡c, sử dụng tˆi nguy•n c‡ch khuyến kh’ch tiết kiệm ti•u d•ng 1.1.2 C‡c ti•u ph‡t triển bền vững a Chỉ ti•u đo lường chất lượng sống (Human Development Indexes = HDI): - Thu nhập quốc d‰n t’nh theo đầu người (GDP) - Tuổi thọ b“nh qu‰n nam giới, nữ giới - Học vấn: tỷ lệ m• chữ, trung học, đại học - Tự c‡c hoạt động kinh tế, ch’nh trị, văn h—a, x‹ hội - Chất lượng m™i trường: mức độ ™ nhiễm b Chỉ ti•u t’nh bền vững sinh th‡i: - Bảo tồn hệ sinh th‡i phụ trợ vˆ đa dạng sinh học - Bảo đảm sử dụng bền vững tˆi nguy•n t‡i tạo, hạn chế suy tho‡i tˆi nguy•n kh™ng t‡i tạo - Nằm sức ƠmangÕ c‡c hệ sinh th‡i phụ trợ 1.1.3 Phương ph‡p tiếp cận ph‡t triển bền vững a Tiếp cận mang t’nh x‹ hội: - Định luật Pareto cải thiện tối ưu: Òkhi ph‡t triển ’t lˆ c— người kh‡ l•n kh™ng bị tồi điĨ - Nguy•n tắc đền b• tổn hại m™i trường - Trợ giœp tˆi ch’nh c‡c nước ngh•o - Lợi ’ch, tr‡ch nhiệm l‰u dˆi lˆ lợi ’ch trước mắt - Ph‡t triển tiến KHKT để tối ưu h—a việc sử dụng tˆi nguy•n b Tiếp cận kinh tế: Bˆi giảng ỊQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) - Tăng trưởng bền vững kinh tế: Tối đa lượng hˆng h—a cực đại c— thể ti•u thụ mˆ kh™ng lˆm giảm gi‡ trị tˆi sản vốn - Sử dụng tˆi nguy•n t‡i tạo: Tổng gi‡ trị kh™ng bị suy giảm theo thời gian, chẩt lượng sống ~ chất lượng m™i trường - Đảm bảo trạng th‡i bền vững kinh tế: ti•u chuẩn an toˆn tối thiểu c Tiếp cận sinh th‡i: - T’nh phục hồi - Năng suất sinh học - T’nh bền vững 1.1.4 Định hướng ph‡t triển bền vững Việt Nam a Mục ti•u ph‡t triển bền vững kinh tế: • Duy tr“ tăng trưởng kinh tế nhanh vˆ ổn định tr•n sở n‰ng cao kh™ng ngừng t’nh hiệu quả, hˆm lượng khoa học-c™ng nghệ vˆ sử dụng tiết kiệm tˆi nguy•n thi•n nhi•n vˆ cải thiện m™i trường • Thay đổi m™ h“nh vˆ c™ng nghệ sản xuất, m™ h“nh ti•u d•ng theo hướng vˆ th‰n thiện với m™i trường • Thực qu‡ tr“nh "c™ng nghiệp ho‡ sạch" • Ph‡t triển n™ng nghiệp vˆ n™ng th™n bền vững • Ph‡t triển bền vững v•ng vˆ x‰y dựng c‡c cộng đồng địa phương ph‡t triển bền vững b Mục ti•u ph‡t triển bền vững X‹ hội: • Tập trung nỗ lực để xo‡ đ—i, giảm ngh•o, tạo th•m việc lˆm • Tiếp tục hạ thấp tỷ lệ gia tăng d‰n số, giảm bớt sức Žp gia tăng d‰n số vˆ t“nh trạng thiếu việc lˆm • Định hướng qu‡ tr“nh đ™ thị ho‡ vˆ di d‰n nhằm ph‰n bố hợp lý d‰n cư vˆ lực lượng lao động theo v•ng, bảo vệ m™i trường bền vững c‡c địa phương, trước hết lˆ c‡c đ™ thị • N‰ng cao chất lượng gi‡o dục để n‰ng cao d‰n tr’, tr“nh độ nghề nghiệp th’ch hợp với y•u cầu nghiệp ph‡t triển đất nước • Tăng số lượng vˆ n‰ng cao chất lượng c‡c dịch vụ y tế vˆ chăm s—c sức khoẻ nh‰n d‰n, cải thiện c‡c điều kiện lao động vˆ vệ sinh m™i trường sống c Mục ti•u ph‡t triển bền vững M™i trường: • Sử dụng hợp lý, bền vững vˆ chống tho‡i ho‡ tˆi nguy•n đất • Sử dụng tiết kiệm, hiệu vˆ bền vững tˆi nguy•n kho‡ng sản • Bảo vệ m™i trường nước vˆ sử dụng bền vững tˆi nguy•n nước • Bảo vệ m™i trường vˆ tˆi nguy•n biển, ven biển, hải đảo • Bảo vệ vˆ ph‡t triển rừng • Giảm ™ nhiễm kh™ng kh’ c‡c đ™ thị vˆ khu c™ng nghiệp • Quản lý chất thải rắn vˆ chất thải nguy hại • Bảo tồn đa dạng sinh học • Giảm nhẹ biến đổi kh’ hậu vˆ hạn chế ảnh hưởng c— hại biến đổi kh’ hậu, g—p phần ph˜ng, chống thi•n tai Bˆi giảng ỊQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) 1.2 Tˆi nguy•n rừng tr•n giới vˆ Việt Nam 1.2.1 Tˆi nguy•n rừng tr•n giới (FAO, 2015) - Rừng chiếm 31% (gần tỷ ha) tổng diện t’ch đất toˆn cầu B“nh qu‰n người tr•n giới c— 0.6 rừng - Ph‰n bố diện t’ch rừng theo c‡c v•ng kh’ hậu: 44% nhiệt đới, 8% ‡ nhiệt đới (sub-tropical), 26% ™n đới, vˆ 22% bắc cực (boreal) - Ba v•ng địa lý c— diện t’ch rừng lớn lˆ ch‰u åu (25%), Nam Mỹ (21%) vˆ Bắc Mỹ (16%) Tổng số 75% diện t’ch rừng nằm c‡c nước c— thu nhập tb cao/cao (tr•n 4035 Ð 12.475$/y); 25% c˜n lại nằm c‡c nước c— thu nhập tb thấp & thấp (dưới 1025-4035) - Giai đoạn 1990-2015, diện t’ch rừng giới suy giảm 3% (từ 4128M c˜n 3999M) - Tốc độ rừng nhiệt đới c— giảm, mức cao: từ 16 tr ha/năm (1990s) xuống 13 tr ha/năm (2000s) Nhiều nhất: Brazil vˆ Indonesia - Rừng giới hấp thu lượng lớn cacbon: 289 tỷ - Rừng nguy•n sinh: 36%, rừng thứ sinh: 57%, rừng trồng: 7% - 30% diện t’ch rừng chủ yếu dˆnh cho khai th‡c gỗ vˆ LSNG, 8% diện t’ch rừng phục vụ cho mục ti•u bảo tồn đất vˆ nước; - Khai th‡c gỗ: 100 tỷ $ (2003-2007), gi‡ trị LSNG: 18.5 tỷ $ (2005) - 10 triệu người lˆm trực tiếp ngˆnh l‰m nghiệp Ð số người sống nghề rừng lớn hơn; 80% rừng nhˆ nước quản lý - Đầu tư rừng: 7.5$, Thu: 4.5$ 1.2.2 Tˆi nguy•n rừng Việt Nam (QĐ 3158/QĐ-BNN-TCLN ngˆy 27/7/2016) - Tổng diện t’ch đất rừng: 14.061.856 ha, đ— c— 10.175.519 rừng tự nhi•n (72,36%); 3.886.337 rừng trồng (27,64%) - Độ che phủ rừng toˆn quốc năm 2015 lˆ 40,84% (t’nh tr•n 13,5 triệu rừng); - Diện t’ch loại rừng gồm đặc dụng: 2,1 triệu (15,0%), ph˜ng hộ: 4,5 tr (31,7%), sản xuất: 6,7tr (47.4%), ngoˆi quy hoạch: 825.000 (5.9%) - Trong số chủ rừng, BQL Rừng quản lý diện t’ch lớn với gần triệu rừng (34,8%), hộ gia đ“nh 3,1 triệu (22,4%), UBND x‹ tạm thời quản lý 2,7 triệu (19.2%) Cộng đồng quản lý 1,1 triệu (7,9%) - Trong v˜ng 20 năm qua, nhận thức ngˆnh l‰m nghiệp Việt Nam đ‹ thay đổi từ ph‡t triển sản xuất l‰m nghiệp dựa vˆo quốc doanh sang ph‡t triển l‰m nghiệp dựa tr•n sở x‹ hội ho‡ Љy lˆ bước tiến quan trọng quan điểm, nhận thức vˆ thừa nhận vai tr˜ tất c‡c thˆnh phần kinh tế nghiệp bảo vệ vˆ ph‡t triển rừng - Chủ trương x‹ hội h—a nghề rừng đ‹ thể chế h—a hệ thống ph‡p luật Luật Bảo vệ vˆ Ph‡t triển rừng 2004, Luật Đất đai 2003, Luật Bảo vệ m™i trường 2005 vˆ đ‹ g—p phần t’ch cực n‰ng cao hiệu quản lý rừng Chương tr“nh ph‡t triển vˆ quản lý rừng bền vững Chiến lược l‰m nghiệp quốc gia giai đoạn 2006-2020 coi lˆ chương tr“nh trọng t‰m với c‡c mục ti•u cụ thể, đ— c— mục ti•u Bˆi giảng ỊQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) - - - - - - - Quản lý, bảo vệ, ph‡t triển vˆ sử dụng bền vững 16,24 triệu đất c— rừng (8,4 triệu rừng sản xuất, 5,68 triệu rừng ph˜ng hộ vˆ 2,16 triệu rừng đặc dụng), sản lượng gỗ khai th‡c nước đạt 20-24 triệu m3/năm - đ‡p ứng nhu cầu nguy•n liệu cho c™ng nghiệp chế biến l‰m sản, với 30% diện t’ch rừng sản xuất cấp chứng quản lý rừng bền vững vˆo năm 2020 Cũng tr•n tinh thần chủ trương x‹ hội h—a nghề rừng, hệ thống ch’nh s‡ch đ‹ x‰y dựng Với ch’nh s‡ch giao đất giao rừng, chủ sử dụng đ‹ đa dạng trước với tổng diện t’ch đ‹ giao gần 10 triệu (cho c‡c thˆnh phần kinh tế), đất giao cho c‡c hộ gia đ“nh vˆ tập thể tăng l•n gần triệu Cộng đồng d‰n cư th™n đ‹ c™ng nhận c— đủ tư c‡ch ph‡p nh‰n để giao (quản lý triệu ha) Ch’nh s‡ch tˆi ch’nh đ‹ cho phŽp đa dạng ho‡ nguồn vốn bảo vệ vˆ ph‡t triển rừng, cho phŽp triển khai rộng ch’nh s‡ch chi trả dịch vụ m™i trường rừng, Quỹ bảo vệ vˆ ph‡t triển rừng trung ương vˆ địa phương đ‹ phŽp thˆnh lập Về quản lý rừng đ‹ ban hˆnh c‡c văn ph‡p lý quan trọng cho 03 loại rừng: Rừng đặc dụng (Nghị định 117/2010/NĐ-CP), Rừng ph˜ng hộ (Quyết định 17/2015/QĐ-TTg), Rừng sản xuất (Quyết định 49/2016/QĐTTg) Về sử dụng rừng, đ‹ quan t‰m x‰y dựng th’ điểm m™ h“nh quản lý rừng bền vững nhiều c™ng ty, l‰m trường theo c‡c phương ‡n quản lý rừng bền vững; đ‹ x‰y dựng Hướng dẫn khai th‡c rừng cộng đồng, Hướng dẫn khai th‡c t‡c động thấp Nhiều ch’nh s‡ch li•n quan đến quản lý rừng bền vững đ‹ ban hˆnh như: Th™ng tư 38/2014 Phương ‡n QLRBV; QĐ 1280/2015/QĐ-BNN-TCLN ph• duyệt Kế hoạch hˆnh động QLRBV&CCR 2015-2020; QĐ 38/2016/QĐ-BNN-TCLN ph• duyệt Đề ‡n thực QLRBV&CCR 2016-2020; Về ph‡t triển rừng, đ‹ quan t‰m tới ch’nh s‡ch hỗ trợ ph‡t triển rừng sản xuất Quyết định 38/2016/QĐ-TTg Thủ tướng Ch’nh phủ ch’nh s‡ch hỗ trợ ph‡t triển rừng sản xuất Về bảo vệ rừng, Quyết định 126/QĐTTg ngˆy 08/2/2012 Thủ tướng Ch’nh phủ đ‹ cho phŽp th’ điểm chia sẻ lợi ’ch quản lý, bảo vệ vˆ ph‡t triển bền vững rừng đặc dụng, ch’nh s‡ch hỗ trợ lương thực cho đồng bˆo d‰n tộc thiểu số trồng rừng thay nương rẫy, đ‹ quan t‰m tới v•ng s‰u v•ng xa, đặc biệt kh— khăn, gắn ph‡t triển kinh tế l‰m nghiệp với việc n‰ng cao đời sống, xo‡ đ—i giảm ngh•o Về ch’nh s‡ch đˆo tạo, khuyến l‰m, tạo việc lˆm, đ‹ c— số trường, trung t‰m đˆo tạo bố tr’ kh‡ hợp lý c‡c v•ng, đ‹ hỗ trợ x‰y dựng số sổ tay hướng dẫn kỹ thuật, đ‹ hỗ trợ x‰y dựng số m™ h“nh thˆnh c™ng lˆm sở để phổ biến nh‰n rộng, mang lại thu nhập vˆ tạo th•m nhiều việc lˆm cho người d‰n địa phương Về ch’nh s‡ch đổi l‰m trường quốc doanh, đ‹ c— ph‰n định r› rˆng chức cung cấp dịch vụ c™ng ’ch với chức sản xuất kinh doanh, tạo sở để doanh nghiệp l‰m nghiệp c— phương ‡n lˆm ăn hiệu với chức lˆ doanh nghiệp đặc th• đồng Bˆi giảng ỊQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) thời giœp rˆ so‡t lại hiệu sử dụng đất tạo tiền đề cho việc giao lại đất l‰m nghiệp vˆ rừng hợp lý hơn, dựa vˆo lực quản lý vˆ nhu cầu thực tế 1.3 Kh‡i niệm Quản lý rừng bền vững ¥ ITTO (1998): Quản lý rừng bền vững lˆ qu‡ tr“nh quản lý l‰m phần ổn định nhằm đạt nhiều mục ti•u quản lý đ‹ đề c‡ch r› rˆng như: o đảm bảo sản xuất li•n tục sản phẩm vˆ dịch vụ rừng mong muốn (mˆ) o kh™ng lˆm giảm qu‡ mức gi‡ trị di truyền vˆ suất tương lai rừng (vˆ) o kh™ng g‰y t‡c động kh™ng mong muốn m™i trường tự nhi•n vˆ x‹ hội ¥ UNCED (1992): QLRBV lˆ kh‡i niệm động vˆ thay đổi li•n tục nhằm tr“ vˆ tăng cường o c‡c gi‡ trị m™i trường, x‹ hội vˆ kinh tế tất c‡c loại rừng o cho lợi ’ch c‡c hệ vˆ tương lai ¥ FAO (1995): Quản lý rừng bền vững lˆ quản lý vˆ sử dụng rừng, đất rừng cho: o bảo đảm t’nh đa dạng sinh học rừng, t’nh sản xuất rừng, khả t‡i sinh, sức sống vˆ tiềm rừng o đ‡p ứng nhu cầu vˆ tương lai với chức sinh th‡i, kinh tế, x‹ hội rừng mức độ địa phương, quốc gia, toˆn cầu o kh™ng g‰y tổn hại tới lợi ’ch sinh th‡i kh‡c ¥ T—m lại, QLRBV lˆ quản lý rừng ổn định c‡c biện ph‡p ph• hợp nhằm đạt c‡c mục ti•u đề (sản xuất gỗ nguy•n liệu, gỗ gia dụng, l‰m sản ngoˆi gỗ; ph˜ng hộ m™i trường, bảo vệ đầu nguồn, bảo vệ chống c‡t bay, chống sạt lở đất; bảo tồn đa dạng sinh học, bảo tồn loˆi, bảo tồn c‡c hệ sinh th‡i), nhằm: o Bền vững kinh tế: kinh doanh rừng l‰u dˆi li•n tục với suất, hiệu ngˆy cˆng cao (kh™ng khai th‡c lạm vˆo vốn rừng; tr“ vˆ ph‡t triển diện t’ch, trữ lượng rừng; ‡p dụng c‡c biện ph‡p kỹ thuật lˆm tăng suất rừng) o Bền vững mặt x‹ hội kinh doanh rừng phải tu‰n thủ c‡c luật ph‡p, thực tốt c‡c nghĩa vụ đ—ng g—p với x‹ hội, bảo đảm quyền hạn vˆ quyền lợi mối quan hệ tốt với nh‰n d‰n, với cộng đồng địa phương o Bền vững m™i trường kinh doanh rừng tr“ khả ph˜ng hộ m™i trường vˆ tr“ t’nh đa dạng sinh học rừng, đồng thời kh™ng g‰y t‡c hại c‡c hệ sinh th‡i kh‡c 1.4 Những thˆnh tố ch’nh quản lý rừng bền vững 1.4.1 Khung ch’nh s‡ch vˆ ph‡p luật - Tu‰n thủ ph‡p luật vˆ c‡c quy định - Quyền hưởng dụng vˆ sử dụng rừng - Cam kết vˆ ch’nh s‡ch c‡c quan/tổ chức l‰m nghiệp 1.4.2 Sản xuất c‡c sản phẩm l‰m nghiệp c‡ch tối ưu vˆ bền vững Bˆi giảng ỊQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) - Kế hoạch quản lý Năng suất bền vững Gi‡m s‡t t‡c động kế hoạch quản lý Bảo vệ rừng khỏi c‡c hoạt động phi ph‡p Bền vững kinh tế, tối ưu ho‡ lợi ’ch từ rừng 1.4.3 Bảo vệ m™i trường Їnh gi‡ t‡c động m™i trường Bảo tồn đa dạng sinh học Bền vững hệ sinh th‡i Sử dụng ho‡ chất Quản lý chất thải 1.4.4 Phœc lợi người Tiến tr“nh tham vấn vˆ tham gia Їnh gi‡ t‡c động x‹ hội C™ng nhận c‡c quyền vˆ văn ho‡ Quan hệ với nh‰n c™ng Đ—ng g—p vˆo ph‡t triển 1.4.5 Một số lưu ý th•m rừng trồng Kế hoạch trồng rừng Lựa chọn loˆi Quản lý đất vˆ sinh cảnh Quản lý s‰u bệnh hại Bảo tồn vˆ phục hồi rừng tự nhi•n 1.5 V“ cần quan t‰m đến quản lý rừng bền vững? ¥ Người quản lý rừng vận hˆnh khu™n khổ luật ph‡p, ch’nh s‡ch, vˆ c‡c tiến tr“nh thể chế - n—i c‡ch kh‡c Ð quản trị Do c‡c y•u cầu quản trị rừng lˆ tảng vˆ c— ảnh hưởng đến định c‡c nhˆ quản lý c‡ch thức qun lý rng bn vng; Ơ Qun tr rng lin quan đến ch’nh s‡ch, luật ph‡p, vˆ thể chế vˆ t‡c động đến việc người hˆnh xử với rừng nˆo Quản trị rừng (forest governance FG) kh‡c với quản lý rừng (forest management) chỗ FG chœ trọng đến Ôchất lượng tiến tr“nh địnhÕ Ð t’nh minh bạch, chịu tr‡ch nhiệm, vˆ b“nh đẳng Ð lˆ việc ban hˆnh ch’nh s‡ch tuý theo kiểu hˆnh ch’nh Quản trị rừng bao gồm c‡c đặc trưng sau: Tu‰n thủ luật ph‡p, Minh bạch, B“nh đẳng, Hiệu quả, vˆ Tr‡ch nhiệm giải tr“nh ¥ Ở nhiều quốc gia, quản trị rừng đ‹ hỗ trợ thœc đẩy cải thiện ch’nh s‡ch, luật ph‡p, vˆ thể chế dẫn đến quản lý rừng bền vững V’ dụ: o Thảo luận vˆ thực thi ch’nh s‡ch đ‹ bao gồm nhiều b•n li•n quan kh™ng c˜n b— hẹp phạm vi quan nhˆ nước vˆ c‡c nh—m đặc quyền o Mục ti•u ch’nh s‡ch nhiều quốc gia kh™ng nhắm đến rừng lˆ nguồn gỗ đất đai dˆnh cho ph‡t triển, mˆ bao gồm nhiều loại h“nh sản phẩm vˆ dịch vụ từ rừng; Bˆi giảng ÒQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) o Nhiều cộng đồng phụ thuộc vˆo rừng c‡c nước ph‡t triển dần c™ng nhận quyền quản lý rừng (được giao rừng) vˆ c— điều kiện để trở thˆnh chủ quản lý rừng tốt o Nhiều chương tr“nh quốc tế tập trung cải thiện cấu trœc quản trị lĩnh vực m“nh ¥ Quan t‰m c™ng chœng dần gia tăng rủi ro m™i trường vˆ x‹ hội vận hˆnh c‡c hoạt động l‰m nghiệp Mặt kh‡c, nhiều t‡c động ti•u cực quản lý/vận hˆnh yếu kŽm l‰m nghiệp đ‹ xảy đời sống người như: tổn thất sinh kế, m‡t vốn tri thức/văn ho‡, gia tăng bất b“nh đẳng, mt ti nguyn rng cho pht trin quc giaẫ Ơ Ở vˆi quốc gia, l‰m nghiệp lˆ lựa chọn tốt cho ph‡t triển c‡c v•ng đặc biệt lˆ n™ng th™n L‰m nghiệp c— thể giœp giảm ngh•o c‡ch hiệu vˆ bền vững nhất; ¥ Một số th‡ch thức SFM tương lai: o Để cải thiện quản trị rừng c‡c nước ph‡t triển, cần kết hợp tập huấn vˆ hỗ trợ cho c‡c nhˆ quản lý l‰m nghiệp, gia tăng khuyến kh’ch thực hˆnh SFM, ph‡t triển vˆ ‡p dụng c‡c luật lệ ch’nh s‡ch thœc đẩy SFM; o Thoả hiệp mục ti•u an toˆn lương thực vˆ mục ti•u bảo tồn thể qua c‡c định sử dụng đất l‰m nghiệp; o C‡c sản phẩm l‰m nghiệp cần c— t’nh cạnh tranh cao (so với sản phẩm thay nhựa sắt) phải tr“ c‡c chức hˆng ho‡ vˆ dịch vụ kh‡c (theo y•u cầu SFM) lˆ th‡ch thức o Khai th‡c gỗ lậu lˆ th‡ch thức lớn cho việc vận hˆnh SFM sản phẩm chˆo b‡n với gi‡ thấp hơn, vˆ đ— kh— thu hœt nguồn đầu tư vˆo SFM (do lợi nhuận thấp từ việc cạnh tranh với gỗ lậu) o Thay đổi c™ng nghệ c— thể dẫn đến việc thay đổi c‡c quan niệm n•u tr•n V’ dụ c™ng nghệ sản xuất v‡n từ gỗ dăm (gỗ d‡n, gỗ lạng, gỗ MDF) đ‹ ảnh hưởng nhiều đến trồng rừng ch‰u ç Đặc biệt, khả đ‡p ứng đa dạng chủng loại sản phẩm, rừng trồng cho c‡c sản phẩm nˆy c— xu hướng loˆi Ð c‰y mọc nhanh Ð vˆ cho suất cao Do lựa chọn thị trường thi•n c‡c kiểu rừng trồng nˆy, vˆ ’t quan t‰m đến kiểu rừng đa loˆi, đa tầng t‡n vốn c— thể đ‡p ứng c‡c mục ti•u kh‡c dịch vụ m™i trường vˆ ph˜ng hộ Bˆi giảng ÒQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) Chương QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG VỀ KINH TẾ - XÌ HỘI 2.1 Kh‡i niệm 2.1.1 Nhận thức chung Rừng lu™n c— vai tr˜ quan trọng người, nhi•n c‡c nhˆ quản lý l‰m nghiệp thường xem nhẹ c‡c vấn đề x‹ hội li•n quan đến quản lý vˆ sử dụng tˆi nguy•n rừng C‡c vấn đề x‹ hội ph‡t sinh qu‡ tr“nh quản lý vˆ sử dụng rừng rừng thường xuy•n cung cấp kết hợp nhiều loại hˆng h—a vˆ dịch vụ cho nhiều nh—m đối tượng sử dụng kh‡c Đối tượng hưởng lợi hˆng h—a vˆ dịch vụ rừng c— thể lˆ địa phương, quốc gia hay toˆn cầu Quản lý rừng bền vững c™ng nhận tất c‡c hˆng h—a (gỗ, thực phẩm, nhi•n liệu vˆ c‰y thuốc) vˆ dịch vụ (bảo vệ nguồn nước, đất, điều hoˆ kh’ hậu) mˆ người d‰n thu từ rừng Trong năm gần đ‰y, thuật ngữ Ơc‡c b•n li•n quanÕ đ‹ sử dụng để m™ tả tất b•n quan t‰m bị ảnh hưởng (trực tiếp gi‡n tiếp) c‡c hoạt động quản lý rừng Quản lý rừng bền vững cần quan t‰m đến việc ph‰n t’ch c‡c b•n li•n quan quan điểm lợi ’ch từ rừng b•n thường kh‡c nhau, vˆ c— c‡ch quản lý kh‡c nhau, dẫn đến c‡c vấn đề x‹ hội xảy c‡c mức độ kh‡c 2.1.2 Một số định nghĩa ¥ Quản lý rừng bền vững mặt x‹ hội nhằm giœp người d‰n địa phương vˆ toˆn x‹ hội n—i chung hưởng lợi ’ch l‰u dˆi từ rừng, cung cấp khuyến kh’ch/động lực giœp tr“ bền vững tˆi nguy•n rừng, vˆ ‡p dụng c‡c kế hoạch quản lý rừng l‰u dˆi, bền vững; ¥ Quản lý rừng bền vững mặt kinh tế hỗ trợ cho c‡c c™ng ty, đơn vị l‰m nghiệp c— cấu trœc tổ chức vˆ c‡ch thức quản lý nhằm gia tăng lợi nhuận mˆ kh™ng g‰y tổn hại đến tˆi nguy•n rừng, hệ sinh th‡i, vˆ cộng đồng xung quanh - - - - 2.1.3 Mối quan hệ quản lý rừng bền vững với ph‡t triển kinh tế - x‹ hội L‰m nghiệp lˆ ngˆnh kinh tế kỹ thuật đặc th•, giữ vai tr˜ v™ c•ng quan trọng việc bảo vệ m™i trường vˆ ph‡t triển bền vững nhiều quốc gia tr•n giới, đ— c— Việt Nam Nghề rừng lˆ nghề tạo loại tˆi nguy•n thi•n nhi•n c— thể t‡i tạo được, c— gi‡ trị ph˜ng hộ đầu nguồn, ph˜ng hộ ven biển, giœp điều h˜a kh’ hậu, điều tiết nguồn nước, hạn chế x—i m˜n, rửa tr™i, sạt lở, hạn chế thi•n tai lũ lụt, hạn h‡n, chống tho‡i h—a đất vˆ hoang mạc h—a, g—p phần bảo tồn đa dạng sinh học, cung cấp nguồn nhi•n liệu sinh học thay nhi•n liệu h—a thạch vˆ ứng ph— t’ch cực hiệu với biến đổi kh’ hậu toˆn cầu (BĐKH) L‰m nghiệp bền vững kh™ng c— vị tr’ quan trọng đời sống kinh tế-x‹ hội quốc gia n—i ri•ng vˆ toˆn cầu n—i chung mˆ c˜n g—p phần đắc lực việc giảm thiểu t‡c hại thi•n tai vˆ ứng ph— t’ch cực với biến đổi kh’ hậu tr•n giới, đ—ng g—p quan trọng cho qu‡ tr“nh x‰y dựng kinh tế xanh, hướng tới ph‡t triển bền vững Nếu đơn giản h—a việc hiểu kinh tế xanh lˆ "ăn sạch, uống sạch, thở sạch, vˆ an toˆn" th“ rừng đ—ng vai tr˜ t’ch cực cho kinh tế xanh v“ n— giœp tạo m™i trường sống lˆnh, an toˆn cho người vˆ tất c‡c sinh vật tr•n tr‡i đất, hấp thụ vˆ giảm nhẹ ph‡t thải kh’ nhˆ k’nh, cung cấp c‡c sản phẩm vˆ dịch Bˆi giảng ỊQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) vụ m™i trường cho ph‡t triển sản xuất vˆ đời sống, cung cấp nơi ở, việc lˆm, tạo sinh kế ổn định vˆ lˆ khởi nguồn đời sống văn h—a t‰m linh cộng đồng sống vˆ gần rừng Љy ch’nh lˆ mục ti•u ph‡t triển bền vững 2.2 Quản lý rừng bền vững kinh tế 2.2.1 Bền vững sản lượng ¥ Quản lý rừng phải đạt bền vững kinh tế, quan t‰m đầy đủ c‡c vấn đề m™i trường, x‹ hội, vˆ c‡c chi ph’ sản xuất, vˆ đảm bảo đầu tư cần thiết để tr“ lợi ’ch sinh th‡i rừng o X‰y dựng kế hoạch hoạt động vˆ ước t’nh ng‰n s‡ch, bao gồm chi ph’ vˆ thu nhập mong đợi cho ’t lˆ năm tˆi ch’nh hˆnh o Ng‰n s‡ch hˆng năm tiết c‡c chi ph’ cho việc thực thi c‡c cam kết m™i trường vˆ x‹ hội toˆn chi ph’ sản xuất kh‡c o Thu nhập ng‰n s‡ch hˆng năm phải ước t’nh dựa tr•n c‡c giả thiết thực tiễn vˆ ph• hợp với gi‡ trị l‰m sản so s‡nh với mức trung b“nh nước vˆ khu vực o Nếu cần thiết, phải tiến hˆnh đầu tư th•m nhằm tạo ra, tr“ lợi ’ch sinh th‡i rừng ¥ Mức độ khai th‡c sản phẩm rừng kh™ng vượt qu‡ ngưỡng để c— thể tr“ rừng bền vững dˆi l‰u o Tỷ lệ khai th‡c cho phŽp hˆng năm (AAC) phải thể kế hoạch quản lý rừng vˆ t’nh to‡n dựa tr•n c‡c phương ph‡p đ‹ c™ng nhận, vˆ tu‰n theo c‡c mục ti•u quản lý rừng o Tỷ lệ khai th‡c ước t’nh biện minh r› theo sản lượng tăng trưởng bền vững l‰m sản o Sản lượng khai th‡c gi‡m s‡t, tˆi liệu ho‡ vˆ quan t‰m xem xŽt qu‡ tr“nh lập kế hoạch o Khai th‡c l‰m sản ngoˆi gỗ cấp phŽp kh™ng vượt qu‡ tỷ lệ tăng trưởng ước t’nh dˆi hạn 2.2.2 Gi‡ trị kinh t tng hp ca ti nguyn rng Ơ Hot động quản lý rừng vˆ hoạt động tiếp thị phải khuyến kh’ch sử dụng vˆ chế biến tối ưu chỗ sản phẩm đa dạng rừng o Khi cần thiết, doanh nghiệp phải xœc tiến việc sử dụng vˆ khai th‡c bền vững c‡c loại gỗ kh™ng c— tiếng tăm vˆ l‰m sản ngoˆi gỗ o Doanh nghiệp b‡n l‰m sản cho ngˆnh chế biến địa phương lˆ tốt (nếu c— ngˆnh chế biến địa phương), trừ c— lý ch’nh đ‡ng để kh™ng b‡n l‰m sản địa phương ¥ Hoạt động quản lý rừng lu™n t“m c‡ch tăng cường vˆ đa dạng ho‡ kinh tế địa phương, tr‡nh phụ thuộc vˆo loại l‰m sản o Hoạt động quản lý rừng phải định hướng sản xuất đa dạng l‰m sản (gỗ vˆ l‰m sản ngoˆi gỗ, bao gồm loại gỗ ’t phổ biến) vˆ dịch vụ rừng du lịch vˆ nghỉ dưỡng Bˆi giảng ỊQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) 10 o Khuyến kh’ch c‡c doanh nghiệp địa phương sử dụng c‡c l‰m sản ngoˆi gỗ, kh™ng g‰y hại cho c‡c mục ti•u quản lý rừng 2.3 Quản lý rừng bền vững x‹ hội nh‰n văn 2.3.1 Quan hệ với cộng đồng địa phương ¥ C‡c cộng đồng sống liền kề khu vực quản lý rừng phải c— c‡c hội việc lˆm, đˆo tạo, vˆ c‡c dịch vụ kh‡c o D‰n địa phương vˆ d‰n sống dựa vˆo nghề rừng tạo c™ng ăn việc lˆm vˆ tham gia c‡c kho‡ đˆo tạo c‡ch b“nh đằng o Đối với hoạt động quản lý rừng quy m™ lớn, cần thiết lập vˆ hỗ trợ c‡c hoạt động tư vấn kỹ thuật, đˆo tạo ph• hợp cho d‰n địa phương vˆ c™ng nh‰n l‰m nghiệp để đ‡p ứng y•u cầu nh‰n lực dˆi hạn o Hỗ trợ cho sở hạ tầng vˆ trang thiết bị đˆo tạo theo mức ph• hợp với quy m™ tˆi nguy•n rừng quản lý o Kh™ng ph‰n biệt đối xử với nh‰n c™ng thu• mướn, đˆo tạo, sa thải vˆ tuyển dụng li•n quan đến an ninh x‹ hội o Chủ rừng phải đảm bảo nh‰n c™ng, nhˆ thầu, nhˆ thầu phụ lˆm việc diện t’ch rừng cấp chứng trả lương vˆ phụ cấp c™ng bằng, đ‡p ứng cao c‡c y•u cầu ph‡p lý vˆ c‡c quy định nghề nghiệp hˆnh khu vực ¥ Kế hoạch quản lý rừng vˆ c‡c hoạt động phải kết hợp c‡c kết đ‡nh gi‡ t‡c động x‹ hội Tham vấn với c‡ nh‰n vˆ c‡c nh—m trực tiếp chịu ảnh hưởng từ c‡c hoạt động quản lý rừng tr“ ¥ C‡c chế th’ch hợp phải ‡p dụng để giải khiếu nại vˆ thực đền b• c™ng trường hợp m‡t g‰y thiệt hại đến quyền lợi hợp ph‡p theo phong tục, đến tˆi sản, tˆi nguy•n, sinh kế người d‰n sở Phải thực c‡c biện ph‡p nhằm ngăn ngừa t‡c hại, thiệt hại xảy ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ 2.3.2 Quan hệ với c™ng nh‰n l‰m nghiệp Hoạt động quản lý rừng phải đ‡p ứng cao c‡c luật lệ vˆ/hoặc qui định ‡p dụng sức khoẻ vˆ an toˆn cho người lao động vˆ gia đ“nh họ Chủ rừng phải nắm c‡c hướng dẫn vˆ quy định an toˆn vˆ sức khoẻ c— li•n quan C‡c tổ chức quản lý rừng lớn phải thiết lập ch’nh s‡ch an toˆn vˆ sức khoẻ văn vˆ c— hệ thống quản lý Chủ rừng đ‡nh gi‡ rủi ro c™ng việc cụ thể vˆ thiết bị người lao động, thực thi c‡c biện ph‡p giảm thiểu loại trừ rủi ro nˆy Thực c‡c đˆo tạo an toˆn lao động, tương th’ch với c™ng việc người lao động vˆ thiết bị sử dụng Cung cấp thiết bị an toˆn lao động cho c™ng nh‰n, bao gồm thầu phụ, ph• hợp với c™ng việc, m‡y m—c vận hˆnh vˆ tu‰n theo ti•u chuẩn ILO thực hˆnh an toˆn, sức khoẻ ngˆnh rừng Nếu c™ng nh‰n phải sống l‡n trại, th“ c‡c điều kiện ăn vˆ dinh dưỡng Bˆi giảng ÒQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) 11 ¥ ¥ ¥ ¥ phải ’t đạt ti•u chuẩn ILO thực hˆnh an toˆn, sức khoẻ ngˆnh rừng C— hệ thống kiểm so‡t an toˆn, sức khoẻ nội (bao gồm thống k• tai nạn) Chủ rừng hỗ trợ thực c‡c biện ph‡p đảm bảo an toˆn, sức khoẻ (vd phụ cấp thiết bị an toˆn c‡ nh‰n) Đảm bảo c— ch’nh s‡ch bồi thường thiệt hại trường hợp tai nạn Nhˆ thầu nˆo kh™ng tu‰n theo c‡c số tr•n bị loại khỏi hoạt động quản lý rừng Lương vˆ c‡c vị x‹ hội nh‰n c™ng đơn vị quản lý rừng FMU, bao gồm c‡c nhˆ thầu phải cao mức trung b“nh địa phương Bˆi giảng ỊQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) 12 Chương QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG VỀ MïI TRƯỜNG 3.1 Kh‡i niệm 3.1.1 Nhận thức chung Quản lý rừng bền vững m™i trường giœp bảo tồn đa dạng sinh học (gen, loˆi, hệ sinh th‡i), đồng thời bảo tồn c‡c chức mˆ hệ sinh th‡i đ— mang lại Do vậy, y•u cầu cần phải đ‡nh gi‡ t‡c động m™i trường trước tiến hˆnh c‡c hoạt động c— tiềm g‰y c‡c ảnh hưởng ti•u cực (rủi ro) m™i trường khu vực diễn c‡c hoạt động l‰m nghiệp 3.1.2 Một số định nghĩa Việc khai th‡c l‰m sản (gỗ vˆ LSNG) đảm bảo tr“ mức độ đa dạng sinh học, sản lượng rừng, vˆ c‡c chức sinh th‡i khu rừng đ— 3.2 Quản lý bền vững m™i trường sinh th‡i 3.2.1 X‡c định c‡c gi‡ trị m™i trường vˆ c‡c t‡c động tiềm tˆng — Їnh gi‡ c‡c gi‡ trị m™i trường vˆ ngoˆi khu vực quản lý mˆ c— thể bị ảnh hưởng c‡c hoạt động quản lý — Trước bắt đầu c‡c hoạt động c— thể g‰y t‡c động trường, x‡c định vˆ đ‡nh gi‡ quy m™, cường độ vˆ rủi ro c‡c t‡c động từ c‡c hoạt động quản lý đến c‡c gi‡ trị m™i trường đ‹ x‡c định — X‡c định vˆ thực c‡c hˆnh động hữu hiệu để ngăn ngừa c‡c t‡c động ti•u cực c‡c hoạt động quản lý đến c‡c gi‡ trị m™i trường, vˆ giảm thiểu vˆ sửa chữa t‡c động đ‹ xảy — Bảo vệ c‡c loˆi quý hiếm, c‡c loˆi bị đe dọa vˆ m™i trường sống chœng đơn vị quản lý th™ng qua v•ng bảo tồn, khu bảo vệ, hˆnh lang kết nối vˆ cần c— c‡c biện ph‡p trực tiếp đảm bảo cho tồn vˆ khả sinh tồn chœng — X‡c định vˆ bảo vệ c‡c khu vực mẫu đại diện c‡c hệ sinh th‡i địa vˆ kh™i phục chœng đến c‡c điều kiện gần tự nhi•n — Duy tr“ c‡c loˆi địa vˆ c‡c kiểu gien xuất tự nhi•n vˆ ngăn ngừa việc đa dạng sinh học th™ng qua quản lý c‡c sinh cảnh đặc trưng — Bảo vệ kh™i phục c‡c d˜ng chảy, hồ nước, c‡c khu vực ven s™ng suối vˆ v•ng kết nối chœng Chủ rừng phải tr‡nh c‡c t‡c động ti•u cực đến chất lượng vˆ sản lượng nước, giảm thiểu vˆ khắc phục chœng xảy — Quản lý cảnh quan để tr“ đa dạng c‡c loˆi, k’ch thước, độ tuổi, quy m™ kh™ng gian vˆ chu kỳ t‡i sinh th’ch hợp nhằm cải thiện khả phục hồi kinh tế vˆ m™i trường — kh™ng đươc chuyển đổi rừng tự nhi•n thˆnh rừng trồng, rừng tự nhi•n hay rừng trồng nơi trước đ‰y lˆ rừng tự nhi•n sang c‡c mục đ’ch sử dụng đất kh™ng c— rừng kh‡c 3.2.2 Їnh gi‡ t‡c động m™i trường — Trước tiến hˆnh hoạt động c— khả g‰y ảnh hưởng, cần đ‡nh gi‡ t‡c động m™i trường vˆ x‹ hội quy m™ & mức độ tương th’ch; Bˆi giảng ỊQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) 13 — Quy m™ ESIA phụ thuộc vˆo mức độ g‰y ảnh hưởng c‡c hoạt động: c— thể đ‡nh gi‡ chi tiết tổng thể đơn vị; đ‡nh gi‡ hoạt động đơn vị đ— — Được tiến hˆnh đơn vị (nội bộ) b•n thứ ba độc lập — C‡c bước bản: o x‡c định mục ti•u vˆ c‡c hoạt động g‰y t‡c động tiềm o Thu thập th™ng tin cụ thể c‡c hoạt động đ—, x‡c định mức độ ban đầu; o Nhận diện c‡c t‡c động tiềm năng: cường độ, quy m™, rủi ro o X‡c định c‡c biện ph‡p giảm thiểu tương ứng — Kết ESIA cần tư liệu r› rˆng vˆ lồng ghŽp vˆo kế hoạch quản lý 3.2.3 Bảo tồn đa dạng sinh học — C‡c y•u cầu bảo tồn DDSH: o Bảo tồn t’nh đa dạng nguồn gen, loˆi, vˆ hệ sinh th‡i o Thiết lập c‡c v•ng bảo tồn vˆ khu bảo vệ, bao gồm khu mẫu chuẩn hệ sinh th‡i o Đảm bảo v•ng an toˆn cho c‡c loˆi quý hiếm, nguy cấp o Kh™ng sử dụng loˆi biến đổi gen (GMO) o Duy tr“ c‡c khu vực c— gi‡ trị bảo tồn cao (HCVF) o Kh™ng chuyển đổi rừng sang c‡c kiểu sử dụng đất kh‡c — — — — 3.2.4 Duy tr“ c‡c tiến tr“nh c‡c hệ sinh th‡i kh‡c Duy tr“ c‡c tiến tr“nh t‡i sinh, diễn thế, vˆ phục hồi tự nhi•n; X‰y dựng vˆ triển khai c‡c hướng dẫn nhận diện vˆ bảo tồn c‡c hệ sinh cảnh đất & nước dễ bị suy tho‡i; X‰y dựng & thực thi c‡c hướng dẫn lˆm đường vˆ tu bảo dưỡng; X‰y dựng vˆ vận hˆnh c‡c hướng dẫn khai th‡c t‡c động thấp 3.3 Quản lý ho‡ chất vˆ r‡c thải 3.3.1 Quản lý ho‡ chất — Hạn chế sử dụng ho‡ chất, khuyến kh’ch ‡p dụng quản lý dịch hại tổng hợp; — Thực thi c‡c biện ph‡p th’ch hợp lưu trữ vˆ xử lý ho‡ chất; — Tập huấn vˆ hỗ trợ thiết bị sử dụng ho‡ chất; — Nghi•m ngặt kiểm so‡t việc sử dụng ho‡ chất khu vực nhạy cảm; — Hiểu biết danh mục c‡c ho‡ chất độc hại cấm sử dụng; — Việc sử dụng thuốc trừ s‰u cần b‡o c‡o vˆ lữu trữ; — Tư liệu ho‡, kiểm so‡t, vˆ hạn chế sử dụng c‡c chất kiểm so‡t sinh học 3.3.2 Quản lý r‡c thải — R‡c thải cần thu gom vˆ xử lý th’ch hợp: r‡c hữu cơ, kim loại, ho‡ chất, xăng Ð dầu, vỏ nilon, chai nhựa — Dầu mỡ vˆ ho‡ chất kh™ng ch™n đất chứa gần nguồn nước — Khai th‡c vˆ vận hˆnh khai th‡c cần hiệu vˆ tr‡nh l‹ng ph’: gỗ lớn, gỗ nhỏ, cˆnh nh‡nh, dăm vˆ vỏ c‰y; — Tận dụng sản phẩm phụ, phế th‡i để sử dụng vˆ t‡i chế Bˆi giảng ỊQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) 14 3.4 Rừng c— gi‡ trị bảo tồn cao (HCVF) 3.4.1 Kh‡i niệm — Tất c‡c ti•u chuẩn QLRBV nhắm vˆo mục ti•u bảo tồn c‡c sinh cảnh loˆi quan trọng, đa dạng sinh học, chức dịch vụ hệ sinh th‡i (lưu vực, đất, chu tr“nh sinh ho‡ tự nhi•n), c‡c yếu tố x‹ hội quan trọng cộng đồng sống gần rừng; — HCVF dựa tr•n tảng nˆy, nhấn mạnh: khu rừng c— c‡c gi‡ trị n•u tr•n đặc biệt quan trọng, cần c— c‡c biện ph‡p bảo tồn bổ sung để c‡c gi‡ trị đ— kh™ng bị suy tho‡i/ bị ảnh hưởng c‡c hoạt động quản lý 3.4.2 Tr“nh tự quản lý HCVF — Nhận diện loại HCVF ◦ M™ tả c‡c th™ng tin, c‡c b•n li•n quan vˆ c‡c b•n bị ảnh hưởng, v’ dụ c‡c loˆi HCV1 quốc gia ◦ Khu vực địa lý vˆ đồ c‡c khu vực HCV; ◦ C‡c mối đe dọa đến HCV1 — Chiến lược quản lý ◦ Lập v•ng bảo vệ ◦ Tăng cường c‡c biện ph‡p th’ch hợp — Gi‡m s‡t: ◦ Kế hoạch gi‡m s‡t ◦ Kết gi‡m s‡t & lưu trữ ◦ Lồng ghŽp kết vˆo chiến lược quản lý — — — — — — 3.4.3 C‡c loại HCVF: HCV Ð Đa dạng loˆi Rừng chứa dựng c‡c gi‡ trị đa dạng sinh học c— ý nghĩa quốc gia, khu vực toˆn cầu, c‡c loˆi c‡c loˆi đặc hữu, quý hiếm, bị đe dọa nguy cấp HCV Ð C‡c kiểu rừng vˆ hệ sinh th‡i cấp cảnh quan Hệ sinh th‡i cấp sinh cảnh lớn c— ý nghĩa quốc gia, khu vực toˆn cầu c— c‡c quần thể hầu hết c‡c loˆi xuất tự nhi•n theo kiểu ph‰n bố vˆ độ phong phœ tự nhi•n HCV3 Ð C‡c hệ sinh th‡i vˆ sinh cảnh C‡c hệ sinh th‡i, sinh cảnh nơi ẩn n‡u hiếm, bị đe dọa, nguy cấp HCV4 Ð Dịch vụ hệ sinh th‡i xung yếu Dịch vụ hệ sinh th‡i c‡c t“nh xung yếu, bao gồm khu vực bảo vệ v•ng đầu nguồn nước vˆ kiểm so‡t x—i m˜n đất vˆ v•ng đất dốc dễ bị tổn thương HCV5 Ð C‡c nhu cầu cộng đồng C‡c địa điểm vˆ tˆi nguy•n để đ‡p ứng c‡c nhu cầu cộng đồng địa phương người d‰n địa (về sinh kế, sức khỏe, dinh dưỡng, nước, v.v.), x‡c định th™ng qua tham gia với c‡c cộng đồng người d‰n địa nˆy HCV ÐC‡c gi‡ trị văn h—a C‡c địa điểm, tˆi nguy•n, sinh cảnh vˆ cảnh quan c— ý nghĩa quốc gia toˆn cầu văn h—a, khảo cổ học lịch sử, vˆ/hoặc c— tầm quan trọng đặc biệt văn h—a, sinh th‡i, kinh tế t™n gi‡o/t‰m linh quan trọng c‡c văn h—a truyền thống cộng đồng địa phương người d‰n địa, x‡c định th™ng qua tham gia với cộng đồng địa phương hay người d‰n địa Bˆi giảng ÒQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) 15 Chương CHỨNG CHỈ QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG 4.1 Bối cảnh ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ C‡c vấn đề m™i trường toˆn cầu bao gồm: gia tăng d‰n số nhanh ch—ng dẫn đến suy tho‡i tˆi nguy•n thi•n nhi•n; Nhu cầu bảo vệ: Đất, nước, kh™ng kh’, vˆ đa dạng sinh học Tầm quan trọng tˆi nguy•n rừng tr•n giới: rừng bao phủ 26% tổng diện t’ch đất Tổng diện t’ch rừng tr•n giới chiếm 3,2 tỷ ha, đ— rừng trồng chiếm 5% độ che phủ đ—ng g—p 29% nhu cầu gỗ giới Rừng lˆ loại tˆi nguy•n t‡i tạo, nhi•n khả t‡i tạo diễn lượng khai th‡c & lượng suy tho‡i nhỏ lượng tăng trưởng rừng; Suy tho‡i đất: 12 triệu km2 đất (lớn gấp 10 lần ch‰u Phi) bị suy tho‡i nghi•m trọng kể từ năm 1945 Khoảng 89.000 km2 đất bị suy tho‡i kh™ng thể trồng trọt, khoảng 30% số nˆy lˆ rừng g‰y ra; gần 2/3 diện t’ch đất suy tho‡i nằm hai ch‰u lục ngh•o đ—i lˆ ch‰u ç & ch‰u Phi Vai tr˜ quan trọng rừng hạn chế c‡c suy tho‡i đất đai, nước, kh™ng kh’ vˆ bảo tồn đa dạng sinh học thể qua: o Điều hoˆ d˜ng chảy, hạn chế tốc độ d˜ng chảy c‡ch ph‰n nh‡nh vˆo s™ng suối, hấp phụ vˆo nước ngầm; o Hạn chế bồi lắng l˜ng hồ th™ng qua việc giảm lượng đất bề mặt bị x—i m˜n; o Điều hoˆ kh’ hậu: độ ẩm kh™ng kh’ lớp phủ thực vật (c‰y cối) điều tiết th™ng qua hai qu‡ tr“nh bốc vˆ tho‡t nước; o Nơi cư trœ/sinh cảnh cho c‡c loˆi động vật, c™n tr•ng; o Hạn chế tiếng ồn, hấp phụ ™ nhiễm kh™ng kh’; o Cung cấp cảnh đẹp, nghỉ dưỡng; Về x‹ hội, tỷ lệ tăng d‰n số lu™n cao c‡c nước ngh•o Một số lý do: o Con c‡i lu™n coi lˆ chỗ dựa cho người giˆ; o Kế hoạch ho‡ gia đ“nh/biện ph‡p chưa đề cập; o Phụ nữ ’t c— tiếng n—i gia đ“nh Ð đˆn ™ng định số sinh ra; o Gia đ“nh cˆng đ™ng cˆng biểu tượng cho sung tœc; o Thiếu gi‡o dục, hiểu biết; So s‡nh bất b“nh đẳng mặt x‹ hội: o C— khoảng 42 nước xếp loại giˆu, vˆ 128 nước xếp loi ngho o ẳ dn s th gii xp loi giu, ắ dn s xp loi ngho o nc giu ti•u thụ 80% lượng giới, c˜n nước ngh•o ti•u thụ 20% o Mức ti•u thụ lượng b“nh qu‰n người giˆu: người ngh•o = 18:1 Hầu hết rừng tập trung khu vực n™ng th™n c‡c nước ngh•o tr•n giới, vˆ phần lớn sinh kế cộng đồng d‰n cư đ‰y hoˆn toˆn phụ thuộc vˆo rừng; Những cộng đồng nˆy bị ảnh hưởng nặng nề kh™ng xem xŽt t‡c động ti•u cực c‡ch thức quản lý rừng truyền thống mang lại Tương tự, c‡ch sử dụng rừng cộng đồng nˆy cần xem xŽt g—c độ bền vững Xem xŽt c‡c vấn đề x‹ hội th™ng qua chế tham vấn c‡c b•n li•n quan giœp cho nhˆ quản lý l‰m nghiệp đạt hiệu kinh tế tốt vˆ thời gian dˆi Người quản lý l‰m nghiệp cần c‰n nhắc c‡c t‡c động dˆi hạn c‡c hoạt động l‰m nghiệp l•n phương diện x‹ hội lẫn m™i trường, kinh tế; Việc thực c‡c hoạt động l‰m nghiệp c— tr‡ch nhiệm giœp người kinh doanh l‰m nghiệp tạo dựng h“nh ảnh tốt c™ng chœng, vˆ đ— k’ch th’ch sử dụng sản phẩm họ lˆm Bˆi giảng ÒQuản lý rừng bền vngể é Bin son: Ng Tr Dng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) 16 Ơ ¥ ¥ Như quản lý l‰m nghiệp c— tr‡ch nhiệm giœp đề c‡ch tiếp cận quản lý tổng thể; Chứng rừng lˆ c™ng cụ giœp khuếch trương c‡c hoạt động c— tr‡ch nhiệm, vˆ tạo cho c™ng chœng niềm tin t’nh bền vững/tr‡ch nhiệm c™ng ty l‰m nghiệp T—m lại, chứng rừng đề li•n quan đến c‡c vấn đề cấp thiết như: o Quan t‰m đến suy tho‡i vˆ sử dụng qu‡ mức tˆi nguy•n rừng toˆn cầu đ‹ vˆ g‰y t‡c động ti•u cực cấp độ xuy•n bi•n giới vˆ quy m™ rộng; o Những t‡c động rừng g‰y đối với: cảnh quan, người, đa dạng sinh học, đất & nước, n—ng l•n đấtÉ o Hoạt động sản xuất l‰m nghiệp ngˆy cˆng đặt nhiều y•u cầu khắt khe việc xem xŽt ảnh hưởng c‡c hoạt động nˆy l•n phương diện m™i trường, x‹ hội, vˆ kinh tế Nhiều b•n quan t‰m đến tiến tr“nh quản lý rừng bền vững & CCR: o Người d‰n/cộng đồng địa phương o Ch’nh quyền c‡c cấp o Tổ chức PCP m™i trường o Chủ rừng & nhˆ quản lý l‰m nghiệp o Doanh nghiệp l‰m nghiệp o Nhˆ ph‰n phối, b‡n lẻ o Kh‡ch hˆng 4.2 C‡c b•n lin quan n chng ch rng Ơ Ơ Ơ ng thœc đẩy CCR o Kh‡ch hˆng: T™i muốn mua gỗ từ rừng quản lý c‡ch c— tr‡ch nhiệm o Người cung cấp: Gỗ t™i b‡n từ rừng quản lý đœng vậy! o Kh‡ch hˆng: Nhưng lˆm t™i biết gỗ ™ng b‡n từ rừng đ—? Lˆm c‡ch nˆo để biết? Đ— lˆ lựa chọn b•n đ‡nh gi‡ độc lập (independent evaluator = certifier) Tuy nhi•n, kể c— b•n đ‡nh gi‡ độc lập (cấp chứng = certifier) th“ cần c— b•n kiểm định (accreditation body) để gi‡m s‡t, đ‡nh gi‡ c™ng việc đơn Bˆi giảng ÒQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) 17 vị cấp chứng nhằm đảm bảo t’nh độc lập, lực đ‡nh gi‡, vˆ t’nh qu‡n với tiu ch nh sn Ơ Ơ Ngoi ra, t chc cấp chứng (certifier) cần dựa vˆo ti•u ch’ định Bộ ti•u ch’ nˆy nhiều b•n li•n quan đ—ng g—p, thiết lập, vˆ cập nhật định kỳ Như hệ thống đ‡nh gi‡ vˆ cấp chứng hoˆn thiện bao gồm c‡c b•n li•n quan sau đ‰y: a Kh‡ch hˆng (Customer): ¥ C— nhiều lựa chn, yu cu v sn phm khc Ơ Cn th™ng tin ch’nh x‡c, r› rˆng ¥ C— nhiều c‡ch ứng xử kh‡c tuỳ vˆo văn ho‡, v•ng miền, thu nhập b Nhˆ sản xuất, chế biến (Producer, Processor): ¥ C— thể lˆ cộng đồng, doanh nghiệp, hợp t‡c x‹ vˆ tự nguyện ¥ Quy m™ hoạt động kinh doanh nh, va, ln Ơ Rng t nhin, rng trng Ơ Lin kt chui gi tr/thng mi ¥ Nhˆ sản xuất thường li•n quan đến chứng quản lý rừng (FM), nhˆ chế biến li•n quand dến chứng chuỗi hˆnh tr“nh sản phẩm (CoC) c Tổ chức cấp chứng (Certifier) ¥ C— chương tr“nh cấp chứng đ‹ thẩm định & cấp phŽp; ¥ Tiến hˆnh c‡c hoạt động đ‡nh gi‡, gi‡m s‡t, vˆ cấp chứng ¥ Chịu đ‡nh gi‡ tổ chức kiểm định (accreditor) ¥ C— thể lˆ tổ chức quốc tế, nước ¥ Hoˆn toˆn độc lập d B•n kiểm định (Accreditation body) e Qu‡ tr“nh cấp chứng tương đương lˆ qu‡ tr“nh đề xuất giải ph‡p, bao gồm: Bˆi giảng ÒQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) 18 Đề xuất định nghĩa quản lý rừng tốt c cc bn chp thun (B tiu chun) Ơ Xy dựng hệ thống đ‡nh gi‡ tin cậy cho c‡c khu rừng đ‡p ứng c‡c ti•u chuẩn đề (cấp phŽp) ¥ Cung cấp c‡c sản phẩm từ rừng c— chứng (Kinh doanh bền vững) f Một hệ thống cấp chứng (chứng nhận) uy t’n thường c— c‡c c im: Ơ Tng thch, ph hp Ơ Bao trm đủ c‡c kiểu rừng vˆ c‡c chủ rừng kh‡c ¥ Độc lập ¥ C— tham gia ¥ Kiểm to‡n đ‡ng tin cậy vˆ qu‡n ¥ Minh bạch ¥ C‡c y•u cầu r› rˆng hệ thống thực thi v qun lý Ơ Ci thin lin tc Ơ Chi ph’ hiệu ¥ Tự nguyện g Hai c‡ch tiếp cận thường gặp hệ thống chứng chỉ: ¥ Tiếp cận kiểu hệ thống (quản lý) ¥ Tiếp cận kiểu thực thi Kh‡c biệt hai c‡ch tiếp cận lˆ: Kiểu hệ thống thường chœ ý đến t’nh Ôkỹ thuậtÕ (lˆm c‡ch nˆo để đạt mục ti•u đề ra), kiểu thực thi chœ ý đến kết đầu (đạt bao nhi•u, mức nˆo) Lấy v’ dụ: Trong nhảy cao, vận động vi•n c— thể d•ng nhiều kỹ thuật nhảy kh‡c bước qua, cắt kŽo, œp bụng, nằm nghi•ng, lưng qua xˆ (tiếp cận hệ thống), mức độ cao xˆ phải vượt qua lˆ kh‡c (tiếp cận thực thi) ¥ Một số v’ dụ kiểu chứng dựa vˆo hệ thống quản lý gồm: ISO 14001 (m™i trường), ISO 9001 (chất lượng), SA 8001 (tr‡ch nhiệm x‹ hội), OHSAS 18001 (an toˆn) ¥ Tiếp cận thực thi: lˆ kiểu tiếp cận mˆ mục ti•u đặt nằm ngoˆi hệ thống tổ chức vˆ cần đ‡p ứng đầy đủ c‡c y•u cầu thực thi (triển khai) để cấp chứng Do c— thể khẳng định (ở mức tin cậy) việc thực c‡c y•u cầu đ‹ đạt mức độ định V“ c‡ch tiếp cận nˆy nhằm vˆo khả thực hiện, đ— cần c s tham gia ca cc bn lin quan Ơ Một số v’ dụ hệ thống chứng tiếp cận kiểu thực thi bao gồm FSC, PEFC, vˆ SFI (Mỹ) Tuy nhi•n, thường c‡c hệ thống nˆy ’t vận hˆnh ri•ng lẻ c‡ch tiếp cận, mˆ thường lồng ghŽp hai, đ— chœ trọng nhiều phần đ‡nh gi‡ việc thực thi c‡c y•u cầu (ti•u chuẩn) đặt ¥ 4.3 Lợi ’ch chứng rừng a Lợi ’ch kinh tế ¥ Cải thiện hiệu hoạt động ¥ Tăng cường kiểm so‡t ¥ Cải thiện hệ thống quản lý ¥ Lợi ’ch kinh tế l‰u dˆi, bền vững ¥ Mở rộng thị trường, gi‡ b‡n cao ¥ H“nh ảnh c™ng ty (tr‡ch nhiệm x‹ hội: PR) b Lợi ’ch m™i trường ¥ Bảo tồn đa dạng sinh học ¥ Bảo tồn đất, bảo tồn nước c Lợi ’ch x‹ hội Bˆi giảng ỊQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) 19 ¥ Giải c‡c mối quan t‰m m™i trường & x‹ hội ¥ C™ng ăn việc lˆm, gia tăng thu nhập ¥ Hˆi ho mc tiu ca cc bn lin quan Ơ Gim ngho Ơ Tng quyn cho ngi ngho v km may mắn ¥ Thœc đẩy tham gia cộng đồng d Một số rủi ro, th‡ch thức tham gia CCR: ¥ Chi ph’ để cải thiện hệ thống quản lý vượt qu‡ khả cho phŽp ¥ Kh™ng đạt chứng c— thể bị ph• b“nh, kỷ luật, khiển tr‡ch ¥ Kh™ng đủ sức tr“ chứng ¥ Thị trường sản phẩm c— chứng c— thể kh™ng ổn định ¥ GFTN mission: ỊTạo động lực cho quản lý rừng c— tr‡ch nhiệm c‡ch mở rộng thị trường cho c‡c sản phẩm c— chứng nhận tr•n toˆn giớiÓ (creating incentives for responsible forest management by expanding the market for certified forest products world-wide) 4.4 C‡c hệ thống chứng rừng 4.4.1 Hệ thống chứng rừng FSC: ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ Ra đời vˆo th‡ng 10/1993 c‡c tổ chức m™i trường, c™ng ty l‰m nghiệp, tổ chức vˆ c‡ nh‰n quan t‰m đến m™i trường & x‹ hội l‰m nghiệp s‡ng lập; Giai đoạn 1994-2003 đ—ng Oxaca, Mexico, từ 2003 đến đ—ng Bonn, Germany Văn ph˜ng khu vực chu Phi, chu ỗ, M Latin, v chu ồu C 50 đối t‡c quốc gia/khu vực tham gia Sứ mệnh: Thœc đẩy quản lý rừng tr•n giới theo hướng ph• hợp m™i trường, lợi ’ch x‹ hội, vˆ bền vững kinh tế (Promote Environmentally appropriate, Socially beneficial, and Economically viable MANAGEMENT of the worldÕs forests) o Quản lý rừng ph• hợp với m™i trường nghĩa lˆ: đảm bảo việc khai th‡c l‰m sản (gỗ & LSNG) tr“ t’nh đa dạng sinh học, sức sản xuất, vˆ tiến tr“nh sinh th‡i đặc trưng cho hệ sinh th‡i rừng đ— o Quản lý rừng mang lại lợi ’ch x‹ hội nghĩa lˆ: hỗ trợ người d‰n địa phương vˆ x‹ hội n—i chung thụ hưởng lợi ’ch l‰u dˆi vˆ c‡c động lực mạnh mẽ để tiếp tục tr“ tˆi nguy•n rừng vˆ ‡p dụng c‡c kế hoạch quản lý rừng l‰u dˆi o Quản lý rừng mang lại lợi ’ch kinh tế l‰u dˆi nghĩa lˆ: c‡c c™ng ty l‰m nghiệp c— cấu trœc vˆ h“nh th‡i quản lý giœp tạo lợi nhuận cao mˆ kh™ng lˆm tổn hại đến tˆi nguy•n rừng, hệ sinh th‡i, vˆ cộng đồng địa phương Th‡ch thức việc vừa tạo lợi nhuận đủ lớn cho c™ng ty, vừa đ‡p ứng c‡c y•u cầu quản lý hiệu giải th™ng qua c‡c nỗ lực tiếp thị sản phẩm l‰m nghiệp với gi‡ trị tốt chœng FSC hoˆn thˆnh sứ mệnh nˆy c‡ch nˆo: o Bộ ti•u chuẩn & ch’nh s‡ch quốc tế: Nguy•n tắc & ti•u ch’, ti•u chuẩn quốc gia & quốc tế o Hệ thống đ‡nh gi‡: đ‹ c— 28 tổ chức cấp chứng đ‹ qua thẩm định, tổ chức đệ tr“nh o Hệ thống nh‹n hiệu: tiếp thị, truyền th™ng, vˆ nh‹n hiệu Thế mạnh FSC: o Độc lập vˆ đ‡ng tin cậy, cấu trœc quản lý mạnh Bˆi giảng ÒQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) 20 ¥ ¥ o Sự tham gia đầy đủ c‡c b•n li•n quan o Được c™ng nhận lˆ hệ ti•u chuẩn quốc tế o Mạng lưới chuỗi sản phẩm rộng khắp, kinh nghiệm tr•n 20 năm o Quan hệ với c‡c chuỗi b‡n lẻ quan trọng o B•n đ‡nh gi‡ độc lập thứ ba vˆ kh‡ch quan Một vˆi thống k• (12/2016) o Diện t’ch cấp chứng chỉ: 194 triệu ha, 83 quốc gia, 1453 chứng o Chứng CoC: 123 quốc gia, 31622 chứng o (2012) 28 tổ chức cấp chứng đ—ng 15 nước Mạng lưới FSC: FSC members, BoD, FSC IC, ASI, CB 4.4.2 So s‡nh hệ thống chứng rừng FSC & PEFC: ¥ ¥ ¥ PEFC (Program for the Endorsement of Forest Certification) lˆ hệ thống cấp chứng th™ng qua x‡c nhận/ph• chuẩn c‡c hệ thống chứng quốc gia vˆ khu vực (AFS, CSA, SFI, CERTFOR, CERFLOR, MTCC) Kh‡c điểm: o FSC dựa vˆo hệ thống ti•u chuẩn quốc tế (Nguy•n tắc & Ti•u ch’) vˆ lˆ hệ thống ti•u chuẩn quốc tế l‰m nghiệp c™ng nhận WSSN (World Standards Services Network), c˜n PEFC th“ kh™ng o FSC ph• chuẩn cấp quốc tế, c˜n PEFC ph• chuẩn theo quốc gia o Trong hệ thống FSC, 03 nh—m li•n quan kinh tế - x‹ hội Ð m™i trường c— bầu cử (quyết định) ngang nhau; đ— PEFC quan t‰m nhiều đến chủ rừng, doanh nghiệp LN so với c‡c đối tượng kh‡c Về diện t’ch, hệ thống PEFC chiếm tỷ lệ lớn (300 triệu ha) so với FSC (192 triệu ha) Số hộ chủ rừng PEFC lˆ 750.000 so với 1.400 (FSC); Số c™ng ty tham gia chứng CoC FSC lˆ 31.300 so với 18.600 PEFC Bˆi giảng ỊQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) 21 4.5 C‡c nguy•n tắc vˆ ti•u ch’ quản lý rừng bền vững FSC 4.5.1 C‡c yếu tố hệ thống chứng — Nh—m c‡c nguy•n tắc, ti•u ch’, vˆ số x‰y dựng c‡c b•n li•n quan nhằm cải thiện việc quản lý rừng rừng (TIæU CHUN ) Xc nhn bn th ba (ỗNH GIỗ CHỨNG NHẬN) — Nh‹n cho sản phẩm, để th™ng tin sản phẩn sản xuất sử dụng gỗ bền vững (NHÌN HIỆU) — C— loại ti•u chuẩn: ◦ Chứng nhận quản lý rừng (FSC-FM) cho rừng tự nhi•n vˆ rừng trồng) quản lý c‡c c™ng ty vˆ cộng đồng ◦ Chuỗi hˆnh tr“nh sản phẩm (FSC-CoC) Chứng nhận c™ng ty nhỏ, vừa vˆ lớn sản xuất sản phẩm gỗ ◦ Gỗ c— nguồn gốc kiểm so‡t (FSC-CoC/CW): chứng nhận cho c‡c c™ng ty chế biến vˆ quản lý khai th‡c gỗ; 4.3.2 Bộ số chung tr•n giới • • • • • • • • • • Nguy•n tắc 1: Tu‰n thủ theo ph‡p luật vˆ FSC Nguy•n tắc 2: Quyền vˆ tr‡ch nhiệm với việc sử dụng vˆ hưởng dụng rừng Nguy•n tắc 3: Quyền người địa Nguy•n tắc 4: Mối quan hệ với cộng đồng vˆ quyền người lao động Nguy•n tắc 5: C‡c lợi ’ch từ rừng Nguy•n tắc 6: T‡c động m™i trường Nguy•n tắc 7: Kế hoạch quản lý Nguy•n tắc 8: Gi‡m s‡t vˆ đ‡nh gi‡ Nguy•n tắc 9: Duy tr“ c‡c khu rừng c— gi‡ trị bảo tồn cao Nguy•n tắc 10: C‡c khu rừng trồng Bˆi giảng ỊQuản lý rừng bền vữngĨ Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) 22 ... dựa vˆo lực quản lý vˆ nhu cầu thực tế 1.3 Kh‡i niệm Quản lý rừng bền vững ¥ ITTO (1998): Quản lý rừng bền vững lˆ qu‡ tr“nh quản lý l‰m phần ổn định nhằm đạt nhiều mục ti•u quản lý đ‹ đề c‡ch... tối ưu vˆ bền vững Bˆi giảng Quản lý rừng bền vững Ð Bi•n soạn: Ng™ Tr’ Dũng (dzungtringo@hueuni.edu.vn) - Kế hoạch quản lý Năng suất bền vững Gi‡m s‡t t‡c động kế hoạch quản lý Bảo vệ rừng khỏi... th•m rừng trồng Kế hoạch trồng rừng Lựa chọn loˆi Quản lý đất vˆ sinh cảnh Quản lý s‰u bệnh hại Bảo tồn vˆ phục hồi rừng tự nhi•n 1.5 V“ cần quan t‰m đến quản lý rừng bền vững? ¥ Người quản lý rừng