Ngày nay toàn thế giới ngày càng quan tâm đến tình trạng diện tích và chất lượngrừng ngày một suy giảm, ảnh hưởng lớn đến môi trường sống và khả năng cung cấp sản phẩm rừng cho phát triển bền vững cũng như nhu cầu hàng ngày của người dân. Vấn đề cần được giải quyết là làm thế nào quản lý kinh doanh rừng phải vừa đảm bảo tốt lợi ích kinh tế, vừa đem lại lợi ích thiết thực cho các cộng đồng dân cư sống trong rừng, vừa không gây tác động xấu đến môi trường sống, tức là thực hiện được quản lý rừng bền vững.
Thc hin qun lý rng bn vng v chng ch rng ti Vit Nam Nng, 04/10/2010 Ni dung 1. Ti nguyờn rng Vit Nam 2. S cn thit phi qun lý rng bn vng v Chng ch rng 3. Thc trng trin khai thc hin Qun lý rng bn vng v Chng ch rng ti Vit Nam. 4. Mt s gii phỏp y mnh Qun lý rng bn vng v Chng ch rng Ti nguyờn rng ti Vit Nam Khỏi quỏt ti nguyờn rng Vit Nam Tỡnh hỡnh khai thỏc, ch bin lõm sn. Tỡnh hỡnh xut nhp khu g v lõm sn. Mt s im yu Ti nguyờn rng Vit Nam Cht lng rng liờn tc suy thoỏi, din tớch rng nguyờn sinh gim t 3.85 triu (1990) cũn 0.84 triu (2005), c tớnh hng nm mt khong 29 900 ha. che ph tng t 28% (1995) n 38,7% (2008) nhng khụng u cỏc a phng v khụng ng ngha vi vic cht lng rng c nõng cao Din tớch rng tng lờn ch yu trng rng vi cỏc loi cõy mc nhanh, chu k ngn v tỏi sinh rng t nhiờn vi tr lng g thp Rng t nhiờn phn ln l rng nghốo, phc hi, Din tớch t cha s dng, cú th trng rng cú khong triu ha, nhng ch yu phõn b cao ln, t dc, nm ri rỏc Ti nguyờn rng ti Vit Nam 50 80 45 70 33.8 34.3 35.8 36.7 37 38.3 32.1 60 27.2 28.2 40 35 30 30 25 50 20 40 15 10 30 20 1943 1976 1980 1985 1990 1995 2000 2002 2003 2005 2006 Population Rural pop. Forest cover Forest coverage (%) Population (Mill. pers) 43 Din tớch rng theo ch qun lý (triu ha) Loi rng Doanh Ban nghip QLRPH nh nc H dõn UBND xó Khỏc Rng t nhiờn 1,6 3,9 1,9 2,1 0,85 Rng trng 0,47 0,5 1,25 0,37 0,16 Tng 2,07 4,4 3,15 2,47 1,01 Trng rng, khai thỏc, ch bin g - Sản l-ợng gỗ khai thỏc khoảng triệu m3/năm cho nguyên liệu bột giấy, sản xuất ván, dăm gỗ xuất (ch-a kể sản cung cấp củi, gỗ gia dụng, xây dựng dân), ú g t rng t nhiờn khong 300 ngn m3, cũn li l t rng trng - Rừng trồng sản xuất khoảng 2,2 triệu chủ yếu mọc nhanh nh- Keo (chiếm 70%), bạch đàn, thông số loài khác. - Công nghiệp chế biến gỗ ( chủ yếu sản phẩm gỗ xuất khẩu) phát triển mạnh thời gian qua, n-ớc có khoảng 2500 sở chế biến gỗ, thu hút hàng trăm ngàn lao động. Ngnh ch bin g Vit Nam 10 ngnh xut khu dn u 2004-2009 12,000 2004 10,000 2005 8,000 2006 6,000 2007 4,000 2008 2,000 2009 bl es tr i c ca be r El ec R ub e fe C of R ic e itu re s Fu rn pu t er ts C om uc pr od es Sh o ar in e Te xt il M C ru de oi l - Mt s im yu - Chất l-ợng RTN giảm sút ( chủ yếu rừng nghèo, rừng phục hồi), tăng tr-ởng cuả rừng trồng đạt thấp 60-70m3/ha/7 năm. - Cơ cấu trồng nghèo nàn, ch-a tạo loài phù hợp với mục đích kinh doanh, ví dụ trồng cho SX SP gỗ; - Hiện t-ợng phá rừng, cháy rừng, khai thác gỗ, động vật rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng trái phép xẩy - Gỗ không đạt quy cách để chế biến XK (phần lớn gỗ nhỏ), phải nhập tới 80% nguyên liệu. Tỷ lệ lợi nhuận ngành CB gỗ đạt thấp. - Rừng trồng diện tích nhỏ, phân tán, chất l-ợng không đồng đều, có vùng rừng trồng tập trung có khả cung cấp nguyên liệu với khối l-ợng lớn. S cn thit qun lý rng bn vng m bo an ninh mụi trng ( ngn chn l lt, xúi mũn, bo v t, iu tit ngun nc, gim phỏt thi khớ nh kớnh) - QLRBV S dng hiu qu, bn vng ngun ti nguyờn rng, to vic lm, thu nhp cho ngi lao ng lõm nghip n nh QLRBV Cung cp g v lõm sn n nh cho nhu cu phỏt trin kinh t - QLRBV Cung cp nguyờn liu cú chng ch cho ch bin sn phm g xut khu CCR ( sc ộp t cỏc th trng nhp khu SP g) Trin khai thc hin qun lý rng bn vng ti Vit Nam 1. B NN& PTNT xõy dng cỏc bn phỏp lut v cỏc ỏn liờn quan n qun lý, bo v v phỏt trin rng; Lut Bo v v PTR nm 2004, Ngh nh thi hnh Lut nm 2006 v cỏc Thụng t hng dn; Lut t nm 2004, Lut bo v mụi trng; Chin lc Phỏt trin lõm nghip Vit Nam giai on 2006-2020: qun lý, bo v tht tt din tớch rng hin cú, n nm 2020 ớt nht 30% din tớch rng sn xut ca Vit Nam t chng ch rng Vn bn phỏp quy khỏc Chớnh ph, B NN v PTNT ban hnh: nh giỏ rng c bit, Th tng Chớnh ph ban hnh VB s 455/TTg-NN ngy 20/4/2005 ng ý cho phộp B NN v PTNT la chn, xõy dng, thc hin mụ hỡnh Cụng ty LN, lõm trng qun lý rng theo mc tiờu bn vng 2. Chng trỡnh thc hin Qun lý rng bn vng Chng trỡnh triu rng: bo v rng, khoanh nuụi, phc hi rng, trng mi R soỏt QH li loi rng nhm xỏc nh c cu hp lý ca loi rng v xỏc nh lõm phn n nh; Chng trinh giao rng, khúan bo v rng v thuờ rng cho cỏc ch rng; i mi LT Quc doanh theo Ngh nh s 200 Tin hnh iu tra TNR rng ton quc chu k V T chc qun lý rng - T cụng tỏc quc gia v QLRBV v CCR c thnh lp nm 1998; - Vin QLRBV v CCR thnh lp nm 2007; - Thnh lp cỏc t, nhúm chuyờn mụn thc hin Chin lc Lõm nghip: VD Nhúm thc hin Chngtrỡnh QLRBV v CCR; - Xõy dng B tiờu chun QG v QLRBV va CCR Kt qu thc hin cỏc mụ hỡnh 2010 i vi Rng t nhiờn - Cụng ty Lõm nghip kMin, tnh k Nụng ang xõy dng xong phng ỏn QLRBV v thc hin P.A t nm 2008. - Cỏc Cụng ty LN l MDrak, kTụ, Krụng Bụng ó c phờ duyt PA v thc hin t nm nm 2009. - D kin nm 2010 s cú 4-5 P.A QRBV ca cỏc Cụng ty LN c phờ duyt v trin khai; - Cỏc n v khỏc ang hon thin vic thu thp s liu, xõy dng phng ỏn, nhiờn tin thc hin cũn chm; - Mt s tnh cng cú KH la chn cỏc Cty LN xõy dng P.A Qun lý RBV; Kt qu thc hin 2010 - Cú 9.900 rng ca Cty liờn doanh Oji ( Nht bn) c cp CCR ca FSC; - Nhúm cỏc h giai ỡnh trng rng ti Qung Tr ó c cp CCR vo thỏng nm 2010 - Cỏc nhúm h ti Yờn Bỏi ang trin khai cỏc hot ng theo tiờu ca QLRBV; - s cụng ty nguyờn liu giy thuc TCTy Giy Vit Nam ó c ỏnh giỏ chng ch v c cp chng ch thi gian ti Thun li - c cỏc c quan Qun lý v LN (t TW- a phng ng h); - Nhiu chớnh sỏch thun li cho BV v PTR (Chng trỡnh 661, Q 147). - H thng bn phỏp lý ngy cng hon thin, h tr cho QLRBV (N 200, QH loi rng,khai thỏc LS, quy ch QLR) - Nhu cu Ng Liu cú CCR ngy cng tng cao, d tiờu th SP, giỏ c cao hn nhiu so vi g khụng CCR - ang c s quan tõm ca cỏc t chc ti chớnh v tớn dng cỏc-bon Khú khn i vi Rng t nhiờn a. V t ai: - Nhiu Cty cha cú s , tranh chp t xy ra; - S dng t v TNR khụng hiu qu; - S liu din tớch t nhiờn khụng chớnh xỏc gia thc t v s sỏch - Qu t luụn bin ng, chuyn MSD t ca a phng b. V ti nguyờn rng - S lng v cht lng TNR khụng chớnh xỏc, k tha t kim kờ TNR, khụng cp nht - V danh mc loi cõy thng mi, ng vt rng . khụng c iu tra ỏnh giỏ, nờn thiu c s xõy dng cỏc gii phỏp qun lý, bo tn Khú khn c. Mt s khú khn sau r soỏt, sp xp theo Ngh nh 200 CP - Vic xỏc nh giỏ tr ti sn ca nh nc giao cho doanh nghip, c bit l i vi cụng ty lõm nghip ang qun lý din tớch rng t nhiờn rt khú khn, nh xỏc nh giỏ tr ca rng bao gm: g, lõm sn v c bit l cỏc giỏ tr khỏc v mụi trng - i vi cỏc n v qn lý rng sn xut l rng t nhiờn sn xut kinh doanh ph thuc vo ngõn sỏch, ch tiờu k hoch ca nh nc; phi tr tin thuờ t (nu c cp s ); - Thiu v khụng vay c SXKD; Khú khn i vi rng trng ca nhúm h - Din tớch nh, manh mỳn, khụng trung; - Khú khn bo v; - Thiu vn, k thut, chu k kinh doanh ngn; - Khụng u t chu k di s ri ro; - t cú thụng tin, khụng cú t chc ( Nh nc hoc doanh nghip) h tr; - Thiu quy hoch v vựng nguyờn liu ca c quan Nh nc; Khú khn i vi rng rng ca cỏc Doanh nghip - Thiu quy hoch v vựng nguyờn liu ( vựng NL cú CC) ca c quan Nh nc; - Nhiu din tớch nh, manh mỳn, khụng trung; khú khn bo v, u t qun lý; - Khú khn vay vn, c bit l xõy dng PA qun lý, chi phớ cp CCR; - Hiu bit v QLRBV, CCR, li ớch ca CCR, lm th no c cp CCR cũn rt hn ch.; - Cha cú chin lc vic kinh doanh g cú CCR. Hng gii phỏp Quy hoch khu rng thc hin QLRBV v CCR theo cỏc mc khỏc nhau; + Xỏc nh i tng rng thc hin QLRBV ( mc ) v cp CCR; + Xỏc nh cỏc vựng u tiờn; + Xỏc nh cỏc ch rng u tiờn cp CCR; + L trỡnh thc hin; + Gii phỏp thc hin QH Hng gii phỏp Hon thin c ch chớnh sỏch v s dng rng 2.1. Rng t nhiờn - Giao rng cho ch rng cú kh nng KD; - nh giỏ rng lm c s giao cho DN; - Xõy dng cỏc c ch v ti chớnh u t, s dng TNR: Chớnh sỏch thu, s dng t lõm nghip, chi tr dch v mụi trng, u ói u t vo RTN; 2.2. Rng trng. - H tr hoc u ói hn na i vi trng cõy chu k di; - c vay u t qun lý v cp CCR; Cú chớnh sỏch h tr cỏc doanh nghip ch bin g nu cỏc doanh nghip ny liờn doanh, liờn kt vi cỏc h gia ỡnh trng rng v xin cp CCR; Thu hỳt u t NN lnh vc LN [...]... • • • • Chương trình 5 triệu ha rừng: bảo vệ rừng, khoanh nuôi, phục hồi rừng, trồng mới Rà soát QH lại 3 loại rừng nhằm xác định cơ cấu hợp lý của 3 loại rừng và xác định lâm phận ổn định; Chương trinh giao rừng, khóan bảo vệ rừng và thuê rừng cho các chủ rừng; Đổi mới LT Quốc doanh theo Nghị định số 200 Tiến hành Điều tra TNR rừng toàn quốc chu kỳ V Tổ chức quản lý rừng - Tổ công tác quốc gia về QLRBV... nhất 30% diện tích rừng sản xuất của Việt Nam đạt chứng chỉ rừng • Văn bản pháp quy khác do Chính phủ, Bộ NN và PTNT ban hành: Định giá rừng • Đặc biệt, Thủ tướng Chính phủ ban hành VB số 455/TTg-NN ngày 20/4/2005 đồng ý cho phép Bộ NN và PTNT lựa chọn, xây dựng, thực hiện mô hình Công ty LN, lâm trường quản lý rừng theo mục tiêu bền vững 2 Chương trình thực hiện Quản lý rừng bền vững • • • • • Chương... thực hiện quản lý rừng bền vững tại Việt Nam 1 Bộ NN& PTNT xây dựng các văn bản pháp luật và các đề án liên quan đến quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; • Luật Bảo vệ và PTR năm 2004, Nghị định thi hành Luật năm 2006 và các Thông tư hướng dẫn; • Luật Đất đai năm 2004, Luật bảo vệ môi trường; • Chiến lược Phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020: quản lý, bảo vệ thật tốt diện tích rừng hiện... pháp quản lý, bảo tồn Khó khăn c Một số vấn đề khó khăn sau khi rà soát, sắp xếp theo Nghị định 200 CP - Việc xác định giá trị tài sản của nhà nước giao cho doanh nghiệp, đặc biệt là đối với công ty lâm nghiệp đang quản lý diện tích rừng tự nhiên rất khó khăn, như xác định giá trị của rừng bao gồm: gỗ, lâm sản và đặc biệt là các giá trị khác về môi trường… - Đối với các đơn vị qản lý rừng sản xuất là rừng. .. chủ rừng ưu tiên cấp CCR; + Lộ trình thực hiện; + Giải pháp thực hiện QH Hướng giải pháp Hoàn thiện cơ chế chính sách về sử dụng rừng 2.1 Rừng tự nhiên - Giao rừng cho chủ rừng có khả năng KD; - Định giá rừng làm cơ sở giao vốn cho DN; - Xây dựng các cơ chế về tài chính trong đầu tư, sử dụng TNR: Chính sách thuế, sử dụng đất lâm nghiệp, chi trả dịch vụ môi trường, ưu đãi trong đầu tư vào RTN; 2.2 Rừng. .. khăn trong vấn đề bảo vệ, đầu tư quản lý; - Khó khăn trong vay vốn, đặc biệt là xây dựng PA quản lý, chi phí cấp CCR; - Hiểu biết về QLRBV, CCR, lợi ích của CCR, làm thế nào để được cấp CCR còn rất hạn chế.; - Chưa có chiến lược trong việc kinh doanh gỗ có CCR Hướng giải pháp Quy hoạch khu rừng thực hiện QLRBV và CCR theo các mức độ khác nhau; + Xác định đối tượng rừng thực hiện QLRBV ( mức độ) và... liệu, xây dựng phương án, tuy nhiên tiến độ thực hiện còn chậm; - Một số tỉnh cũng có KH lựa chọn các Cty LN để xây dựng P.A Quản lý RBV; Kết quả thực hiện 2010 - Có 9.900 ha rừng của Cty liên doanh Oji ( Nhật bản) được cấp CCR của FSC; - Nhóm các hộ giai đình trồng rừng tại Quảng Trị đã được cấp CCR vào tháng 9 năm 2010 - Các nhóm hộ tại Yên Bái đang triển khai các hoạt động theo tiêu chí của QLRBV;... Nam đã được đánh giá chứng chỉ và được cấp chứng chỉ trong thời gian tới Thuận lợi - Được các cơ quan Quản lý về LN (từ TW- địa phương ủng hộ); - Nhiều chính sách thuận lợi cho BV và PTR (Chương trình 661, QĐ 147) - Hệ thống văn bản pháp lý ngày càng hoàn thiện, hỗ trợ cho QLRBV (NĐ 200, QH 3 loại rừng, khai thác LS, quy chế QLR…) - Nhu cầu Ng Liệu có CCR ngày càng tăng cao, dễ tiêu thụ SP, giá cả cao... với Rừng tự nhiên a Về đất đai: - Nhiều Cty chưa có sỏ đỏ, tranh chấp đất đai vẫn xảy ra; - Sử dụng đất và TNR không hiệu quả; - Số liệu diện tích tự nhiên không chính xác giữa thực tế và sổ sách - Quỹ đất luôn biến động, chuyển MĐSD đất của địa phương b Về tài nguyên rừng - Số lượng và chất lượng TNR không chính xác, kế thừa từ kiểm kê TNR, không cập nhật - Về danh mục loài cây thương mại, động vật rừng. .. đãi trong đầu tư vào RTN; 2.2 Rừng trồng - Hỗ trợ vốn hoặc ưu đãi hơn nữa đối với trồng cây chu kỳ dài; - Được vay vốn để đầu tư quản lý và cấp CCR; Có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp chế biến gỗ nếu các doanh nghiệp này liên doanh, liên kết với các hộ gia đình trồng rừng và xin cấp CCR; Thu hút đầu tư NN trong lĩnh vực LN . thực hiện Quản lý rừng bền vững và Chứng chỉ rừng tại Việt Nam. 4. Một số giải pháp đẩy mạnh Quản lý rừng bền vững và Chứng chỉ rừng Tài nguyên rừng tại Việt Nam • Khái quát tài nguyên rừng Việt. Thực hiện quản lý rừng bền vững và chứng chỉ rừng tại Việt Nam Đà Nẵng, 04/10/2010 Nội dung 1. Tài nguyên rừng Việt Nam 2. Sự cần thiết phải quản lý rừng bền vững và Chứng chỉ rừng 3. Thực. theo mục tiêu bền vững 2. Chương trình thực hiện Quản lý rừng bền vững • Chương trình 5 triệu ha rừng: bảo vệ rừng, khoanh nuôi, phục hồi rừng, trồng mới • Rà soát QH lại 3 loại rừng nhằm xác