Quản lý lưu vực sông Hương- Thừa Thiên Huế
PHẦN 1 ĐẶT VẤN ĐỀ Quản lý lưu vực sông là một vấn đề đã được thực hiện ở nhiều nước trên thế giới trong nửa cuối của thế kỷ 20 và phát triển rất mạnh trong vài thập kỷ gần đây nhằm đối phó với những thách thức về sự khan hiếm nước, sự gia tăng tình trạng ô nhiễm và suy thoái các nguồn tài nguyên và môi trường của các lưu vực sông. Hiện nay trên thế giới đã có hàng trăm các tổ chức quản lý lưu vực sông được thành lập để quản lý tổng hợp và thống nhất tài nguyên nước, đất và các tài nguyên liên quan khác trên lưu vực sông, tối đa hoá lợi ích kinh tế và phúc lợi xã hội một cách công bằng nhưng không làm tổn hại đến tính bền vững của hệ thống môi trường trọng yếu của lưu vực, duy trì các điều kiện môi trường sống lâu bền cho con người. Trên thế giới, kể từ sau Hội nghi Dublin và Hội nghị thượng đỉnh về Môi trường và phát triển của thế giới họp tại Rio de janero (Brasin, 1992), phần lớn các nước trên thế giới đều trong tiến trình thực hiện quản lý tổng hợp tài nguyên nước với việc lấy lưu vực sông làm đơn vị quản lý nước càng được chú trọng và được coi là điều kiện cần thiết để nâng cao hiệu quả sử dụng nước, điều phối và giải quyết tốt các mâu thuẫn trong khai thác và sử dụng tài nguyên nước giữa các vùng, các khu vực thượng hạ lưu của lưu vực sông. Lưu vực sông Hương và tỉnh Thừa Thiên Huế là nơi rất dễ bị ảnh hưởng và nhạy cảm với thiên tai và các tác động của biến đổi khí hậu. Những năm gần đây, tình hình bão lớn, mưa to, lũ lụt và hạn hán với cường độ và tần suất tăng lên đáng kể, gây ra những thiệt hại lớn về kinh tế - xã hội, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường ở hạ lưu, ảnh hưởng đến di sản thế giới, gây tổn thất về tài sản và cuộc sống của người dân. Sông hương là hệ thống chính ở Thành phố Huế có vai trò cực kỳ quan trọng đối với người dân Thành phố Huế và các vùng phụ cận. Sông Hương là một nguồn nước mặt quan trọng cung cấp 75% khối lượng nước cho mọi hoạt động của đô thị Huế bao gồm cấp nước cho sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, giao thông thủy 1 lợi, du lịch trên thuyền, đồng thời cũng là nơi tiếp nhận nước thải không qua xử lý từ các hoạt động của đô thị Huế. Trong những năm gần đây, do sự gia tăng dân số và sự phát triển kinh tế ngày càng mạnh mẽ dẫn đến nhu cầu nguồn nước này càng tăng lên. Ngày càng có nhiều công trình phục vụ cho công tác khai thác tài nguyên nước được xây dựng. Bê cạnh đó với xu thế bất lợi của thời tiết, Sông hướng cũng phải thường gánh chịu những tác động bất lời từ thiên nhiên như: lũ lụt, hạn hán, xâm nhập mặn Tất cả những nguyên nhân trên đã làm cho chất lượng nước Sông Hương biến chuyển theo chiều hướng xấu đi rất nhiều, về cả số lượng lẫn chất lượng. Quản lý nước theo địa giới hành chính là phương thức truyền thống vẫn phổ biến trên thế giới nhiều thế kỷ gần đây và vẫn tồn tại cho đến ngày nay. ở nước ta cũng vậy, Điều 58 của Luật Tài nguyên nước đã giao nhiệm vụ quản lý nước thuộc trách nhiệm của bộ máy hành chính các cấp từ trung ương đến địa phương. Tuy nhiên, để phát triển bền vững thì nước cũng cần thiết phải được quản lý theo lưu vực sông. Nhận thức rõ vai trò và tầm quan trọng của vấn đề này, điều 64 của Luật Tài nguyên nước đã thể chế hoá về quản lý lưu vực sông bằng việc quy định nội dung quản lý quy hoạch lưu vực sông và việc thành lập cơ quan quản lý quy hoạch lưu vực sông đối với các lưu vực sông lớn ở nước ta. Từ đó thấy tầm quan trọng như thế nào về việc quản lý một lưu vực nhóm chúng tôi thảo luận vấn đề sau: - Các mối đe dọa, tác động đến trạng thái khu vực đầu nguồn Sông Hương. - Từ đó xác định nhóm các giải pháp giải quyết những vấn đề. - Sau đó xác định các bên liên quan, mức độ tham gia vào trong nhóm các giải pháp đó. - Sau cùng liên kết giải pháp của các khu vực. 2 PHẦN 2 MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN 2.1. Mục tiêu: Khi kết thúc tiểu luận có một số mục tiêu đạt được như sau: - Đưa ra được các môi đe dọa, tác động đến trạng thái khu vực đầu nguồn Sông Hương. - Đã đưa ra được các nhóm giải pháp để giải quyết vấn đề và liên kết các giải pháp của khu vực. - Biết được các bên liên quan, mức độ tham gia vào trong nhóm các giải pháp. 2.2 Nội dung: Để đạt được các mục tiêu trên cần tiến hành các nội dung sau: - Nêu và phân tích hiện trạng khu vực đầu nguồn Sông Hương, các môi đe dọa, tác động đến trạng thái khu vực. - Xác định các giải pháp giải quyết những vấn đề nêu trên. - Xác định các bên liên quan mức độ tham gia vào trong nhóm các giải pháp đã nêu. - Liên kết giải pháp của các khu vực (hệ thống giải pháp của khu vực hỗ trợ giúp gì cho khu vực lân cận) 2.3. Phương pháp thực hiện: - Kế thừa tài liệu có sẵn. - Phân tích đánh giá 3 - Tổng hợp và viết báo cáo PHẦN 3 KẾT QUẢN THỰC HIỆN 3.1. Hiện trạng lưu vực Sông Hương: Hệ thống sông Hương bắt nguồn từ núi có cao độ so với mực nước biển là 1.280 m với lưu vực là 2.830 km 2 , chiếm khoảng 56% diện tích toàn tỉnh Thừa Thiên Huế. Hệ thống sông gồm 2 dòng chính là Tả Trạch và Hữu Trạch, hợp lưu thành sông Hương. Sông Hương có hai nguồn chính và đều bắt nguồn từ dãy núi Trường Sơn. Dòng chính của Tả Trạch dài khoảng 67 km, bắt nguồn từ dãy Trường Sơn Đông, ven khu vực vườn quốc gia Bạch Mã chảy theo hướng tây bắc với 55 thác nước hùng vĩ, qua thị trấn Nam Đông rồi sau đó hợp lưu với dòng Hữu Trạch tại ngã ba Bằng Lãng (khoảng 3 km về phía bắc khu vực lăng Minh Mạng). Hữu Trạch dài khoảng 60 km là nhánh phụ, chảy theo hướng bắc, qua 14 thác và vượt qua phà Tuần để tới ngã ba Bằng Lãng, nơi hai dòng này gặp nhau và tạo nên sông Hương. Từ Bằng Lãng đến cửa sông Thuận An, sông Hương dài 33 km và chảy rất chậm (bởi vì mực nước sông không cao hơn mấy so với mực nước biển). Khi chảy quanh dọc chân núi Ngọc Trản, sắc nước sông Hương xanh hơn – đây là địa điểm Điện Hòn Chén. Hệ thống sông Hương được bắt nguồn từ 2 trung tâm mưa lớn của cả tỉnh là Bạch Mã và A Lưới. Hệ thống sông này có đặc điểm độ dốc lớn, chảy qua nhiều vùng địa hình bị chia cắt mạnh, sông hầu như không có trung lưu nên lượng nước tập trung nhanh, cường suất lũ lớn gây ngập lụt vùng hạ lưu từ 8 đến 10 giờ. Để giải quyết vấn đề ngập lụt đồng thời đảm bảo cho phát triển kinh tế, tỉnh Thừa Thiên Huế đã triển khai 3 quy hoạch liên quan đến các hồ chứa, thủy điện trên thượng nguồn hệ thống sông Hương. 4 Lưu vực sông Hương nằm trong vùng mưa lớn của miền Trung, lượng mưa trung bình nhiều năm là 2.868mm. Lượng mưa 3 ngày lớn nhất ứng với tần suất 5% trên lưu vực sông Hương từ 600-1000mm. Lũ lớn xảy ra trong các tháng 9- tháng 11, nhưng cuối tháng 5/1989, có năm đã có lũ trên Báo động III hơn 1m tại Huế. Năm 1990 có 5 lần bão gây lũ trên Báo động III tại Huế, mặc dù, trong cả 5 lần, bão đều không trực tiếp vào Thừa Thiên-Huế. Giai đoạn 1976-1998, có hai lần áp thấp nhiệt đới đổ bộ trực tiếp vào đồng bằng sông Hương gây ra lũ trên Báo động III. Lũ lụt lớn tháng 10/1983 và cơn bão số 8 tháng 11 gây tổn thất lớn cho Thừa Thiên-Huế: 237 người chết, 7.642 ha hoa màu bị ngập, 603 ha lúa hè thu bị mất trắng, 770ha ruộng bị xói lở; 1.760 con trâu bò và 25.844 con lợn bị chết; hệ thống đê biển bị sạt lở, hầu hết các công trình thủy lợi vừa và nhỏ bị trôi; 1.996.000m3 đất trôi, 10.716 m3 đá xây bị phá, 28.800m3 đá lát bị trôi và 2.858m3 đá lát bị phá huỷ 5 Sông Hương giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong quá trình phát triển dân sinh, kinh tế, xã hội của tỉnh Thừa Thiên Huế. Nhưng đây cũng là nơi rất dễ bị ảnh hưởng và nhạy cảm với thiên tai và các tác động của biến đổi khí hậu. Những năm gần đây, tỉnh Thừa Thiên Huế và lưu vực sông Hương đã chịu tác động và ảnh hưởng của nhiều trận thiên tai như bão lớn, mưa to, lũ lụt và hạn hán với cường độ và tần suất tăng lên đáng kể, gây ra những thiệt hại lớn về kinh tế - xã hội, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường ở hạ lưu đến di sản thế giới, gây tổn thất về tài sản và cuộc sống của người dân. Sông Hương được cho là rất đẹp khi chiêm ngưỡng nó từ nguồn và khi nó chảy quanh các chân núi, xuyên qua các cánh rừng rậm của hệ thực vật nhiệt đới. Con sông chảy chậm qua các làng mạc như Kim Long, Nguyệt Biều, Vỹ Dạ, Đông Ba, Gia Hội, chợ Dinh, Nam Phổ, Bao Vinh. Nó từng là nguồn cảm xúc của du khách khi họ đi thuyền dọc theo dòng sông để nhìn ngắm phong cảnh và lắng nghe những điệu ca Huế truyền thống. Các công trình kiến trúc hai bên bờ sông gồm thành quách, thị tứ, vườn tược, chùa chiền, tháp và đền đài ánh phản chiếu của chúng trên dòng nước khiến con sông thậm chí còn mang thêm nhiều chất thơ và tính nhạc. Nhiều người luôn gắn liền sự thanh bình, thanh lịch và cảnh vật lặng lẽ của Huế với dòng Sông Hương. Sau khi chảy qua trung tâm TP Huế thì hợp lưu với sông Bồ. Ở khu vực hạ lưu sông Hương có đầm phá Tam Giang - Cầu Hai, từ đây nước được đổ ra biển thông qua 2 cửa sông chính. Có gần 1 triệu dân đang sinh sống ở lưu vực sông Hương. Mặc dù đã có nhiều công trình đã triển khai, nhưng nếu chỉ xem xét hai dự án hồ chứa là thủy điện Bình Điền, Hương Điền đang hoạt động và hồ chứa Tả Trạch đang triển khai ở khu vực đã bộc lộ các tác động như thay đổi chế độ dòng chảy ở hạ lưu sông Bồ làm thiếu nước tưới cho nông nghiệp vào tháng 12 năm 2009. Sự suy giảm dòng chảy bùn cát ở hạ lưu của các sông do các công trình thủy điện không có thiết kế cống xả đáy làm thiếu hụt lượng phù sa, cát sạn sỏi,… dẫn đến ảnh hưởng hình thái sông và sinh kế của người dân sống bằng nghề khai thác này. Đáng lưu ý hơn chất lượng nước trong thời gian gian tích nước và xả nước của các thủy điện, hồ chứa đã làm ảnh hưởng đến chất lượng nước ở hạ lưu do đó việc xử lý nước của nhà máy cấp nước Huế đang gặp khó khăn. Ngoài ra, sự suy giảm tài 6 nguyên sinh học vùng hạ lưu do độ mặn thay đổi tăng về mùa khô đã đe dọa đến các loài nước ngọt và sinh kế của người dân ở vùng đầm phá Tam Giang-Cầu Hai. Thực tế cho thấy, sự tham gia của cộng đồng trong quá trình xây dựng và vận hành các hồ chứa đều ở mức độ thấp, việc tham gia không rõ nét từ khâu thiết kế, xây dựng và khi hồ chứa vận hành. Nhìn chung cộng đồng trong khu vực đều quan tâm đến sự hiện diện và hoạt động của hệ thống hồ đập, thủy điện bởi lẽ nó gắn liền với sự phát triển kinh tế xã hội, đồng thời cũng tiềm ẩn các rủi ro và đặc biệt là tính nguyên sơ của sông Hương. 3.2. Các mối đe dọa, tác động đến trạng thái khu vực đầu nguồn sông Hương: Tình trạng người dân đua nhau chặt phá rừng phòng hộ để trồng rừng kinh tế. Đến nay, hàng trăm ha rừng phòng hộ đầu nguồn đã “biến mất”. Từ năm 2004, một số hộ dân ở ba xã Bình Thành, Bình Điền, Hồng Tiến (Hương Trà) đua nhau vào rừng căng bạt dựng lều chặt phát, lập vườn ươm để trồng rừng kinh tế Ban đầu chỉ có vài hộ, sau lan ra khắp các thôn, xã. Các gia đình “vô tư” phân chia ranh giới theo khả năng chặt phát và nguồn nhân lực. Nhiều trang trại hoành tráng được khoanh vùng lên tới hàng chục hecta. Trước thực trạng đó ban quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn sông Hương đã lập biên bản kiến nghị các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương cùng giải, phối hợp cùng chính quyền các xã trên tổ chức kiểm tra và thống kê toàn bộ diện tích rừng bị lấn chiếm từ năm 2005 đến nay, ước tính, đã có hơn 230ha rừng, trong đó có 94, 91ha rừng phòng hộ bị người dân lấn chiếm. Trong đỏ, Bình Thành thiệt hại 19,25ha; Bình Điền 174,06ha; Hồng Tiến 38,30ha. Người dân lợi dụng chủ trương giao đất trồng cao su để phá rừng ngoài khu vực cho phép. Thời gian gần đây, nhiều người dân hai xã Hương Nguyên và Hồng Tiến (A Lưới, Thừa Thiên - Huế) đã lợi dụng chính sách giao đất trồng cao su để ồ ạt chặt phá rừng tái sinh. Đây chính là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc thượng nguồn các con suối cung cấp nước sinh hoạt cho hàng nghìn hộ ở 6 thôn của xã Hương Nguyên bị ô nhiễm nặng nề, đe dọa trực tiếp đến sức khỏe của người dân. 7 Thủy điện trên các lưu vực sông khiến các dòng sông tự nhiên đều bị thay đổi, làm mất rừng đầu nguồn khiến đa dạng sinh học bị giảm và gia tăng lũ quét. những hồ đập ở thượng nguồn sông Hương là những “quả bom nước” treo trên đầu các khu vực đông dân dưới hạ lưu. Việc xây dựng nhiều thủy điện đã làm gia tăng nguy cơ lũ lụt trên địa bàn tỉnh, dẫn chứng là việc thủy điện Bình Điền đã xả lũ cuối tháng 9.2009 làm cho lũ lớn, người dân trở tay không kịp. Thừa Thiên- Huế đã thông qua quy hoạch thủy điện đến năm 2015 bao gồm 12 hồ đập, trong đó riêng sông Bồ có tới 7 hồ đập, thượng nguồn sông Hương có 3 hồ đập thủy điện. Quá trình thi công xây dựng và chặn dòng tích nước các hồ thủy điện ở Thừa Thiên- Huế đã có những ảnh hưởng nhất định đến chế độ dòng chảy hạ du các con sông. Trước hết là làm suy giảm số lượng và chất lượng dòng chảy ở hạ lưu trong thời gian thi công và tích nước ban đầu. Hầu hết các công trình thủy điện Bình Điền, Hương Điền đều không có thiết kế cống xả cát đáy nên một lượng lớn bùn cát, phù sa bị giữ lại trong lòng hồ. Điều đó không chỉ làm giảm tuổi thọ của hồ chứa mà còn gây ra tình trạng thiếu hụt phù sa, bùn cát ở hạ lưu, gây ảnh hưởng đến hình thái và sinh kế của người dân làm nghề khai thác cát sỏi. Ban Kinh tế & Ngân sách- Hội đồng Nhân dân tỉnh Thừa Thiên- Huế đã cảnh báo: từ năm 2010 trở đi, tỉnh này sẽ thiếu cát sạn trong xây dựng. Ngoài ra, qua kết quả khảo sát của các nhà nghiên cứu cho thấy, từ tháng 5.2009, nhà máy thủy điện Bình Điền ở thượng nguồn sông Hương súc rửa máy móc từ tháng 5.2009 làm cho man-gan trong nước máy tăng cao, khiến nước do nhà máy nước Vạn Niên cung cấp cho thành phố Huế và các vùng phụ cận bị đục và hôi tanh. Nguồn nước của nhà máy nước Tứ Hạ (huyện Hương Trà) lấy từ sông Bồ cũng có nguy cơ bị nhiễm man-gan vượt mức cho phép khi mà nhà máy thủy điện Hương Điền xả nước phát điện trong thời gian tới. Thủy điện Bình Điền làm ảnh hưởng đến chất lượng nước sông Hương (xã Bình Điền, thị xã Hương Trà, Thừa Thiên - Huế), từ ngày thủy điện được xây dựng đến nay đã làm số lượng một số loài cá bị giảm, gây mùi hôi thối vào mùa hè, giảm hàm lượng phù sa bồi đắp ở hạ nguồn…Từ khi đi vào vận hành từ tháng 5 năm 2009, Công ty Thủy điện Bình Điền không làm sạch thảm thực vật ở lòng hồ và thiết kế thiếu van xả đáy đã làm cho nước thiếu ôxy nghiêm trọng, dẫn đến nguồn nước 8 sông Hương không thể tự thanh lọc và ôxy hóa sắt. Tại Hội thảo “Đánh giá tác động môi trường của Thủy điện Bình Điền” do Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật Thừa Thiên - Huế phối hợp với Nhóm tư vấn đánh giá tác động môi trường và xã hội tổ chức vừa qua tại Huế, đại diện Cty TNHH Nhà nước một thành viên Xây dựng và Cấp nước tỉnh Thừa Thiên - Huế (Huế Waco) cho biết: “Sau khi nhà máy Thủy điện Bình Điền xây dựng, các thông số về Mn, Fe, pH, độ đục, COD đều tăng, đặc biệt năm 2009 - 2010 các thông số này tăng một cách đột biến. Từ năm 2010 đến nay, các thông số này có xu hướng giảm dần, nhưng vẫn còn cao hơn năm 2008". Điều này đã làm cho Cty TNHH Nhà nước một thành viên Xây dựng và Cấp nước tỉnh Thừa Thiên - Huế tốn rất nhiều kinh phí trong việc xử lý nước cấp cho tiêu thụ (hơn 5,1 tỷ đồng để đầu tư năm 2009). Không những thế, do độ đục của sông Hương tăng lên nhanh nên đã làm cho các đường ống dẫn nước bị hư hại Mức độ báo động về độ ô nhiêm ở mức báo động lớn khẳng định một điều rằng chất lượng nước sông Hương đang chuyển biến xấu. Sự ô nhiểm nguồn nước không chỉ do nguồn nước thải sinh hoạt của dân sống ở lưu vực sông, mà còn tồn tại rất nhiều cơ sở đang xả nguồn nước thải chưa qua xử lý trực tiếp ra sông, như một số dịch vụ khám chữa bệnh, cơ sở chế biến thực phẩm, thủy sản, khai thác cát, sạn trái phép Theo kết quả nghiên cứu của Seia ở 30 hộ gia đình sống hai bên bờ sông Hương, lượng rong trên sông Hương (khu vực nghiên cứu) đã giảm hơn 90% so với thời điểm trước năm 2009. Nguyên nhân chính của hiện tượng này là do lượng dinh dưỡng cung cấp cho rong giảm và nhiệt độ nước sông Hương bị lạnh vào mùa hè. Địa mạo lòng sông bị thay đổi đã làm thu hẹp nơi trú ẩn, giá thể của các loài tôm cá. Từ khi nhà máy Thủy điện Bình Điền đi vào hoạt động thì sản lượng cá đánh bắt giảm, có nhiều loài biến mất. Sản lượng cá đánh bắt được trong thời gian gần đây đã giảm 50 - 70% so với thời điểm trước 2009. Trong đó có một số loài gần như biến mất như cá mõm, cá bọp, cá láu vảy và một số loài cá có giá trị kinh tế cao như cá xanh, cá lấu, cá chình đã giảm đi hơn 90% so với trước năm 2009. Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này là do đường di chuyển của cá bị ngăn chặn và nguồn thức ăn giảm. Nếu không sớm khắc phục những tác nhân xả thải, sớm muộn gì nước sông Hương cũng bị ô nhiễm nặng. 9 3.3. Nhóm các giải pháp giải quyết những vấn đề nêu trên: Các giải pháp cơ bản nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu ở lưu vực sông Hương a.Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức và khuyến khích sự tham gia của cộng đồng: - Tuyên truyền nâng cao nhận thức và kiến thức về biến đổi khí hậu cho các tầnglớp nhân dân, đặc biệt là các nhà đầu tư thuộc các thành phần kinh tế và cán bộ thuộc các cấp nhằm giúp mọi người có thể tự xây dựng các giải pháp ứng phó có hiệu quả với những diễn biến của biến đổi khí hậu xảy ra. - Tăng cường sự tham gia của các tổ chức xã hội, của cộng đồng dân cư trong việc lập quy hoạch lưu vực sông, kiểm tra giám sát việc thực hiện quy hoạch và các dự án về tài nguyên nước. b. Tăng cường pháp chế: Nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật về tài nguyên nước. Cũng cố lực lượng thanh tra chuyên ngành về tài nguyên nước; định kỳ và đột xuất kiểm tra, thanh tra và xử lý kịp thời, triệt để các hành vi vi phạm pháp luật về tài nguyên nước. - Cần phải xây dựng một quy trinh vận hành khai thác sử dụng nước liên hồ chứa làm cơ sở cho việc quản lý nguồn tài nguyên nước lưu vực sông Hương đảm bảovới các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ tài nguyên nước, bảo đảm hệ sinh thái thủy vực phát triển bền vững và cũng là một trong những biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu có hiệu quả cao. c. Tăng cường công tác đầu tư và đẩy mạnh xã hội hoá các dịch vụ về nước: - Tăng cường vốn đầu tư cho công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng và phát triển công nghệ trong tài nguyên nước. - Xây dựng và thực hiện chính sách thu hút các nguồn lực trong các thành phần kinh tế để đầu tư phát triển, khai thác và bảo vệ nguồn nước. - Thực hiện tốt chiến lược quản lý bảo vệ nghiêm ngặt rừng phòng hộ. Công tác trồng rừng ưu tiên sử dụng các giống cây bản địa có khả năng chịu được sự khắc nghiệt của thời tiết miền Trung. d. Phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ: 10 [...]... hoạch phát triển kinh tế xã hội bền vững Các bên liên quan đến quản lý lưu vưc đầu nguồn sông Hương Lưu vực sông nằm trên địa bàn của 6 huyện : A Lưới, Phú Lộc, Phú Vang, Nam Đông, Hương Trà, Hương Thủy, Phú Vang và thành phố Huế Chính vì thế việc quản lý khu vực sông Hương có rất nhiều bên liên quan Dưới đây là các các bên liên quan và mối quan hệ giữa các bên liên quan đến quảm lý lưu vực sông Hương... sử dụng, phát triển tài nguyên nước với việc bảo vệ môi trường, khai thác bền vững các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác trong lưu vực sông Điều hòa, phân bổ tài nguyên nước, duy trì dòng chảy tối thiểu trên sông; chuyển nước giữa các tiểu khu vực trong lưu vực sông, từ lưu vực sông này sang lưu vực sông khác Phân vùng để quản lý cụ thể cho từng vùng có lưu vực sông chảy qua Phối hợp quản lý tài... bên liên hiệu quả tài quan khác; nguyên rừng giải quyết các tranh chấp Gián tiếp 4.Phòng quản lý tài nguyên môi trường Quản lý giám sát tài nguyên rừng, đất rừng, hệ sinh thái trong lưu vực Phối hợp với các bên liên quan khác trong QLLV Quản lý giám sát kém hiệu quả sát tài nguyên rừng, đất rừng, hệ sinh thái trong lưu vực Gián tiếp 5.Ban Quản lý tốt rừng quản lý phòng hộ đầu nguồn rừng và lưu vực. .. đến việc quản lý sử dụng nguồn tài nguyên của lưu vực( tài nguyên nước, đất , rừng của lưu vực) tương ứng với các tổ chức của huyện, xã và cộng đồng thôn bản, hộ gia đình 14 - Nhóm gián tiếp : Là các tổ chức liên quan đến việc ban hành các chính sách quản lý nguồn tài nguyên và hỗ trợ các nguồn lực cho việc bảo vệ phát triển các nguồn tài nguyên vùng phòng hộ đầu nguồn Quản lý lưu vực đầu nguồn sông Hương... tài nguyên môi trường Chỉ đạo, điều hành, quản lý tài nguyên đất, rừng…;giám sát môi trường trong lưu vực Vai trò trong việc Dân bảo vệ tốt đât Trung quản lý tài rừng, không xảy ra bình nguyên đất, nước, tranh chấp tài hệ sinh thái rừng nguyên trong lưu vực 5.Ban quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn Quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn và lưu vực. Thu hút dự án quản lý rừng Giám sát các hoạt động Tổ chức cac... rãi để tìm ra một mô hình hợp lý. Việc thực hiện quản lý nước theo lưu vực sông luôn gắn chặt với việc thành lập trên lưu vực một tổ chức có vai trò chủ yếu là điều hành tất cả các hoạt động có liên quan đến sử dụng nước và các yếu tố liên quan đến nước, bảo vệ môi trường lưu vực sông, gọi chung là Tổ chức lưu vực sông Việc thành lập Tổ chức lưu vực sông không có gì khó khăn vì đã được thể chế hoá trong... nước để giúp cho công tác quản lý và làm việc hiệu quả hơn Cần sớm chấm dứt hiện tượng chồng chéo về quản lý tránh tình trạng “cha chung không ai khóc” Nên có một ủy ban quản lý thông nhất lưu vực sông Tuy nhiên, Ủy ban này phải có quyền lực nhất định và người đứng đầu nên là một thành viên của Chính phủ 4.KẾT LUẬN Việc thực hiện quản lý nước theo lưu vực sông là một xu thế và định hướng mà nước ta... quảm lý lưu vực sông Hương Sơ đồ Venn các bên liên quan đên lưu vực sông Hương Hạt kiểm lâm vá kiểm lâm địa bàn Phòng NN vá PTNN các huyện UBND các xã Ban QLRPH đầu nguồn sông Hương 11 Các hộ gia đình Phòng QLTN&MT Các bên liên quan đến quản lý lưu vực sông Hương Ảnh hưởng của các bên liên quan đến lưu vực đầu nguồn sông Hương Mức độ ảnh hưởng Các bên liên quan Trực tiếp Ảnh hưởng tốt Gián tiếp Ảnh... nghiệp và phát triển nông thôn Hỗ trợ các hoạt động khuyến nông Xây dựng các dự án quản lý đất bền vững Tổ chức các hoạt động khuyến nông.Tổ chức tập huấn tăng cường năng lực sản xuất Ngươi dân thực hiện tốt các hoạt động khuyến nông như chăn nuôi, các mô hình nông lâm kết hợp… Thấp Qua bảng sơ đồ venn và bảng phân tích các bên liên quan cho ta thấy các bên liên quan trong quản lý lưu vực đầu nguồn sông. .. nguyên nước lưu vực sông Hương và vùng phụ cận Hà Nội 1/2009 18 3 Điều tra tình hình khai thác sử dụng tài nguyên nước và xả nước thải vào các nguồn nước lưu vực sông Hương và vùng phụ cận Hà Nội, 2006 4 Nguyễn Đính Những tồn tại và vất cập về môi trường tự nhiên và xã hội trong xây dựng và vận hành các công trình thủy điện ở Thừa Thiên – Huế, các giải pháp nâng cao hiệu quả 5 Chiến lược phát triển nguồn . liên kết giải pháp của các khu vực. 2 PHẦN 2 MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN 2.1. Mục tiêu: Khi kết thúc tiểu luận có một số mục tiêu đạt được như sau: - Đưa ra được các môi đe dọa,. trong QLLV. Gián tiếp 4.Phòng quản lý tài nguyên môi trường. Quản lý giám sát tài nguyên rừng, đất rừng, hệ sinh thái trong lưu vực. Phối hợp với các bên liên quan khác trong QLLV. Quản. bên liên quan, mức độ tham gia vào trong nhóm các giải pháp. 2.2 Nội dung: Để đạt được các mục tiêu trên cần tiến hành các nội dung sau: - Nêu và phân tích hiện trạng khu vực đầu nguồn Sông Hương,