Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực về sở hữu trí tuệ tại các sở khoa học và công nghệ ở nước ta hiện nay ( Luận văn thạc sĩ)

Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực về sở hữu trí tuệ tại các sở khoa học và công nghệ ở nước ta hiện nay ( Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực về sở hữu trí tuệ tại các sở khoa học và công nghệ ở nước ta hiện nay ( Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực về sở hữu trí tuệ tại các sở khoa học và công nghệ ở nước ta hiện nay ( Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM VIỆN CHIẾN LƢỢC VÀ CHÍNH SÁCH HỌC VIÊN KHOA HỌC XÃ HỘI KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ PHẠM QUANG CHÍNH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC VỀ SỞ HỮU TRÍ TUỆ TẠI CÁC SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở NƢỚC TA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội - 2018 VIỆN HÀN LÂM BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM VIỆN CHIẾN LƢỢC VÀ CHÍNH SÁCH HỌC VIÊN KHOA HỌC XÃ HỘI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHẠM QUANG CHÍNH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC VỀ SỞ HỮU TRÍ TUỆ TẠI CÁC SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở NƢỚC TA HIỆN NAY Ngành : Quản lý Khoa học Công nghệ Mã số : 8.34.04.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH HỮU PHÍ Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực, chưa công bố cơng trình khác Những kết nghiên cứu luận văn tiến hành cách nghiêm túc kết nghiên cứu nhà nghiên cứu trước tiếp thu cách chân thực, cẩn trọng, có trích nguồn dẫn cụ thể rõ ràng luận văn Tác giả luận văn Phạm Quang Chính MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC VỀ SỞ HỮU TRÍ TUỆ 11 1.1 Một số khái niệm liên quan đến chất lượng nguồn nhân lực 11 1.2 Một số khái niệm liên quan sở hữu trí tuệ 16 1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 21 1.4 Nội dung hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 23 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức hành nhà nước 26 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC SỞ HỮU TRỊ TUỆ TẠI CÁC SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 47 2.1 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực sở hữu trí tuệ Sở Khoa học Công nghệ 47 2.2 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sở hữu trí tuệ Sở Khoa học Công nghệ 53 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sở hữu trí tuệ Sở Khoa học Công nghệ 58 2.4 Đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực sở hữu trí tuệ Sở Khoa học Công nghệ 60 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC VỀ SỞ HỮU TRÍ TUỆ TẠI CÁC SỞ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ 65 3.1 Định hướng phát triển lĩnh vực sở hữu trị tuệ Sở Khoa học Công nghệ 65 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sở hữu trí tuệ Sở Khoa học Công nghệ 66 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ NN PTNT : Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn FAO : Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc ILO : Tổ chức Lao động quốc tế KH&CN : Khoa học Công nghệ KHCN : Khoa học công nghệ MUTRAP : Dự án Hỗ trợ Chính Sách Thương mại Đầu tư châu Âu NOIP : Cục Sở hữu trí tuệ PCT : Hiệp ước Hợp tác Sáng chế SHTT : Sở hữu trí tuệ TRIPS : Quyền sở hữu trí tuệ tự thương mại quốc tế WB : Ngân hàng giới WIPO : Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới WIPONET : Mạng Thơng tin Sở hữu trí tuệ toàn cầu WTO : Tổ chức Thương mại quốc tế DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Quy trình thẩm định đơn Kiểu dáng Công nghiệp 18 Bảng 1.2: Quy trình thẩm định đơn đăng ký Nhãn hiệu 19 Bảng 1.3: Quy trình thẩm định đơn cấp Sáng chế 20 Bảng 2.1: Cơ cấu trình độ lao động theo trình độ văn hóa Sở Khoa học Cơng nghệ giai đoạn từ năm 2013 – 2017 47 Bảng 2.2: Cơ cấu trình độ nhân theo phân chia nhân sở khoa học công nghệ giai đoạn từ năm 2013 – 2017 48 Bảng 2.3: Số lượng lao động đào tạo chuyên ngành liên quan sở hữu trí tuệ Sở Khoa học Công nghệ 49 Bảng 2.4: Thâm niêm làm việc phận sở hữu trí tuệ cơng nghiệp năm 2017 Sở 50 Bảng 2.5: Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi giới tính nhân đảm nhận nghiệp vụ sở hữu trí tuệ Sở Khoa học Công nghệ năm 2017 51 Bảng 2.6: Bảng tổng hợp số lượng lớp đào tạo nước cho cán chuyên trách sở hữu trí tuệ Sở Khoa học Công nghệ 54 Bảng 3.1: Bảng luân chuyển, thuyên chuyển số vị trí chức danh phòng Quản lý Sở hữu trí tuệ/phòng Quản lý chun ngành,… Sở Khoa học Công nghệ 71 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bước vào kỷ XXI, nhân loại bước vào thời đại “kinh tế tri thức”, “xã hội thông tin” cách mạng công nghệ 4.0, với phát triển khoa học công nghệ tri thức hay trí tuệ người thật trở thành động lực chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội Trí tuệ hay nói quyền sở hữu trí tuệ (được bảo hộ) tài sản quý báu người, định địa vị kinh tế quốc gia, doanh nghiệp cá nhân Pháp luật quốc tế pháp luật hầu hết quốc gia công nhận bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tổ chức, cá nhân nhằm mục đích khuyến khích hoạt động sáng tạo lĩnh vực, bảo đảm cho việc phổ biến tiến khoa học, cơng nghệ, văn hóa, nghệ thuật vào mục đích phát triển xã hội mà khơng bị người khác đánh cắp Trong năm qua, hệ thống pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ khơng ngừng hoàn thiện với mục tiêu bảo đảm quyền lợi cho đối tượng liên quan tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh Xuất phát từ vai trò bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ: + Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ khuyến khích hoạt động sáng tạo Hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mang lại cho chủ thể sáng tạo hội để có thu nhập Phần thưởng cho họ lợi ích tài thúc đẩy để lặp lại quy trình sáng tạo, đầu tư phần thu nhập cho hoạt động nghiên cứu triển khai để tạo thành sáng tạo Một xã hội không tạo hành lang pháp lý an tồn bảo vệ tài sản trí tuệ nhiều khả có kinh tế nghèo nàn, lạc hậu Một hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mạnh thực thi phù hợp điều kiện tiên cho hoạt động đầu tư vào nghiên cứu phát triển cơng nghệ Khơng có bảo hộ độc quyền sáng chế khơng doanh nghiệp n tâm bộc lộ cơng nghệ đầu tư cho phát triển công nghệ người tự sử dụng Hệ thống bảo hộ độc quyền sáng chế giảm bớt rủi ro đến từ hành vi ăn cắp công nghệ nhờ khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức đưa định đầu tư cho phát triển cơng nghệ Một lợi ích to lớn hệ thống bảo hộ sáng chế xã hội việc bộc lộ công nghệ cho công chúng Theo quy định hệ thống pháp luật bảo hộ sáng chế nước giới, đơn đăng ký sáng chế độc quyền sáng chế tài liệu liên quan công bố sau thời hạn định Do vậy, tất người có hội tiếp cận giải pháp cơng nghệ Thơng tin giúp tránh nghiên cứu trùng lặp sở cho sáng tạo cải tiến cấp độc quyền sáng chế động lực to lớn thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu phát triển + Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ thúc đẩy hoạt động thương mại, đầu tư Trong lĩnh vực thương mại, hạn chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ bóp méo thương mại quốc gia Một quốc gia có hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ yếu tạo kẽ hở cho doanh nghiệp chép cách bất hợp pháp băng đĩa, phần mềm máy tính, cơng nghệ đại, kiểu dáng, nhãn hiệu… Một nhà kinh doanh thay đổi phương án kinh doanh nhận hạn chế, bất cập việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Một hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mạnh phù hợp tạo điều kiện cho việc chuyên nghiệp hóa hoạt động kinh doanh, giảm thiểu rủi ro trình kinh doanh tiền đề thúc đẩy phát triển thương mại quốc gia nói riêng tồn cầu nói chung Hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ảnh hưởng lớn tới hoạt động chuyển giao công nghệ Một hệ thống bảo hộ sở hữu trí tuệ đầy đủ hiệu hạn chế việc chép, làm giả sản phẩm Bởi vậy, quốc gia xây dựng hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đầy đủ hiệu có điều kiện tiếp nhận công nghệ tiên tiến, đại phục vụ cho việc phát triển đất nước Ngược lại, quốc gia có hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ yếu có hội tiếp nhận cơng nghệ cũ, chí lỗi thời dần giá trị khai thác + Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ thúc đẩy hoạt động cạnh tranh lành mạnh Cuộc đua tạo sáng chế đưa thị trường hàng loạt sản phẩm thay để lựa chọn Cuộc đua mang lại lợi ích cho người tiêu dùng nhờ sức ép giảm giá giảm thiểu vị thị trường đối thủ cạnh tranh Ngoài ra, hệ thống bảo hộ sáng chế động lực thúc đẩy chủ sở hữu sáng chế tiếp tục hoàn thiện cải tiến sản phẩm họ nhờ sản phẩm họ ln có tính cạnh tranh thị trường Từ thực tiễn việc bảo hộ nhãn hiệu Việt Nam năm gần cho thấy tầm quan trọng việc bảo hộ nhãn hiệu xu hội nhập Nhiều doanh nghiệp Việt Nam tạo phát triển nhãn hiệu thừa nhận rộng rãi nước sản phẩm biết đến nhiều thị trường nước "SA GIANG" cho bánh phồng tôm, "TRUNG NGUYÊN" cho cà phê, "BITI'S" cho giày dép đồ chân, "BẾN TRE" cho kẹo dừa, "PETRO VIỆT NAM" cho sản phẩm dầu khí … Các nhãn hiệu bảo hộ Việt Nam chủ nhân nhãn hiệu lại không kịp thời làm thủ tục yêu cầu bảo hộ nhãn hiệu nước ngồi, họ biết hàng hóa xuất ưa chuộng nước Các nhãn hiệu bị đối thủ cạnh tranh người xứ, trước nhà phân phối sản phẩm đứng đăng ký chiếm đoạt quyền nhãn hiệu nước ngồi Do đó, việc xuất hàng hóa mang nhãn hiệu bị đình trệ, thị phần bị mất, chí hàng hố xuất sang thị trường lại bị tạm giữ tịch thu Tất nhiên số chủ sở hữu nhãn hiệu tiến hành khiếu kiện đòi lại nhãn hiệu sau phải có nỗ lực không nhỏ sức lực tiền của, số phải thực thủ tục kiện cáo phức tạp tốn Trải qua 10 năm thi hành, Luật Sở hữu trí tuệ phát huy vai trò to lớn việc tạo hành lang pháp lý cho tổ chức, cá nhân xác lập, khai thác bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh cho hoạt động sản xuất - kinh doanh, góp phần khuyến khích hoạt động sáng tạo, đẩy mạnh chuyển giao công nghệ, thu hút đầu tư nước ngoài, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bên cạnh đó, Luật Sở hữu trí tuệ tảng đưa hệ thống bảo hộ sở hữu trí tuệ Việt Nam đạt chuẩn mực theo Hiệp định khía cạnh liên quan tới thương mại quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS) Tổ chức Thương mại giới (WTO) Tuy nhiên, trải qua 10 năm thi hành Luật Sở hữu trí tuệ cho thấy tồn số vướng mắc, bất cập định cần sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn, yêu cầu cải cách thủ tục hành để bảo đảm thi hành cam kết sở hữu trí tuệ hiệp định thương mại tự mà Việt Nam đàm phán ký kết Vì vậy, ngày 07/12/1016, Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Quyết định số 3900/QĐ-BKHCN Kế hoạch tổng kết 10 năm thi hành Luật Sở hữu trí tuệ Việc tổng kết 10 năm thi hành Luật Sở hữu trí tuệ văn hướng dẫn thi hành hoạt động cần thiết quan trọng nhằm đánh giá kết đạt trình triển khai thi hành Luật Sở hữu trí tuệ, đồng thời bất cập, hạn chế đưa đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện Nhằm giải tốt vấn đề nêu trên, quán triệt chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng sở hữu trí tuệ để đáp ứng với yêu cầu đổi quản lý kinh tế nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa cấp bách Việc nâng cao hiệu chất lượng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng sở hữu trí tuệ cho đối tượng khác đặc biệt giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Khoa học Cơng nghệ nhằm đáp ứng đòi hỏi nêu thực tiễn nước ta quan trọng, thiết thực mang ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế giới Vì lý nêu trên, lựa chọn vấn đề “Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sở hữu trí tuệ Sở Khoa học Công nghệ nước ta ” thuộc chuyên ngành Quản lý Khoa học Công nghệ làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài + Các cơng trình nghiên cứu ngồi nước ... Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sở hữu trí tuệ Sở Khoa học Công nghệ 58 2.4 Đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực sở hữu trí tuệ Sở Khoa học Công nghệ. .. Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực sở hữu trí tuệ Sở Khoa học Cơng nghệ 47 2.2 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sở hữu trí tuệ Sở Khoa học Công nghệ ... Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC VỀ SỞ HỮU TRÍ TUỆ TẠI CÁC SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 65 3.1 Định hướng phát triển lĩnh vực sở hữu trị tuệ Sở Khoa học Công nghệ