Các nguyên tắc bầu cử dân chủ

The Principles of Democratic Elections Các nguyên tắc Bầu cử Dân chủ D Grier Stephenson, Jr Văn phòng Chương trình Thông tin Quốc tế Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ Mục tiêu thể chế trị trước tiên để có người lãnh đạo, người thông tuệ nhận thức phẩm hạnh cho việc theo đuổi mục tiêu chung x· héi.” James Madison Tê Federalist, sè 57 Biên tập chính: George Clack / Biên tập viên: Melvin Urofsky Chủ biên: Paul Malamud / Chủ nhiệm Mỹ thuật: Thaddeus A Miksinski D Grier Stephenson, Jr l¯ gi¸o s­ chuyên quyền trường Franklin & Marshall, nơi ông ging dạy trị Mỹ, Tòa án Tối cao v luật hiến pháp Ngoi tác phẩm khác, ông l tác gi Vận động Tranh cử Tòa án: Tòa án Tối cao Mỹ Bầu cử Tổng thống v l đồng tác gi (với Alphens Thomas Mason) Luật hiến pháp Mỹ: Các chuyên luận giới thiệu vụ án chọn lọc Bản tuyên ngôn đĩc lp năm 1776 thấ hin ®­ác tinh th¿n cãa lï luÃn vÉ d©n chã ®É cÃp ®Ìn "C¸c chĐnh qun tiÌp nhÃn qun lởc chẹnh đáng cóa mẻnh tỗ sở đỉng thun cóa nhộng ngưíi bề trề" Tám mươi bảy năm sau, bang cóa Hoa Kỡ tham gia vào cuĩc nĩi chièn vẻ 11 bang s đệ tỗ chi không chp nhn kèt cóa cuĩc bu cố năm 1860, Tng thng Abraham Lincoln khằng đềnh lại nguyên tẵc đỉng thun đệ "mĩt chẹnh phó cóa dân, dân vẻ dân" Dõ đưỏc vièt thè nào, thẻ nguyên tẵc cọng yêu cu phải cƯ mÜt hÍ thÛng b¿u cè, mÜt së "phỉ thc vào nhân dân" mà Tng thng James Madison thỗa nhn vào năm 1788 tí Federalist s 51, "sở kiấm soát chó yèu vi chẹnh phó" Bng cách xác đềnh nhộng ngưíi lãnh đạo mĩt cách hểa bẻnh bng cách trao cho nhộng quyèt đềnh mà hì đưa tẹnh hỏp pháp, cuĩc bu cố trả líi nhộng câu hễi mà bt kỡ mĩt h thng chẹnh trề cọng phải mắt Nhộng mổc tiêu sặ đạt đưỏc dậ dàng ®¾c ®iÊm cãa mÜt hÍ thÛng b¿u cè hÚ trá cho mĩt quan nim đưỏc thỗa nhn rĩng rãi cuĩc bu cố vỗa tở vỗa công bng Các yèu t h trỏ cho quan nim quyẫn bu cố quyẫn tham gia vào cuĩc bu cố thưíng gĩp vi thay vẻ tách riêng ra, tẹnh bẻnh đằng cóa phièu đấ không mĩt phièu cệ thấ đưỏc kiấm nhiẫu ln so vi mĩt phièu khác, kèt bu cố đưỏc quyèt đềnh bịi nhộng quy đềnh hỏp lù cệ sở đảm bảo rng giảm thiấu đưỏc lỗa đảo gian ln trẻnh bễ phièu kiấm phièu Nhộng nguyên tẵc cho mĩt cuĩc bu cố tở công bng không hẫ nguyên trạng lềch số chẹnh trề Hoa Kỡ Sở tièn triấn cóa chồng phản chièu kinh nghim cóa thè h trẻnh xố lù cht cóa cĩng đỉng chẹnh trề, quyẫn bt đỉng, đại din, cu cọng chè bu cố hỏp pháp Ai tham gia bầu cử Theo Khoản 2, Điẫu cóa Hièn pháp, mĩt ngưíi cệ tư cách bễ phièu bu mĩt thành viên cóa Hạ nghề vin nèu ngưíi đệ cọng cệ tư cách đấ bễ phièu bu "Cơ quan đông đảo nht cóa h thng lp pháp cóa Bang" Ngoại trỗ vic đẫ nhộng tiêu chun nht đềnh cho quan quc gia, Hièn pháp dành vic xác đềnh cĩng đỉng cố tri vy cho bang Trên thởc tè, lut ị mĩt s bang, điẫu cệ nghéa ban đu, tư cách cố tri chẽ đưỏc trao cho đàn ông ngưíi da trẵng, nhộng ngưíi chẽ nẵm giộ mĩt phn rt khiêm tn tài sản hoắc chẽ trả mĩt s thuè nht đềnh Cho đèn năm 1830, tiêu chun tài sản bao trõm nht không cển tiêu chun nht quyẫn bu cố ph thông cóa nam gii da trẵng thành niên trị thành mĩt điẫu lut Trưc Nĩi chièn, ngưíi da đen vẫ không cệ quyẫn bu cố, thm chẹ ị bang nơi mà chè đĩ nô l bề cm đoán Kấ tỗ tièng sồng cóa cuĩc Nĩi chièn chm dờt năm 1865, ba điẫu khoản b sung vào Hièn pháp mi tạo nhộng thay đi vi khái nim cĩng ®Øng chĐnh trỊ Hoa Kì - nhéng ng­Ýi cƯ ®ã quyẫn bu cố ờng cố Điẫu lut b sung thờ 13 (1865) xệa bễ chè đĩ nô l §iÉu luÃt bÙ sung thê 14 (1868) tuyªn bÛ "TÂt nhộng ngưíi sinh hay nhp tềch ị Hỏp chóng quc Hoa Kỡ chều sở điẫu chẽnh cóa lut pháp ị đệ, nhộng công dân cóa Hỏp chóng quc cóa Bang nơi hì sinh sng" - qua đệ ln đu tiên thấ chè hệa mĩt đềnh nghéa cho công dân cóa liên bang cóa bang Điẫu lut cển tuyên b rng "không mĩt bang gii hạn quyẫn lởc cóa mẻnh phó nhn sở bảo v bẻnh đằng vẫ mắt lut pháp vi bt kỡ mĩt cá nhân nào" Điẫu 15 (1870) xệa bễ vic coi chóng tĩc mÜt tiªu chn cho qun bƠ phiÌu, mÜt lÝi hêa bề bễ quên nhiẫu thp kớ sau đệ Thởc cht, mĩt s bang phát triấn nhộng công cổ ®Ê v­át qua hiÍu lëc ph¸p lï cãa HiÌn ph¸p Mĩt s đệ - "điẫu khoản vẫ ngưíi ông" - không bề Tểa án Ti cao cóa Liên bang xệa bễ cho đèn tn năm 1915 Nệ miận cho tt nhộng ngưíi cháu trởc h cóa hì tỗng bễ phièu trưc ngày tháng năm 1866 khễi phải thởc hin mĩt kiấm tra mõ chộ, đệ, ngày tháng năm 1866 ngày mà tt nhộng ngưíi da đen phải cệ trách nhim thởc hin kiấm tra vÛn rÂt khƯ cƯ thÊ v­át qua nµy Dai d»ng điẫu lut vẫ ngưíi ông điẫu lut bu cố sơ bĩ cóa ngưíi da trẵng Bu cố sơ bĩ - mĩt cuĩc bu cố nĩi bĩ mĩt đảng phái chẹnh trề đấ chìn ờng cố viên cóa đảng đệ - tỉn ị nhiẫu khu vởc cóa Hỏp chóng quc tỗ đu thè kớ 20 mĩt công cổ cho vic dân chó hệa đảng phái chẹnh trề bng cách chuyấn vic lởa chìn ờng cố viên cóa đảng tỗ nhà lãnh đạo đảng chẹnh trề sang thành ờng cố viên cóa toàn bĩ cố tri Tại bang, nơi mĩt đảng phái nẵm vai trể thng trề, ging Đảng dân chó ị bang miẫn Nam, cuĩc bu cố sơ bĩ thởc cht trị thành mĩt cuĩc bu cố thởc sở bịi vẻ ờng cố viên đảng Cĩng hểa chẽ cệ thấ trị thành phẹa lp mang tẹnh cht tưỏng trưng hoắc không hẫ cệ lp cuĩc bu cố ph thông Vẻ thè, thÃm chĐ ng­Ýi da ®en cƯ thÊ bƠ phiÌu cuĩc bễ phièu ph thông thẻ lut ị mĩt sÛ bang cäng cÂm h× bƠ phiÌu cc b¿u cố sơ bĩ Điẫu phó nhn ảnh hưịng cóa hì vi cuĩc tranh cố bang cọng đềa phương Trưc năm 1944 thẻ Tểa án Ti cao khằng đềnh mĩt cách rế ràng rng quyẫn bễ phièu đưỏc đảm bảo bịi Điẫu lut b sung thờ 15, đưỏc áp dổng bu cố ph thông ln bu cố sơ bĩ Tuy nhiên, thp kớ 60 bẵt đu, cờ bn ngưíi da đen tư cách ị miẫn Nam thẻ chẽ cệ mĩt đưỏc đăng kù bu cố, s thëc tÌ tham gia b¿u cè cäng Đt h¬n nhiÉu Đạo lut vẫ hai mắt trn đưa đèn nhộng thay đáng kấ vểng mĩt thp kớ, cho phầp tẽ l bu cố cóa ngưíi da đen tièn gn đèn tẽ l cóa ngưíi da trẵng Thành công đu tiên vic xệa bễ thuè thân, tỗng ngăn cản ngưíi ngho, đắc bit ngưíi da đen, ®i bƠ phiÌu §iÉu lt bÙ sung thê 24 (1964) cm vic số dổng thuè thân cuĩc bu cố cp liên bang, hai năm sau Tểa án Ti cao cọng bãi bễ thuè cuĩc bu cố bang Thờ hai, Đạo lut vẫ QuyÉn b¿u cè (1965) - luÃt vÉ cè tri quan trìng nht Quc hĩi Hoa Kỡ xây dởng - hoàn toàn vưỏt qua đưỏc mĩt rào cản tè nhề hơn, rào cản nhộng ngưíi Mợ gc Phi tham gia bƠ phiÌu KÌt qãa cãa nhéng biÍn ph¸p nh­ giám sát bu cố liên bang cm thởc hin trẵc nghim hìc vn, s đăng kù cóa cố tri da đen năm 1967 tăng gp hai ln Georgia, gn ba ln Alabama nhảy lên đèn 800 phn trăm Mississipi Ngưỏc lại, phong trào đểi quyẫn bễ phièu cho phổ nộ, bẵt đu tỗ năm 1840, phải mt mĩt thíi gian dài hơn, đưỏc đảm bảo, thẻ không cn thêm thấ chè bảo v nộa Năm 1869, bang Wyoming trị thành đơn chẹnh trề đu tiên cóa Háp chãng qc mÞ rÜng qun b¿u cè cho phỉ nộ nhộng khu vởc khác thẻ theo sau mĩt cách chm chạp, đắc bit sau Tểa án Ti cao quy đềnh vào năm 1875 rng bang cƯ thÊ tiÌp tỉc cÂm phỉ né ®i bƠ phiÌu mà không vi phạm vào Điẫu lut b sung thờ 14 Đèn cui thp kớ đệ, ba bang khác trao qun b¿u cè cho phỉ né §iÉu lt bÙ sung thờ 19 cọng cệ nĩi dung tương tở phạm vi toàn quc cuĩc bu cố năm 1920 Ai tham gia tranh cử Lut pháp điẫu chẽnh vÌ thê hai cãa cÜng ®Øng chĐnh trỊ - qun tham gia tranh cố - làm cân bng hai giá trề tương khẵc ln Mĩt mắt, bang cệ trun thÛng thĐch tĐnh bao gÜp CƯ nghÐa lµ mĩt ngưíi cệ thấ đáp ờng đưỏc tiêu chun vẫ tui tác, cư trồ, quc tềch thẻ ngưíi đệ cệ quyẫn tranh cố đấ tên tui cóa ngưíi đệ đưỏc cố tri xem xầt Hièn pháp cọng cm cuĩc kiấm tra vẫ tôn giáo tranh cố vào quan chẹnh quyẫn quc gia năm 1961 Tểa án Ti cao cọng khằng đềnh rng bang cọng bề cm làm vic đệ Mắt khác, hu hèt bang cọng c gẵng giảm bt s lưỏng nhiẫu ờng cố viên đảng phái Bịi vẻ đảng phái chẹnh trề hỏp điẫu tièt lỏi ẹch, truyẫn thng chẹnh trề cãa ng­Ýi Mỵ cho thÂy ng­Ýi Mỵ thĐch mÜt đa s lãnh đạo đưỏc lp bịi liên minh phạm vi mĩt đảng đa s lãnh đạo dởa sị liên minh giộa đảng phái vi Ngưíi ta thẹch mĩt h thng bu cố cệ thấ làm tăng khả ngưíi thẵng cố cọng đỉng thíi giành đưỏc đa s phièu hoắc chẹ ẹt s phièu ln Nhộng mổc tiêu ẹt cệ khả đạt đưỏc cệ nhiẫu ờng cố viên đảng phái tham gia Nhộng mổc tiêu thưíng chẽ cệ thấ đạt đưỏc thông qua vic mĩt vài ờng cố viên tham gia vào mĩt cuĩc bu cố sơ bĩ đảng đấ giành đưỏc mĩt s lưỏng nht đềnh chộ kù vào mĩt đơn (cọng trả mĩt khoản phẹ nĩp đơn) S l­áng ché kï vµ mêc tiÉn phĐ cƯ thÊ nhiÉu cuĩc đĩng tranh cố cho chờc vổ cp bang thp cuĩc đĩng ị cp đềa phương Tương tở vy, đấ cệ đưỏc tên cóa ờng cố viên phièu, mĩt đảng phái phải chờng minh đưỏc mĩt lưỏng nhễ óng hĩ tỗ trưc, cệ thấ thông qua chộ kù đơn hay thông qua sÛ l­áng phiÌu b¿u thu ®­ác l¿n b¿u cè trưc Lut tranh cố cp bang tạo mĩt gánh nắng đắc bit cho bt kỡ mun tranh cố chờc vổ tng thng vi tư cách ờng cố viên cho mĩt "đảng thờ ba" (bt kỡ mĩt đảng sau hai đảng Dân chó Cĩng hểa) Các ờng cố viên cho chờc vổ cp liên bang, cp bang cp đềa phương phải đáp ờng ®­ác nhéng quy ®Ịnh vÉ tiªu chn b¿u cè bang đấ cệ tên phièu cóa bang đệ Đây mĩt nhim vổ tương dậ dàng cho cho ờng cố viên cóa hai đảng chó yèu qóa tht mĩt thách thờc làm nản lểng ờng cố viên cóa đảng thờ ba Tuy vy, sở thng trề cóa đảng hay đảng hai đảng chẹnh sut chiẫu dài lềch số cóa Hoa Kỡ cọng không gii hạn sở lởa chìn cóa cố tri nhiẫu đèn mờc tiên ngưíi ta tưịng Điẫu đồng ẹt nht vẻ ba nguyên nhân: Theo thíi gian, thân đảng phái thay nhộng gẻ mà hì tỗng óng hĩ; đảng thờ ba báo cho hai đảng chẹnh vẫ nhộng thay quan điấm cóa cố tri; bt kỡ mĩt chẹnh sách đưỏc Quc hĩi hay Chẹnh phó thông qua đẫu phải đưỏc kiấm tra tẹnh hỏp hièn Tểa án Ti cao Quyền bất đồng hợp pháp Bu cố sặ mĩt vic vô nghéa nèu không cệ sở lởa chìn Đấ cệ đưỏc nhộng lởa chìn đồng đểi hễi nhộng ngưíi dân phản chẹnh quyẫn phải đưỏc phầp tở công khai bày tễ quan điấm cóa mẻnh, tở chẽ trẹch chẹnh sách lôi kầo, t chờc nhộng ngưíi óng hĩ hì Nhộng cuĩc bu cố tở công bng không thấ trẻ đưỏc ị nhộng nơi mà quan chêc cƯ qun b­ng bĐt c¸c lÝi chÏ trĐch 11 Quyẫn bt đỉng thưíng đưỏc ghi nhn mĩt cách rĩng rãi ị Hoa Kỡ, nhộng ngoại l đắc bit cho thy quyẫn tở đôi lồc cọng ị tẻnh trạng nguy hiấm nghiêm trìng ngưíi ta cn đèn chồng nht Đi vi mĩt s ngưíi, mĩt vài thíi điấm lềch số, an ninh cóa nhân dân dưíng phổ thuĩc vào vic loại bễ nhộng ù kièn trái ngưỏc nhộng quan điấm đĩc hại Các vẹ dổ cệ thấ trải dài tỗ Đạo lut Ni loạn 1798, đạo lut vểng ba năm kèt tĩi nhộng líi chẽ trẹch gây điẫu tièng vi Quc hĩi Tng thng, cho đèn vic thởc thi Đạo lut Smith thíi kỡ Chièn tranh Lạnh thp kớ 50, mĩt điẫu lut kèt tĩi nhộng vic làm óng hĩ vic lt đ chẹnh quyẫn Ngưỏc lại, mĩt s ngưíi lại tin tưịng rng an ninh chẽ đưỏc trẻ mĩt cách tt nht bng đưíng tở Đây mĩt quan điấm vin đèn nhộng Khai quc Công thn thẵng thè nhiẫu quyèt đềnh cóa tểa án Hoa Kỡ "Tở cệ quan điấm khác bit không bề hạn chè vi nhộng đẫ không cệ nhiẫu ảnh hưịng", ThÀm ph¸n Robert H Jackson viÌt cho TĨa ¸n TÛi cao năm 1943 "Nệ sặ mĩt bệng cóa tở Và vic kiấm tra cht cóa nệ chẹnh quyẫn cệ quan điấm khác bit vi nhộng đẫ chạm đèn trung tâm cóa trt tở tỉn hin nay" Tranh lun vẫ nhộng đẫ công cĩng, theo khuyèn cáo cóa Thm phán William J Brennan, Jr vào năm 1964, "không nên bề hạn chè, nên đưỏc tăng cưíng rĩng mị nên cệ thấ bao gỉm nhộng cuĩc tn công mạnh mặ, cay đĩc, đôi lồc phải sẵc nhìn vào chẹnh quyẫn quan chờc cóa chĐnh phã" TƯm l¹i, chĐnh phã cƯ thÊ tưc bễ nhộng diận văn đy tẹnh kẹch đĩng nhộng nơi mà bạo lởc sẵp xảy ra, thẻ ngày cờ vào Hièn pháp, mĩt đẫ vy không cển đưỏc xem mĩt ù tưịng bt hỏp pháp nộa Năm 1927, Thm phán Louis D Brandeis tuyên b rng "Nèu không cệ thíi gian đấ thông qua tranh lun mà vạch trn sở di trá ngổy bin, thông qua trẻnh giáo dổc mà ngăn ngỗa tĩi ác, thẻ giải pháp cn đưỏc áp dổng nệi nhiẫu nộa chờ buĩc phải im lắng" Hình thức đại diện Kèt cóa cuĩc bu cố sở lởa chìn quan chờc chẹnh quyẫn, nhộng ngưíi sặ thay mắt nhân dân mà hành đĩng Tại Hỏp chóng quc Hoa Kỡ, mi liên h rế ràng nht mĩt quan lp pháp hoắc Quc hĩi nơi mà nhộng quan chờc qua vai trể lp pháp cóa mẻnh đại din cho toàn bang hoắc mĩt phn cóa bang hay gìi qun H thng đại din hoạt đĩng bang liên bang rt quan trìng bịi vẻ nệ ảnh hưịng đèn trẻnh phân b quyẫn lởc không chẽ giộa khu vởc đềa lù 13 mà cển giộa nhệm lỏi ẹch ®ang tranh ®Âu vài Ch»ng h¹n, QuÛc hÜi, tẽ l Thưỏng nghề sé đưỏc quy đềnh Hièn pháp hai ngưíi mĩt bang, Hạ nghề vin tẽ l cóa Hạ nghề sé thay tõy theo dân s cóa bang Vẻ vy, bang Wyoming, chẽ vi khoảng 500.000 dân, lại cệ tẹnh đại din Thưỏng vin ngang vi bang California vi gn 34 triu dân Tuy nhiên, Hạ vin theo cuĩc điẫu tra dân s năm 2000, bang Wyoming chẽ cệ mĩt đại biấu đệ bang California cệ đèn 53 Phương pháp này, mĩt sở thễa hip Hĩi nghề lp hièn năm 1787, cho phầp bang nhễ cệ ù nghéa vẫ mắt chẹnh trề thởc tè nệ cệ, sở đại din hoàn toàn dởa cu dân s Các quan lp pháp cóa bang cệ nhim vổ tạo đơn bu cố cho chẹnh hì cho đại biấu cóa bang đệ Hạ nghề vin liên bang Tại Mợ, ngưíi ta đắc bit ưa thẹch nhộng đơn bu cố chẽ cệ mĩt đại biấu nht Hạ vin - bịi vẻ nèu mĩt bang cệ mưíi đại biấu Hạ vin thẻ quan lp pháp cóa bang đệ sau đệ sặ chia bang thành mưíi đơn bu cố mi đại biấu đưỏc bu mĩt đơn bu cố nht đềnh Đi lp vi hẻnh thờc đại din theo tẽ l mĩt s hẻnh thờc theo kiấu khu vởc đa đại biấu, hẻnh thờc bu cố chẽ cệ nht mĩt đại biấu ngăn cản sở phát triấn cóa đảng phái thờ ba Chồng cọng cệ thấ sặ trit tiêu ảnh hưịng cóa mĩt thiấu s chẹnh trề cệ s lưỏng đông đảo Đệ bịi vẻ vic vặ lại ranh gii cóa ®¬n vỊ b¿u cè cƯ thÊ ®­ác thëc hiÍn ®Ê khuèch trương hoắc thó tiêu sờc mạnh cóa mĩt nhệm cố tri hay mĩt đảng phái Đây trẻnh mà ngưíi ta gìi trẻnh gian ln khu vëc b¿u cè (gerrymandering) (ThuÃt ngé nµy lµ së kèt hỏp giộa tỗ Elbridge Gerry, tên cóa Thng đc bang Massachuset năm 1812, ngưíi nẵm quyẫn giai đoạn chia lại đơn bu cố Thưỏng nghề sé cóa ông, tỗ salamander, tên cóa mĩt vt cệ hẻnh thõ ging đơn bu cố ỏc vặ đệ.) Nèu trẻnh gian ln khu vởc bu cố đưỏc tièn hành mĩt bang diận gii hạn liên tổc khoảng thíi gian mĩt s năm, thẻ Tểa án Ti cao cệ thấ sặ nhn thy vic sẵp xèp đệ mĩt sở vi phạm Hièn pháp Tuy nhiên, nèu không tẹnh đèn điẫu thẻ lại mĩt thëc tiËn trun thÛng nÉn chĐnh trỊ Hoa Kì Tuy vy, nhộng n lởc cóa mĩt đảng phái nhm tẻm kièm ưu thè đẫ đảng chẹnh trề thông qua vic vặ ranh gii giộa đơn bu cố phải phõ hỏp vi nhộng nguyên tẵc nht đềnh Các đơn bu cố không thấ đưỏc vặ mĩt cách tõy tin mà chồng phải liẫn mạch nm kẫ Dõ nộa thẻ cuĩc bu cố năm diận cuĩc điẫu tra dân s mưíi năm mĩt ln tễ đắc bit quan trìng: Mĩt đảng nẵm quyẫn kiấm soát quan lp pháp cóa bang vào 15 đu mĩt thp kớ mi sặ vặ ranh gii giộa đơn bu cố cho nhộng đại biấu quc hĩi cọng quan lp pháp cóa bang mà nhộng đại biấu sặ tièp tổc tỉn cho đèn sau cuĩc điẫu tra kè tièp Tuy nhiên, Tểa án Ti cao tỗ lâu giải quyèt xong vic gian ln khu vởc bu cố tạo sở bt bẻnh đằng hẻnh thờc đại din Cho đèn thp kớ 50, sở chênh lch cệ thấ bièt đưỏc giộa đơn bu cố cóa quc hĩi quan lp pháp cóa bang chuyn bẻnh thưíng ị hu hèt bang Khi nhân dân di chuyấn tỗ trang trại vào thành ph tỗ thành ph võng ngoại ô thẻ vic vặ lại ranh gii giộa đơn bu cố không thấ theo kềp Mĩt vài võng nông thôn cệ dân cư rải rác cệ tẹnh đại din cao mĩt s võng thành thề cệ dân cư đông đồc Vẻ thè rt dậ hiấu nhà lp pháp hin thíi không my hăm hị bu cho chẹnh mẻnh tờc cho nhộng nhệm mà hì đại din không cệ thởc quyẫn Mĩt loạt quyèt đềnh cóa Tểa án Ti cao thp kớ 60 vô hiu hệa nhộng sơ đỉ đơn bu cố vy, thay vào đệ yêu cu vic vặ đơn bu cố phải đưỏc thởc hin sị mĩt ngưíi/mĩt phièu bu Điẫu đệ cệ nghéa s dân mĩt đơn bu cố sặ phải tương ờng vài kÌt qãa cãa viÍc chia d©n sÛ cãa bang theo s đơn bu cố Trưc năm cui cõng cãa mÜt thÃp kí 60, TĨa tÛi cao ®· thëc hin mĩt thay mang tẹnh cách mạng hẻnh thờc đại din ị Hoa Kỡ, đệ chuyấn quyẫn lởc chẹnh trề tỗ võng nông thôn sang khu vởc thành thề đắc bit nhộng khu vởc ngoại ô Kèt qóa là, đại đa s nhân dân cệ khả bu đa s đại din quan lp pháp Cơ cấu thủ tục bầu cử Các quy đềnh quán bu cố cọng cệ thấ nâng lên, hoắc làm giảm đi, mĩt nhn thờc rng cuĩc bu cố tở công bng Hãy xem xầt nhộng cản trị vi vic bễ phièu, vic kiấm phièu nhộng quy đềnh vẫ huy đĩng tài chẹnh Mĩt thởc tè rế ràng vẫ bu cố ị Hoa Kỡ hin tưỏng ph bièn vẫ tẻnh trạng cố tri không bu cố (Bu cố ị Hoa Kỡ tở nguyn, không bẵt buĩc vẫ mắt pháp lù ị mĩt s nưc kh¸c) ThÃm chĐ nhéng cc b¿u cè dË thÂy nhÂt nh­ b¿u cè tÙng thÛng, thỴ tÙng sÛ cè tri nhộng năm gn cọng chẽ lơ lống ị mờc 50 phn trăm Điẫu đệ cệ nghéa mĩt nốa dân s cệ tư cách bễ phièu (hu hèt nhộng công dân tui tỗ 17 trị lên) không bễ phièu Tẽ l tương phản vi tẽ l cố tri bễ phièu khoảng 65 phn trăm - mờc cao thíi kỡ hin đại - cuĩc bu cố tng thng năm 1960 Vẻ vy, tng thng Bill Clinton tái đẵc cố năm 1996 vi 49 phn 17 trăm phièu ph thông mĩt cuĩc bu cố chẽ cệ 49 phn trăm cố tri bễ phièu, thẻ ông chẽ sở lởa chìn cóa ẹt mĩt phn tư cố tri tư cách bu cố mà Điẫu gẻ nguyên nhân cóa xu thè này? Nhộng nhân t vic suy giảm ù thờc công dân ù thờc cĩng đỉng - sở lãnh đạm cóa cố tri xut phát tỗ nhn thờc rng bu cố chằng tạo sở khác bit đíi sng cóa hì xut phát tỗ vic tăng tẽ l nhộng hĩ gia đẻnh cệ hai nguØn thu nhÃp - cäng nh­ mÜt nhÃn thêc chung cóa cố tri cuĩc bu cố liên bang gn chằng cệ đẫ ln đưỏc đắt thíi gian hểa bẻnh thềnh vưỏng, cệ thấ làm giảm s lưỏng cố tri bễ phièu Vn đẫ quan trìng phải nh rng bu cố ị Hoa Kỡ cn phải cệ ba quyèt đềnh khác Bên cạnh vic quyèt đềnh bu quyèt đềnh bu cho thẻ cố tri cển phải đăng kù bu cố Yêu cu dưíng cản trị trẻnh bễ phièu bịi vẻ vic đăng kù bu cố diận vào nhộng tun lậ sát trưc ngày bu cố Hơn nộa, vic đăng kù đưỏc thởc hin bịi bang nĩi mĩt bang qun nĩi qun phân khu, nên nhộng ngưíi vỗa mi tái đềnh cư hu luôn phải đăng kù lại phải đảm bảo chẵc chẵn rng vic đăng kù hin cóa mẻnh đưỏc chuyấn Vẻ vy, tẹnh lưu đĩng cóa dân s Hoa Kỡ cho thy rng luôn cệ mĩt s lưỏng dân cư nht đềnh mun bu cố bề loại khễi cuĩc bu cố vẻ nhộng yêu cu vẫ vic đăng kù Liu nhộng h thng đăng kù cố tri dậ dàng cho ngưíi dân xin cp mi hoắc giy phầp lái xe (đưỏc gìi phương án "cố tri xe máy"), cệ làm tăng tẽ l cố tri bễ phièu hay không đèn cển chưa rế ràng Trong trẻnh kiấm phièu, lởc lưỏng bảo v hỏp pháp cọng đưỏc phát triấn nhiẫu năm đấ giảm thiấu thièu sệt đảm bảo tẹnh công bng Điẫu giải thẹch lut cóa tt bang đẫu cho phầp vic kiấm phièu lại nhộng tẻnh nht đềnh cho phầp ngưíi tht cố theo kèt qóa kiấm phièu sơ bĩ nghi ngí vẫ kèt qóa đệ Ngoài ra, nhéng nghi ngÝ vÉ tĐnh chĐnh x¸c cãa viÍc kiấm phièu cọng cệ thấ phá hoại lểng tin cóa công chồng vi tẹnh trung thởc cóa cuĩc bu cố loại trỗ tẹnh hỏp pháp cóa ngưíi tuyên b thẵng cố Không cệ mĩt vẹ dổ sng đĩng cuĩc bu cố kầo dài năm 2000 Cuĩc bu cố làm sáng tễ tt nhộng đẫ cệ thấ nảy sinh trẻnh kiấm phièu thông thưíng Bỏ phiếu bầu cử tổng thống Căn cờ vào Hièn pháp, mi bang ®­ác giao cho mÜt l­áng phiÌu b¿u t­¬ng ®­¬ng vài đại din cóa bang đệ Quc hĩi Qun Columbia (cóa thó 19 đô Washington - ND) đưỏc chia cho ba phièu theo quy đềnh cóa Điẫu lut b sung Hièn pháp thờ 23 năm 1961 Mĩt ờng cố viên sặ đẵc cố tng thng nèu thu đưỏc đa sÛ (Đt nhÂt lµ 270) sÛ 538 phiÌu b¿u S phièu đưỏc đại cố tri đưa hì trung thó phó cóa bang vào ngày 18 tháng 12 (cển gìi Đại hĩi cố tri) Hièn pháp cển quy đềnh rng đại cố tri cóa mi bang đưỏc "chẽ đềnh theo cách thờc mà Cơ quan lp pháp ị đệ cệ thấ chẽ đạo" Kấ tỗ giộa nhộng năm đu cóa thè kớ 19, đại cố tri cóa mi bang đẫu đưỏc lởa chìn thông qua phièu cóa nhân dân ị bang đệ Trong s 50 bang, ngoại trỗ Maine Nebraska, điẫu lut quy đềnh ngưíi thẵng ăn chièm ưu thè: ờng cố viên tng thng vi đa s phièu bu ph thông ị mĩt bang sặ thu đưỏc toàn bĩ phièu đại cố tri cóa bang đệ, mắc nhiên bễ qua nhộng phièu bu cho ờng cố viên khác Đại hĩi cố tri tễ mĩt điẫu li thíi, thm chẹ vi rt nhiẫu ngưíi dân Mợ Florida trị thành mĩt chièn đềa cuĩc bu cố tng thng năm 2000 sau Ngày bu cố (Ngày tháng 11) chó yèu Đại hĩi cố tri Phièu bu ị bang Florida bề tranh cãi tỗ tháng 11 cho đèn tháng 12 năm 2000 bịi vẻ sở chênh lch ẹt ễi phièu ph thông giộa ờng viên Cĩng hểa George W Bush ờng viên Dân chó Albert Gore Bịi vẻ kèt qóa ị 49 bang khác đắt Bush Gore vào hai trẹ sát nồt nhau, không bên cệ thấ đạt đưỏc 270 phièu nèu không cệ 25 phièu cóa bang Florida ứng viên đạt đưỏc đa s phièu ph thông Florida sặ thẵng phièu đại cố tri cóa bang trị thành tng thng thờ 43 cóa Mợ Dõ cho mìi ngưíi thỗa nhn rng toàn liên bang ờng cố viên Albert Gore đạt đưỏc s phièu bu ph thông nhiẫu đèn vài trăm ngàn, s dư toàn liên bang đệ không tạo sở khác bit Điẫu cệ ù nghéa lại s dư phièu ph thông bang Florida Hu hèt phièu bu bang Florida đẫu đưỏc kiấm thông qua máy kiấm phièu Tuy nhiên, mĩt s phièu bu không thấ kiấm đưỏc vẻ mĩt s cố tri dõng th dõi l không dõi l vào th mĩt cách hoàn toàn, hoắc nèu hì làm thẻ cọng cển sệt lại nhộng mièng giy (gìi chad) lểng thểng hoắc chẽ đấ lại th mĩt du n Các máy kiấm phièu không thÊ nµo kiÊm nhéng phiÌu nµy lµ phiÌu háp lÍ Nhộng cố tri vy rế ràng không hẫ bễ phièu cho tng thng Điẫu tương tở cọng xảy cuĩc bu cố khác bang này, không giải quyèt đẫ vẻ s dư không sát nhộng rói ro cọng không cao ln Bề thua bịi cệ vài trăm phièu (trong tng s triu phiÌu cãa bang nµy), Gore vµ nhéng ng­Ýi ãng hÜ ông mun rng nhộng phièu bề chi bễ bịi máy kiấm phièu phải đưỏc nhà chờc trách bu cố kiấm lại tt đơn bu cè cãa bang 21 nµy Bush vµ nhéng ng­Ýi ãng hĩ ông sỏ rng vic kiấm phièu bng tay đấ quyèt đềnh nguyn vìng cóa cố tri sặ xen tẹnh chó quan vào trẻnh kiấm phièu sặ tưc cóa ông cuĩc bu cố mĩt cách không công bng Đi vi Bush, máy kiấm phièu sặ không phân bit vic chng lại ờng viên hay óng hĩ ờng viên kia, đệ bt kỡ mĩt cuĩc kiấm phièu bng tay cọng sặ cệ thấ đưỏc thởc hin dưi áp lởc cóa nhộng ®iÉu nguy hiÊm CuÜc tranh c·i nµy ®· lµm mÝ ®i mÜt ®iÊm t­¬ng ®Øng giéa hai ng­Ýi: mÚi ng­Ýi đẫu khăng khăng yêu cu mĩt cuĩc kiấm phièu công bng Bt đỉng ị ch làm cách đấ đạt đưỏc điẫu đệ Cui cõng, Tểa án Ti cao Hoa Kỡ quyèt đềnh vào giộa tháng 12 rng vic kiấm phièu bng tay không thấ thởc hin mà không cệ nhộng tiêu chun tương đỉng đấ xác đềnh ngun v×ng cãa cè tri Qua viÍc b¿u cè cãa Đại hĩi cố tri vỗa rỉi, Tểa án Ti cao ®· kÌt ln rºng kh«ng thÊ cƯ mÜt cc kiÊm phièu bng tay chp nhn đưỏc vẫ mắt Hièn pháp Mắt khác, phièu cóa mĩt ngưíi cệ thấ đưỏc xè kh¸c xa so vài phiÌu cãa mÜt ng­Ýi kh¸c, điẫu vi phạm điẫu khoản bảo v bẻnh ®»ng cãa §iÉu lt bÙ sung thê 14 Qut ®Ịnh cóa Tểa án cao nht cóa Liên bang cệ mĩt ảnh hưịng to ln vưỏt khễi tm cóa cuĩc bu cố năm 2000 Tểa ti cao đắt mĩt điẫu lut cệ khả chi phi bt kỡ mĩt cuĩc kiấm phièu lại cuĩc đua chẹnh trề ị bt kỡ nơi đâu lãnh th nưc Mợ tương lai Vic kiấm phièu bây gií chẽ cệ thấ thởc hin ị nhộng nơi mà phièu đưỏc kiấm tra dưi nhộng tiêu chun đưỏc đắt đấ đảm bảo sở xố công bng giảm thiấu tẹnh chó quan Những hạn chế việc sử dụng tài Cuĩc bu cố năm 2000 cọng hèt sờc đắc bit vẻ vai trể ni bt cóa đỉng tiẫn trẻnh tranh giành phièu Ngưíi ta cho rng chièn lưỏc gia cóa đảng Cĩng hểa Mark Hanna nệi cách mĩt thè kớ rng "Cệ hai điẫu rt quan trìng chẹnh trề" "Thờ nht tiẫn không thấ nh đưỏc điẫu thờ hai gẻ" Đạo lut vẫ đĩng tranh cố liên bang (FECA) Điẫu lut b sung năm 1974 áp đắt nhộng hạn chè vi nguỉn gc, lưỏng số dổng quợ đĩng tranh cố nhm tránh tham nhọng sở xut hin cóa nạn tham nhọng Tuy nhiên, nhộng gii hạn lại chạm đèn Điẫu lut b sung thờ nht vẫ quyẫn tở ngôn lun lp hĩi, vẻ tiẫn chẹnh trề mĩt hẻnh thờc đại din cho ngôn lun: Các ờng viên, đảng phái nhệm chẹnh trề khác cn phải cệ tiẫn đấ lp t chờc truyẫn đạt nhộng thông đip đèn cố tri thông qua phương tin thông tin đại chồng 23 Trong xác nhn mĩt phn quy đềnh phờc tạp năm 1976, Tểa án Ti cao tạo mĩt sở phân bit quan trìng vẫ mắt hièn pháp giộa đệng gệp chi tiêu Bịi vẻ nhộng hạn chè vi thờ nht ẹt cệ tác hại vi tở ngôn lun thờ hai, vẻ vic đệng gệp tạo mĩt nguy tham nhọng hoắc xut hin nạn tham nhọng ln hơn, nên Tểa ti cao không công nhn điẫu khoản hạn chè vic chi tiêu mà lại xác nhn nhộng hạn chè vi phn đệng gệp Mĩt điẫu cọng đưỏc xác nhn nhộng kè hoạch cệ điẫu kin vic cung ờng tài chẹnh công khai cho cuĩc tranh cố tng thng (vẫ sị tương ờng cuĩc bu cố sơ bĩ, hĩi nghề lởa chìn ờng viên tng thng vic lp quợ đy cho mĩt cuĩc tranh cố tng thng), lại ờng cố viên phải đỉng ù tuân thó nhộng hạn chè vẫ chi tiêu Mổc tiêu đấ phn tạo sân chơi tài chẹnh bẻnh đằng giộa ờng cố viên tng thng cóa đảng chó yèu Nm bên nhộng hạn chè cóa FECA vẫ khoản "tiẫn cờng" nhộng đệng gệp không đưỏc qui đềnh (các khoản "tiẫn mẫm") cho vic xây dởng đảng, nhộng thó thut gạt bễ phièu bu cho thó nhộng cuĩc đĩng truyẫn thông cệ chó đẫ Một chế dân chủ ổn định Các cuĩc bu cố tở công bng rt cn thièt vic bảo ®¶m "së ®Øng thn cãa nhéng ng­Ýi bỊ trỊ" vÛn nẫn tảng cóa nẫn chẹnh trề dân chó Chồng đỉng thíi công cổ quyẫn lởc - đảm bảo tẹnh hỏp pháp Chẽ nhộng cuĩc bu cố phi tở không công bng mi cệ thấ gây nhéng nghi ngÝ ®Ûi vài lÝi thÉ nhÃm chêc cóa ngưíi đẵc cố thó tiêu khả lãnh ®¹o cãa ng­Ýi ®Ư RÂt Đt ng­Ýi cho rºng nÉn chĐnh trỊ theo kiÊu b¿u cè nh­ Þ Hoa Kì hoàn hảo Mĩt vài đắc điấm cóa nệ qua thíi gian cản trị, làm lch lạc, bệp nghẩn bệp mầo sở đỉng thun cóa nhân dân Nhưng, vẻ mĩt vài lù do, mà hu hèt ngưíi Mợ tin rng vẫ thẻ chè đĩ bu cố cóa hì tở trung thởc Mĩt là, vi vẹ dổ tiêu biấu đáng suy ngm vẫ nhéng cc xung ®Üt dÁn ®Ìn cc nÜi chiÌn g¿n mĩt thè kớ rưòi trưc đệ, chè đĩ bu cố ị Mợ hoạt đĩng mĩt cách cệ hiu quả: bng cách quyèt đềnh lởa chìn ngưíi đẵc cố ngưíi tht cố, nệ hoàn thành nhộng gẻ mà ngưíi ta đắt cho cuĩc bu cố Các ờng viên tht cố nhộng ngưíi óng hĩ ông ta đẫu sẳn lểng, dõ không my vui mỗng, tuân theo nhộng ngưíi thẵng cố công nhn quyẫn lãnh đạo cóa hì Đây rế ràng mĩt thành tởu bầ nhễ Sở chp nhn bao hàm mĩt h thng chẹnh trề n đềnh, ị đệ giá trề lỏi ẹch ti hu rt hièm khi, nèu không mun nệi chưa bao gií, bề thách thờc 25 Thờ hai, tẹnh thưíng xuyên cóa cuĩc bu cố cệ nghéa không mĩt đảng phái hay nhệm mĩt đảng đưỏc đảm bảo sặ nẵm giộ chờc vổ mãi Đa s cóa ngày hôm cệ thấ bề thay thè bịi mĩt đa s khác vào ngày mai Đây điấm then cht cóa lù thuyèt vẫ dân chó: Đa s luôn thay ®Ùi Thê ba, ®a sÛ cƯ thÊ mang tĐnh chuyấn tièp bịi vẻ chè đĩ bu cố bảo v cho quyẫn cạnh tranh Mĩt cuĩc bu cố mà không cệ hĩi cho phe lp thẻ đệ chẽ mĩt trể xễ Cui cõng, bu cố ị Mợ liên kèt cố tri vi nhộng ngưíi n½m gié chêc vỉ cãa chĐnh qun Nhéng ng­Ýi sau dởa mĩt lưỏng đa s cố tri đấ lãnh đạo Do đệ, nhân dân hiấu rng nhộng quan chờc đưỏc bu cọng nhộng đại din cóa hì, đưỏc trao quyẫn đấ thay mắt hì mà hành đĩng Bu cố ị Hoa Kỡ làm cho nhộng quan chờc chẹnh quyẫn trị thành công bĩc cóa nhân dân, thay vẻ nhân dân công bĩc cóa chẹnh quyẫn Dõ cệ đánh thè néa vÉ nhéng tiÌn bÜ lÐnh vëc chĐnh trỊ dân chó mà Hoa Kỡ làm đưỏc, thẻ nhộng quc gia khác cệ thấ lởa chìn đưíng không theo mô hẻnh cóa Hoa Kỡ vi tt chi tièt Mĩt s đắc điấm cóa nẫn chĐnh trỊ theo kiÊu b¿u cè Þ Hoa Kì vÁn chÏ lµ nhéng tµn d­ cãa lỊch sè MÜt n­àc Hoa Kỡ tièn bưc thè kớ 21 không nên chìn lởa tng thng cóa mẻnh thông qua Đại hĩi cố tri Và cọng không nên giộ mĩt s phièu tương đương giộa bang Thưỏng vin Mĩt vài điấm khác đảm bảo tở báo chẹ hoắc bu cố ph thông thành viên cóa Quc hĩi thẻ chẵc chẵn phải trẻ Nhộng hìc tỗ kinh nghim vẫ dân chó ị Hoa Kỡ chẽ mĩt điấm rng vic trẻ mĩt chè dân chó n đềnh rt quan trìng ị bt kỡ nơi Mĩt là, phièu nơi bễ phièu ph bièn rĩng rãi phải nộa, đấ không xảy tẻnh trạng mĩt phièu lại cệ giá trề mĩt phièu khác Vic hạn chè cĩng đỉng bu cố sị gii tẹnh, niẫm tin chẹnh trề, sẵc tĩc hoắc tôn giáo sặ làm giảm tẹnh hỏp pháp cóa h thng bu cố Trái lại, mĩt quyẫn bu cố đy sặ giồp cho tt thành viên cóa x· hÜi nhÃn thêc ®­ác vai trĨ trÃt të hin hành bịi vẻ mi thành viên đẫu cệ mĩt hĩi đấ cui cõng vưỏt lên hèt Hai là, vic khuyèn khẹch tng s cố tri cuĩc bu cố phải mĩt ưu tiên hàng đu Tẽ l cố tri bễ phièu thp sặ nguyên nhân gây lo lẵng, dõ đệ chưa phải ị mờc báo đĩng Điẫu đệ không chẽ tạo mĩt cuĩc bu cố mà ngưíi đẵc cố không cƯ ®­ác së ãng hÜ cãa ®a sÛ cè tri tư cách, mà cển khuyèch trương ảnh hưịng cóa nhéng nhƯm lái Đch giƠi tÙ chêc vµ giƠi kĐch đĩng 27 Ba là, mờc đĩ tở ngôn lun vẫ chẹnh trề cao then cht vi mĩt thấ chè dân chó Hạn chè quyẫn cệ bt đỉng hỏp pháp không chẽ sặ cản trị nẫn chẹnh trề theo kiấu bu cố bng cách đàn áp thã, mµ viÍc kÉm chÌ të ï kiÌn cäng cệ thấ sặ thồc đy bt đỉng tỗ ch mĩt kênh tham gia chẹnh trề hỏp pháp thành mĩt phương tin phản mang tẹnh bạo lởc Bn là, bu cố chè đại din phải làm cho đa s cố tri cệ khả kiấm soát chẹnh quyẫn, chè an ninh cọng phải đưỏc t chờc hỏp lù đấ ngăn chắn cho đa s khễi ln át phá hoại thiấu s Tuy nhiên, nhộng sở dàn xèp mà qua đệ gánh nắng vẫ bu cè ®­ác trao cho nhéng nhƯm lái Đch thiÊu sÛ, cệ thấ sặ phá hoại nhân t trung tâm cóa đỉng thun cóa nhộng ngưíi bề trề: ngành lp pháp phải phản ánh đưỏc mĩt cách hiu qóa ù chẹ cóa đại đa s nhân dân Trái lại, quan điấm cóa đa s nhân dân phải thay thè cho quan điấm cóa nhộng ngưíi thiấu s, nèu không nệ sặ làm tê lit trẻnh hoạch đềnh chẹnh sách chẹnh quyẫn sặ không cển khả đấ làm vic đưỏc nộa Năm là, bịi vẻ cuĩc bu cố chẽ cệ thấ hoạt đĩng mĩt cách cệ hiu qóa nèu đa s nhân dân đẫu nhn thờc rng thân cuĩc bu cố tht sở tở công bng, nên phải cệ thó tổc bu cố đấ cệ thấ cệ phản ờng nhanh chệng ®Ûi vài nhéng nghi ngÝ vÉ tÑnh trung thëc cãa trẻnh bu cố Nèu không cệ nhộng công cổ khẵc phổc vy, thẻ nẫn chẹnh trề bu cố cệ thấ sặ nhanh chệng bề coi mĩt trể gian lÃn Ci câng, c¬ chÌ b¿u cè të công bng tễ rt khệ cệ thấ trẻ mĩt xã hĩi cệ nhộng chia rặ sâu sẵc giộa nhệm cư dân ln vẫ nhộng đẫ quan trìng nht Đôi lồc sờc mạnh cóa h thng chẹnh trề cệ thấ đưỏc đo bịi nhộng đẫ không cệ tẹnh cht bao trõm cuĩc đĩng tranh cố bịi nhộng đẫ chưa bao giÝ xt hiÍn c¸c cc b¿u cè C¸ch mĩt thè kớ, tng thng Woodrow Wilson nhn xầt rng "các thấ chè dân chó chưa bao gií đưỏc thởc hin" "Chồng ging mô sng - luôn phải làm vic Đệ mĩt công vic khệ khăn, sờc sng cho cuĩc sng cóa nhộng ngưíi tở do" Vic kiấm soát chắt chặ tẹnh khả bièn đểi hễi cóa ngày hôm NhÃn thêc vÉ nhéng thiÌu sƯt cãa mÜt c¬ chè bu cố cọng quan trìng vic đẫ cao nhộng điấm mạnh cóa nệ vy 29 Tài liệu đọc thêm Mark E Bush Liu vic thay đơn bu cố cệ tạo sở khác bit? Tẹnh đại din cóa đảng phái ờng xố bu cố Nhà xut Đại hìc Johns Hopkins, 1993 Marchette Gaylord Chute Quyẫn tở đu tiên: Lềch số vẫ quyẫn bu cố ị Mợ, 1619-1850 Nhà xut Button, 1969 William Gillette Qun b¿u cè: NÉn chĐnh trỊ vµ vic thông qua Điẫu lut b sung thờ mưíi lăm Nhà xut Đại hìc Johns Hopkins, 1965 Samuel Hungtington Làn sệng thờ ba: Quá trẻnh dân chó hệa cui thp kớ hai mươi Nhà xut Đại hìc Oklahoma, 1993 Bernard Grofman vµ Arend Lijphant LuÃt b¿u cè vµ nhộng h qóa chẹnh trề Nhà xut Agathon, 1996 Alexander Keysser Quyẫn bu cố: Lềch số đy thách thờc cóa nẫn dân chó ị Hoa Kỡ Nhà xut Basic Books, 2000 Harold Porter Kirk, LỊch sè §Âu tranh ®Ĩi qun b¿u cè Þ Hoa Kì (AMS Press, 1971) Donald W Rogers (hiu đẹnh) Bu cố Tinh thn cóa nẫn dân chó Hoa kỡ: Nhộng chuyên lun vẫ Lềch số bu cố Quyẫn bu cố ị Hoa Kỡ Nhà xut Đại hìc Illinois, 1992 31 Trung tâm Hoa Kỳ Phòng Thơng tin-Văn hóa, Đại sứ qn Hoa Kỳ Tầng 1, Rose Garden Tower, 170 Ngọc Khánh, Hà Nội Tel: (04) 3850-5000; Fax: (04) 3850-5048; Email: HanoiAC@state.gov http://vietnam.usembassy.gov - 32 - ... khằng đềnh lại nguyên tẵc đỉng thun đệ "mĩt chẹnh phó cóa dân, dân vẻ dân" Dõ đưỏc vièt thè nào, thẻ nguyên tẵc cọng yêu cu phải cƯ mÜt hÍ thÛng b¿u cè, mÜt së "phỉ thc vào nhân dân" mà Tng thng... tác phẩm khác, ông l tác gi Vận động Tranh cử Tòa án: Tòa án Tối cao Mỹ Bầu cử Tổng thống v l đồng tác gi (với Alphens Thomas Mason) Luật hiến pháp Mỹ: Các chuyên luận giới thiệu vụ án chọn lọc... chè bu cố hỏp pháp Ai tham gia bầu cử Theo Khoản 2, Điẫu cóa Hièn pháp, mĩt ngưíi cệ tư cách bễ phièu bu mĩt thành viên cóa Hạ nghề vin nèu ngưíi đệ cọng cệ tư cách đấ bễ phièu bu "Cơ quan đông