BÁO CÁO Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Thực hiện Kế hoạch số 01KHBCĐ, ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Ban Chỉ đạo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X. Đảng ủy xã báo cáo kết quả thực hiện như sau: Phần thứ nhất KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Cùng với những thành tựu quan trọng đã đạt được trong những năm qua, nhất là từ khi triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về Nông nghiệp, nông dân, nông thôn đã tác động tích cực làm cho kinh tế xã hội xã nhà có bước phát triển. Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội được quan tâm đầu tư xây dựng, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện, quốc phòng, an ninh cơ bản đảm bảo. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được xã Khánh Lâm còn có những khó khăn như tỷ lệ hộ nghèo còn cao, việc ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất còn chậm, tình hình thời tiết, thiên tai, dịch bệnh còn diễn biến phức tạp ảnh hưởng đến đời sống và sản xuất của nhân dân. Phần thứ hai TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT I. CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỌC TẬP, QUÁN TRIỆT, KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA CẤP ỦY, ĐỊA PHƯƠNG, CƠ QUAN, ĐƠN VỊ Sau khi tiếp thu Nghị quyết số 26NQTW (khóa X), Đảng ủy đã tổ chức hội nghị quán triệt đến đội ngũ cán bộ chủ chốt, các ban ngành đoàn thể xã và đảng viên của Đảng bộ ngoài ra còn chỉ đạo Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể thường xuyên tuyên truyên, quán triệt đến đoàn viên, hội viên và nhân dân Qua đó đã làm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức và hành động của các tầng lớp nhân dân về lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Căn cứ vào Nghị quyết Hội nghị TW 7 khóa X và chương trình hành động số 29CTrHU ngày 13 tháng 11 năm 2008 của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, Đảng ủy xã đã xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết và giao cho UBND xã chủ trì phối hợp với Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể căn cứ vào chương trình hành động tổ chức thực hiện. Nhìn chung công tác triển khai học tập quán triệt Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) được tiến hành chặt chẽ, nghiêm túc, kịp thời và đạt kết quả khá cao. II. CÔNG TÁC CỤ THỂ HÓA CÁC CHỦ TRƯƠNG CỦA NGHỊ QUYẾT Sau khi tiếp thu Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) và Thực hiện nghị quyết số 242008NQCP, ngày 28 tháng 10 năm 2008 của chính phủ về ban hành Chương trình hành động của chính phủ thực hiện nghị quyết hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Đảng ủy đã chỉ đạo UBND xã tham mưu UBND huyện ban hành quyết định thành lập Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn xã. Ban Chỉ đạo đã tham mưu Đảng ủy xây dựng đề án xây dựng nông thôn mới của xã đến năm 2020, và xây dựng kế hoạch những công việc thực hiện hàng năm.
ĐẢNG BỘ HUYỆN U MINH ĐẢNG ỦY XÃ KHÁNH LÂM * Số -BC/ĐU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Khánh Lâm, ngày tháng năm 2018 BÁO CÁO Tổng kết 10 năm thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) nơng nghiệp, nông dân, nông thôn Thực Kế hoạch số 01-KH/BCĐ, ngày 15 tháng năm 2018 Ban Chỉ đạo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương khóa X Đảng ủy xã báo cáo kết thực sau: Phần thứ KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Cùng với thành tựu quan trọng đạt năm qua, từ triển khai thực Nghị Trung ương (khóa X) Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn tác động tích cực làm cho kinh tế - xã hội xã nhà có bước phát triển Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan tâm đầu tư xây dựng, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện, quốc phòng, an ninh đảm bảo Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt xã Khánh Lâm cịn có khó khăn tỷ lệ hộ nghèo cịn cao, việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất cịn chậm, tình hình thời tiết, thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp ảnh hưởng đến đời sống sản xuất nhân dân Phần thứ hai TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT I CƠNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỌC TẬP, QUÁN TRIỆT, KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA CẤP ỦY, ĐỊA PHƯƠNG, CƠ QUAN, ĐƠN VỊ Sau tiếp thu Nghị số 26-NQ/TW (khóa X), Đảng ủy tổ chức hội nghị quán triệt đến đội ngũ cán chủ chốt, ban ngành đoàn thể xã đảng viên Đảng ngồi cịn đạo Mặt trận tổ quốc đoàn thể thường xuyên tuyên truyên, quán triệt đến đồn viên, hội viên nhân dân Qua làm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động tầng lớp nhân dân lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn 2 Căn vào Nghị Hội nghị TW khóa X chương trình hành động số 29-CTr/HU ngày 13 tháng 11 năm 2008 Ban Chấp hành Đảng huyện, Đảng ủy xã xây dựng Chương trình hành động thực Nghị giao cho UBND xã chủ trì phối hợp với Mặt trận tổ quốc đoàn thể vào chương trình hành động tổ chức thực Nhìn chung cơng tác triển khai học tập qn triệt Nghị Trung ương (khóa X) tiến hành chặt chẽ, nghiêm túc, kịp thời đạt kết cao II CƠNG TÁC CỤ THỂ HĨA CÁC CHỦ TRƯƠNG CỦA NGHỊ QUYẾT Sau tiếp thu Nghị Trung ương (khóa X) Thực nghị số 24/2008/NQ-CP, ngày 28 tháng 10 năm 2008 phủ ban hành Chương trình hành động phủ thực nghị hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn Đảng ủy đạo UBND xã tham mưu UBND huyện ban hành định thành lập Ban Chỉ đạo chương trình mục tiêu quốc gia địa bàn xã Ban Chỉ đạo tham mưu Đảng ủy xây dựng đề án xây dựng nông thôn xã đến năm 2020, xây dựng kế hoạch công việc thực hàng năm Ngồi cịn cụ thể hóa Nghị Trung ương (khóa X) việc đẩy mạnh phát triển kinh tế, quan tâm đạo chuyển đổi cấu sản xuất Nông, Lâm, Ngư nghiệp theo hướng đa đa mang lại hiệu kinh tế cao; tận dụng tối đa đất vườn để trồng rau màu, ăn trái tăng thêm thu nhập; tập trung nhân rộng mô hình sản xuất có hiệu gắn với phát triển ngành nghề truyền thống nhằm tạo thêm việc làm qua nâng cao đời sống nhân dân Phần thứ ba KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT Về thực tái cấu xây dựng nông nghiệp tồn diện theo hướng đại; phát triển mạnh cơng nghiệp dịch vụ nông thôn Trên sở quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, xã tranh thủ nguồn vốn cấp bước đầu tư xây dựng hệ thống thuỷ lợi, giao thông phục vụ tốt cho việc cải tạo đất sản xuất, đầu tư vốn cho nông dân, tạo điều kiện thuận lợi thay đổi cấu giống, trồng, vật nuôi theo mùa vụ đảm bảo suất chất lượng cao, đồng thời tăng cường công tác khuyến nông, khuyến ngư ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, vận động khuyến khích nhân dân xây dựng nhiều mơ hình đa đa diện tích đạt hiệu cao Đến nay, diện tích sản xuất nơng nghiệp tồn xã 6.340ha, suất lúa ước đạt 4,5 tấn/ha Trong lĩnh vực thủy sản thực đề án chuyển dịch cấu sản xuất, xã phép chuyển dịch 112 đất sản xuất lúa hiệu sang sản xuất vụ lúa vụ tơm có 44ha áp dụng mơ hình ni tơm quản canh cải tiến, đến hiệu sản xuất lúa tôm kết hợp đạt kết kinh tế cao Mơ hình cấy lúa đất ni tơm mơ hình sản xuất bền vững, tăng hiệu kinh tế cho nơng dân Ngồi nhân dân cịn tận dụng diện tích mặt nước có điều kiện ni cá nước ni cá đồng tán rừng, mơ hình lúa cá đồng kết hợp… qua tổng sản lượng khai thác ni trồng thủy hải sản năm 2017 ước đạt 16.200tấn đạt 101% tiêu đề Lĩnh vực chăn nuôi tiếp tục phát triển ngày thể vai trị quan trọng sản xuất nơng nghiệp xã, góp phần nâng cao đời sống người dân nơng thơn Tập trung triển khai số mơ hình chăn ni gia súc gia cầm có giá trị kinh tế cao Tổ chức, quản lý tốt công tác tiêm phịng, phát bệnh sớm nên tình hình dịch bệnh gia súc, gia cầm kiểm soát năm 2017 tổng đàn gia súc có 6.166 đạt 102% kế hoạch, gia cầm 51.100 đạt 102,2% kế hoạch Công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng có chuyển biến tích cực Thực Nghị định 181 phủ (nay nghị định 42) xã giao 267 rừng, công tác quản lý, bảo vệ, phịng chống cháy rừng tích cực trồng rừng thực tốt, 10 năm qua không xảy vụ cháy rừng nghiêm trọng Kết thực chương trình xây dựng nơng thơn gắn với xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn thị hóa Thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, xã tận dụng nguồn vốn nhà nước kết hợp với đóng góp nhân dân thực việc xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, đầu tư phát triển sản xuất tăng cường cơng tác vận động nhân dân tích cực hưởng ứng xây dựng nông thôn bảo vệ môi trường, xây dựng hàng rào xanh, xây dựng cột cờ kiểu mẫu, xây dựng tổ nhân dân tự quản, xây dựng công an ninh trật tự địa bàn xã…, đến xã đạt 11/18 tiêu chí nơng thơn (khơng thực tiêu chí chợ) bao gồm Bưu điện; Hình thức tổ chức sản xuất; Y tế; An ninh trật tự xã hội giữ vững; Quy hoạch thực quy hoạch; Thủy lợi; Cơ cấu lao động; Giáo dục; Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh điện, qua làm cho mặt nơng thơn ngày thêm đổi mới, đời sống nhân dân ngày cải thiện tốt hơn, tiêu phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội địa phương thực đạt theo kế hoạch, quốc phòng, an ninh đảm bảo Tính đến cuối năm 2017 xã xây dựng 67 Km lộ giao thông nông thôn, xây dựng 85 Cầu giao thông, xây dựng 01 trạm cấp nước phục vụ nhu cầu sinh hoạt cho 1300 hộ dân nâng tổng số hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh lên 98%, tỷ lệ hộ dân sử dụng điện an toàn 3.489/3.553 hộ chiếm 98,18% Về giảm nghèo, phát triển y tế, giáo dục, văn hóa xã hội nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân - Về cơng tác giảm nghèo: Thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Đảng ủy thường xuyên quan tâm đạo thực nghiêm túc đầy đủ chế độ, sách củng nguồn vốn phát triển kinh tế dành cho hộ nghèo, cận nghèo tranh thủ hỗ trợ nhà mạnh thường quân, nhà hảo tâm giúp đỡ nhân dân địa bàn xã Để thực tốt công tác giảm nghèo Đảng ủy ban hành định thành lập Ban Chỉ đạo giảm nghèo bền vững địa bàn xã, Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ tham mưu Đảng ủy xây dựng kế hoạch đạo công tác giảm nghèo đạt hiệu cao MTTQVN đoàn thể thường xuyền vận động, tuyên truyền đoàn viên, hội viên hướng dẫn, giúp đỡ kinh doanh, sản xuất phát triển kinh tế, vươn lên nghèo bền vững, qua có nhiều mơ hình có hiệu đồn viên, hội viên “quỹ nhà đồng đội” Hội Cựu chiến binh xã, “Quỹ tương trợ” Cơng đồn quan xã, “Hũ gạo tình thương” Hội Phụ nữ Tuy nhiên tỉ lệ hộ nghèo xã cao tồn xã có 986/3.561 hộ nghèo chiếm 22,72% giảm 10% so với năm 2016 (theo tiêu chí giai đoạn 2016 - 2020) ; hộ cận nghèo 157/3.561 hộ chiếm 4,41% giảm 0,67% so với năm 2016(theo tiêu chí giai đoạn 2016 - 2020) Cùng với phát triển kinh tế - xã hội xã, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện thu nhập bình quân đầu người năm 2017 41 triệu đồng/người/năm - Về Y tế: Cơng tác khám chữa bệnh, phịng chống dịch bệnh, chương trình y tế quốc gia triển khai thực tốt; xã có 01 trạm y tế đạt chuẩn quốc gia tiêu chí y tế xã, đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh ban đầu cho nhân dân - Về giáo dục: Sự nghiệp giáo dục - đào tạo địa bàn xã có chuyển biến tích cực; mạng lưới trường học, sở vật chất, trang thiết bị bước đầu tư xây dựng, đáp ứng với yêu cầu dạy học Đạt giữ vững kết phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ tuổi, Phổ cập tiểu học xóa mù chữ phổ cập trung học sở Chất lượng giáo dục bước nâng cao, tỷ lệ học sinh bỏ học giảm dần qua năm học; công tác phối hợp xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia trọng, đến có 02/6 trường đạt chuẩn quốc gia - Về văn hóa, thể dục thể thao: Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, truyền nội dung ln bám sát nhiệm vụ trị địa phương, kịp thời tuyên truyền phổ biến chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước đến với tầng lớp nhân dân Phong trào xây dựng đời sống văn hóa sở đạt kết tốt, tồn xã có 2.212 hộ chiếm 62,18% hộ gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa 6/14 ấp khóm đạt chuẩn ấp văn hóa, đạt 42,85% Tồn xã có 18 câu lạc đờn ca tài tử với 185 thành viên tham gia sinh hoạt văn nghệ 14 câu lạc bóng đá, bóng chuyền thường xuyên tham gia giao lưu thể dục thể thao tham gia hội thao địa phương tổ chức Về đổi xây dựng hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu nơng thơn Cơng tác đổi hình thức sản xuất, dịch vụ vùng nông thôn quan tâm thực hiện, Đảng ủy thường xuyên quan tâm phối hợp với cấp ngành hướng dẫn hỗ trợ nhân nhân thành lập hợp tác xã, tổ hợp tác phù hợp với quy hoạch, phát huy mạnh địa phương nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh tạo công ăn việc làm cho lao động địa phương, tính đến cuối năm 2017 tồn xã có hợp tác xã tổ hợp tác chủ yếu hoạt động lĩnh vực nông nghiệp ngành nghề mạnh địa phương Kết nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, tạo đột phá để đại hố nơng nghiệp Bằng nhiều hình thức tuyên truyền sâu rộng nên nhân dân mạnh dạn đầu tư việc đưa khí hóa vào đồng ruộng thay dần lao động thủ công, nâng cao suất lao động, giảm thất sau thu hoạch Ngồi thường xuyên phối hợp với ngành chuyên môn cấp hàng năm tổ chức tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi nuôi trồng thủy sản 10 năm mở 45 lớp, có 1.642 lượt nơng dân tham dự qua giúp nơng dân tiếp cận kịp thời tiến khoa học, kỹ thuật ứng dụng vào sản xuất mang lại hiệu cao Trong năm qua, người lao động địa bàn xã ngày có ý thức việc học tập nâng cao tay nghề nhằm tìm kiếm việc làm, lựa chọn nghề nghiệp phù hợp đáp ứng yêu cầu ngày cao thị trường lao động Thực Quyết định số 1956 Chính phủ, xã phối hợp với Trung tâm giáo dục nghề nghiệp huyện mở lớp đào tạo nghề nông thôn cắt, may, điện gia dụng, điện lạnh qua nâng cao tay nghề cho lao động, tạo việc làm chỗ có hội nhận vào làm việc sở sản xuất, doanh nghiệp tỉnh nhằm ổn định sống, nâng cao thu nhập cho thân gia đình, góp phần xóa đói, giảm nghèo Tính đến cuối năm 2017 tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo đạt 25% Công tác tổ chức thực đề chế, sách để huy động cao nguồn lực, phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông thôn Trong năm qua xã tranh thủ huy động nguồn vốn đầu tư sản xuất thông qua phương án sản xuất nuôi trồng đạt hiệu kinh tế cao : mơ hình ni gà nịi lai, mơ hình ni cá đồng… qua nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân đặt biệt đối tượng thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo, 10 năm qua huy động nguồn vốn đầu tư sản xuất tỷ đồng Tạo điều kiện để nhân dân xã nhà tiếp cận nguồn vốn từ ngân hàng sách xã hội thơng qua ủy thác đồn thể xã để phát triển kinh tế, phục vụ nhu cầu cấp thiết sinh hoạt để nâng cao đời sống nhân dân, đến tổng số vốn giải ngân …… tỷ đồng Ngồi cịn vận động mạnh thường quân, nhà hảo tâm xây dựng … nhà người nghèo, nhà tình thương … Về tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh đồn thể trị-xã hội nơng thơn Hệ thống trị tiếp tục kiện tồn, xếp ổn định, công tác lãnh đạo điều hành cấp ủy Đảng bước đổi mới, thực nghiêm nguyên tắc Đảng sinh hoạt Các quy trình, quy định đánh giá, quy hoạch, phân công, bổ nhiệm, đào tạo, luân chuyển cán thực đồng bộ, quy định Đảng Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán trọng Nhìn chung trình độ cán bộ, cơng chức trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ, lực lãnh đạo, quản lý điều hành nâng lên đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ tình hình Hoạt động HĐND, UBND tiếp tục đổi mới, chất lượng, hiệu hoạt động bước nâng lên, chức quản lý, điều hành quyền ngày tốt hơn; quyền làm chủ nhân dân đảm bảo Quy chế phối hợp quyền, Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội thực tốt Mặt trận tổ quốc, đoàn thể nhân dân chủ động phối hợp thường xuyên tuyên truyền, vận động nhân dân thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, hướng dẫn nhân dân tăng cường phát triển sản xuất nâng cao mặt đời sống; giảm nghèo bền vững, vai trị nơng dân cấp giữ vị trí quan trọng thực mục tiêu phát triển sản xuất, đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn II- ĐÁNH GIÁ CHUNG Những thành tựu (so với mục tiêu Nghị quyết, văn cụ thể hóa) Sau 10 năm thực Nghị Trung ương (khóa X), nhìn chung lĩnh vực kinh tế, văn hóa xã hội có chuyển biến tích cực, bật kết cấu hạ tầng tiếp tục đầu tư xây dựng bước đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân Văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế, cơng tác giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa tiếp tục đẩy mạnh, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện Quốc phòng an ninh giữ vững Hệ thống trị khơng ngừng kiện tồn, chất lượng, hiệu hoạt động tiếp tục nâng lên, từ làm thay đổi mặt nơng thơn Những tồn tại, hạn chế, yếu nguyên nhân - Tồn tại, hạn chế, yếu +Về phát triển nông nghiệp Việc ứng dụng khoa học kỹ thuật, cơng nghệ cao vào sản xuất nơng nghiệp cịn chậm; chưa thu hút nhiều doanh nghiệp đầu tư chế biến sản phẩm nông nghiệp chủ lực địa phương Sản xuất nhân dân lệ thuộc nhiều vào thời tiết, khả ứng phó, phòng chống thiên tai hạn chế Một phận nơng dân sản xuất nơng nghiệp cịn mang tính tự phát, hiệu kinh tế khơng cao gây khó khăn công tác quy hoạch thực quy hoạch Nhiều mơ hình sản xuất có hiệu chưa kịp thời nêu gương để nhân dân học hỏi áp dụng + Về xây dựng nông thôn Công tác xây dựng nơng thơn xã có nhiều chuyển biến tiến độ cịn chậm (đạt 11/18 tiêu chí) Một phận người dân, chưa nhận thức đầy đủ quyền lợi trách nhiệm xây dựng nơng thơn mới, nên việc tham gia cịn hạn chế + Về nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân nơng thơn Thu nhập bình quân đầu người thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao Một phận nhân dân cịn trơng chờ, ỷ lại vào hỗ trợ nhà nước chưa có ý chí tự vươn lên - Nguyên nhân hạn chế, tồn tại, yếu + Nguyên nhân khách quan Thời tiết khí hậu, dịch bệnh trồng, vật nuôi diễn biến phức tạp; giá vật tư đầu vào cho sản xuất liên tục tăng cao, giá nông sản thường xuyên biến động, thị trường tiêu thụ không ổn định 8 Địa bàn xã rộng lớn, việc sản xuất nông nghiệp lâm phần gặp khó khăn vừa sản sản xuất vừa phải tham gia bảo vệ rừng + Nguyên nhân chủ quan: Phương thức vận động, tuyên truyền chậm đổi mới; số cán nhân dân hiểu công tác xây dựng nơng thơn cịn qua loa, đại khái dẫn đến q trình thực hiệu khơng cao Vai trị vận động, tun truyền đồn thể xây dựng nơng thơn hoạt động cịn chậm lúng túng chưa tập hợp, tổ chức cho nông dân tham gia có hiệu vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Việc thực mơ hình sản xuất có hiệu chậm nhân rộng; việc quy hoạch thực quy hoạch lúng túng Một số kinh nghiệm Cấp ủy đảng, quyền, ngành, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể phải quán triệt sâu sắc nội dung nghị quyết, làm rõ trách nhiệm cụ thể tổ chức triển khai thực hiện; thực tốt công tác tuyên truyền, vận động, làm cho cán bộ, đảng viên nhân dân nhận thức rõ ý nghĩa Nghị nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, từ phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị triển khai thực Tập trung cao cho phát triển sản xuất, khai thác tốt tiềm năng, lợi phát triển đa dạng lĩnh vực Nông - Ngư - lâm nghiệp xã gắn với phát triển lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hố, xây dựng hệ thống trị vững mạnh Phần thứ tư QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN GIAI ĐOẠN TỚI I NHẬN ĐỊNH TÌNH HÌNH Sau 10 năm thực Nghị Hội nghị lần thứ (khóa X) Ban Chấp hành Trung ương đảng nông nghiệp, nông dân, nông thôn, nông nghiệp xã nhà tiếp tục phát triển với tốc độ cao theo hướng nâng cao suất, chất lượng hiệu quả; hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục đổi Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tăng cường; mặt vùng nông thôn có nhiều thay đổi Đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện Hệ thống trị củng cố tăng cường Dân chủ sở phát huy An ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững 9 Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt nêu cịn hạn chế việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nơng nghiệp cịn chậm chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế lao động nông thôn Quy hoạch thực quy hoạch nhiều bất cập, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đáp ứng nhu cầu tình hình Tỉ lệ hộ nghèo cao, đồng bào người dân tộc, lâm phần rừng tràm II QUAN ĐIỂM - Nông nghiệp, nông dân, nông thơn có vị trí quan trọng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng – an ninh địa phương nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân - Trong mối quan hệ mật thiết nông nghiệp, nông dân nông thôn, nông dân chủ thể trình phát triển Phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân phải dựa chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội; chủ động ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến cho nông nghiệp, nông thôn, - Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội; xây dựng xã hội nơng thơn ổn định, hồ thuận, dân chủ tạo động lực cho phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân III MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát - Về nơng nghiệp Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng sản xuất hàng hóa, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao - Về nông dân Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân nâng cao trình độ sản xuất nông dân đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hóa xu hội nhập kinh tế quốc tế - Về nông thôn Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý; gắn chặt phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ theo quy hoạch Mục tiêu cụ thể tới năm 2025 2030 - Về nông nghiệp: 10 + Phấn đấu tốc độ tăng trưởng sản xuất nơng - ngư - lâm nghiệp bình qn tăng từ 5% - 7% - Về nông dân: + Thu nhập bình quân đầu người đạt 80 triệu đồng/người/năm + Tỷ lệ hộ nghèo 4% + 100% tuyến lộ liên ấp địa bàn bê tơng hóa + Tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt từ 45% trở lên + 100% dân cư sử dụng nước hợp vệ sinh + 100% dân cư sử dụng điện an tồn - Về nơng thơn: + Xây dựng xã đạt giữ vững chuẩn nông thôn IV NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Nhận thức nông nghiệp, nông dân, nông thôn Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân tạo thống nhận thức hành động vai trị, vị trí nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Tổ chức tun truyền phải đa dạng hình thức thông qua trạm truyền thanh, thông qua sinh hoạt chi bộ, chi, tổ, hội…; nội dung tuyên truyền phải phong phú, cập nhật chủ trương, sách Đảng phát triển nơng nghiệp, nông dân, nông thôn; kịp thời nêu gương điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt việc tham gia xây dựng nông thôn để phổ biến, vận động nhân dân tự giác tham gia, tạo thống nhận thức hành động Đẩy mạnh tái cấu, phát triển nơng nghiệp tồn diện, theo hướng đại Phát huy tối đa lợi thế, tiềm năng, tài nguyên thiên nhiên lực lượng lao động nông thôn để phát triển tổng hợp nông - ngư - lâm nghiệp Thực chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố; phát triển đa dạng ngành nghề nơng thôn kể làng nghề truyền thống ngành nghề ; cải thiện nâng cao đời sống nhân dân Chú trọng đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, gắn với giải việc làm, tăng thu nhập, góp phần giảm nghèo đề xuất cấp có biện pháp tạo điều kiện đất sản xuất cho hộ nơng dân nghèo, có khả lao động thiếu đất, không đất sản xuất 11 - Về nông nghiệp: Đẩy mạnh chuyển dịch cấu giống, trồng, vật nuôi công tác khuyến ngư, khuyến nông, khuyến lâm gắn với mơ hình sản xuất có hiệu kinh tế khâu đột phá việc nâng cao suất, chất lượng hiệu cạnh tranh hàng hố nơng nghiệp Phát triển ngành chăn ni theo phương thức cơng nghiệp, bán cơng nghiệp, an tồn dịch bệnh; tập trung cải tạo nâng cao chất lượng giống, áp dụng quy trình chăn ni tiên tiến để tăng suất, chất lượng hiệu quả; tăng cường cơng tác thú y, phịng chống dịch bệnh - Về ngư nghiệp:Phát triển ngành nghề khai thác nuôi trồng thủy sản theo hướng đa dạng với nhiều hình thức chuyên canh, đa canh, luân canh, nuôi kết hợp, quan tâm phát triển nguồn lợi cá đồng - Về lâm nghiệp: Phát triển lâm nghiệp toàn diện từ quản lý, bảo vệ, trồng, cải tạo, làm giàu rừng đến khai thác, chế biến lâm sản, bảo vệ mơi trường cho du lịch sinh thái Có chế, sách phù hợp, tạo điều kiện, khuyến khích tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế tham gia bảo vệ, phát triển rừng Đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp, ngành nghề, dịch vụ, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Phát triển mạnh cơng nghiệp, dịch vụ theo quy hoạch Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển công nghiệp địa phương có lợi nguyên liệu thị trường, đẩy mạnh sản xuất tiểu thủ công nghiệp, triển khai chương trình bảo tồn phát triển làng nghề Phát triển nhanh nâng cao chất lượng loại dịch vụ phục vụ sản xuất, đời sống dân cư nông thôn Đẩy mạnh xây dựng nơng thơn gắn với thị hóa, xây dựng nông thôn văn minh, đại Tiếp tục quán triệt tổ chức thực có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn toàn diện tất lĩnh vực xác định Chương trình có tính chiến lược, lâu dài Quan tâm xây dựng kết cấu hạ tầng, đặc biệt cơng trình trực tiếp phục vụ sản xuất phục vụ sinh hoạt thiết yếu, theo hướng đại đảm bảo phịng, chống thiên tai, biến đổi khí hậu; sử dụng lồng ghép có hiệu nguồn vốn; tăng cường công tác theo dõi, giám sát cộng đồng cơng trình hạ tầng nơng thôn; quan tâm trọng đến công tác tu, bảo dưỡng cơng trình Tiếp tục huy động nguồn lực, nguồn lực nhân dân đóng góp tiền, ngày cơng để thực tiêu chí nhân dân tự làm như: giữ gìn vệ sinh môi trường, tham gia xây dựng cột cờ kiểu mẫu, hàng rào xanh… 12 Chú trọng nâng cao chất lượng y tế, giáo dục, tiếp tục đề xuất cấp đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Đẩy mạnh thực phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới”, xây dựng ấp văn hố, gia đình văn hóa; Đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an tồn xã hội, tích cực đấu tranh phịng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tệ nạn xã hội nông thôn Giải kịp thời, dứt điểm vụ việc, khiếu nại, tố cáo, tranh chấp, mâu thuẫn nội bộ, khơng để xảy điểm nóng Tăng cường kêu gọi nhà đầu tư, tranh thủ Chương trình dự án, hỗ trợ cho hộ nghèo, cận nghèo, gia đình sách có hồn cảnh khó khăn Thường xuyên kiện toàn Ban đạo, Ban quản lý chương trình mục tiêu quốc gia để tiếp tục triển khai thực tốt chương trình xây dựng nơng thơn Mặt trận Tổ quốc đồn thể tổ chức tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên nội dung chương trình xây dựng nơng thơn để quần chúng nhân dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, hiệu chương trình, quyền lợi trách nhiệm nhân dân nhằm tập trung hệ thống trị vào thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn Đẩy mạnh giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tập trung rà sốt phân loại hộ nghèo, có kế hoạch phối hợp cấp trên, phân công cụ thể cán bộ, ngành giúp đỡ hộ nghèo, cận nghèo Tranh thủ hỗ trợ cấp trên, nhà hảo tâm phát huy tự lực vươn lên hộ nghèo, cận nghèo Phấn đấu hàng năm giảm nghèo từ 4% trở lên đến năm 2030 tỷ lệ hộ nghèo 4% Tăng cường thực tốt sách an sinh xã hội tập trung đối tượng người có cơng, bảo trợ xã hội; bảo đảm thu nhập tối thiểu giảm nghèo bền vững cho nơng dân thơng qua thực sách hỗ trợ phát triển sản xuất, hỗ trợ tín dụng, hướng dẫn lao động , hỗ trợ người có hồn cảnh đặc thù hỗ trợ đột xuất cho người dân gặp rủi ro không lường trước vượt khả kiểm soát Bảo vệ tài nguyên, môi trường, nâng cao khả thích ứng với biến đổi khí hậu, phịng, chống thiên tai Tiếp tục đạo nâng cao chất lượng tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn Tăng cường cơng tác phối hợp ban, ngành, đồn thể Ủy ban nhân dân xã công tác tun truyền bảo vệ mơi trường, giữ gìn vệ sinh công cộng nhằm nâng cao ý thức bảo vệ môi trường nhân dân 13 Chủ động phối hợp với ngành, cấp hướng dẫn nhân dân chủ động phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn để giảm thiểu thiệt hại người tài sản thiên tai gây Thường xuyên kiểm tra, gia cố cống đập địa bàn để chủ động phòng chống xâm nhập mặn, phục vụ phòng, chống cháy rừng Tổ chức thực chế sách tổ chức sản xuất nông thôn thúc đẩy phát triển nơng thơn a Chính sách đất đai Thực rà soát quy hoạch thực tốt quy hoạch vùng sản xuất địa bàn, kiên ngăn chặn tình trạng phá vỡ quy hoạch vùng hóa phục vụ sản xuất nơng nghiệp cơng tác trồng, bảo vệ rừng tràm Tiếp tục vận động nhân dân tận dụng đất sân, vườn, bờ líp, bờ vuông tôm, bờ sáng lâm phần để trồng rau màu, ăn trái loại có giá trị kinh tế b Chính sách tài chính, tín dụng Phối hợp tốt với NHCSXH huyện việc nâng cao khả tiếp cận nguồn vốn sản xuất, nguồn vốn an sinh xã hội đảm bảo việc sử dụng nguồn vốn vay mục đích, hiệu quả, quan tâm thực kịp thời sách hỗ trợ ưu đãi cho nông dân Chỉ đạo hợp tác xã, tổ hợp tác tập trung nâng cao khả quản lý, phát triển sản xuất kinh doanh theo quy định, Đổi phát triển hình thức sản xuất Tạo điều kiện thuận lợi, khuyến kích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực địa bàn xã tạo việc làm cho lao động địa phương tiêu thụ nguyên vật liệu có sẳn chổ Xây dựng mơ hình hợp tác xã, tổ hợp tác đảm bảo tính chất tổ chức kinh tế cộng đồng theo nguyên tắc tự chủ, tự quản tự chịu trách nhiệm Từng bước phát triển hợp tác xã với qui mô lớn hơn, hiệu kinh doanh cao tăng cường tích tụ nguồn vốn sở hữu tập thể hợp tác xã Xây dựng kế hoạch cụ thể, hướng dẫn hỗ trợ hợp tác xã mở rộng phát triển sản xuất kinh doanh Chỉ đạo phát triển tổ hợp tác đa dạng, gắn với phát triển ngành nghề, làng nghề truyền thống Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho nông thôn Tập trung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn; thực tốt công tác điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề người lao động; tập trung đạo, định hướng cho nhân dân địa phương đào tạo nghề phải gắn với yêu cầu sản xuất thị trường sử dụng lao động, gắn đào tạo nghề với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội địa phương Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức quản lý dạy nghề trung tâm, sở dạy nghề cho lao động nông thôn 14 Xây dựng nhiều biện pháp thu hút lực lượng lao động có tay nghề, có trình độ chun môn, nghiệp vụ làm việc xã đặt biệt lĩnh vực nông, lâm, thủy sản để phát triển mạnh địa phương 10 Phát triển khoa học cơng nghệ Tăng cường, tun truyền, khuyến khích nhân dân ứng dụng tiến khoa học, công nghệ vào trình sản xuât từ khâu làm đất, chăm sóc, quản lý dịch hại, đến thu hoạch tiêu thụ sản phẩm nhằm giảm công lao động, giảm chi phí tăng lợi nhuận cho nơng dân Khuyến cáo ứng dụng giống trồng, vật ni có suất chất lượng cao, kỹ thuật đại bảo quản, chế biến sản phẩm, ứng dụng quy trình kỹ thuật sản xuất an tồn thân thiện với mơi trường bước tiến đến xây dựng nông nghiệp đại 11 Hợp tác, liên kết sản xuất Thường xuyên tuyên truyền, quảng bá nội dung hiệp định, cam kết quốc tế Việt Nam có nội dung liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân xã biết để chủ động thực giải pháp sản xuất kinh doanh phù hợp với tình hình nước giới 12 Tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao lực máy quản lý nhà nước; đổi phương thức quản lý, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn; phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp Thực tuyên truyền, quán triệt tổ chức thực có hiệu Nghị số 18-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng xếp tổ chức hoạt động hệ thống máy nhà nước từ trung ương đến sở Thực mối quan hệ phối hợp lãnh đạo Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể để tổ chức triển khai thực nghị Đảng nghị Hội đồng nhân dân cấp thực nhiệm vụ giao Phát huy vai trò tổ chức đồn thể; tăng cường cơng tác vận động, tun truyền hội viên, đồn viên làm nịng cốt phong trào xây dựng phát triển nông nghiệp, nông thôn chăm lo đời sống nông dân Vận động nông dân phát triển sản xuất làm giàu đáng, hỗ trợ giúp đỡ hộ nghèo tạo điều kiện cho họ có việc làm, tạo thu nhập bước vươn lên thoát nghèo; phối hợp với ngành có liên quan xây dựng mơ hình sản xuất, mơ hình giảm nghèo bền vững giải việc làm có hiệu tổ chức triển khai nhân rộng 15 Ðổi nội dung phương thức hoạt động tổ chức sở đảng để thực hạt nhân lãnh đạo toàn diện địa bàn ; Thực nâng cao lực cho cán hệ thống trị để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Thực tốt quy chế dân chủ sở, cải cách thủ tục hành theo hướng khoa học hiệu quả, tạo điều kiện cho dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Chăm lo xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam, củng cố liên minh giai cấp công nhân - nơng dân - trí thức thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Chỉ đạo củng cố, kiện tồn tổ chức Hội Nơng dân, đổi nội dung, phương thức hoạt động, phát huy vai trò Hội việc giải vấn đề có liên quan đến nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; tạo chế điều kiện thuận lợi cho Hội nông dân việc trực tiếp thực số chương trình, dự án phục vụ sản xuất nâng cao đời sống nông dân, hướng dẫn phát triển hình thức kinh tế tập thể nơng nghiệp IV ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trên báo cáo Đảng ủy xã Khánh Lâm Tổng kết 10 năm thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Nơi nhận: - BCĐ huyện (b/c), - Các Đ/c Ủy viên BCH Đảng bộ, - Các chi trực thuộc, - Lưu VP T/M BAN THƯỜNG VỤ PHĨ BÍ THƯ Nguyễn Minh Thông ... thể nông nghiệp IV ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trên báo cáo Đảng ủy x? ? Khánh Lâm Tổng kết 10 năm thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) nơng nghiệp, nông dân,. .. NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN GIAI ĐOẠN TỚI I NHẬN ĐỊNH TÌNH HÌNH Sau 10 năm thực Nghị Hội nghị lần thứ (khóa X) Ban Chấp hành Trung ương đảng nông nghiệp, nông dân, nông thôn, nông nghiệp x? ? nhà... thu Nghị Trung ương (khóa X) Thực nghị số 24/2008/NQ-CP, ngày 28 tháng 10 năm 2008 phủ ban hành Chương trình hành động phủ thực nghị hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng