GDTX Bao cao so ket 5 nam thuc hien Nghi quyet Trung uong 7 Khoa X

giai đoạn 2009 - 2015 và định hướng đến năm 2020" và các văn bản của Chính phủ, của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Giáo dục và Đào tạo về xây dựng nông thôn mới, Ngành GD&ĐT

SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HÀ TĨNH

BÁO CÁO

Sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (Khoá X)

và 4 năm thực hiện Nghị quyết 08 của Tỉnh uỷ (Khoá XVI)

về: Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn

Hà Tĩnh, ngày 23 tháng 5 năm 2013

UBND TỈNH HÀ TĨNH

SỞ GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO

Số: 56 /CTHĐ-SGDĐT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Hà Tĩnh, ngày 23 tháng 5 năm 2013

BÁO CÁO

Sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khoá X và 4 năm

thực hiện nghị quyết 08 của Tỉnh uỷ khoá XVI

–––––––––––––––

Ngày 5/8/2008, Ban Chấp hành Trung ương (Khóa X) đã ban hành Nghị quyết số 26 - NQ/TƯ "Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”; Để thực hiện Nghị quyết nói trên của Trung ương, ngày 19/5/2009, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 08 - NQ/TU "Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Hà Tĩnh giai đoạn 2009 - 2015 và định hướng đến năm 2020", với mục tiêu: “ Nhanh chóng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng, miền, đặc biệt quan tâm vùng miền núi, vùng sâu, vùng tái định cư; nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng giai cấp nông dân mới theo ý thức tự vươn lên, có khả năng làm chủ nông thôn mới Nghị quyết cũng nêu rõ đến năm 2010

Hà Tĩnh có 15% lao động được đào tạo nghề và tăng lên 50% vào năm 2020; năm 2015 có đạt 60% và đến năm 2020 có 90% trường đạt chuẩn Quốc gia; Phấn đấu năm 2015 có 25% số xã, đến năm 2020 có 50% số xã đạt tiêu chí nông thôn mới"

Các Nghị quyết đã xác định: Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng của toàn Đảng, toàn dân, của cả hệ thống chính trị Nông thôn mới không chỉ là vấn đề kinh tế - xã hội, mà là vấn đề kinh tế - chính trị tổng hợp, với mục tiêu xây dựng cộng đồng xã hội văn minh, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngày càng hoàn thiện; cơ cấu kinh tế hợp lý, các hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến

Để cụ thể hoá mục tiêu, nội dung của Nghị quyết TW 7 (khoá X), Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định số 491/QĐ-TTg ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới gồm 19 tiêu chí Đồng thời, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT về Hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới Theo đó, Ngành

GD và ĐT có trách nhiệm lớn lao trong việc thực hiện các nội dung của bộ tiêu chí nói trên Đặc biệt tập trung vao hai tiêu chí Đó là: tiêu chí số 5 - về Trường học và tiêu chí số 14 - về Giáo dục

Sau 5 năm triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 và 4 năm thực hiện Nghị quyết 08 của Tỉnh uỷ "Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Hà Tĩnh

giai đoạn 2009 - 2015 và định hướng đến năm 2020" và các văn bản của Chính phủ, của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Giáo dục và Đào tạo về xây dựng nông thôn mới, Ngành GD&ĐT Hà Tĩnh tiến hành sơ kết để nhìn nhận đánh giá việc học tập quán triệt, triển khai thực hiện và những kết quả được trong thời gian qua đồng thời đề ra những nhiệm vụ giải pháp tích cực hơn trong thời gian tới, góp phần cùng với các ngành, các cấp hoàn thành tốt những mục tiêu các Nghị quyết đã đề ra

Phần I

SƠ KẾT 5 NĂM THỰC HIỆN CÁC NGHỊ QUYẾT

I TỔ CHỨC HỌC TẬP QUÁN TRIỆT CÁC NGHỊ QUYẾT

Căn cứ vào mục đích, yêu cầu và nội dung triển khai thực hiện các Nghị quyết, theo các văn bản chỉ đạo của Đảng uỷ cấp trên, Sở GD&ĐT đã kịp thời tổ chức Hội nghị quán triệt Nghị quyết cho cán bộ cốt cán của ngành, chỉ đạo các trường THPT, các Phòng GD&ĐT triển khai học tập, quán triệt đến tất cả cán

bộ, đảng viên toàn ngành

Kết quả có gần 100% cán bộ, đảng viên tham gia học tập, quán triệt nghị quyết Hầu hết các cán bộ, đảng viên trong ngành đều thấy được vai trò của nông nghiệp, nông dân và nông thôn đối với công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ

quốc Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp

công nghiệp hóa, hiện đại hóa; là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái của đất nước Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM) mang tính toàn diện, vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển lâu dài, bền

vững ở khu vực nông thôn, hướng đến “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”.

II CÁC GIẢI PHÁP ĐÃ TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN

Sau học tập, nghiên cứu các Nghị quyết của Đảng, Sở GD&ĐT đã tích cực, chủ động phối hợp với các cấp các ngành để triển khai thực hiện các nội dung về

"nông nghiệp, nông dân và nông thôn" nói chung và xây dựng nông thôn mới nói riêng Trong đó tập trung vào các nhóm giải pháp chủ yếu sau đây:

1 Tham gia tổ chức các lớp học tập tuyên truyền sâu rộng trong toàn ngành và các tầng lớp nhân dân những chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân và nông thôn

Sau khi tổ chức học tập, quán triệt các Nghị quyết cho cán bộ cốt cán của ngành, Sở GD&ĐT đã chỉ đạo các trường THPT, các Phòng GD&ĐT và các Trung tâm DN-HN-GDTX phối hợp chặt chẽ với cấp ủy Đảng và chính quyền

địa phương tổ chức các lớp học tập, quán triệt đến tận cán bộ, đảng viên, giáo viên trong tất cả các cơ sở giáo dục Đồng thời, có nhiều biện pháp tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân, thông qua các kênh thông thông tin như: làm pha nô,

áp phích mang nội dung tuyên truyền tại các trường học, truyên truyên miệng cho phụ huynh học sinh, giúp nhân dân hiểu được chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về xây dựng NTM

2 Phối hợp với các ngành chuyên môn tiến hành biên soạn tài liệu, tổ chức tập huấn cho cán bộ cốt cán cấp huyện và cấp xã về Bộ tiêu chuẩn quốc gia xây dựng NTM

- Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở cử cán bộ cốt cán của ngành cùng với Sở ban, ngành cấp tỉnh tham gia lên lớp tập huấn nghiệp vụ xây dựng NTM cho Chủ tịch UBND các xã

- Tổ chức tập huấn cho cán bộ cốt cán Phòng GD&ĐT cấp huyện các nội dung thuộc các tiêu chí về Chuẩn quốc gia xây dựng NTM nói chung và các tiêu chí thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo nói riêng

3 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành

Xác định nhiệm vụ xây dựng NTM là nhiệm vụ chính trị hết sức quan trọng, vừa có tính trước mắt và vừa có tính lâu dài và phải được chỉ đạo đồng bộ nên Sở đã tổ chức hội nghị quán triệt chủ trương đến tất cả cốt cán của ngành, lồng ghép nội dung xây dựng NTM vào các văn bản chỉ đạo và các văn bản hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ hàng năm của các phòng GD&ĐT, các cấp học, bậc học Để việc chỉ đạo xây dựng NTM được tập trung, thống nhất và có hiệu quả Sở GD&ĐT đã chỉ đạo, điều hành thực hiện công việc sau:

- Thành lập Ban chỉ đạo xây dựng Nông thôn mới của ngành gồm 15 đồng chí, do đồng chí Giám đốc Sở làm trưởng ban, các uỷ viên là Lãnh đạo Sở, Thường trực công đoàn ngành và các Trưởng phòng chuyên môn liên quan

- Thành lập tổ giúp việc xây dựng Nông thôn mới gồm Lãnh đạo một số phòng chức năng và chuyên viên trực tiếp theo dõi, giúp lãnh đạo Sở thường xuyên cập nhật các thông tin về công tác chỉ đạo và tiến độ thực hiện ở cơ sở Hàng tháng tổ thư ký tổng hợp các số liệu của các địa phương và toàn tỉnh báo cáo Giám đốc và các cơ quan liên quan

- Riêng đối với xã Gia Phố là xã chỉ đạo điểm của Trung ương, Giám đốc

đã cử một đồng chí Lãnh đạo ngành cùng với thành viên BCĐ trực tiếp theo dõi, chỉ đạo

- Hướng dẫn các phòng GD&ĐT huyện, thành phố, thị xã thành lập Ban chỉ đạo, tổ giúp việc, xây dựng kế hoạch, lộ trình XDNTM của địa phương; phân công Lãnh đạo, chuyên viên trực tiếp phụ trách các xã chỉ đạo điểm và các đơn vị khó khăn

- Chỉ đạo các phòng chuyên môn, theo chức năng, nhiệm vụ được giao thường xuyên bám sát cơ sở, đôn đốc lãnh đạo các trường tích cực tham mưu với cấp uỷ, chính quyền địa phương về kế hoạch thực hiện các mục tiêu XDNTM và đăng kí thời gian hoàn thành các mục tiêu XDNTM Rất nhiều đơn

vị đã thể hiện tinh thần và quyết tâm cao trong việc thực hiện các mục tiêu XDNTM

- Trên cơ sở các tiêu chí 5 và 14 trong bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng NTM, Sở chỉ đạo các phòng GD&ĐT rà soát thực trạng các tiêu chí cho từng xã trên địa bàn huyện thị xã, thành phố tại những thời điểm nhất định để đánh giá tiến độ và lộ trình thực hiện

- Chỉ đạo các trung tâm DN-HN-GDTX bám sát nắm bắt nhu cầu, kịp thời

tổ chức dạy nghề cho lao động nông thôn theo tinh thần Quyết định 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

- Chỉ đạo xây dựng và trình UBND tỉnh phê duyệt, triển khai thực hiện Đề

án "Quy hoạch hệ thống trường mầm non và phổ thông đến năm 2020"

4 Công tác đỡ đầu, tài trợ

- Thực hiện Quyết định 276/QĐ-UBND và Quyết định 277/QĐ-UBND ngày 20/01/2012 về việc chấp thuận và giao các đơn vị đỡ đầu thực hiện Chương trình XDNTM giai đoạn 2012-2020 của UBND tỉnh, ngày 12/3/2012,

Sở GD&ĐT đã tổ chức ký kết “Chương trình phối hợp đỡ đầu XDNTM” với xã Sơn Bằng, huyện Hương Sơn; tham gia hỗ trợ, tư vấn cho các đơn vị đỡ đầu của Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh (xã Yên Hồ, Đức Thọ và xã Kỳ Tân, Kỳ Anh)

+ Đối với xã Sơn Bằng, huyện Hương Sơn, Sở GD&ĐT đã cấp 900 triệu đồng trong Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục để xây dựng trường THCS;

+ Hỗ trợ trực tiếp xã Kỳ Tân, huyện Kỳ Anh một bộ máy vi tính trị giá 9 triệu đồng

5 Hoạt động phối hợp với các sở, ban, ngành

Thực hiện Quyết định số 15/2012/QĐ-UBND ngày 12/4/2012 của UBND tỉnh, Sở GD&ĐT đã phối hợp với Văn phòng Điều phối và các sở ngành như sau:

- Phối hợp với Văn phòng Điều phối góp ý cho dự thảo Quy chế phối hợp; góp ý sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại Quyết định số 19/2012/QĐ-UBND,

về việc "Ban hành quy định tạm thời về huy động vốn, cơ chế lồng ghép, quản

lý các nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh"

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW

- Chỉ đạo các trung tâm DN-HN-GDTX tổ chức điều tra điều tra số liệu

về lao động nông thôn, nhu cầu thực tế của các địa phương về đào tạo nghề Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để mở các lớp đào tạo nghề

ngắn hạn cho nhân dân lao động nông thôn Trong thời gian qua một số trung tâm hoạt động có hiệu quả điển hình Trung tâm DN-HN-GDTX Hương Sơn, Thành phố, Can Lộc; Kỳ Anh, Cẩm Xuyên, Vũ Quang

III KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ NGUYÊN NHÂN

1 KẾT QUẢ

Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 và Nghị quyết 08 của BCH Đảng bộ tỉnh, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền,

sự phối hợp giúp đỡ của các ngành, các cấp và các lực lượng xã hội, Ngành Giáo dục

và Đào tạo tỉnh nhà đã nổ lực phấn đấu thực hiện và đạt được những kết quả sau đây:

1.1 Nhận thức của cán bộ, đảng viên, giáo viên về vấn đề "nông nghiệp, nông dân và nông thôn" có chuyển biến tích cực:

Quá trình học tập, quán triệt và triển khai thực hiện các Nghị quyết, nhìn chung, đội ngũ cán bộ, đảng viên đã nhận thức được Nông nghiệp, nông thôn, nông dân có vị trí chiến lược trong sự nghiệp CNH, HĐH, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là

cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển KT-XH bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc

Vì vậy, CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong quá trình thực hiện CNH, HĐH đất nước Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, của các cấp các ngành và toàn

xã hội; Ngành GD&ĐT có vai trò, vị trí hết sức quan trọng trong việc thực hiện Nghị quyết Từ đó, nêu cao tinh thần, trách nhiệm, tuyên truyền, giải thích vận động các tầng lớp nhân dân tham gia thực hiện Tích cực, chủ động phối hợp các ban, ngành, đoàn thể phấn đấu hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết đã đề ra

1.2 Cơ sở vật chất trường học được tăng cường, đội ngũ giáo viên được

bổ sung khá đồng bộ; trình độ dân trí được nâng lên đáng kể; công tác đào tạo nghề cho thanh niên và lao động nông thôn phát triển tích cực:

- Huy động nguồn lực đầu tư cho xây dựng cơ sở vật chất trường học tăng nhanh Năm 2008 huy động 40 tỉ đồng, năm 2012 là 150 tỉ đồng (tăng 110 tỉ đồng so với năm 2008) Tổng 5 năm từ 2008 đến 2012 huy động được 530 tỉ đồng Cùng với

sự đầu tư của Nhà nước trong năm năm (281 tỉ đồng), số ngân sách đầu tư cho xây dựng CSVC trường học trong năm là 811 tỉ đồng

Cơ sở vật chất thiết bị dạy học của các trường mầm non và phổ thông được cải thiện đáng kể 100% xã có phòng học cao tầng Các phương tiện dạy học được bổ sung thường xuyên, tất cả các trường học đã có máy vi tính để phục vụ dạy học và quản lý Tỉ lệ trường đạt chuẩn quốc gia khá cao, có 526/776 đạt chuẩn (tỉ lệ 67,8%), tăng 134 trường và tăng 17% so với năm

2007 Hầu hết các trường đạt chuẩn đều được duy trì và cũng cố, đáp ứng khá tốt yêu cầu giáo dục toàn diện

- Công tác bồi dưỡng giáo viên được đẩy mạnh, trình độ chuyên môn tiếp tục được nâng lên Tỉ lệ giáo viên các cấp đạt chuẩn và trên chuẩn tăng 4,3% so với năm

2007 (số giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn năm 2007 là 95,5%, năm 2012 là 99,8%);

- Phố cập giáo dục THCS tiếp tục được cũng cố vững chắc; số người dân trong độ tuổi 15 đến 18 tuổi có bằng tốt nghiệp THCS tăng 2% so với năm 2007 (năm 2007 tỉ lệ 91,4%, năm 2012 tỉ lệ 94,4%); tỉ lệ số người trong độ tuổi phổ cập còn mù chữ giảm 0,125% (năm 2007 là 0,25%, năm 2012 là 0,125%);

- Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn chuyển biên tích cực; tỉ lệ lao động nông thôn được đào tạo nghề tăng hơn 11% so với năm 2007 (năm 2007 là 5,5%, năm 2012 là 16,5%);

- Số thanh niên được đào tạo nghề năm 2012 tăng gấp 3,1 lần so với năm

2007 (năm 2007 là 4092 người, năm 2012 là 12685 người);

1.3 Các tiêu chí thuộc Chương trình quốc gia về xây dựng nông thôn mới gắn với ngành GD&ĐT đạt kết quả khá:

Thực hiện Chương trình quốc gia về xây dựng NTM là nội dung cốt lõi trong việc thực hiện các nghị quyết của Trung ương và của Tỉnh ủy "về nông nghiệp, nông dân và nông thôn" Trong đó, Tiêu chí số 5 - Trường học và Tiêu chí số 14 - Giáo dục gắn trực tiếp với Ngành GD&ĐT Trong thời gian qua, Sở GD&ĐT đã phối hợp với các sở, ngành và các địa phương tập trung chỉ đạo thực hiện khá quyết liệt: Trong 3 năm, từ tháng 3/2010 đến tháng 3/2003, Sở đã ban hành

37 công văn chỉ đạo toàn ngành và báo cáo cấp trên việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dưng NTM Cuối năm 2012, Sở đã tổ chức sơ kết 2 năm thực hiện Chương trình xây dựng NTM và biểu dương các đơn vị, cá nhân có thành tích cao trong thực hiện xây dựng NTM nói chung và các tiêu chí về giáo dục nói riêng Tính đến cuối năm 2012 kết quả thực hiện các tiêu chí 5, 14 trên địa bàn toàn tỉnh như sau:

- Tiêu chí số 5: (Nội dung tiêu chí: Xã đạt NTM phải có 80% trở lên số trường học trên địa bàn có CSVC đạt chuẩn quốc gia)

Qua kết quả rà soát, đến hết năm học 2011-2012 toàn tỉnh đã có 67 xã đạt:

Kỳ Anh 8 xã, Cẩm Xuyên 1 xã, Thạch Hà 9 xã, Can Lộc 10 xã, Lộc Hà 3 xã, Đức Thọ 10 xã, Hương Sơn 7 xã, Vũ Quang 3 xã, Hương Khê 12 xã và TP Hà Tĩnh 1 xã và Nghi Xuân 3 xã

Một số xã có cơ sở vật chất cả 3 cấp học đạt chuẩn quốc gia, điển hình như:

xã Thiên Lộc (Can lộc), Tùng Ảnh (Đức thọ), Cẩm Bình, Cẩm Thành (Cẩm Xuyên) ;

- Tiêu chí số 14:

+ Xã đạt NTM phải đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS: hiện nay 235/235 (100%) xã, phường, thị trấn đã đạt nội dung tiêu chí này;

+ Xã đạt NTM phải có 85% trở lên học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học: nội dung này đã có 189/232 xã đạt

+ Xã đạt NTM phải có 35% trở lên lao động qua đào tạo (từ sơ cấp nghề trở lên): nội dung này có 26/232 xã NTM đạt

Các địa phương có tỷ lệ lao động qua đào tạo cao như: Tùng Ảnh (Đức Thọ), Kỳ Bắc (Kì Anh), Ngọc Sơn, Thạch Ngọc, Thạch Vĩnh, Thạch Tân (Thạch Hà), Gia Phố (Hương Khê), Tiến Lộc (Can Lộc), Xuân Đan (Nghi xuân)

…

+ Đối với 12 xã chỉ đạo điểm của tỉnh:

- Xã đạt cả 2 tiêu chí, có 4 xã: Kỳ Tân (Kì Anh), Thạch Tân (Thạch Hà), Thiên Lộc (Can Lộc), Tùng Ảnh (Đức Thọ);

- Xã chỉ đạt Tiêu chí số 5, có 3 xã: Thạch Châu (Lộc Hà), Sơn Châu (Hương Sơn), Hương Minh (Vũ Quang);

- Xã chỉ đạt Tiêu chí số 14, có 01 xã: Hương Trà (Hương Khê);

- Xã chưa đạt cả 2 tiêu chí, có 04 xã: Cẩm Thành (Cẩm Xuyên), Thạch Hạ (TP Hà Tĩnh), Thuận Lộc (Hồng Lĩnh), Xuân Viên (Nghi Xuân)

+ Đối với 35 xã chỉ đạo điểm của tỉnh huyện:

- Xã đạt cả 2 tiêu chí, có 3 xã: Kỳ Thư (Kì Anh), Thạch Long (Thạch Hà), Phú Phong (Hương Khê)

- Xã đạt Tiêu chí số 5, có 9 xã: Cẩm Bình (Cẩm Xuyên), Khánh Lộc (Can Lộc), Thái Yên, Trường Sơn, Đức Yên (Đức Thọ); Sơn Tân, Sơn Tây, Sơn Kim1 (Hương Sơn), Phúc Trạch (Hương Khê)

- Xã chỉ đạt Tiêu chí số 14, có 02 xã: Kỳ Bắc (Kì Anh), Thạch Đài (Thạch Hà)

- Xã chưa đạt cả 2 tiêu chí, có 22 xã: Kỳ Giang, Kỳ Phương, Kỳ Trung (Kì Anh); Cẩm Nam, Cẩm Yên (Cẩm Xuyên); Thạch Môn (TP Hà Tĩnh); Phù Việt, Tượng Sơn (Thạch Hà); Đồng Lộc, Thanh Lộc, Quang Lộc, (Can Lộc); Thạch Bằng, Ích Hậu (Lộc Hà); Cương Gián, Xuân Hội, Xuân Lĩnh (Nghi Xuân); Trung Lễ, Yên Hồ (Đức Thọ); Sơn Ninh, Sơn Bằng (Hương Sơn); Ân Phú (Vũ Quang)

+ Đối với các xã còn lại:

Tiêu chí số 5: Nhìn chung các xã đã có sự nổ lực phấn đấu cao trong việc huy động mọi nguồn vốn để đầu tư xây dựng cơ sở vất chất, mua sắm trang thiết

bị trường học, nhằm đảm bảo CSVC đạt chuẩn quốc gia Tuy nhiên kết quả đạt được chưa như mong muốn, tiến độ thực hiện còn chậm so với lộ trình chung Tiêu chí 14.1 (phổ cập GDTHCS): Tất cả các xã đều đạt

Tiêu chí 14.2 (tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học: Phổ thông, Bổ túc, học Nghề): Đa số các xã đạt, trừ một số ít xã ở vùng sâu, vùng xa, vùng bãi ngang

Tiêu chí 14.3 (tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo): Số xã đạt còn khiêm tốn

Như vậy, sau một thời gian thực hiện tiêu chí 5 và 14 của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Hà Tĩnh đã có sự chuyển biến mạnh mẽ về số lượng và chất lượng Số lượng trường đạt chuẩn quốc gia của các cấp học ngày càng tăng; công tác PCGDTH và PCGDTHCS ngày càng vững chắc

2 Nguyên nhân:

Có được những kết quả quan trọng nêu trên là do những nguyên nhân sau: 2.1 Xác định xây dựng NTM mới là một chủ trương lớn và rất đúng đắn của Đảng và Nhà nước, phù hợp với nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân Xây dựng nông thôn mới là trách nhiệm vừa là quyền lợi của mọi người, mọi cấp, mọi ngành Trong đó ngành GD&ĐT có vai trò hết sức quan trọng trong đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, yếu tố quyết định sự phát triển của xã hội nói chung và xây dự nông thôn mới nói riêng Phát triển giáo dục là tiền đề để xây dựng NTM, đồng thời xây dựng NTM thành công sẽ thúc đẩy sự nghiệp giáo dục phát triển Ngành giáo dục đã thực sự chủ động trong việc triển khai thực hiện chương trình XDNTM

2.2 Xây dựng nông thôn mới là một quá trình lâu dài và liên tục, đòi hỏi phải có sức mạnh của đông đảo các lực lượng xã hội tham gia Vì vậy, công tác tuyên truyền, vận động để thống nhất ý chí và hành động trong các tầng lớp nhân dân có ý nghĩa hết sức quan trọng Trong thời gian qua Ngành GD tỉnh nhà

đã làm tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên, đồng thời tích cực tuyên truyền vận động, giác ngộ quần chúng nhân dân thực hiện đường lối của Đảng và Nhà nước về xây dựng NTM

2.3 Các cơ quan quản lý và các đơn vị sự nghiệp của ngành Giáo dục và Đào tạo đã có sự phối hợp tích cực với các ban, ngành, đoàn thể, đặc biệt là các

xã, phường, thị trấn trong việc phân công nhiệm vụ và đề ra giải pháp phù hợp

để thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ở các địa phương, tạo được sức mạnh tổng hợp cả về ý chính, hành động và nguồn lực vật

chất để xây dựng NTM, Tạo được phong trào thi đua mạnh mẽ, rộng khắp trong

toàn ngành và toàn tỉnh Đây là yếu tố mang tính quyết định sự thành công trong xây dựng NTM

2.4 Để huy động được toàn ngành tham gia đóng góp tích cực và có hiệu quả vào thực hiện chủ trương xây dựng NTM thì trước hết, Sở GD&ĐT (là cơ quan quản lý về GD&ĐT ở địa phương) phải chủ động xây dựng kế hoạch, tổ

chức hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và các cơ sở giáo dục tham gia tích cực vào từng lĩnh vực cụ thể thuộc nội dung của Chương trình Đặc biệt, phải thành lập Ban chỉ đạo, tổ giúp việc về công tác xây dựng NTM Thường xuyên kiểm tra đôn đốc, nắm chắc tình hình để chỉ đạo kịp thời và sâu sát Tránh các hiện tượng quan liêu, nắm không chắc tình hình, thiếu sự phối hợp, báo cáo sai thực tế

Kết quả đạt được sau 5 năm thực hiện Nghị quyết TW7 của BCH Trung ương (Khóa X) và Nghị quyết 08 TU của Tỉnh ủy (Khóa XVI) về "Nông nghiệp, nông dân và nông thôn" và 3 năm xây dựng NTM là toàn diện và khá rõ nét; đã xuất hiện nhiều điển hình tiêu biểu trong toàn ngành, có tính thuyết phục cao và sức lan tỏa mạnh mẽ, đóng góp tích cực, xứng đáng vào việc đẩy nhanh tiến trình xây dựng NTM ở mỗi địa phương và toàn tỉnh

IV TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN

1 Tồn tại, hạn chế:

Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế trong việc chỉ đạo, thực hiện các Nghị quyết của Đảng và Nhà nước về "Nông nghiệp, nông dân và nông thôn" và Chương trình xây dựng NTM của Ngành GD&ĐT như sau:

1.1 Việc tổ chức học tập quán triệt nội dung Nghị quyết chưa đồng đều, có nơi mới chỉ phổ biến trong cán bộ cốt cán, hoặc có phổ biến trong đảng bộ, chi

bộ nhưng số lượng đảng viên tham gia ít, chất lượng học tập còn thấp Một số cán bộ, đảng viên, giáo viên trong ngành chưa thấy được một cách sâu sắc về mối quan hệ biện chứng giữa: "Nông nghiệp", "Nông dân" và "Nông thôn" cũng như sự tác động qua lại giữa phát triển "Giáo dục - Đào tạo" với "Xây dựng NTM"; chưa thấy được ý nghĩa, tầm quan trọng của "Nghị quyết tam nông" và Chương trình xây dựng NTM Vì vậy, chưa nhận thức được trách nhiệm của mình trong việc gắn thực hiện nhiệm vụ chuyên môn với công tác xây dựng NTM, có lúc còn giao động, thiếu niềm tin Công tác truyên truyền vận động quần chúng nhân dân ở một số đơn vị chưa được thường xuyên, liên tục, tính lan tỏa chưa mạnh Nhận thức của nhân dân chưa đầy đủ

1.2 Việc xây dựng Chương trình hành động ở một số đơn vị còn lúng túng, nội dung còn chung chung, thiếu tính thực tiễn; phân công trách nhiệm không rõ ràng cụ thể; tổ chức, quản lý thiếu sâu sát Việc thực hiện Nghị quyết ở một số đơn vị còn lúng túng, chưa huy động tốt các nguồn lực để thực hiện các mục tiêu

đề ra Một số lãnh đạo chỉ đạo thiếu tập trung, thiếu tính kiên quyết, còn có tư tưởng trông chờ, ỷ lại Một số tổ chức đoàn thể quần chúng chưa thực sự vào cuộc, sự phối hợp chưa đồng bộ Công tác tham mưu của ngành giáo dục - đào tạo ở một số đơn vị chưa thật tốt, kết quả đạt được chưa cao, chưa vững chắc