Báo cáo 183 BC-UBND năm 2016 sơ kết 5 năm thực hiện Quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2011-2020 thành phố Hải Phòng

Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Số: 183/BC-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hải Phòng, ngày 15 tháng 09 năm 2016 BÁO CÁO SƠ KẾT NĂM THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC GIAI ĐOẠN 20112020 THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG I Đánh giá năm (2011- 2015) việc thực Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 việc phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Thủ tướng Chính phủ Những kết đạt - Thực Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 việc phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 2098/QĐ-UBND ngày 06/12/2010 phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2020 Quyết định 1640/QĐ-UBND ngày 02/10/2012 việc ban hành Kế hoạch triển khai thực Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2020 - Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng, giai đoạn 2011-2020 định hướng làm sở để Sở, ban, ngành, địa phương triển khai đạo, điều hành, hoạch định chế, sách địa phương Thành phố lựa chọn ngành kinh tế mũi nhọn để ưu tiên đào tạo, phát triển nhân lực thành phố phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế thành phố theo hướng chuyển dịch lao động ngành nông nghiệp sang lao động ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ Nhân lực thành phố bước phát triển số lượng chất lượng, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật, sức khỏe, thể lực, phẩm chất đạo đức, tỷ lệ đào tạo đạt 76%, lao động qua đào tạo đạt 54% Chất lượng đào tạo ngày nâng cao, nhân lực qua đào tạo nghề bước đầu đáp ứng nhu cầu thị trường lao động phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nói chung chiến lược phát triển kinh tế biển nói riêng thành phố đất nước - Phát triển nhân lực thành phố tính đến nhu cầu xã hội, phối hợp chặt chẽ việc đào tạo với sử dụng nhân lực qua đào tạo, tỷ lệ có việc làm tự tạo việc làm mức cao, lao động sau đào tạo thị trường chấp nhận, giai đoạn 2012-2015 giải việc làm cho 52.000 lượt lao động, tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị giảm cịn 4% Bước đầu hình thành thị trường lao động sẵn sàng hội nhập vào thị trường lao động khu vực Nhiệm vụ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lồng ghép kế hoạch hàng năm thành phố; thành phố thực chế, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, triển khai Đề LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ án đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ nước ngồi, trọng đối tượng cán khoa học công nghệ tổ chức khoa học công nghệ công lập - Thành phố đạo nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng nhân lực, tăng cường bố trí vốn ngân sách nhà nước để đầu tư, nâng cấp sở vật chất đào tạo đội ngũ giáo viên, giảng viên Để thu hút nguồn lực phát triển nhân lực, Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị số 07/2013/NQ-HĐND ngày 25/7/2013 nhiệm vụ, giải pháp, chế, sách xã hội hóa giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa thể thao địa bàn thành phố giai đoạn 2013-2016, định hướng đến 2020 nhằm khuyến khích đẩy mạnh xã hội hóa - Cơng tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chức danh cán lãnh đạo, quản lý Ủy ban nhân dân thành phố quản lý Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan triển khai thực hàng năm Công tác quy hoạch cán khoa học công nghệ cấp quyền, ngành tổ chức địa bàn thành phố quan tâm thực mang lại kết tương đối tốt dần vào nề nếp; thành phố ban hành thực số chế, sách sử dụng, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh cán khoa học cơng nghệ có trình độ chun môn cao, đẩy mạnh hợp tác quốc tế phát triển nhân lực khoa học công nghệ - Công tác quy hoạch nhân lực lao động kỹ thuật triển khai thực thông qua quy hoạch mạng lưới dạy nghề, tuyển sinh học nghề, xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cán quản lý dạy nghề, kiểm định chất lượng dạy nghề Kết gia tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo, trọng đào tạo nghề chất lượng cao ứng dụng kỹ thuật cơng nghệ vào cơng việc; có ý thức tổ chức kỷ luật, có khả tìm việc làm, tự tạo việc làm tiếp tục học lên trình độ cao hơn, thị trường chấp nhận - Công tác phát triển giáo dục cấp học từ mầm non đến trung học phổ thông làm tảng đào tạo nhân lực cho thành phố quan tâm đạo triển khai thực Thành phố xây dựng Chương trình hành động Ban Thường vụ Thành ủy thực Nghị 29-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế - Bên cạnh việc triển khai thực Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2020 thành phố đồng thời thực Nghị số 18-NQ/TU ngày 11/4/2008 Ban Thường vụ Thành ủy Nghị số 04/2008/NQ-HĐND ngày 22/4/2008 Hội đồng nhân dân thành phố số chủ trương, giải pháp chủ yếu phát triển nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố đến năm 2010, định hướng 2020, điều kiện thuận lợi để cấp, ngành việc triển khai thực Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng, giai đoạn 2011 - 2020 địa bàn thành phố Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch số 2144/KH-UBND ngày 03/4/2014 triển khai thực Kết luận số 07-KL/TU ngày 05/12/2013 Ban Thường vụ Thành ủy sơ kết năm thực Nghị số 18-NQ/TU ngày 11/4/2008 Ban Thường vụ Thành ủy số chủ trương, giải pháp chủ yếu phát triển nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố đến năm 2010, định hướng 2020; bổ khuyết số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đến năm 2020 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Một số tồn hạn chế - Trong trình triển khai thực đạo Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch phát triển nhân lực, thời gian xây dựng quy hoạch ngắn (chưa đến 02 tháng) triển khai vào thời điểm cuối năm 2010, dẫn đến bước công việc lập quy hoạch chưa thực đầy đủ (không đủ thời gian thu thập số liệu giai đoạn 2000-2010 triển khai công việc: Khảo sát thực tế, hội thảo lấy ý kiến chuyên gia, xây dựng đồ quy hoạch ) Nhiều pháp lý để xây dựng quy hoạch phát triển nhân lực dự thảo, chưa ban hành thức như: Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn 2011-2020; Chiến lược Phát triển giáo dục đến năm 2020; Chiến lược phát triển dạy nghề đến năm 2020; Văn kiện Đại hội Đảng thành phố lần thứ 14, Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội Hải Phòng giai đoạn 2011-2015 chưa có Quy hoạch tổng thể phát triển nhân lực nước Quy hoạch phát triển nhân lực ngành kinh tế-xã hội nên khiến cho định hướng phát triển nhân lực thành phố chưa chuẩn xác Mặt khác thành phố triển khai nhiệm vụ kinh tế - xã hội bối cảnh kinh tế giới nước tiếp tục có nhiều khó khăn, thách thức biến động khó lường tác động khơng nhỏ đến việc lập triển khai thực quy hoạch thời điểm quốc tế hóa, tồn cầu hóa bối cảnh kinh tế nước thành phố hội nhập sâu với kinh tế giới nhân lực thành phố chưa đáp ứng yêu cầu thiếu tính chuyên nghiệp kỹ nghề, đặc biệt thiếu kiến thức chuyên môn tầm quốc tế - Việc xây dựng hệ thống sở liệu, thông tin dự báo nhu cầu nhân lực thành phố, kết nối với hệ thống liệu, thông tin dự báo nhu cầu nhân lực quốc gia, việc tổ chức xây dựng vận hành hệ thống thông tin dự báo nhu cầu nhân lực thành phố đảm bảo tính kết nối, thông suốt thông tin Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp người dân đến chưa triển khai - Đề xuất quy hoạch sử dụng quỹ đất ưu tiên cho trường đại học, cao đẳng, trung cấp địa bàn thành phố đáp để đảm bảo yêu cầu quy mô, chất lượng phù hợp với đặc thù ngành đào tạo chưa thực - Cơ cấu nguồn nhân lực ngành y tế cịn chưa hợp lý, phân bố khơng đồng tuyến, chất lượng chưa tương xứng với vị trung tâm vùng duyên hải Bắc bộ; tỷ lệ dược sĩ đại học/bác sĩ thấp Tại bệnh viện tuyến huyện hạng II không thu hút bác sĩ, phải sử dụng y sĩ vào cơng tác khám chữa bệnh dẫn đến tình trạng q tải bệnh viện tuyến Tỷ lệ điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật viên/bác sĩ sở khám chữa bệnh thấp phần ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh - Thiếu cán đầu ngành nhiều lĩnh vực khoa học công nghệ, thiếu cán giỏi khoa học quản lý chun gia cơng nghệ có trình độ cao Có cân đối ngành nghề đào tạo; đội ngũ công nhân kỹ thuật thiếu chất lượng số lượng - Cơ cấu nghề đào tạo chưa hợp lý, chênh lệch cung - cầu lao động ngành lớn, nhiều doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng lao động sở dạy nghề lại khơng có học sinh theo học Cơng tác tuyển sinh học nghề cịn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt tác động khủng hoảng kinh tế LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Nguyên nhân tồn hạn chế - Một số cấp, ngành chưa thật chủ động, tích cực việc rà soát, đánh giá, phân loại đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, khoa học công nghệ, lao động kỹ thuật sở quy định tổ chức, máy, biên chế, nhu cầu, dự báo phát triển để xây dựng, hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch phát triển nhân lực chất lượng cao cho cấp, ngành Chưa có quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán khoa học công nghệ; chưa có sách hỗ trợ tổ chức khoa học công nghệ đào tạo, đào tạo lại nhân lực - Chính sách lương phụ cấp lương cho cán ngành y tế nhiều bất cập, phụ cấp nghề nghiệp thấp, khu vực hải đảo, vùng xa, vùng khó khăn, lĩnh vực y tế dự phòng y tế sở Điều kiện làm việc phần lớn cán y tế nhiều khó khăn sở vật chất thiếu thốn, trang thiết bị chưa đủ, chưa đảm bảo Mơ hình tổ chức hệ thống y tế chưa ổn định, hệ thống y tế sở y tế dự phòng - Quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đào tạo (bao gồm sở giáo dục nghề nghiệp) chưa hình thành Việc giao tiêu tuyển sinh đào tạo chưa có gắn kết, thiếu thông tin dự báo nguồn nhân lực, thông tin thị trường lao động Tính quy hoạch, kế hoạch công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhiều bất cập Nguồn vốn đầu tư cho nâng cao chất lượng nhân lực, phát triển sở đào tạo, nghiên cứu khoa học hạn chế Thiếu chủ động, tích cực hợp tác nước, quốc tế lĩnh vực đào tạo phát triển nhân lực chất lượng cao Đến nhiều Sở, ngành chưa hồn thành quy hoạch ngành, lĩnh vực để làm sở cho địa phương, đơn vị xây dựng đề án quy hoạch nhân lực địa phương, đơn vị - Cơ chế sách chưa khuyến khích học sinh vào học nghề, mức thu học phí thấp nên điều kiện học sinh thực hành rèn luyện kỹ hạn chế; doanh nghiệp chưa sẵn sàng tham gia vào trình đào tạo Nhận thức xã hội chưa đầy đủ, tư tưởng trọng cấp cịn nặng nề; cơng tác tun truyền cịn chưa thường xun, nội dung hình thức tuyên truyền chưa phong phú Ngân sách nhà nước đầu tư cho dạy nghề hạn hẹp, chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ giao Giải pháp khắc phục tồn hạn chế - Để khắc phục tồn tại, hạn chế nêu trên, Thành phố đạo cấp, ngành, địa phương triển khai thực hiệu chương trình, đề án, dự án cụ thể phát triển nhân lực nêu Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng, giai đoạn 2011 - 2020 Lồng ghép mục tiêu, định hướng, nhiệm vụ giải pháp phát triển nguồn nhân lực vào Chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm Sở, ngành, địa phương, đơn vị - Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức toàn xã hội; thay đổi quan điểm, hành động tâm lý xã hội tạo động lực phát triển nhân lực thành phố; xác định phát triển nhân lực chất lượng cao trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi hệ thống trị toàn xã hội LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Hoàn thành đẩy nhanh tiến độ lập, rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch ngành, lĩnh vực địa phương, quy hoạch phát triển mạng lưới sở dạy nghề địa bàn thành phố giai đoạn 2013-2020, định hướng đến năm 2030, có đề xuất nhà cho lao động khu, cụm công nghiệp - Xây dựng hệ thống sở liệu, thông tin dự báo nhu cầu nhân lực địa phương, kết nối với hệ thống liệu, thông tin dự báo nhu cầu nhân lực quốc gia Hoàn thiện Đề án Xây dựng triển khai đồng chế, sách đào tạo, thu hút, sử dụng nhân lực chất lượng cao địa bàn thành phố trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt để làm sở cho cấp, ngành, địa phương, đơn vị triển khai thực - Thực Chương trình hành động Ban Thường vụ Thành ủy thực Nghị 29NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế - Phối hợp với Bộ, ngành việc phê duyệt chương trình, dự án trọng điểm phát triển nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển nhân lực địa phương; rà sốt, hồn chỉnh quy hoạch mạng lưới sở đào tạo địa bàn thành phố, bảo đảm phù hợp với quy hoạch mạng lưới chung sở đào tạo, dạy nghề nước Triển khai có hiệu Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn (Đề án 1956) địa bàn thành phố - Tổng hợp, đánh giá dự báo vấn đề lao động - việc làm địa bàn thành phố; tính tốn, dự báo, xác định nhu cầu lao động kỹ thuật hàng năm cho lĩnh vực, ngành, nghề toàn thành phố Tổ chức điều tra, khảo sát lao động - việc làm địa bàn thành phố, công bố công khai kết điều tra phương tiện thông tin đại chúng để người dân, doanh nghiệp, sở đào tạo đối tượng có nhu cầu tìm hiểu, nắm bắt hội học tập, tìm việc tuyển dụng lao động - Rà soát, đánh giá, phân loại đội ngũ, định hướng nghiên cứu, phát triển, xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo phát triển nhân lực khoa học công nghệ ngành, đơn vị chung cho tồn thành phố Đề xuất chế, sách, hình thức, phương pháp, cấp độ đào tạo phù hợp - Xây dựng hệ thống sở liệu, thông tin dự báo nhu cầu nhân lực thành phố, kết nối với hệ thống liệu, thông tin dự báo nhu cầu nhân lực quốc gia Tổ chức xây dựng vận hành hệ thống thông tin dự báo nhu cầu nhân lực thành phố đảm bảo tính kết nối, thông suốt thông tin Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp người dân - Chỉ đạo sở đào tạo thực tốt chủ trương tự chủ tuyển sinh đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo, đồng thời rà soát điều chỉnh quy mô ngành nghề đào tạo cho phù hợp với quy hoạch phát triển nhân lực địa phương nhu cầu xã hội - Ưu tiên nguồn lực đầu tư cho phát triển nhân lực thông qua chương trình; dự án Quy hoạch Thực đồng chế, sách khuyến khích đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực giáo dục - đào tạo theo Nghị số 07/2013/NQ-HĐND ngày 25/7/2013 Hội LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ đồng nhân dân thành phố Ưu tiên quỹ đất cho phát triển sở giáo dục đào tạo theo định hướng quy hoạch đề II Tổng quan tình hình triển khai xây dựng, phê duyệt tổ chức thực Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2020 Những thuận lợi Nhận thức sâu sắc vị trí vai trị nhân lực phát triển kinh tế - xã hội thành phố, Thành ủy Hải Phòng đạo Ủy ban nhân dân thành phố quan liên quan tập trung nghiên cứu, phân tích làm rõ tình hình phát triển nhân lực thành phố, đặc biệt quan tâm đến nhân lực chất lượng cao Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Nghị số 18NQ/TU “Một số chủ trương, giải pháp chủ yếu phát triển nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố đến năm 2010, định hướng đến 2020”, sở quan trọng để xây dựng quy hoạch phát triển nhân thành phố Thực đạo Chính phủ xây dựng quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2011-2020 ngành, địa phương, Ủy ban nhân dân thành phố thành lập Ban đạo Xây dựng Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2020 (Quyết định số 1695/QĐ-UBND ngày 13/10/2010) để triển khai xây dựng Quy hoạch Những khó khăn thách thức - Sự hội nhập kinh tế sâu sắc Việt Nam vào kinh tế giới dẫn tới dịch chuyển kinh tế theo hướng trọng vào dịch vụ cơng nghiệp, vào ngành có giá trị xuất nhập lớn, tốc độ xuất nhanh Sự phát triển khoa học, công nghệ tác động mạnh mẽ tới phát triển nguồn nhân lực Việt Nam nói chung Hải Phịng nói riêng - Khi xây dựng Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2020 chưa có Quy hoạch tổng thể phát triển nhân lực nước Quy hoạch phát triển nhân lực ngành kinh tế - xã hội nên định hướng phát triển nhân lực thành phố chưa chuẩn xác Nhiều pháp lý để xây dựng quy hoạch dự thảo, chưa ban hành thức, như: Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn 2011- 2020; Chiến lược Phát triển giáo dục đến năm 2020; Chiến lược phát triển dạy nghề đến năm 2020 Suất đầu tư cho giáo dục - đào tạo ngày lớn, nguồn thu thành phố thấp, chưa đáp ứng mức tối thiểu nhu cầu đào tạo nhân lực, dẫn đến chất lượng đào tạo bị tụt hậu so với khu vực, chưa đáp ứng yêu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp doanh nghiệp FDI địa bàn thành phố - Thành phố triển khai nhiệm vụ kinh tế - xã hội bối cảnh kinh tế giới nước tiếp tục có nhiều khó khăn, thách thức biến động khó lường tác động không nhỏ đến việc lập triển khai thực quy hoạch Nguyên nhân khó khăn thách thức LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Một số địa phương, đơn vị chưa quan tâm đứng mức nhận thức hết tầm quan trọng việc thực Quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2011-2020 - Sự phối hợp quan có chức tham mưu giúp thành phố quản lý phát triển nhân lực cịn hạn chế Cơng tác hướng nghiệp cho học sinh chưa quan tâm mức Sự kết hợp nhà trường doanh nghiệp chưa thực trọng đề cao Chất lượng cơng tác đào tạo trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp doanh nghiệp FDI địa bàn thành phố - Công tác tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố việc ban hành chế sách liên quan đến phát triển nhân lực chưa đạt kết mong muốn Chưa giao đầy đủ quyền tự chủ tuyển dụng đội ngũ giảng viên cho trường đại học, cao đẳng công lập đảm bảo số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ III Tình hình thực mục tiêu, tiêu giải pháp nêu Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2020 Những mặt Việc triển khai Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố lồng ghép Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm hàng năm thành phố Trong kế hoạch triển khai thực Nghị số 11/2011/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân thành phố khóa XIV kỳ họp thứ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố năm 2011-2015 xác định ưu tiên tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững nhiệm vụ giải pháp mang tính đột phá thành phố Hàng năm thành phố xây dựng ban hành Kế hoạch thực Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố để cấp, ngành, địa phương triển khai thực hiện, cụ thể: 1.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức phát triển nhân lực - Công tác tuyên truyền phổ biến tới cán bộ, đảng viên, nhân dân chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước thành phố vị trí, vai trị đóng góp nhân lực nghiệp bảo vệ phát triển đất nước, lực lượng lao động trực tiếp tham gia sản xuất có tay nghề, kỹ thuật nhằm nâng cao nhận thức xã hội, thay đổi quan điểm, hành động tâm lý xã hội lựa chọn nghề nghiệp đạt kết định Nhận thức cấp, ngành, đặc biệt nhận thức người dân học nghề tăng rõ rệt Nhu cầu học nghề để làm việc doanh nghiệp tự tạo việc làm ngày người dân, xã hội quan tâm nhận thức yêu cầu cần thiết để người lao động có hội tìm việc làm tự tạo việc làm - Hàng năm thành phố đa tổ chức hoạt động biểu dương, khen thưởng, bình xét danh hiệu, phong trao danh hiệu, giải thưởng tôn vinh tập thể, đơn vị, cá nhân có nhiều đóng góp cho phát triển thành phố, tạo động lực cho quan tâm toàn xã hội; phấn đấu gia đình thân cán bộ, người lao động vươn lên 1.2 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp, ngành đến trình phát triển nhân lực LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Thành phố ban hành nhiều chủ trương, sách để phát triển nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nhân lực chất lượng cao, như: Triển khai Đề án Phát triển nhân lực chất lượng cao; Đề án đào tạo 100 tiến sỹ, thạc sỹ nước ngoài; Đề án đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho quân nhân xuất ngũ; Chính sách ưu tiên tuyển dụng nhân lực trình độ cao (từ Thạc sỹ trở lên) vào làm việc quan hành chính, đơn vị nghiệp thành phố; ưu tiên giao đất không thu tiền sử dụng đất cho sở giáo dục đào tạo - Các cấp ủy Đảng, quyền nhận thức rõ xác định đào tạo, phát triển nhân lực vừa chiến lược lâu dài, vừa biện pháp trước mắt đảm bảo đủ nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa thành phố góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển nước - Đội ngũ cán quản lý, giáo viên dạy nghề quan tâm đào tạo, bồi dưỡng bước hướng tới đạt chuẩn, mơ hình đào tạo thí điểm xây dựng rút kinh nghiệm chất lượng hiệu dạy nghề có bước chuyển biến tích cực, đào tạo nghề gắn với sử dụng lao động 1.3 Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế thành phố giai đoạn 2011-2015 chuyển dịch tích cực theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, tăng tỷ trọng ngành dịch vụ, công nghiệp - xây dựng, giảm tỷ trọng ngành nông lâm thủy sản, dẫn đến cấu lao động có chuyển dịch tích cực, phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế ngành, thành phần kinh tế Số lượng tỷ trọng lao động làm việc ngành nông lâm thủy sản giảm (năm 2011: 28,71%; năm 2015: 24,18%) ngành dịch vụ (năm 2011: 42,23%; năm 2015: 48,57%) ngành công nghiệp - xây dựng (năm 2011: 29,26%; năm 2015: 27,25%) 1.4 Chính sách phát triển thị trường lao động hệ thống công cụ thông tin thị trường lao động - Thị trường lao động thành phố định hướng phát triển phù hợp với định hướng Nghị quy định khác có liên quan pháp luật hành Các kênh giao dịch thị trường lao động dần hình thành Sàn Giao dịch việc làm thành phố đầu tư xây dựng bắt đầu vào hoạt động từ ngày 30/8/2011, giai đoạn 2011- 2015 tổ chức 116 phiên giao dịch với tham gia tuyển dụng 3.862 lượt doanh nghiệp, có 134.403 lượt người đến Sàn tư vấn việc làm đạt sơ tuyển 20.347 người Trên sở nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp người tham gia tư vấn việc làm, thành phố đề nghị Bộ Lao động Thương binh Xã hội lựa chọn 15 trung tâm trọng điểm toàn quốc đầu tư với số kinh phí 45 tỷ đồng để đầu tư nâng cao lực Trung tâm dịch vụ việc làm giai đoạn 2016-2020 - Hệ thống đơn vị giới thiệu việc làm xếp, kiện toàn lại Thành phố có đơn vị đăng ký hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm, gồm: trung tâm giới thiệu việc làm đơn vị khác (doanh nghiệp, trường dạy nghề) có đăng ký hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm Các đơn vị bước phát triển thành cầu nối cung cầu lao động thị trường 1.5 Tăng cường phối hợp bốn bên trình phát triển nhân lực (Nhà nước - nhà trường - doanh nghiệp người học) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Để thực mục tiêu đào tạo theo nhu cầu xã hội đào tạo cho doanh nghiệp, nâng cao chất lượng đào tạo hiệu sử dụng lao động qua đào tạo, số trường chủ động phối hợp với doanh nghiệp địa bàn thành phố để trao đổi thông tin việc làm cho sinh viên, mời thỉnh giảng theo chuyên đề Trường Đại học Hàng hải Việt Nam số trường tổ chức tốt chuỗi Chương trình “Kết nối Doanh nghiệp - Nhà quản lý - Đơn vị đào tạo” qua tăng cường gắn kết đa dạng, thiết thực lĩnh vực hoạt động Nhà trường với cộng đồng doanh nghiệp, đơn vị quản lý nhà nước với trọng tâm cải tiến nội dung chương trình đào tạo, nâng cao chất lượng giảng dạy, thực tập thực hành, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ đáp ứng nhu cầu xã hội, tiếp cận thông tin tuyển dụng giới thiệu việc làm sinh viên góp phần đổi nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học phát triển thương hiệu 1.6 Triển khai chương trình, đề án, dự án ưu tiên phục vụ phát triển nhân lực giai đoạn 2011-2020 - Đề án đào tạo tiến sĩ, thạc sĩ nước ngồi: Chương trình hợp tác nước quốc tế đào tạo, phát triển nhân lực chất lượng cao thực có hiệu thông qua Đề án đào tạo 100 Thạc sĩ, Tiến sĩ nước chọn cử 44 cán học Thành phố cử 20 cán bộ, cơng chức, viên chức học nước ngồi theo Đề án 165 Ban Tổ chức Trung ương - Phát triển Trường Đại học Hải Phòng thành trường đại học chất lượng cao, đa ngành, đa lĩnh vực: Trường Đại học Hải Phòng trung tâm đào tạo đại học đa ngành lĩnh vực, từ năm 2011 đến 2015 Trường tập trung vào việc tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học, ứng dụng chuyển giao công nghệ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo; tiếp tục mở rộng đào tạo sau đại học triển khai đào tạo Nghiên cứu sinh đủ điều kiện Hiện trường có 38 đơn vị trực thuộc, có 14 khoa, 01 Viện, Trung tâm, trường thực hành sư phạm; nhà trường đào tạo 04 ngành trình độ thạc sĩ, 57 chuyên ngành hệ quy, 1/40 trường đại học nước Bộ Giáo dục Đào tạo kiểm định chất lượng giáo dục đại học đạt tiêu chuẩn đảm bảo chất lượng giáo dục đại học Việt Nam - Phát triển Trường Đại học Hàng hải Việt Nam thành trường trọng điểm quốc gia đạt trình độ quốc tế việc đào tạo chuyên ngành hàng hải: Ngày 03/7/2013 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1056/QĐ-TTg việc đổi tên Trường Đại học Hàng hải thành Trường Đại học Hàng hải Việt Nam; Trường trở thành tổ hợp đào tạo, nghiên cứu khoa học, ứng dụng, chuyển giao cơng nghệ, sản xuất, kinh doanh với hàng trăm phịng thí nghiệm đại, thiết bị mơ huấn luyện, phòng thực hành, tàu huấn luyện, tàu vận tải trung tâm nghiên cứu Hiện trường đào tạo chuyên ngành tiến sĩ, 11 chuyên ngành trình độ thạc sĩ, 40 chuyên ngành đại học, 10 chương trình dạy nghề với 20.000 học viên sinh viên, có nhiều học viên sinh viên đến từ nước: Hàn Quốc, Hoa kỳ, Mozambique, Nigeria, Nam Phi - Phát triển Trường Đại học Y Hải Phòng thành Trường Đại học Y Dược Hải Phòng: Ngày 11/11/2013 Quyết định số 2153/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ định đổi tên Trường Đại học Y Hải Phòng thành Trường Đại học Y Dược Hải Phòng với mục tiêu: Xây dựng phát triển trường Đại học Y Dược Hải Phòng trở thành Trung tâm đào tạo nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ có uy tín nước quốc tế, cung cấp nguồn nhân lực y tế chất lượng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ cao đáp ứng nhu cầu bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân, đặc biệt đào tạo chuyên ngành y học biển - đảo Hiện trường triển khai, mở rộng ngành đào tạo thuộc nhóm ngành khoa học sức khỏe trình độ đại học (Bác sỹ đa khoa, Bác sỹ Răng Hàm mặt, Dược sỹ Đại học ); sau đại học (Tiến sĩ; Bác sĩ chuyên khoa cấp I; Bác sĩ chuyên khoa cấp II) liên kết đào tạo với trường đại học giới số lĩnh vực mà trường mạnh - Đầu tư xây dựng Trường Trung học phổ thông chuyên Trần Phú: Dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Chuyên Trần Phú phê duyệt điều chỉnh với tổng mức đầu tư 356.072 triệu đồng từ nguồn vốn ngân sách thành phố Giai đoạn I, trường đầu tư với quy mô đào tạo 66 lớp học, 2.000 học sinh, gồm: Nhà hành hiệu tầng; Nhà thư viện tầng; nhà lớp học tầng; nhà học đội tuyển tầng hạng mục phụ trợ, hạ tầng kỹ thuật nhà Đến nay, trường hoàn thành giai đoạn I đưa vào sử dụng đầu năm học 2016-2017 - Phát triển Viện Tài nguyên Môi trường biển, Viện nghiên cứu hải sản đạt trình độ khu vực quốc tế: - Viện Tài nguyên Môi trường biển cấp quốc gia, trực thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, 10 năm gần Viện chủ trì 34 đề tài, nhiệm vụ khoa học - công nghệ cấp Nhà nước tương đương; 29 đề tài cấp Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam; 69 đề tài cấp bộ, ngành, tỉnh, thành phố tương đương; Viện chủ trì thực đề tài, dự án, nhiệm vụ hợp tác quốc tế: đề tài, dự án hợp tác song phương theo nghị định thư; 23 đề tài, dự án ODA NGO; đề tài, dự án hợp tác quốc tế khác Các đề tài, dự án, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học Viện chủ trì thực hiện, đạt kết nghiên cứu quan trọng, có nhiều đề tài nghiệm thu xuất sắc, kết nghiên cứu đề tài ứng dụng vào thực tiễn góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội dải ven biển, bảo vệ môi trường, đảm bảo an ninh quốc phòng bảo vệ tổ quốc - Viện nghiên cứu hải sản đơn vị nghiệp khoa học công lập trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn; chức Viện nghiên cứu khoa học công nghệ nghề cá biển; điều tra nguồn lợi hải sản, môi trường biển đa dạng sinh học biển; chuyển giao công nghệ; đào tạo sau đại học; tư vấn chiến lược, quy hoạch sách phát triển nghề cá biển phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Hiện nay, Viện bước xây dựng trở thành Viện nghiên cứu ngang tầm với Viện nghiên cứu số nước tiên tiến khu vực quốc tế Viện có đội ngũ cán nghiên cứu giàu kinh nghiệm, có lực trình độ đáp ứng việc thực thi nhiệm vụ - Đào tạo nghề cho lao động nông thôn: Thực Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố thành lập Ban Chỉ đạo thành phố để thực Đề án; xây dựng kế hoạch giao nhiệm vụ cụ thể cho Sở, ngành, địa phương để triển khai thực Sau năm thành phố tổ chức dạy nghề cho 118.500 lao động nơng thơn, 16.289 người hỗ trợ kinh phí đào tạo theo sách Đề án 1956, sau kết thúc khóa học có 13.911 người có việc làm phù hợp với nghề đào tạo, đạt tỷ lệ 85% - Đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức, viên chức nhà nước: thành phố triển khai xây dựng tổ chức thực Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chức danh cán lãnh đạo, quản lý LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Ủy ban nhân dân thành phố quản lý đến năm 2020 Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện triển khai xây dựng tổ chức thực Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện quản lý đến năm 2020 - Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế cho 1000 Giám đốc doanh nghiệp: Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 2203/QĐ-UBND ngày 23/9/2015 việc phê duyệt Kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo giám đốc, quản trị doanh nghiệp giai giai đoạn 2015-2020 với mục tiêu đào tạo đội ngũ chuyên gia, quản trị kinh doanh giỏi, thông thạo tin học, pháp luật, ngoại ngữ, kiến thức hội nhập quốc tế, khoa học cơng nghệ, có lực quản lý điều hành doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, dự kiến đến năm 2020 đào tạo 180 Tổng Giám đốc, Giám đốc theo chương trình tồn diện; 720 Phó Giám đốc, Quản đốc, Trưởng phịng đào tạo chuyên ngành theo chương trình trung ngắn hạn - Phát triển Trường Cao đẳng nghề Cơng nghiệp, Bách nghệ, Dun hải đạt trình độ đào tạo nghề quốc tế: Các trường xây dựng tổ chức thực Đề án đào tạo đội ngũ lao động lành nghề, tài năng, chất lượng cao trường cao đẳng nghề địa bàn thành phố Các trường phê duyệt nghề trọng điểm (theo Quyết định 854/QĐ-BLĐTBXH) để đầu tư nhằm đảm bảo điều kiện cho đào tạo nghề đạt chất lượng Chủ động đầu tư đội ngũ giáo viên, xây dựng chương trình, giáo trình mua sắm máy móc thiết bị đào tạo, xây dựng sở vật chất Các trường cao đẳng địa bàn thành phố tích cực mở rộng hợp tác, liên kết nước quốc tế đào tạo đội ngũ giáo viên, giảng viên, cán nghiên cứu, cán trình độ cao đẳng với nước vùng lãnh thổ đào tạo nghiên cứu khoa học, có nước phát triển như: Nhật Bản, Hàn Quốc - Đầu tư đồng sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ giáo viên chương trình giảng dạy: Các trường nghề, sở dạy nghề thành phố đầu tư xây dựng, trang bị máy móc thiết bị dạy nghề tương đối đồng bộ, đại; 100% sở dạy nghề thực Chương trình đào tạo theo chương trình khung Bộ Lao động Thương binh Xã hội ban hành Quy mô hoạt động dạy nghề địa bàn thành phố không ngừng mở rộng số sở dạy nghề quy mô tuyển sinh dạy nghề Các sở dạy nghề thuộc thành phố quản lý có 43 sở, đó, ngồi cơng lập 17 sở, chiếm 40% tổng số sở dạy nghề Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 65% năm 2010 lên 75% năm 2015 1.7 Thực hiệu giải pháp huy động vốn cho phát triển nhân lực - Thành phố triển khai thực 02 dự án xây dựng ký túc xá tập trung cho sinh viên, cụ thể: + Dự án đầu tư xây dựng cơng trình Khu nhà sinh viên tập trung khu Quán Nam (giai đoạn I) với tổng mức đầu tư 368.039 triệu đồng với quy mô xây dựng 01 khu nhà sinh viên tập trung 15 tầng, tổng diện tích sàn 29.642 m2 với 432 phịng cơng trình phụ trợ, hạ tầng kỹ thuật ngồi nhà; diện tích tồn dự án 24.451,45m2 Dự kiến dự án hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng quý IV/2016 + Dự án đầu tư xây dựng Khu ký túc xá sinh viên Trường Đại học Hải Phòng với tổng mức đầu tư: 320,632 tỷ đồng với quy mô xây dựng 03 khối ký túc xá tầng với 648 phòng, 01 khối LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ ký túc xá tầng, 02 nhà ăn tầng hạ tầng kỹ thuật Đến nay, 02 khối nhà ký túc xá tầng với 360 phòng đảm bảo chỗ cho 2.880 sinh viên, 01 nhà ăn tầng phần hạ tầng kỹ thuật hoàn thành, đưa vào sử dụng - Đối với sở dạy nghề Bộ, ngành trung ương quản lý hoạt động địa bàn thành phố, giai đoạn 2011-2015 tập trung đầu tư cho nghề trọng điểm (theo Quyết định 854/QĐBLĐTBXH) trường cao đẳng nghề với tổng kinh phí đầu tư 164,5 tỷ đồng (đạt 65% mục tiêu đề ra) có 08 nghề đạt cấp độ giới, 06 nghề đạt cấp độ khu vực ASEAN 07 nghề đạt cấp độ quốc gia Đối với sở dạy nghề địa phương quản lý, giai đoạn 20112015 tập trung cho nghề trọng điểm 02 trường cao đẳng nghề 05 trường trung cấp nghề với tổng kinh phí 73,5 tỷ đồng đạt 50% mục tiêu đề ra, có 01 nghề đạt cấp độ khu vực ASEAN 13 nghề đạt cấp độ quốc gia - Để nâng cao chất lượng đào tạo cho hệ thống Trung tâm dạy nghề, giai đoạn 2011-2015 nhà nước đầu tư kinh phí để mua sắm thiết bị dạy nghề xây dựng sở vật chất với tổng kinh phí 33 tỷ đồng, riêng Trung tâm Dạy nghề Giáo dục thường xuyên huyện Vĩnh Bảo đầu tư thành trung tâm kiểu mẫu Tổng kinh phí tự đầu tư sở giai đoạn 2011-2015 khoảng 60 tỷ đồng (đạt 45% mục tiêu đề ra) có 05 nghề đạt cấp độ giới, 03 nghề đạt cấp độ khu vực ASEAN 03 nghề đạt cấp độ quốc gia - Thành phố tập trung ưu tiên quỹ đất dành cho giáo dục - đào tạo, so với trạng sử dụng đất năm 2010 (quỹ đất cho giáo dục - đào tạo 618 ha) đến diện tích đất tăng thêm 20ha, đảm bảo tiêu giao theo Nghị 44/NQ-CP ngày 29/3/2013 Chính phủ quy hoạch đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất đầu kỳ (2011-2015) thành phố Hải Phòng Thực có hiệu sách tín dụng ưu đãi cho học sinh, sinh viên nghèo vay để trang trải chi phí học tập sinh hoạt thời gian theo học trường, tổng dư nợ đến năm 2015 355.190 triệu đồng với 20.194 học sinh, sinh viên 1.3 Đổi quản lý nhà nước phát triển nhân lực - Ủy ban nhân dân thành phố triển khai xây dựng Đề án Chính quyền điện tử nhằm tăng cường khả kết nối liên thông hệ thống thơng tin quy mơ rộng, góp phần tăng khả cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao cho người dân doanh nghiệp tảng liệu, thông tin tin cậy chia sẻ diện rộng quan nhà nước, bảo đảm tính kế thừa thơng tin, liệu hạ tầng, hệ thống thơng tin có; chuyển tiếp linh hoạt, phù hợp theo điều kiện thực tế Xây dựng tổ chức thực Đề án Nghiên cứu xây dựng sở liệu, đánh giá thực trạng nhân lực khoa học công nghệ thành phố Hải Phòng - Triển khai xây dựng Quy hoạch phát triển mạng lưới trường học, tập trung thực chương trình nâng cấp sở vật chất trường lớp theo hướng đạt chuẩn quốc gia, tập trung đầu tư phát triển mạng lưới trường, lớp phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội thành phố đáp ứng nhu cầu học tập xã hội Đẩy mạnh phát triển giáo dục mầm non địa bàn dân cư, trì nâng cao tỷ lệ trẻ đến trường, đến năm 2015 huy động trẻ tuổi đến nhà trẻ đạt 40%; cháu từ 3-5 tuổi đến lớp mẫu giáo đạt 90%; 100% trẻ tuổi học mẫu giáo Củng cố trì phổ cập tiểu học trung học sở độ tuổi; ưu tiên hàng đầu cho đảm bảo, nâng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ cao chất lượng dạy học đáp ứng nhu cầu xã hội Củng cố, xếp, kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục - Ngày 21/7/2015 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành văn hướng dẫn số 3502/UBNDNV việc triển khai đánh giá, phân loại cán công chức, viên chức theo Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, yêu cầu Giám đốc Sở, ngành tương đương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện; Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập trực thuộc thành phố: Tổ chức quán triệt, triển khai Nghị định nêu đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức quan, địa phương đến quan, đơn vị trực thuộc hướng dẫn số nội dung thẩm quyền đánh giá cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo quy định, theo phân cấp hành thành phố - Công tác đào tạo, đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cán y tế triển khai hàng năm; nhiều cán cử đào tạo nước ngoài, nước đào tạo chỗ, từ năm 2011-2015 đào tạo bồi dưỡng 22 nghiên cứu sinh nước, 01 nghiên cứu sinh nước ngoài, 81 Cao học nước, 83 Bác sĩ chuyên khoa cấp II Hệ thống y tế tư nhân địa bàn thành phố phát triển tương đối mạnh mẽ số lượng chất lượng; chất lượng cán bộ, nhân viên y tế ngày nâng cao trình độ chun mơn, lực cấu nhân lực theo quy định Bộ Y tế Những tồn hạn chế - Một số chương trình, đề án, dự án ưu tiên phục vụ phát triển nhân lực giai đoạn 2011-2020 (theo quy hoạch) khó có khả thực như: Dự án thành lập trường Đại học quốc tế; Phát triển trường cao đẳng nghề Vinashin đạt trình độ đào tạo nghề quốc tế, phấn đấu nâng cấp 01 trường thành trường Đại học kỹ thuật Quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đào tạo (bao gồm các sở giáo dục nghề nghiệp) chưa hình thành Việc đầu tư mở rộng thành lập trường học cấp thấp khó khăn nguồn vốn - Kết phát triển nhân lực khoa học công nghệ thành phố chưa đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố Một phận bất cập kiến thức, lực trình độ trước yêu cầu kinh tế thị trường, nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế Thiếu cán đầu ngành nhiều lĩnh vực khoa học công nghệ, thiếu chuyên gia cơng nghệ có trình độ cao Có cân đối ngành nghề đào tạo, đội ngũ công nhân kỹ thuật thiếu chất lượng số lượng - Công tác đào tạo nghề cho người lao động bất cập, việc làm cho người học nghề sau đào tạo có tỷ lệ cao khơng ổn định, bền vững Ngân sách nhà nước bố trí cho dạy nghề chưa tương xứng với yêu cầu tăng quy mô nâng cao chất lượng đào tạo Chất lượng lao động Hải Phòng mức cao so với mặt chung nước cấu lao động qua đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố - Việc quản lý nhà nước phát triển nhân lực ngành văn hóa, thể thao phân tán thiếu liên kết, phối hợp chặt chẽ với sở định hướng chung phát triển nhân lực cho thời kỳ dài hạn Nhân lực đào tạo cấp bậc chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, đào tạo chưa gắn với LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ yêu cầu thị trường lao động Trình độ chất lượng đào tạo văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao lạc hậu so với giới, chưa tiếp cận trào lưu phát triển nhân lực Nguyên nhân tồn hạn chế - Một số cấp, ngành chưa thật chủ động, tích cực việc rà sốt, đánh giá, phân loại đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, khoa học công nghệ, lao động kỹ thuật sở quy định tổ chức, máy, biên chế, nhu cầu, dự báo phát triển để xây dựng, hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch phát triển nhân lực chất lượng cao cho cấp, ngành Chưa có quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán khoa học cơng nghệ; chưa có sách hỗ trợ tổ chức khoa học công nghệ đào tạo, đào tạo lại nhân lực - Tính quy hoạch, kế hoạch công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức cịn nhiều bất cập Nguồn vốn đầu tư cho nâng cao chất lượng nhân lực, phát triển sở đào tạo, nghiên cứu khoa học hạn chế Thiếu chủ động, tích cực hợp tác nước, quốc tế lĩnh vực đào tạo phát triển nhân lực chất lượng cao - Môi trường làm việc, sách cán chưa thực tạo động lực khuyến khích, phát huy lực, cống hiến cán Trong công tác quản lý, đào tạo cán cịn chế khuyến khích, hỗ trợ, động viên để cán có động lực theo học chuyên mơn, nghiệp vụ ngành - Trong q trình quản lý thiếu quy định chế để phối hợp, liên kết quan quản lý với tổ chức đào tạo nhân lực sở sử dụng nhân lực Thiếu chế tạo cạnh tranh đào tạo sử dụng nhân lực - Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành y tế dàn trải, chưa thực sâu sát với u cầu nhiệm vụ, khơng với vị trí làm việc; số cán bộ, công chức, viên chức học mang tính tự phát, chưa chủ động đào tạo theo quy hoạch định hướng phát triển kỹ thuật mới, kỹ thuật cao - Ngân sách nhà nước bố trí cho dạy nghề chưa tương xứng với yêu cầu tăng quy mô nâng cao chất lượng đào tạo Giải pháp khắc phục tồn hạn chế - Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức toàn xã hội; thay đổi quan điểm, hành động tâm lý xã hội tạo động lực phát triển nhân lực thành phố; xác định phát triển nhân lực chất lượng cao trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi hệ thống trị tồn xã hội - Tiếp tục triển khai thực hiệu chương trình, đề án, dự án cụ thể phát triển nhân lực nêu Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2020 Lồng ghép mục tiêu, định hướng, nhiệm vụ giải pháp phát triển nguồn nhân lực vào Chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm Sở, ngành, địa phương, đơn vị LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Xây dựng môi trường làm việc khoa học, đại nhằm tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có động lực, phát huy hết khả năng, sáng tạo công việc - Xây dựng chế phối hợp thống quản lý nhân lực cấp ngành, địa phương, đơn vị địa bàn thành phố; Thực đồng chế, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức gắn kết chặt chẽ đào tạo, quản lý sử dụng cán bộ, công chức Mở rộng phương thức đào tạo nước có tham gia chun gia nước ngồi khơng trường đại học mà tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ địa bàn thành phố - Đổi phương thức đào tạo, xác định rõ mục tiêu, quy mô, cấu ngành nghề, cấu trình độ đào tạo phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ lực thành phố Thực xếp hệ thống trường chuyên cấp đào tạo đại học, cao đẳng trung cấp; gắn kết với nhu cầu thực tế xã hội theo ngành, nghề cấp trình độ đào tạo Hình thành phát triển hệ thống đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao bảo đảm tiêu chuẩn nghề quốc gia, khu vực quốc tế Xác định khung chương trình đào tạo phù hợp, có chất lượng phù hợp nhu cầu công việc xã hội doanh nghiệp Hạn chế việc đào tạo tự phát gây tình trạng thừa - thiếu lao động gia tăng thất nghiệp - Nâng cao lực đội ngũ giảng viên cán quản lý sở giáo dục thuộc sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cán quản lý sở giáo dục phổ thông Khuyến khích tổ chức, cá nhân ngồi nước đầu tư, hỗ trợ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý sở giáo dục phổ thông - Xây dựng ban hành sách cụ thể để hỗ trợ đào tạo, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ngành y tế Có chế sách để khuyến khích, động viên Bác sĩ làm việc quận, huyện, trạm y tế xã, phường đơn vị thực chức y tế dự phịng nhằm phục vụ tốt cho cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân - Tăng cường hợp tác quốc tế; đẩy mạnh cải cách hành nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu máy hành chính, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thành phố, khuyến khích phát triển ngành, lĩnh vực có hàm lượng cơng nghệ cao Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Lao động Thương binh Xã hội, đặc biệt phận Thanh tra hai ngành này, nhằm chấn chỉnh, nâng cao chất lượng công tác đào tạo gắn với sử dụng lao động - Ưu tiên bố trí ngân sách hàng năm cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên dạy nghề địa bàn thành phố IV Đề xuất kiến nghị thành phố với Chính phủ Bộ, ngành Trung ương - Đề nghị Chính phủ nghiên cứu, bổ sung số sách cán nữ; đổi sách tiền lương, bảo hiểm xã hội cán bộ, công chức, viên chức; chế độ đặc thù cán bộ, cơng chức, viên chức thành phố Hải Phịng, thành phố đô thị loại I cấp quốc gia LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Đề nghị Chính phủ sớm ban hành sách liên quan đến phân luồng học sinh sau tốt nghiệp phổ thông sở trung học phổ thơng; có sách kết nối giáo dục phổ thông với thị trường lao động Ban hành sách khuyến khích nghiên cứu khoa học, ứng dụng triển khai công nghệ để phục vụ nhu cầu đổi mới, áp dụng khoa học công nghệ phát triển doanh nghiệp Có chế sách khuyến khích giảng viên học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, giảng viên nghiên cứu sinh - Đề nghị Bộ Lao động Thương binh Xã hội nghiên cứu xây dựng, ban hành Khung Chương trình, Chương trình đào tạo cho tất nghề theo hướng tiếp cận công nghệ tiên tiến Tăng cường kinh phí từ nguồn cho sở dạy nghề, đầu tư nghề trọng điểm cho trường để đạt chuẩn khu vực quốc tế - Đề nghị Bộ Y tế sửa đổi bổ sung hoàn thiện sách y tế, đặc biệt sách nhằm tăng cường nguồn lực, đẩy mạnh xã hội hóa y tế, nâng cao thu nhập cho cán y tế, phụ cấp thâm niên ngành y tế, phụ cấp tai nạn rủi ro nghề nghiệp - Đề nghị Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng hệ thống thông tin người học, tập hợp từ thông tin tất trường hệ thống giáo dục để người sử dụng lao động truy cập kiểm tra tính xác thực văn bằng, chứng nhằm khắc phục vấn nạn giả - Vấn đề thể lực tầm vóc người lao động cần Chính phủ quan tâm để đáp ứng yêu cầu sản xuất cơng nghiệp q trình hội nhập kinh tế quốc tế Vì vậy, cần phải có biện pháp thiết thực để bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nâng cao thể lực toàn dân - Vùng kinh tế trọng điểm Bắc gồm tỉnh thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dương, Bắc Ninh, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, vùng kinh tế động miền Bắc nước, ưu lớn vùng kinh tế nhân lực đào tạo tốt, điểm thi vào trường đại học, cao đẳng tỷ lệ sinh viên 01 vạn dân cao nước, có nhiều trường đại học, cao đẳng, dạy nghề, nhiên sách phát triển kinh tế Chính phủ đề cập đến liên kết phát triển kinh tế vùng mà chưa rõ nét sách liên kết đào tạo phát triển nhân lực, phân công lao động thực chun mơn hóa sâu địa phương để khai thác hiệu nguồn nhân lực mạnh khác địa phương toàn vùng, bảo đảm lao động yếu tố sản xuất khác./ Nơi nhận: - Bộ Kế hoạch Đầu tư (để báo cáo); - CT, PCT UBNDTP; - Các Sở, ban, ngành thành phố; - UBND quận, huyện; - CPVP; - Phòng: VXNC, KTGSTĐKT; - CV; GD; - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Bình LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... hình thực mục tiêu, tiêu giải pháp nêu Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2020 Những mặt Việc triển khai Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố lồng ghép Kế hoạch phát. .. ban nhân dân thành phố thành lập Ban đạo Xây dựng Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2020 (Quy? ??t định số 16 95/ QĐ-UBND ngày 13/10/2010) để triển khai xây dựng Quy hoạch. .. việc triển khai thực Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng, giai đoạn 2011 - 2020 địa bàn thành phố Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch số 2144/KH-UBND ngày 03/4/2014 triển