Quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố bến tre, bến tre

45 Bảng 2.15: Mức độ thực hiện nội dung quản lý hoạt động giáo dục trên lớp của giáo viên các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre ..... 48 Bảng 2.17: Mức độ thực hiện nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THỊ KIM THOA

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON

CÔNG LẬP THÀNH PHỐ BẾN TRE, BẾN TRE

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI, 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu ghi trong luận văn là trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng công

bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Kim Thoa

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thiện luận văn, tác giả đã nhận được sự động viên, khuyến khích và sự giúp đỡ nhiệt tình của quý Thầy giáo, Cô giáo, các cấp lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp và gia đình

Với tình cảm chân thành, tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến:

- TS Lê văn Chín, người đã hướng dẫn luận văn và tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện luận văn

- Lãnh đạo Khoa Tâm lý – Giáo dục, Học viện Khoa học xã hội (thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam), Quý Thầy cô giáo đã giảng dạy lớp Cao học Quản lý giáo dục K7 đợt I năm 2016, các phòng chuyên môn của Học viện đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu

- Ban lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT thành phố Bến Tre, lãnh đạo và giáo viên các trường Mầm non, Mẫu giáo thành phố Bến Tre đã nhiệt tình cộng tác, cung cấp thông tin, số liệu, góp ý và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình nghiên cứu thực tế để hoàn thành luận văn

Mặc dù đã rất cố gắng, nhưng chắc chắn luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót Tác giả rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến chân thành của Quý Thầy

Cô giáo, các nhà khoa học và các bạn đồng nghiệp để luận văn này có giá trịthực tiễn

Xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, tháng 03 năm 2018

Tác giả

Nguyễn Thị Kim Thoa

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP 9

1.1 Quản lý 9

1.2 Hoạt động giáo dục ở trường mầm non công lập 11

1.3 Chương trình giáo dục mầm non ở trường mầm non công lập 19

1.4 Quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập 20

1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập 27

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP THÀNH PHỐ BẾN TRE, BẾN TRE 29

2.1 Một số nét về kinh tế - xã hội - giáo dục thành phố Bến Tre 29

2.2 Thực trạng hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố 36

2.3 Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre 43

2.4 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre522.5 Nhận xét chung về thực trạng quản lý giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre 53

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP THÀNH PHỐ BẾN TRE, BẾN TRE 56

3.1 Một số nguyên tắc đề xuất biện pháp 56

3.2 Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre 57

3.3 Kiểm chứng nhận thức về tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp đề xuất 65

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 70

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1: Mối quan hệ giữa chủ thể quản lý và đối tượng quản lý 10

Sơ đồ 1.2: Mối quan hệ của các chức năng trong chu trình quản lý 11

Bảng 2.1 Quy mô trẻ học các trường ngoài công lập trong 5 năm học qua 30Bảng 2.2 Quy mô trường, lớp và trẻ ở các trường công lập trong 5 năm qua 30

Bảng 2.3 Đội ngũ cán bộ quản lý mầm non 5 năm qua 31

Bảng 2.4 Đội ngũ giáo viên mầm non 5 năm qua 32

Bảng 2.5 Số giáo viên mầm non ở các trường năm học 2017-2018 33

Bảng 2.6 Độ tuổi bình quân CBQL và giáo viên mầm non trong năm học 2017-2018 34

Bảng 2.7 Tay nghề giáo viên giỏi và thành tích giáo viên các trường mầm non thành phố Bến Tre 34

Bảng 2.8 Mức độ thực hiện hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre 37

Bảng 2.9 Mức độ thực hiện hoạt động học của trẻ ở các trường mầm non công lập 39

Bảng 2.10 Thực trạng cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật và kinh phí phục vụ hoạt động giáo dục 40

Bảng 2.11: Mức độ thực hiện nội dung quản lý xây dựng kế hoạch dạy học theo chương trình giáo dục mầm non ở các trường mầm non công lập 42

Bảng 2.12: Đánh giá mức độ quản lý thực hiện kế hoạch giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre 43

Bảng 2.13: Mức độ thực hiện nội dung quản lý mục tiêu giáo dục trẻ ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre 44

Bảng 2.14: Mức độ thực hiện quản lý nội dung, chương trình giáo dục trẻ ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre 45

Bảng 2.15: Mức độ thực hiện nội dung quản lý hoạt động giáo dục trên lớp của giáo viên các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre 47

Bảng 2.16: Mức độ thực hiện nội dung quản lý bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre 48 Bảng 2.17: Mức độ thực hiện nội dung quản lý cơ sở vật chất hỗ trợ hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre 49 Bảng 2.18: Mức độ thực hiện nội dung quản lý kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo

dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre 51

Bảng 2.19: Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố chủ quan và khách quan tới quản lý hoạt động giáo dục ở trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre 52 Bảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp quản lý

hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre 66 Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre 67 Bảng 3.3 Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre 68

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Ngày nay, giá trị con người ngày càng được nhận thức, đánh giá một cách toàn diện và sâu sắc thì công tác chăm sóc, giáo dục mầm non ngày càng mang một

ý nghĩa nhân văn, càng trở thành một đạo lý của thế giới văn minh Sự thành công trong học tập của đứa trẻ sau này phụ thuộc rất nhiều vào sự chuẩn bị cho trẻ trong

5 năm đầu của cuộc đời Giáo dục mầm non là mắt xích đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, đặt nền tảng cho sự phát triển nhân cách của trẻ, tạo tiền đề cho phổ cập giáo dục tiểu học Chăm sóc, giáo dục trẻ ngay từ khi còn bé, chính là sự đầu tư lâu dài và ngay từ đầu góp phần tạo sự tăng tốc trong phát triển kinh tế - xã hội tương lai

Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam

khóa XI đã ban hành Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 “Về đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”,

xác định: Đối với GDMN, giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm, hiểu biết, thẩm mỹ, hình thành các yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị tốt cho trẻ bước vào lớp 1

Đứng trước yêu cầu đổi mới sự nghiệp giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ là mối quan tâm hàng đầu không chỉ là trách nhiệm của người làm công tác quản lý giáo dục mà là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân Vì vậy, yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục nói chung, chất lượng giáo dục mầm non nói riêng là yêu cầu luôn mang tính thời sự và cấp thiết Chất lượng giáo dục phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó không thể thiếu vai trò quản lý của người cán bộ quản lý nhà trường Luật Giáo dục sửa đổi năm 2010đã nêu rõ vai trò, trách nhiệm của cán bộ quản lý giáo dục “Cán bộ quản lý giáo dục là chủ thể tham gia hoạt động giáo dục, cán bộ quản lý giáo dục có vai trò quan trọng trong việc tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt động giáo dục giúp cho hoạt động giáo dục diễn ra đúng pháp luật” Tuy không trực tiếp tham gia nhiều vào hoạt động dạy học, nhưng cán bộ quản lý bằng những hoạt động của mình tác động vào quá trình giáo dục nhằm

cứu “Quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre” để thực hiện luận văn thạc sĩ của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong sự nghiệp giáo dục của nước ta, bậc học mầm non là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân và là bậc học quan trọng nhất Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng căn dặn: Làm mẫu giáo tức là thay mẹ dạy trẻ Muốn làm được thế thì trước hết phải yêu trẻ Các cháu nhỏ hay quấy phải bền bỉ chịu khó mới dạy được các cháu Dạy trẻ như trồng cây non Trồng cây non được tốt thì sau này càng lên tốt Dạy trẻ nhỏ tốt thì sau này các cháu thành người tốt

Được sự quan tâm của Đảng, giáo dục mầm non đã từng bước vượt lên trên thử thách, thể hiện một bản lĩnh phi thường để tồn tại, xây dựng và phát triển Thông tư 28/2016/TT-BGDĐT ngày 30/12/2016 về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của chương trình giáo dục mầm non ban hành kèm theo Thông tư số 17/2009/TT-BGDĐT ngày 25 tháng 7 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Thời gian gần đây Bộ Giáo dục còn đưa ra Văn bản hợp nhất số 01/VBHN-BGDĐT ngày 24 tháng 1 năm 2017 về việc ban hành chương trình giáo dục mầm non Thông tư này được áp dụng cho tất cả các cơ sở giáo dục mầm non thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Những văn bản này đã ra đời cùng thời với việc Đảng và Nhà nước ta chú trọng đến việc xây dựng nhà nước pháp quyền thể hiện

sự quan tâm sâu sắc của lãnh đạo Đảng và Nhà nước, tạo điều kiện cho sự phát triển giáo dục mầm non một cách có hệ thống, lâu dài và bền vững

3

Hoạt động giáo dục trong trường mầm non được tổ chức theo mục tiêu, nội dung, nguyên tắc và có những yêu cầu đối với từng độ tuổi Đây là những căn cứ định hướng cho cán bộ quản lý, giáo viên trong quá trình thực hiện Trong những năm gần đây, trên quy mô toàn quốc có rất nhiều đề tài nghiên cứu về hoạt động giáo dục mầm non như:

- Nguyễn Thị Thu An: “Quản lý hoạt động giáo dục trẻ mầm non tại các trường mầm non công lập quận Hà Đông, Hà Nội”, năm 2016

Các tài liệu trên có nhiều đóng góp cho giáo dục mầm non, đi sâu vào nghiên cứu thực trạng việc quản lý hoạt động giáo dục ở một số địa phương có điều kiện kinh tế phát triển Tuy nhiên, các công trình đi sâu nghiên cứu việc quản lý hoạt động giáo dục mầm non ở cấp Sở Giáo dục, cấp Phòng Giáo dục chưa nhiều; phần lớn là những báo cáo kinh nghiệm đúc kết từ thực tiễn hoạt động của các phòng giáo dục và đào tạo, các trường mầm non

Vì vậy, trong giai đoạn hiện nay công tác quản lý hoạt giáo dục thật sự là vấn

đề đáng lưu tâm và rất cần được nghiên cứu, thảo luận để việc thực hiện chương trình đi vào chiều sâu Do đó, các nhà nghiên cứu cần phải nghiên cứu việc quản lý hoạt động giáo dục nhằm tìm ra các biện pháp chỉ đạo có hiệu quả nhất để góp phần nâng cao chất lượng chất lượng giáo dục trẻ ở trường mầm non, góp phần phát triển nền giáo dục mầm non nước nhà, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát, đánh giá thực trạng về quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập trên địa bàn thành phố Bến Tre, Bến Tre; đề tài đề xuất một sốbiện pháp quản lý hoạt động giáo dục nhằm nâng cao hiệu quả dạy học ở các trường mầm non công lập, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của thành phố Bến Tre, Bến Tre

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre

4.2 Phạm vi nghiên cứu

4.2.1 Giới hạn về nội dung nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre với các nội dung sau:

- Quản lý công tác lập kế hoạch và chỉ đạo thực hiện hoạt động giáo dục ở trường mầm non

- Quản lý mục tiêu giáo dục trẻ ở trường mầm non

- Quản lý nội dung chương trình giáo dục trẻ ở trường mầm non

- Quản lý hoạt động trên lớp của giáo viên ở trường mầm non

- Quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên

- Phối hợp giữa hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, các tổ chuyên môn trong việc xây dựng kế hoạch, chỉ đạo thực hiện công tác giáo dục ở trường mầm non

- Công tác kiểm tra, đánh giá, hoạt động giáo dục ở trường mầm non

4.2.2 Giới hạn về địa bàn nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre,Bến Tre

Chúng tôi sẽ tiến hành khảo sát 6 trường mầm non công lập trực thuộc thành phố Bến Tre, Bến Tre

5

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận nghiên cứu

- Nguyên tắc hoạt động: Khi nghiên cứu hoạt động giáo dục ở các trường

mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre cần nghiên cứu về hoạt động quản

lý của hiệu trưởng và hoạt động giáo dục cho trẻ trong các trường mầm non công lập của giáo viên để làm rõ biện pháp của hiệu trưởng đối với vấn đề giáo dục cho trẻ trong các trường mầm non

- Nguyên tắc tiếp cận hệ thống: Quản lý hoạt động giáo dục cho trẻ trong các

trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre chịu sự tác động của nhiều yếu tố khác nhau: Yếu tố chủ quan và khách quan Trong luận văn này, quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập của hiệu trưởng được xem xét như là kết quả tác động của nhiều yếu tố Tuy nhiên trong từng thời điểm, từng hoàn cảnh khác nhau có yếu tố tác động trực tiếp, có yếu tố tác động gián tiếp, có yếu tố tác động nhiều, có yếu tố tác động ít Việc xác định đúng vai trò của từng yếu tố trong hoàn cảnh cụ thể là điều cần thiết

- Nguyên tắc phát triển: Khi nghiên cứu về quản lý hoạt động giáo dục ở các

trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre của hiệu trưởng tại các trường mầm non phải nghiên cứu trong sự vận động, biến đổi, tương tác qua lại giữa toàn bộ các hoạt động trong quản lý và quá trình giáo dục tại các trường

5.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể

5.2.1 Phương pháp nghiên cứu văn bản, tài liệu

- Mục đích của phương pháp: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu

này nhằm mục đích tổng hợp, phân tích tài liệu và các văn bản có liên quan đến quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập trong bối cảnh hiện nay

- Nội dung của phương pháp: Phương pháp nghiên cứu được sử dụng nhằm

xây dựng khung lý thuyết nghiên cứu đề tài luận văn này gồm nội dung quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non và các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động giáo dục

6

- Cách thức thực hiện phương pháp: Tìm đọc và tổng hợp các tài liệu, văn

bản liên quan đến quản lý quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non hiện nay và các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động này Từ đó phân tích, tổng hợp, khái quát hoá vấn đề để xây dựng cơ sở lý luận nghiên cứu đề tài luận văn này

5.2.2 Phương pháp điều tra bảng hỏi

- Mục đích của phương pháp: Sử dụng phương pháp này nhằm mục đích

thu thập kết quả nghiên cứu để phân tích thực trạng hoạt động giáo dục trong trường mầm non hiện nay và quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non trong bối cảnh giáo dục hiện nay cũng như thực trạng các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt

động này

- Nội dung của phương pháp: Đề tài luận văn được xây dựng 02 phiếu điều

tra bằng bảng hỏi để nghiên cứu thực trạng hoạt động giáo dục trong trường mầm non và quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non hiện nay cũng như thực trạng các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động này

Phiếu điều tra số 1: Thiết kế phiếu điều tra này để nghiên cứu đánh giá của

CBQL giáo dục và giáo viên các trường mầm non, mẫu giáo công lập về thực trạng thực trạng hoạt động giáo dục trong trường mầm non và quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non hiện nay cũng như thực trạng các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động này

Phiếu điều tra số 2: Thiết kế phiếu điều tra này để nghiên cứu đánh giá của

CBQL giáo dục các trường mầm non, mẫu giáo công lập về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre do đề tài đề xuất

- Cách thức thực hiện: Tiến hành phát phiếu điều tra bằng bảng hỏi trên tổng

số khách thể điều tra là 220 CBQL và GVMN của 6 trường mầm non, mẫu giáo công lập ở thành phố Bến Tre Mỗi khách thể trả lời độc lập một phiếu điều tra, trước khi trả lời, các khách thể được hướng dẫn để hiểu mục đích và yêu cầu trả lời ở các nội dung của phiếu

5.2.3 Phương pháp phỏng vấn sâu

7

Mục đích của phương pháp: Phương pháp này sẽ được đề tài sử dụng nhằm

mục đích để phỏng vấn sâu, tìm hiểu những quan điểm của CBQL, GVMN về thực trạng hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre cũng

như các biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động này

Nội dung của phương pháp: Nội dung phương pháp phỏng vấn sâu giúp

người nghiên cứu phân tích sâu hơn, chi tiết hơn các ý kiến và quan điểm của khách thể nghiên cứu nhằm lý giải rõ hơn kết quả nghiên cứu định lượng

Cách thức thực hiện: Tiến hành phỏng vấn sâu số lượng 15 người (Trong đó:

Có 5 CBQL, 10 giáo viên trường mầm non, mẫu giáo công lập) Thông qua lãnh đạo

và chuyên viên Phòng GD&ĐT, Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, giáo viên có kinh nghiệm giảng dạy các trường, để có thêm thông tin đáng tin cậy đảm bảo tính khách quan cho các kết quả nghiên cứu

5.2.4 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm

Mục đích của phương pháp: Lấy ý kiến của các nhà quản lý, GVMN có

kinh nghiệm để xác định tính hiệu quả và tính khả thi của các biện pháp đề xuất

Nội dung của phương pháp: Tìm hiểu, nghiên cứu, tổng kết quản lý hoạt

động dạy học, rút ra bài học kinh nghiệm trong quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập

Cách thức thực hiện: Xem xét các báo cáo tổng kết hoạt động giáo dục ở các

trường mầm non công lập, các thành tích đã đạt được của các trường về hoạt động giáo dục, những hạn chế của hoạt động này

5.2.5 Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học

Mục đích của phương pháp: Sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử

lý kết quả nghiên cứu đảm bảo chính xác và độ tin cậy cao

Nội dung và cách thức thực hiện: Dùng các công thức toán học thống kê để xử

lý kết quả khảo sát, định lượng kết quả nghiên cứu và các nhận xét, đánh giá khoa học Trong luận văn này, chúng tôi sẽ chủ yếu sử dụng công thức toán học để tính tỷ lệ phần

trăm, điểm trung bình

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Luận văn đã phân tích và chỉ ra được thực trạng quản lý hoạt động giáo dục

ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre trên 3 nội dung quản

lý Kết quả nghiên cứu chủ thể quản lý đã thực hiện tốt các nội dung quản lý này Kết quả nghiên cứu thực tiễn của luận văn có thể làm tài liệu tham khảo bổ ích cho chủ thể quản lý tại các trường mầm non, giáo viên mầm non nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động giáo dục ở các trường mầm non hiện nay

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung của luận văn được cấu trúc 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre

Chương 3: Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố Bến Tre, Bến Tre

9

Chương 1

CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC

Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP 1.1 Quản lý

1.1.1 Khái niệm quản lý

Có nhiều cách định nghĩa khái niệm quản lý khác nhau tùy theo cách tiếp cận khác nhau Nhìn chung, quản lý là một khái niệm gắn với quyền lực ở một mức độ nhất định Trong Từ điển tiếng Việt có nêu: Quản lý là “Tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định” Khái niệm quản lý ở đây là muốn nói đến quản lý con người, quản lý xã hội và biểu hiện cụ thể nhất là ở quản lý nhà nước Khái niệm chung nhất về quản lý nhà nước được hiểu cô đọng ở việc “tổ chức, điều hành các hoạt động kinh tế – xã hội theo pháp luật”

Trong quá trình hình thành và phát triển của lý luận quản lý, khái niệm quản

lý đã được các nhà nghiên cứu nước ngoài đưa ra nhiều góc độ khác nhau Dưới đây tôi sẽ nêu dẫn một số khái niệm cụ thể:

Trong tác phẩm “Những vấn đề cốt yếu của quản lý” Harold Koontz cho

rằng: “Quản lý là một dạng thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt được mục tiêu của nhóm Ngoài ra ông còn cho rằng: Mục tiêu của nhà quản lý

là nhằm hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, và sự bất mãn cá nhân ít nhất Với tư cách thực hành thì quản lý là một nghệ thuật, còn kiến thức có tổ chức về quản lý là một khoa học” [15 tr.33]

Ở Việt Nam cũng có nhiều cách tiếp cận khác nhau về quản lý, có thể nêu một số định nghĩa như sau:

Theo tác giả Trần Kiểm cho rằng: “Quản lý là những tác hoạch định của chủ thể quản lý trong việc huy động, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất [19, tr.74]

Vũ Dũng và Nguyễn Thị Mai Lan cho rằng: “Quản lý là sự tác động có định hướng, có mục đích, có kế hoạch và có hệ thống thông tin của chủ thể đến khách thể của nó” [11]

10

Theo Trần Quốc Thành: “Quản lý là sự tác động có ý thức của chủ thể quản

lý để chỉ huy, điều khiển, hướng dẫn các quá trình quản lý xã hội, hành vi và hành động của con người nhằm đạt tới mục đích, đúng với ý chí nhà quản lý, phù hợp với quy luật khách quan” [25]

Theo Nguyễn Quốc Chí và Đặng Thị Mỹ Lộc: “Hoạt động quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt mục đích của tổ chức” [9, tr.16]

Quản lý vừa là một khoa học, vừa là một nghệ thuật Ngày nay, quản lý được coi là một trong năm nhân tố phát triển kinh tế - xã hội; đó là: vốn, nguồn lực lao động, khoa học kỹ thuật, tài nguyên và quản lý Trong luận văn này, “Quản lý”

được hiểu là: Sự điều khiển, phối hợp, tác động của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý trong quá trình hoạt động (lao động, học tập, nghiên cứu, ứng dụng…) của một tổ chức, một đơn vị với các điều kiện nhất định (không gian, thời gian, nguồn lực…) nhằm đạt được mục tiêu đề ra

Quá trình tác động này có thể được khái quát theo sơ đồ sau:

Môi trường quản lý

Sơ đồ 1.1: Mối quan hệ giữa chủ thể quản lý và đối tượng quản lý

1.1.2 Chức năng của quản lý

Quản lý có 4 chức năng cơ bản sau:

- Chức năng lập kế hoạch, là bước quan trọng cơ bản nhất trong số các bước

nhằm xác định khối lượng công việc, lựa chọn mục tiêu, khái quát các công việc

Mục tiêu quản lý

11

phải làm, đặt ra quy định, xây dựng biện pháp, chọn cách thức để tổ chức đạt đến mục tiêu đã chọn

- Chức năng tổ chức, là bước xây dựng những quy chế đặt ra mối quan hệ

giữa các thành viên trong tổ chức, giữa các bộ phận trong tổ chức Xác định có tính định tính và định lượng chức năng nhiệm vụ giữa các thành viên, giữa các bộ phận

để thông qua đó chủ thể quản lý tác động đến các khâu, các mắt xích trong tổ chức

và đối tượng quản lý để đạt hiệu quả cao nhất Lenin đã từng nói về công tác tổ chức: “Hãy cho tôi một tổ chức những người Bôsevich chân chính có kỷ luật, tôi sẽ làm đảo tung đất nước Nga bảo thủ, man rợ.”

- Chức năng chỉ đạo thực hiện, là công việc thường xuyên của người quản

lý, phải đặt tất cả mọi hoạt động của bộ máy trong tầm quan sát và xử lý, ứng xử kịp thời đảm bảo cho người bị quản lý luôn luôn phát huy tính tự giác và kỷ luật

- Chức năng kiểm tra đánh giá, là nhiệm vụ quan trọng của người quản lý

Trong công tác lãnh đạo, quản lý và chỉ huy, Bác Hồ đã từng nói: “Không có kiểm tra đánh giá coi như không có lãnh đạo”

Qua đó đủ để thấy vai trò kiểm tra đánh giá, rút ra bài học điều chỉnh mọi hoạt động của khách thể quản lý là việc làm không thể thiếu được của chủ thể quản

lý Căn cứ vào 4 chức năng được phân tích trên, có thể khái quát mối quan hệ giữa các chức năng quản lý và vai trò của thông tin trong chu trình quản lý bằng sơ đồ như sau:

Sơ đồ 1.2: Mối quan hệ của các chức năng trong chu trình quản lý

12

1.2 Hoạt động giáo dục ở trường mầm non công lập

1.2.1 Hoạt động giáo dục

1.2.1.1 Khái niệm hoạt động giáo dục

Giáo dục là hoạt động chủ yếu trong nhà trường giúp học sinh tiếp thu những kiến thức phổ thông cơ bản, hiện đại của nhân loại, hình thành những kỹ năng, kỹ xảo và những năng lực, phẩm chất trí tuệ cần thiết của người công dân, giáo dục cũng là con đường cơ bản để hình thành thế giới quan khoa học, phẩm chất đạo đức

và phát triển nhân cách học sinh

Có nhiều khái niệm về hoạt động giáo dục, trong đề tài luận văn này tôi sử

dụng khái niệm như sau: “Hoạt động giáo dục là quá trình gồm hai hoạt động thống nhất biện chứng: Hoạt động dạy của giáo viên và hoạt động học của học sinh Trong đó dưới sự lãnh đạo, tổ chức, điều khiển của giáo viên, người học tự giác, tích cực tự tổ chức, tự điều khiển hoạt động học tập của mình nhằm thực hiện những nhiệm vụ giáo dục ”

1.2.1.2 Đặc điểm của hoạt động giáo dục

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Giáo dục là hai mặt của một quá trình luôn tác động qua lại, bổ sung cho nhau, quy định lẫn nhau, thâm nhập vào nhau thông qua hoạt động cộng tác nhằm tạo cho người học khả năng phát triển trí tuệ, góp phần hoàn thiện nhân cách Bản chất của quá trình giáo dục là một hệ toàn vẹn”

Như vậy, hoạt động giáo dục là hoạt động kép bao gồm hoạt động dạy của giáo viên và hoạt động học của học sinh Hoạt động dạy và hoạt động học thống nhất biện chứng với nhau trong hoạt động dạy học Nếu thiếu một trong hai hoạt động thì không có hoạt động giáo dục Nếu không có hoạt động dạy thì chỉ còn hoạt động tự học của học sinh, nếu không có hoạt động học thì hoạt động dạy cũng không diễn ra

Quá trình giáo dục là một quá trình xã hội gắn liền với hoạt động của con người: Hoạt động dạy và hoạt động học Các hoạt động này có mục tiêu rõ ràng, có nội dung nhất định, do các chủ thể thực hiện - đó là thầy và trò, với những phương pháp và phương tiện nhất định Sau một chu trình vận động, các hoạt động dạy và

13

học phải đạt tới những kết quả mong muốn Hoạt động dạy và hoạt động học có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, thể hiện ở mối quan hệ tương tác giữa các thành tố: Mục tiêu, nội dung, phương pháp của hoạt động dạy và hoạt động học Phân tích mối quan hệ giữa hoạt động dạy và hoạt động học, chúng ta có thể đi đến kết luận: Hoạt động học, trong đó có hoạt động nhận thức của học sinh có vai trò quyết định kết quả giáo dục Vì vậy, muốn nâng cao mức độ khoa học của việc dạy học thì người hiệu trưởng phải đặc biệt chú ý hoàn thiện hoạt động dạy của giáo viên; chuẩn bị cho họ có khả năng hình thành và phát triển ở học sinh các phương pháp, cách thức phát hiện lại các thông tin học tập

1.2.2 Hoạt động giáo dục ở trường mầm non

1.2.2.1 Khái niệm trường mầm non

Trường mầm non là đơn vị cơ sở của giáo dục mầm non trong hệ thống giáo dục quốc dân, là trường được liên hợp giữa nhà trẻ và mẫu giáo Trường đảm nhận việc nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em từ 3 tháng đến 6 tuổi, nhằm giúp trẻ hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào lớp 1 Trường mầm non có các nhóm trẻ và các lớp mẫu giáo [Chương trình giáo dục mầm non]

.2.2.2 Mục tiêu đào tạo và chức năng nhiệm vụ của trường mầm non

* Mục tiêu đào tạo của trường mầm non [Chương trình giáo dục mầm

non]

Mục tiêu của giáo dục mầm non là giúp trẻ em phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào lớp một

- Phát triển tình cảm - xã hội: Giúp trẻ hình thành những kỹ năng giao tiếp cơ bản Nhận biết trạng thái cảm xúc tình cảm khác nhau Biết thể hiện tình cảm sự quan tâm của mình đến những người xung quanh Hình thành ý thức tự phục vụ bản thân

- Phát triển trí tuệ: Kích thích tính ham hiểu biết, thích tìm hiểu, khám phá sự vật hiện tượng xung quanh Phát triển khả năng quan sát, so sánh, phân loại, phán

- Phát triển ngôn ngữ: Giúp trẻ có thể diễn đạt bằng lời nói rõ ràng, để thể hiện ý muốn, cảm xúc, tình cảm của mình và của người khác Bắt đầu tiếp cận việc đọc và viết để vào học lớp 1, phát triển ngôn ngữ mạch lạc cho trẻ

- Phát triển thẩm mỹ: Phát triển cảm xúc thẩm mỹ, khả năng tạo ra cái đẹp, cảm nhận vẻ đẹp trong thiên nhiên, cuộc sống và trong tác phẩm nghệ thuật

* Chức năng, nhiệm vụ của trường mầm non [Chương trình giáo dục

mầm non]

- Tổ chức thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi theo chương trình giáo dục mầm non do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

- Huy động trẻ em lứa tuổi mầm non đến trường Tổ chức giáo dục hoà nhập cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật

- Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên để thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

- Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật

- Xây dựng cơ sở vật chất theo yêu cầu chuẩn hoá, hiện đại hoá hoặc theo yêu cầu tối thiểu đối với vùng đặc biệt khó khăn

- Phối hợp với gia đình trẻ em, tổ chức và cá nhân để thực hiện hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

- Tổ chức cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và trẻ em tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng

- Thực hiện kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em theo quy định

1 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo công lập do cơ quan Nhà nước thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, bảo đảm kinh phí cho các nhiệm vụ chi thường xuyên

2 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo dân lập do cộng đồng dân cư

ở cơ sở thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, đảm bảo kinh phí hoạt động và được chính quyền địa phương hỗ trợ

3 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục do tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân thành lập, đầu tư xây dựng

cơ sở vật chất và bảo đảm kinh phí hoạt động bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước

Trường mầm non công lập giữ vai trò nồng cốt trong hệ thống các trường mầm non vì: Trường công lập là trường được cơ quan nhà nước thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, bảo đảm kinh phí cho các nhiệm vụ chi thường xuyên do

đó, nó mang tính ổn định; đồng thời theo QĐ 161/2002/QĐ-TTCP ngày 15/11/2002

về một số chính sách phát triển giáo dục mầm non và Quyết định số 149/2006/QĐ- TTCP ngày 23/6/2006 về việc phê duyệt đề án “Phát triển GDMN giai đoạn 2006 - 2015” của Thủ tướng Chính phủ, chỉ tiêu ít nhất mỗi phường, xã, thị trấn có từ 1 đến 2 trường mầm non công lập Vì vậy, quy mô trường mầm non công lập rộng khắp, lớn hơn nhiều loại hình trường ngoài công lập

1.2.2.3 Khái niệm hoạt động giáo dục ở trường mầm non

Trẻ nhỏ học tất cả những gì xảy ra đối với chúng và không chia tách việc học thành các môn học Các trải nghiệm học tập của chúng cần tích hợp thành một thể thống nhất Các hoạt động liên môn này giúp trẻ hiểu các kiến thức và kỹ năng liên kết với nhau như thế nào hơn là tách riêng trong quá trình dạy và học Trong hoàn

về những điều mà chúng sẽ làm Giáo dục theo chủ đề cũng mang đến cho người học nhiều kiến thức hơn là kiểu dạy theo đơn vị bài học

1.2.2.4 Nội dung hoạt động hoạt động giáo dục ở trường mầm non

Nội dung hoạt động giáo dục được quy định tại chương trình Giáo dục mầm non (Văn bản họp nhất số 01/VBHN-BGDĐT ngày 24 tháng 01 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, kèm theo Thông tư số 28/2016/TT-BGDĐT ngày

30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo sửa đổi, bổ sung một

số nội dung của Chương trình Giáo dục mầm của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) bao gồm những nội dung sau:

*Nội dung chương trình giáo dục nhà trẻ

Chương trình giáo dục nhà trẻ nhằm giúp trẻ từ 3 tháng tuổi đến 3 tuổi phát triển hài hòa về các mặt thể chất, nhận thức, ngôn ngữ, tình cảm- xã hội và thẩm mĩ

* Phát triển thể chất:

- Khoẻ mạnh, cân nặng và chiều cao phát triển bình thường theo lứa tuổi

- Thích nghi với chế độ sinh hoạt ở nhà trẻ

- Thực hiện được vận động cơ bản theo độ tuổi

- Có một số tố chất vận động ban đầu (nhanh nhẹn, khéo léo, thăng bằng cơ thể)

- Có khả năng phối hợp khéo léo cử động bàn tay, ngón tay

- Có khả năng làm được một số việc tự phục vụ trong ăn, ngủ và vệ sinh cá nhân

* Phát triển nhận thức:

- Thích tìm hiểu, khám phá thế giới xung quanh

- Có sự nhạy cảm của các giác quan

- Nghe hiểu được các yêu cầu đơn giản bằng lời nói

- Biết hỏi và trả lời một số câu hỏi đơn giản bằng lời nói, cử chỉ

- Sử dụng lời nói để giao tiếp, diễn đạt nhu cầu

- Có khả năng cảm nhận vần điệu, nhịp điệu của câu thơ và ngữ điệu của lời nói

- Hồn nhiên trong giao tiếp

* Phát triển tình cảm, kỹ năng xã hội và thẩm mĩ:

- Có ý thức về bản thân, mạnh dạn giao tiếp với những người gần gũi

- Có khả năng cảm nhận và biểu lộ cảm xúc với con người, sự vật gần gũi

- Thực hiện được một số quy định đơn giản trong sinh hoạt

- Thích nghe hát, hát và vận động theo nhạc; thích vẽ, xé dán, xếp hình…

*Nội dung chương trình giáo dục mẫu giáo

Chương trình giáo dục mẫu giáo nhằm giúp trẻ em từ 3 đến 6 tuổi phát triển hài hòa về các mặt thể chất, nhận thức, ngôn ngữ, tình cảm, kỹ năng xã hội và thẩm

mỹ, chuẩn bị cho trẻ vào học ở tiểu học

* Phát triển thể chất:

- Khoẻ mạnh, cân nặng và chiều cao phát triển bình thường theo lứa tuổi

- Thực hiện được các vận động cơ bản một cách vững vàng, đúng tư thế

- Có khả năng phối hợp các giác quan và vận động, vận động nhịp nhàng, biết định hướng trong không gian

- Có kĩ năng trong một số hoạt động cần sự khéo léo của đôi tay

- Có một số hiểu biết về thực phẩm và ích lợi của việc ăn uống đối với sức khoẻ

- Có một số thói quen, kĩ năng tốt trong ăn uống, giữ gìn sức khoẻ và đảm bảo sự an toàn của bản thân

* Phát triển nhận thức:

18

- Ham hiểu biết, thích khám phá, tìm tòi các sự vật, hiện tượng xung quanh

- Có khả năng quan sát, so sánh, phân loại, phán đoán, chú ý, ghi nhớ có chủ định

- Có khả năng phát hiện và giải quyết vấn đề đơn giản theo những cách khác nhau

- Có khả năng diễn đạt sự hiểu biết bằng các cách khác nhau (bằng hành động, hình ảnh, lời nói ) với ngôn ngữ nói là chủ yếu

- Có một số hiểu biết ban đầu về con người, sự vật, hiện tượng xung quanh

và một số khái niệm sơ đẳng về toán

* Phát triển ngôn ngữ:

- Có khả năng lắng nghe, hiểu lời nói trong giao tiếp hằng ngày

- Có khả năng biểu đạt bằng nhiều cách khác nhau (lời nói, nét mặt, cử chỉ, điệu bộ…)

- Diễn đạt rõ ràng và giao tiếp có văn hoá trong cuộc sống hàng ngày

- Có khả năng nghe và kể lại sự việc, kể lại truyện

- Có khả năng cảm nhận vần điệu, nhịp điệu của bài thơ, ca dao, đồng dao phù hợp với độ tuổi

- Có một số kĩ năng ban đầu về việc đọc và viết

* Phát triển tình cảm và kỹ năng xã hội:

- Có ý thức về bản thân

- Có khả năng nhận biết và thể hiện tình cảm với con người, sự vật, hiện tượng xung quanh

- Có một số phẩm chất cá nhân: Mạnh dạn, tự tin, tự lực

- Có một số kĩ năng sống: Tôn trọng, hợp tác, thân thiện, quan tâm, chia sẻ

- Thực hiện một số qui tắc, qui định trong sinh hoạt ở gia đình, trường lớp mầm non, cộng đồng gần gũi

* Phát triển thẩm mĩ:

- Có khả năng cảm nhận vẻ đẹp trong thiên nhiên, cuộc sống và trong tác phẩm nghệ thuật

- Có khả năng thể hiện cảm xúc, sáng tạo trong các hoạt động âm nhạc, tạo hình

- Yêu thích, hào hứng tham gia vào các hoạt động nghệ thuật

19

1.2.2.5 Hình thức tổ chức hoạt động giáo dục ở trường mầm non

Hình thức hoạt động giáo dục ở trường mầm non được quy định tại chương trình Giáo dục mầm non (Văn bản họp nhất số 01/VBHN-BGDĐT ngày 24 tháng

01 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, kèm theo Thông tư

số 28/2016/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Chương trình Giáo dục mầm của Bộ

trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) gồm có những hình thức sau:

*Hình thức tổ chức các hoạt động giáo dục lứa tuổi nhà trẻ

- Theo mục đích và nội dung giáo dục, có các hình thức: Tổ chức hoạt động

có chủ định của giáo viên và theo ý thích của trẻ; Tổ chức lễ, hội: Tổ chức kỷ niệm

các ngày lễ hội, các sự kiện quan trọng trong năm liên quan đến trẻ có ý nghĩa giáo dục và mang lại niềm vui cho trẻ (Tết Trung thu, Tết cổ truyền, Tết thiếu nhi (ngày 1/6), )

- Theo vị trí không gian, có các hình thức: Tổ chức hoạt động trong phòng

nhóm Tổ chức hoạt động ngoài trời

- Theo số lượng trẻ, có các hình thức: Tổ chức hoạt động cá nhân, tổ chức hoạt động theo nhóm nhỏ, tổ chức hoạt động theo nhóm lớn Đối với trẻ lứa tuổi nhà

trẻ nên chú trọng sử dụng hình thức tổ chức hoạt động cá nhân và theo nhóm nhỏ

*Hình thức tổ chức các hoạt động giáo dục lứa tuổi mẫu giáo

* Theo mục đích và nội dung giáo dục, có các hình thức:

- Tổ chức hoạt động có chủ định của giáo viên và theo ý thích của trẻ

- Tổ chức lễ, hội: Tổ chức kỷ niệm các ngày lễ hội, các sự kiện quan trọng trong năm liên quan đến trẻ có ý nghĩa giáo dục và mang lại niềm vui cho trẻ (Tết Trung thu, ngày hội đến trường, ngày thành lập quân đội nhân dân Việt Nam (22/12), Noel (24/12), tết cổ truyền, sinh nhật của trẻ, ngày hội của các bà, các mẹ, các cô, các bạn gái (8.3), tết thiếu nhi (ngày 1/6), ngày ra trường )

1.3 Chương trình giáo dục mầm non ở trường mầm non công lập

Chương trình giáo dục mầm non được quy định tại chương trình giáo dục mầm non(Văn bản hợp nhất số 01/VBHN-BGDĐT ngày 24 tháng 01 năm 2017 của

20

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, kèm theo Thông tư số BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Chương trình Giáo dục mầm của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)

28/2016/TT-1.3.1 Khái niệm

Chương trình Giáo dục mầm non là căn cứ để triển khai và chỉ đạo công tác chăm sóc giáo dục trẻ trong các cơ sở giáo dục mầm non trong cả nước, đồng thời là căn cứ để đào tạo bồi dưỡng giáo viên mầm non, tăng cường cơ sở vật chất và đảm bảo các điều kiện thực hiện Chương trình Giáo dục mầm non có chất lượng

1.3.2 Nội dung giáo dục mầm non

- Đảm bảo tính khoa học, tính vừa sức và nguyên tắc đồng tâm phát triển từ

dễ đến khó, đảm bảo tính liên thông giữa các độ tuổi, giữa nhà trẻ, mẫu giáo và cấp tiểu học, thống nhất giữa nội dung giáo dục với cuộc sống hiện thực, gắn với cuộc sống và kinh nghiệm của trẻ, chuẩn bị cho trẻ từng bước hoà nhập vào cuộc sống

- Phù hợp với sự phát triển tâm sinh lý của trẻ em, hài hoà giữa nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục, giúp trẻ em phát triển cơ thể cân đối, khoẻ mạnh, nhanh nhẹn, cung cấp kỹ năng sống phù hợp với lứa tuổi, giúp trẻ em biết kính trọng, yêu mến, lễ phép với ông bà, cha mẹ, thầy giáo, cô giáo, yêu quý anh, chị, em, bạn bè, thật thà, mạnh dạn, tự tin và hồn nhiên, yêu thích cái đẹp, ham hiểu biết, thích đi học

1.4 Quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập

1.4.1 Khái niệm quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập

Quản lý hoạt động giáo dục là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, phù hợp quy luật khách quan của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm phát triển và nâng cao chất lượng các thành tố của quá trình giáo dục, làm cho hoạt động giáo dục tiến đến mục tiêu đề ra của nhà trường

1.4.2 Nội dung quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập

* Nội dung 1: Lập kế hoạch và chỉ đạo thực hiện hoạt động giáo dục ở trường mầm non

21

Quản lý giáo dục là một bộ phận của quản lý xã hội, là những tác động có hệ thống, có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm tổ chức điều khiển và quản lý hoạt động giáo dục của những người làm công tác giáo dục thực hiện mục tiêu kế hoạch giáo dục đã đặt ra

Kế hoạch là một bản dự kiến những mục tiêu cần đạt được và có những giải pháp để đạt được mục tiêu Bất cứ một nhà trường nào, các hoạt động giáo dục – đào tạo đều bị chi phối bởi các yếu tố:

- Nhu cầu của nền kinh tế - xã hội (Yêu cầu chung của đất nước và của địa phương, vùng lãnh thổ nơi trường đóng) đối với con người do nhà trường đào tạo về tri thức, tư tưởng, tình cảm, sức khoẻ và những kỹ năng cần thiết Các nhu cầu này thể hiện trong mục tiêu đào tạo, trong các chỉ thị của cấp trên, trong chỉ tiêu đào tạo, tuyển sinh được giao…

- Yếu tố nội lực: Các điều kiện về con người, tài chính, vật chất, không gian

và thời gian để tiến hành giáo dục và đào tạo Thực trạng chất lượng học sinh ở thời điểm xuất phát

- Các yếu tố ngoại lực: Sự quan tâm của xã hội, sự phát triển kinh tế - xã hội, dân số, mặt bằng dân trí, truyền thống văn hoá

Với 3 yếu tố đó người Hiệu trưởng phân tích để xác định một hệ thống các mục tiêu quản lý cụ thể cho một giai đoạn, sau đó xác định các nhiệm vụ, con đường, phương tiện, phân bổ các nguồn lực một cách hợp lý để đạt mục tiêu Như vậy, bản chất của xây dựng kế hoạch trong nhà trường thể hiện ở hoạt động phân tích để xác định mục tiêu, tìm ra những con đường, những giải pháp để nhà trường ngày càng đáp ứng các nhu cầu của xã hội

Lập kế hoạch là sự sắp xếp có tính toán trước một cách khoa học các chỉ tiêu, trình tự tiến hành các công việc trong một khoảng thời gian định sẵn với sự phân công con người và bố trí vật lực hợp lý để công việc đó có thể tiến hành một cách chủ động, đạt hiệu quả cao nhất với thời gian tiết kiệm nhất Xây dựng kế hoạch là quyết định trước xem sẽ làm cái gì? Làm như thế nào? Khi nào làm và ai sẽ làm cái đó?

Quản lý qua soạn bài và chuẩn bị bài lên lớp của giáo viên: Soạn bài là khâu quan trọng chuẩn bị cho giờ lên lớp, là sự sáng tạo thể hiện sự lựa chọn của giáo viên về nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức dạy học và sự lựa chọn những thiết bị phục vụ bài dạy Sự lựa chọn phải phù hợp với nội dung bài dạy, đúng yêu cầu quy định, sát với học sinh theo lứa tuổi và phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường

Quản lý giờ dạy của giáo viên: Hoạt động dạy học ở mẫu giáo được tổ chức theo hướng tiếp cận tích hợp các nội dung và theo các chủ đề có chứa đựng những tri thức sơ đẳng của đời sống văn hóa – xã hội chủ nghĩa tự nhiên Cách tổ chức này tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động học tập của trẻ mẫu giáo hòa lẫn trong hoạt động tự nhiên đầy hứng thú, sinh động Các hoạt động có kế hoạch theo chủ đích của giáo viên nhằm giúp trẻ hệ thống hóa, chính xác hóa dần những tri thức mà trẻ thu nhận được trong cuộc sống hàng ngày và trong những hoạt động trẻ tự chọn Các hoạt động trên có thể tiến hành trong lớp, ngoài lớp với hình thức cả lớp, nhóm,

cá nhân

Quản lý phương pháp giáo dục trẻ trong trường mầm non: Phương pháp giáo dục trong chương trình giáo dục mầm non là tổ chức cho trẻ tham gia vào các hoạt động với các hình thức đa dạng, phong phú, đáp ứng các nhu cầu hứng thú và hoạt động tích cực của trẻ, tạo cơ hội cho trẻ hoạt động trải nghiệm, khám phá bằng vận động thân thể và các giác quan dưới nhiều hình thức, chú trọng tổ chức hoạt động

23

của từng lứa tuổi, chú trọng đến việc “Trẻ học như thế nào” hơn là “Học cái gì”, coi trọng quá trình hơn là kết quả hoạt động, học một cách tích cực qua tìm hiểu, trải nghiệm, học thông qua sự hợp tác giữa trẻ với người lớn và giữa trẻ với trẻ, coi trọng tổ chức môi trường cho trẻ hoạt động Tạo điều kiện kích thích trẻ hoạt động tích cực, sáng tạo và phát triển phù hợp với từng cá nhân trẻ Chú trọng việc giao tiếp, gắn bó giữa người lớn với trẻ và trẻ với trẻ, phối hợp các phương pháp hợp lý nhằm tăng cường ở trẻ tính chủ động, tích cực hoạt động, đảm bảo trẻ “Học mà chơi, chơi mà học”, coi trọng tiếp cận cá nhân trong chăm sóc giáo dục trẻ

Quản lý hồ sơ chuyên môn: Hồ sơ chuyên môn của giáo viên là phương tiện phản ánh khách quan công tác chuyên môn và năng lực sư phạm của người giáo viên giúp cho nhà quản lý nắm chắc tình hình dạy học của giáo viên trong nhà trường Quản lý hồ sơ chuyên môn tập trung vào các loại hồ sơ sau: kế hoạch chuyên môn năm học, kế hoạch giáo dục trẻ theo chủ đề, phiếu đánh trẻ, sổ dự giờ thăm lớp, sổ bồi dưỡng chuyên môn… Để giúp giáo viên và sử dụng bộ hồ sơ chuyên môn có chất lượng, quy định nội dung và cách xây dựng các loại hồ sơ, thường xuyên kiểm tra hồ sơ chuyên môn của giáo viên để đánh giá việc thực hiện nội quy, quy chế chuyên môn của giáo viên trong trường, đồng thời đánh giá năng lực sư phạm của giáo viên và chất lượng học tập của trẻ, làm căn cứ theo dõi trong quá trình quản lý

* Nội dung 3: Quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên

Giáo viên là lực lượng quyết định chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ, vì thế họ phải thường xuyên được học tập, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng những yêu cầu đổi mới của ngành học và của đất nước

Công tác bồi dưỡng giáo viên bao gồm những mặt sau:

- Về bồi dưỡng chính trị tư tưởng: Giúp cho giáo viên luôn nắm vững được những quan điểm, chủ trương, đường lối giáo dục của Đảng, nhà nước, củ ngành, trường và của địa phương

24

- Về bồi dưỡng trình độ chuyên môn: Nhằm hoàn thiện và nâng cao hệ thống tri thức khoa học, ngoại ngữ, công nghệ thông tin, đáp ứng công việc được giao đạt được một trình độ chuẩn theo quy định ngành học

- Về bồi dưỡng nghiệp vụ: Nhằm đảm bảo chất lượng nuôi dạy trẻ về kỹ năng nghề nghiệp Để thực hiện các hoạt động bồi dưỡng nêu trên, cần phải có kế hoạch chỉ đạo, bố trí thời gian, nhân lực cân đối hợp lý để giáo viên đi học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ mà không ảnh hưởng đến hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ hàng ngày

- Về bồi dưỡng thực hiện chuyên đề: Chuyên đề được hiểu là vấn đề chuyên môn được đi sâu chỉ đạo trong một thời gian nhất định, nhằm tạo ra sự chuyển biến chất lượng về vấn đề đó, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ Chính vì vậy, hàng năm cần có kế hoạch chỉ đạo chuyên sâu từng vấn đề khó, vấn

đề còn hạn chế của nhiều giáo viên hoặc vấn đề mới theo chỉ đạo của ngành, giúp cho giáo viên nắm vững những vấn đề lý luận và có kỹ năng thực hành chuyên đề tốt

Chú trọng công tác tự bồi dưỡng của giáo viên: Yêu cầu đổi mới giáo dục mầm non gắn với yêu cầu đổi mới, nâng cao năng lực giáo viên Giáo viên mầm non phải là người có khả năng suy nghĩ, có kỹ năng phân tích và tự trang bị cho mình những kiến thức không chỉ về chuyên ngành mà cả những kiến thức về các lĩnh vực khác Để đáp ứng với yêu cầu đổi mới giáo dục, giáo viên phải thường xuyên tự học, tự bồi dưỡng, đồng thời biết lựa chọn và vận dụng sáng tạo những thông tin hiểu biết đó để cùng trao đổi với đồng nghiệp

* Nội dung 4: Phối hợp giữa hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, các tổ chuyên môn trong việc xây dựng, chỉ đạo thực hiện công tác giáo dục ở trường mầm non

Hiệu trưởng là người trực tiếp điều hành và quản lý các hoạt động của nhà trường, chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước cơ quan quản lý giáo dục trực tiếp

về việc thực hiện các quy định quy chế về giáo dục đào tạo, đảm bảo chất lượng hoạt động giáo dục đào tạo và những hoạt động khác của trường trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn được giao

25

Phó hiệu trưởng phụ trách chuyên môn: Xây dựng các kế hoạch chi tiết cụ thể về hoạt động chuyên môn, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và theo dõi các hoạt động chuyên môn Tổ chức, quản lý, chỉ đạo hoạt động của các tổ chuyên môn một cách có nề nếp, khoa học và có hiệu quả

Phó hiệu trưởng phụ trách cơ sở vật chất hành chính: Thường xuyên kiểm tra

và lập kế hoạch trang bị, nâng cấp cơ sở vật chất phục vụ dạy và học Thường xuyên chăm lo công tác vệ sinh, môi trường, quan tâm đúng mực đến việc xây dựng

và giữ gìn cảnh quan trường học Tổ chức có hiệu quả các phong trào thi đua đối với cán bộ giáo viên

Tổ chuyên môn bao gồm giáo viên, người làm công tác thiết bị giáo viên và cấp dưỡng Tổ chuyên môn có tổ trưởng và tổ phó Tổ trưởng chuyên môn có nhiệm vụ:

- Xây dựng kế hoạch hoạt động chung của tổ theo tuần, tháng, học kì, năm học nhằm thực hiện chương trình, kế hoạch nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ và các hoạt động giáo dục khác

- Thực hiện bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kiểm tra, đánh giá chất lượng, hiệu quả công tác nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ và quản lý sử dụng tài liệu, đồ dùng, đồ chơi, thiết bị giáo dục của các thành viên trong tổ theo kế hoạch của nhà trường

- Tham gia đánh giá, xếp loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

- Đề xuất khen thưởng, kỷ luật giáo viên Tổ chuyên môn sinh hoạt định kỳ ít nhất 2 tuần 1 lần

Ban giám hiệu nhà trường phối hợp chặt chẽ với các tổ chức đoàn thể tuyên truyền, vận động cán bộ giáo viên trong đơn vị thực hiện các phong trào thi đua

“Dạy tốt, học tốt” Việc tuyên truyền, giáo dục các nội dung trên phải được tiến hành thường xuyên, liên tục nhằm củng cố lòng yêu ngành, yêu nghề, ý thức tu dưỡng đạo đức, nhân cách, lối sống và ý thức phấn đấu vươn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong đội ngũ Tích cực động viên cán bộ, giáo viên nêu cao tinh thần

tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức, kỹ

26

năng sư phạm Bên cạnh đó, trong việc đánh giá chuyên môn cần phải có chế độ khen thưởng, đãi ngộ thích đáng nhằm động viên, khích lệ giáo viên thì công tác quản lý chuyên môn sẽ đạt hiệu quả cao

* Nội dung 5: Giám sát kiểm tra, đánh giá, giáo viên ở trường mầm non

Kiểm tra là khâu quan trọng, là chức năng cơ bản không thể thiếu trong quá trình quản lý Đó là công việc hoạt động nghiệp vụ mà nhà quản lý nào, ở bất kỳ cấp nào, cũng phải thực hiện để biết rõ những kế hoạch, mục tiêu đề ra trên thực tế

đã đạt được đến đâu và như thế nào? Từ đó đề ra những biện pháp động viên, giúp

đỡ, uốn nắn và điều chỉnh nhằm thúc đẩy các cá nhân và tổ chức phát triển Kiểm tra là quá trình thiết lập các tiêu chuẩn đo lường kết quả thực hiện mục tiêu, phân tích và điều chỉnh các sai lệch (nếu có) nhằm đạt tới những kết quả mong muốn, thu thập các thông tin phản hồi từ phía đối tượng quản lý để biết được kết quả hoạt động của bộ máy, kịp thời điều chỉnh các sai lệch làm cho bộ máy (nhà trường) hoạt động có hiệu quả, đạt được mục đích đặt ra

Kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn: Nắm được thực trạng việc thực hiện quy chế chuyên môn của giáo viên, đảm bảo kỷ cương, nề nếp trong hoạt động dạy học, giáo dục của nhà trường, của ngành Tạo điều kiện trong việc nâng cao chất lượng giờ dạy của giáo viên Động viên khen thưởng chính xác những giáo viên thực hiện tốt quy chế chuyên môn trong đơn vị, phổ biến kinh nghiệm tốt trong tập thể sư phạm, đồng thời phát hiện những thiếu sót, lệch lạc để uốn nắn, điều chỉnh kịp thời Tạo động lực cho việc tự kiểm tra của giáo viên

Kiểm tra hoạt động sư phạm của giáo viên: Hoạt động sư phạm của giáo viên là toàn bộ hoạt động mang tính nghề nghiệp của người giáo viên, từ việc chuẩn

bị bài, giảng dạy, giáo dục học sinh trong và ngoài lớp đến việc thực hiện các quy định về chuyên môn như: Thực hiện chương trình, đảm bảo đầy đủ các yêu cầu về

hồ sơ chuyên môn, tự bồi dưỡng và tham gia bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và thực hiện các công việc chuyên môn khác theo yêu cầu của các cấp quản lý

27

Đánh giá, xếp loại giáo viên có tham gia trực tiếp giảng dạy thực hiện theo Quyết Định số 02/2008/QĐ- BGDĐT, ngày 22 tháng 01 năm 2008 về ban hành quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập

1.5.1 Các yếu tố khách quan

- Chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cấp học mầm non, của ngành đối với cán bộ quản lý cấp phòng GD&ĐT và các cán bộ quản lý, giáo viên, trong các trường mầm non

- Trình độ năng lực chuyên môn của cán bộ, giáo viên, nhân viên

- Sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công tác tham mưu của các phòng GD&ĐT, các trường mầm non trong việc huy động trẻ ra lớp Sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương có ảnh hưởng rất lớn tới hoạt động dạy học cho trẻ

- Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác chăm sóc, giáo dục là một trong 2 yếu tố quan trọng nhất góp phần nâng cao chất lượng hoạt động dạy học cho trẻ Cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng đầy đủ, hiện đại và phù hợp sẽ giúp giáo viên, nhân viên và trẻ thao tác được dễ dàng, đảm bảo an toàn, vệ sinh Đồng thời, khi có đủ đồ dùng trang thiết bị cá nhân cho trẻ, sẽ giúp trẻ thực hiện các thao tác đúng cách, qua đó trẻ học được cách sử dụng đồ dùng, trang thiết bị dẫn đến việc quản lý chỉ đạo công tác giáo dục trẻ thuận tiện hơn

1.5.2 Các yếu tố chủ quan

- Năng lực quản lý của các cán bộ quản lý trường mầm non

- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý của cán bộ Sở Giáo dục và Đào tạo

- Sự am hiểu biết chuyên môn sâu, thường xuyên cập nhật thông tin mới về khoa học giáo dục mầm non, nắm vững các vấn đề mới trong các hoạt động dạy học cho trẻ ở từng giai đoạn phát triển của xã hội, tham mưu và chỉ đạo các phòng giáo dục đào tạo, các trường mầm non thực hiện

28

- Nhận thức của cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên về vai trò, tầm quan trọng của công tác quản lý hoạt động giáo dục cho trẻ và công tác tự bồi dưỡng về phẩm chất và năng lực của mình

Tiểu kết chương 1

Trong chương 1, tác giả luận văn đã tập trung vào việc xây dựng khung lý thuyết nghiên cứu quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập Trong đó, luận văn đã xác định các khái niệm công cụ quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non Khái niệm này được trình bày như sau: Quản lý hoạt động giáo dục là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, phù hợp quy luật khách quan của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm phát triển và nâng cao chất lượng các thành tố của quá trình dạy học, làm cho hoạt động giáo dục tiến đến mục tiêu đề ra của nhà trường

Luận văn này cũng đã xác định rõ được các nội dung quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập như sau: Lập kế hoạch và chỉ đạo thực hiện hoạt động giáo dục ở trường mầm non Quản lý mục tiêu chăm sóc, giáo dục trẻ ở trường mầm non, quản lý hoạt động trên lớp của giáo viên ở trường mầm non Quản lý nội dung chương trình chăm sóc giáo dục trẻ ở trường mầm non Phối hợp giữa hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, các tổ chuyên môn, công đoàn trong việc xây dựng, chỉ đạo thực hiện công tác dạy học ở trường mầm non Giám sát kiểm tra, đánh giá, hoạt động giáo dục ở trường mầm non

Luận văn cũng đã xác định được các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non Yếu tố khách quan: Chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cấp học mầm non Sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền

Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác dạy học Yếu tố chủ quan: Nhận thức, nghiệp vụ quản lý, trình độ chuyên môn

Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập

là những căn cứ, định hướng giúp cho tác giả tiến hành điều tra thực trạng và đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động giáo dục cho trẻ đối với các trường mầm non công lập trên địa bàn thành phố Bến Tre

29

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC

Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP THÀNH PHỐ BẾN TRE,

BẾN TRE 2.1 Một số nét về kinh tế - xã hội - giáo dục thành phố Bến Tre

2.1.1 Khái quát đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội thành phố Bến Tre

Thành phố Bến Tre được thành lập theo Nghị quyết số 34/NQ-CP ngày 11 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ Diện tích tự nhiên 7.111,5 ha, với 17 đơn vị hành chính gồm 10 xã và 7 phường Dân số thành phố Bến Tre có 150.530 người, gồm 32.780 hộ

Trong những năm qua, kinh tế - xã hội thành phố Bến Tre có nhiều chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả quan trọng ở nhiều mặt Thành phố có nguồn lao động dồi dào, tỷ lệ lao động làm việc trong các ngành phi nông nghiệp chiếm 96,52%; văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống vật chất và tinh thần của các tầng lớp nhân dân không ngừng được cải thiện, quốc phòng – an ninh được giữ vững Kinh tế - xã hội phát triển là điều kiện để giáo dục thành phố vươn lên đứng đầu trong các phong trào thi đua của ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Bến Tre

2.1.2 Khái quát về Giáo dục và Đào tạo thành phố Bến Tre

Thành phố Bến Tre có 34 trường, trong đó: Có 14 trường mầm non và mẫu giáo (10 công lập, 4 tư thục); có 13 trường Tiểu học; có 7 trường Trung học cơ sở Các trường mầm non công lập được phân bố đều khắp trong địa bàn thành phố, nhưng nhìn chung vẫn chưa đáp ứng được hết nhu cầu gửi trẻ của phụ huynh; vì vậy, một số trường vẫn còn gặp khó khăn trong công tác huy động trẻ và số lượng trẻ trên lớp của một số trường khá đông nên ảnh hưởng đến các hoạt động nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ

Nhiều năm liền ngành Giáo dục và Đào tạo thành phố Bến Tre luôn giữ vị trí đứng đầu trong phong trào giáo dục của tỉnh

2.1.3 Quy mô mạng lưới các trường mầm non

30

Bảng 2.1 Quy mô trẻ học các trường ngoài công lập trong 5 năm học qua

(Nguồn: Báo cáo của Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Bến Tre, năm2017)

Từ bảng số liệu trên, ta thấy trên địa bàn thành phố, số trẻ từ 0 đến 5 tuổi tăng, đặc biệt là trẻ trong độ tuổi từ 6 tháng đến 5 tuổi tăng nhanh Đây là số trẻ trong độ tuổi đi học ở bậc mầm non Số trẻ ở nơi khác đến khá đông vì thành phố Bến Tre là trung tâm Kinh tế - Văn hóa - Xã hội của tỉnh Trong quá trình đô thị hóa thành phố, số trẻ từ các huyện khác đến thành phố học tăng dần theo hàng năm và ít nhiều gây áp lực cho công tác tuyển sinh đầu năm, nhất là các trường thuộc nội ô của thành phố

Bảng 2.2 Quy mô trường, lớp và trẻ ở các trường công lập trong 5 năm qua

Năm học

Số Trườn

g

Số lớp/

nhóm

Số trẻ

Mẫu giáo

Nhà trẻ

Học 2 buổi/

ngày

Bán trú

Tỷ lệ học bán trú (%)

Trẻ 5 tuổi mẫu giáo 2013-2014 14 186 4156 3514 642 3745 3745 90,1 1504

2014-2015 14 192 4229 3541 688 3782 3782 90,0 1516

2015-2016 14 196 4212 3691 521 4001 4001 95,0 1568

2016-2017 14 201 4469 3886 583 4150 4150 92,9 1587 2017-2018 14 202 4550 3910 640 4263 4263 93,5 1613

Năm học

Số trẻ

từ 0 đến 5

tuổi

Số trẻ từ

6 tháng đến 5 tuổi

Số trẻ huyện khác học

ở thành phố

Số trẻ học

ở trường ngoài công lập

Số trường ngoài công lập

Nhóm trẻ gia đình

Số trẻ học ở nhóm gia đình

Số trẻ ngoài nhà trường

31

(Nguồn: Báo cáo của Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Bến Tre, năm 2017)

Qua bảng thống kê trên, ta thấy quy mô phát triển ở các trường mầm non trên địa bàn thành phố Bến Tre phát triển đều khắp, số trường loại 1 phát triển nhiều, số trẻ học mẫu giáo hàng năm tăng, số trẻ học 2 buổi/ ngày tăng và nhu cầu trẻ học bán trú trên 90%

Do đó, để đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Bến Tre, phù hợp với quy mô phát triển trẻ hiện nay, cần có nhiều giải pháp quản lý hoạt động giáo dục trẻ phù hợp với tình hình thực tiễn

2.1.4 Thực trạng cán bộ quản lý và giáo viên mầm non thành phố Bến Tre

Bảng 2.3 Đội ngũ cán bộ quản lý mầm non 5 năm qua

Năm học

Tổng

số trường

Cao đẳng Tốt Khá

Đạt yêu cầu

Chưa đạt yêu cầu

97,22

1 2,78

17 47,2

19 52,8

97,22

1 2,78

35 97,22

1 2,78

97,22

1 2,78

28 77.78

8 22,22

2017-2018 14 36 1

2,77

35 97,22

1 2,77

28 77.78

2 5,56

(Nguồn: Báo cáo của Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Bến Tre, năm 2017)

Từ bảng số liệu trên cho thấy:

Đội ngũ cán bộ quản lý các trường được bố trí đầy đủ theo qui định, trình độ đội ngũ được nâng lên, đa số cán bộ quản lý có trình độ Đại học và có một cán bộ quản lý có trình độ Thạc sĩ, phần lớn cán bộ quản lý đã qua bồi dưỡng quản lý và lý luận chính trị; công tác đánh giá cán bộ hàng năm cũng được thực hiện nghiêm túc; công tác bổ nhiệm mới, bổ nhiệm lại, điều động luân chuyển thực hiện đúng quy trình

32

Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý chưa thật đồng bộ, đánh giá năng lực quản lý còn bất cập, xếp loại đánh giá cán bộ quản lý ở mức khá năm học 2013-2014 là 52,8% và năm học 2017-2018 vẫn còn là 5,56% Điều đó, đòi hỏi công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý cũng là yêu cầu cấp thiết hiện nay

Bảng 2.4 Đội ngũ giáo viên mầm non 5 năm qua

(Nguồn: Báo cáo của Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Bến Tre, năm 2017)

Từ các số liệu trên cho thấy: Đội ngũ giáo viên mầm non thành phố Bến Tre vẫn còn thiếu so yêu cầu và quy mô phát triển của trẻ, nhưng cơ bản giáo viên được

bố trí cũng đảm bảo được điều kiện chăm sóc, giáo dục trẻ trên địa bàn Về trình độ chuyên môn của giáo viên đạt chuẩn là 100%; trên chuẩn khá cao trên 95,9% (Năm học 2017-2018), giáo viên đã có nhiều cố gắng và đã nỗ lực học tập nâng cao trình

độ chuyên môn, tỷ lệ giáo viên nâng chuẩn đã được tăng hằng năm; đa số giáo viên

có lập trường chính trị vững vàng, có nhiều kinh nghiệm trong công tác chăm sóc, giáo dục trẻ, có uy tín với đồng nghiệp và cha mẹ trẻ;… Tuy nhiên, đội ngũ giáo viên vẫn còn thiếu so với quy định; trình độ ngoại ngữ đạt bậc 2 khung tham chiếu

Đại học

Cao Đẳng

Trung học Xuất

sắc Khá TB Kém

Tiếng Anh

% A2

Tin học

32 11,1

119 41,6

167 58,4

0 0 98

34,3

71 24,8 2014-

2015

53,8

105 37,9

23 8,3

103 37,2

173 62,5

1 0,3

0 121 43,7

102 36,8 2015-

114 41,8

159 57,8

2 0,4

0 132

48

132

48 2016-

2017

201 254 1

0,4

176 69,3

65 25,6

13 5,1

107 42,1

144 56,7

3 1,2

0 169 66,5

153 60,2 2017-

2018

207 266 2

0,8

185 69,6

70 26,3

11 4,1

110 41,4

154 57,9

2 0,7

0 205 77,1

184 69,2

33

Châu Âu và trình độ Tin học quy định chuẩn kỹ năng thì trình độ giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu nâng hạng giáo viên (năm học 2017-2018, giáo viên có trình độ ngoại ngữ đạt A2 mới đạt 77.1% và Tin học A đạt 69,2%)

Bảng 2.5 Số giáo viên mầm non ở các trường năm học 2017-2018

ST

Tổng số giáo viên hiện có

Tổng số giáo viên theo Thông tư 06/BGD

Giáo viên thừa

Giáo viên thiếu

(Nguồn: Báo cáo của Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Bến Tre, năm 2017)

Từ bảng số liệu trên ta thấy tình hình giáo viên trên địa bàn thành phố Bến Tre được phân công bố trí cơ bản đảm bảo theo yêu cầu chăm sóc, giáo dục trẻ, phù hợp với quy mô trường lớp hiện nay Tuy nhiên, số giáo viên vẫn còn thiếu nhiều so với Thông tư Liên tịch 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV về hướng dẫn việc làm cho giáo viên mầm non là 20 người Đây là khó khăn trong công tác phân bố giáo viên nhằm đảm bảo cho hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ ở các trường Cá biệt, có trường còn