Thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo của huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)

Thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo của huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo của huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo của huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo của huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo của huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo của huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo của huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo của huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo của huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI _ Phan Chí Hiếu THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO CỦA HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI – 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI _ Phan Chí Hiếu THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO CỦA HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HỒ VIỆT HẠNH HÀ NỘI – 2018 I CA ận A c huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang” ệ lậ ố ệ ộ ậ ẫ tài liệ ộc ậ ố ệ luận án ệ ậ Hà Nội, ngày 20 tháng T ả uận án Phan Chí Hiếu ỤC ỤC MỞ ẦU 1 Tính c p thiết c a tài Tình hình nghiên c tài M c ích nhiệm v nghiên c u 4 Đối t ng phạm vi nghiên c u P ậ u Ý ĩ ý ận th c tiễn c a luậ ă c u c a luậ ă CHƢƠ G MỘT SỐ VẤ Ề LÝ LUẬN VỀ NGHÈO VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO 1.1 Khái niệm v nghèo vai trò c a quy ối với gi m nghèo 1.2 Chính sách gi m nghèo 12 1.3 Th c sách gi m nghèo 15 CHƢƠNG THỰC TRẠ G THỰC HIỆ CHÍ H SÁCH GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG 30 2.1 Đặ ế- ã ộ yệ Y ế 30 2.2 Th c trạ ệ è huyện Yên Thế 35 2.3 Đánh giá chung v ệ è huyện Yên Thế 53 CHƢƠNG GIẢI PHÁP Â G CA HIỆU QUẢ THỰC HIỆ CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN YÊN THẾ TỈNH BẮC GIANG 59 3.1 Nhóm gi i pháp tạo i u kiệ è 59 ộ ế c nghèo 64 ế è 72 ệ ế ện 76 ẾT UẬN 79 TÀI LIỆU THA HẢ 81 MỞ ẦU Tính cấp thiết đề tài Chính ph Việt Nam coi v n XĐGN (xóa ói gi m nghèo) m c tiêu quan tr ng xuyên suốt trình phát tri n kinh tế xã hộ t n ớc Trong ba m năm i phát tri n, Chính ph Việt Nam ã th c nhi u ơng trình, gi i pháp nh m gi m t lệ nghèo ói xuống m c th p nh t Kết qu Việt Nam ã ạt c kết qu r t ghi nhận, gi m t lệ ói nghèo tốt nh t Mặc dù ạt c nhi u thành t u quan tr ng nh ng tình trạng ói nghèo tồn diện rộng, ặc biệt khu v c mi n núi, vùng sâu vùng xa Y ế yệ Tây B ệ ; phía B yệ Đồ y phía N yệ Y Đ yệ phía T y yệ P y T ệ 303 km2 ệ ệ ( yế ) 85 11 ế 6% ệ ;Đ ệ 874 ế 84 55%; Đ ệ 664 ế 15 %; Đ 97 44 ế % yệ ã ế ã ộ ầ ố ã ù Mỏ ; 14 ộ ù ố :K y ù M D D … yệ ỵ ầ ố ộ 75 ă ầ ys ệ ố ệ ; y ế ệ q : ế è yă q ồ… ố ộ ă 5%/ ă ; ộ ộ n ệ ế y ă 65% ; 55 ệ ố ộ ă ă 16 8%/ ă ; ă 15 ă ệ 581 ă 61 ă Mặ ù Y ế ế ã ộ ă qua ộ ệ yệ è ã è è ộ yệ ẫ ò ộ ễ khách quan Đời sống v vật ch t tinh thần c a phận ng ời dân nhi u khó khăn thiếu thốn Trình ộ dân trí, cán q ý sở nhi u hạn chế Đặc biệt ệ hộ nghèo r t cao, bình qn tồn huyện là: 18,96% ơ 49 ộ, hộ cận nghèo 2637 hộ chiếm 9,52% thờ u tra 2011 [33, tr 10] Th c trạng nghèo Yên Thế ang v n b c xúc, cần c quan tâm gi i Vì vậy, việc nghiên c u lý gi i cách có hệ thống, ánh giá úng th c trạng th c sách gi m eò a bàn huyện Yên Thế từ xu t nh ng gi i pháp ch yếu nh m th c có hiệ q sách gi m nghèo huyện mi n núi Yên Thế vừa có ý nghĩa lý luậ b n, vừa v n c p thiết ối với th c tiễn giai oạn Xu t phát từ nh ng lý ó, tơi l a ch n tài: Th c sách gi m nghèo huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang” làm ch nghiên c u thuộc quy mơ c a luậ ăn thạc sỹ sách cơng Tình hình nghiên cứu đề tài q ến nghiên c tài th c sách gi è a bàn Huyện Yên Thế cách tr c diệ ớc y ã nghiên c y ời sống nghiên c u v ĩ c sách gi m nghèo, th c sách gi m nghèo th phong phú v nội dung Đố ng nghiên c u v è c nhà khoa h c ớc nghiên c u mà c ớc t ch c quốc tế nghiên c u V n phẩm c a cơng trình nghiên c , không ch báo nghiên c u mà th sách chuyên kh o v v è è c sách è c r t nhi ĩ c quan tâm nghiên c ế, luật h c, xã hội h c, tr h c khoa h c qu n lý Nghiên c u v è th nội dung nghiên c u v è a quốc gia mà nghiên c u vùng phạm vi c nh Có th liệt kê số nhóm cơng trình nghiên c u v è ệ è : Thứ nhất: Nhóm tác gi n ớc nghiên c u v th c sách cơng Elizabeth Eppel, David Tuner Amanda Wolf nghiệ ; [6, tr 34] M ấ Đạ q ố P M ội dung mang tính lý luậ sách quy trình sách ố y ậ ế q y y q ệ yế ố ộ ộ ế q ện sách cơng [6, tr 80] Thứ hai: Nhóm tác gi ớc nghiên c u v m nghèo Cơng trình nghiên c “ ệt Nam, kinh nghiệ ế P Don Hosein Jalian, 1997 Poverty and Policy of poverty reduction in Vietnam, experience from transformation economy, Hanoi, [7, tr 52] y ã ậ ộ ố è ã è y ầ Một số ậ “Đ việ ệ ệ ắ yễ cộ ã ậ ộ y ế è “ ộ ủ ệ ộ ỉ ắ Đ ế y ột nhậ ộ ế è ý q ế ế ặc biệ q ện sách ơq ệ hiệ Đ ã ế q ệ Đ quan n ặc biệ ệ yế ố ế hiệ Đ ù ã P ầ y ặ ộ ế q ện sách Nh ng nhóm cơng trình nghiên c ã cho tác gi tiếp thu tham kh o nh ng v v lý luận th c tiễ tiếp thu th c hiệ tài nghiên c “ h c sách gi m nghèo c a huyện Yên Thế, t nh B c Giang Đ ệ è ộ ộ q ý yệ Y ế ă qua, nhiên :“ ệ ủ ệ Yê ế, ỉ ắ q y ộ ậ ă ỹ ệ ầ ệ ế ệ Mục đích nghiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài: M c tiêu c tài nghiên c u v nh ng thành t u hạn chế th c sách gi m nghèo a bàn huyện Yên Thế xu t gi i pháp tiếp t c hoàn thiện th c sách gi è a bàn huyện Yên Thế ớng tới góp phầ è a bàn huyện góp phần phát tri n kinh tế xã hộ a bàn Huyện nói riêng t nh B c Giang nói chung Nhiệm vụ nghiên cứu: Đ th c m c tiêu t ng quát c a ch nghiên c u luậ ă c nh ng nhiệm v sau: Một là: Hệ thống hố làm rõ sở lý luận v gi m nghèo sách gi m nghèo Hai là: P c th c trạng th c sách gi m è a bàn huyện Yên Thế nh ng thành t u hạn chế Ba là: Đ xu t gi i pháp ch yếu tiếp t c th c sách gi m nghèo c a huyện Yên Thế ối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nghiên c u th c trạng th c sách gi è ối với hộ dân a bàn huyện Yên Thế, nghiên c xu t gi i pháp nh m nâng cao kết qu th c sách gi è a bàn huyện Yên Thế Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian nghiên c u: Đ a phận huyện Yên Thế Thời gian nghiên c u: Th c sách gi è a bàn huyện Yên Thế từ năm 2011 ến 2015 ớc th c chuẩn nghèo c a Chính ph Phƣơn ph p luận phƣơn ph p nghiên cứu ng pháp luận Luậ ă d ận vật biện ch luận vật l ch s , c a ch ĩ M nghiên c P pháp vật biện ch ậ gi m nghèo a bàn huyện Yên Thế ã ộ ế ời sống hộ nghèo ế nào, s ộng c ối với hoạ ộng chung c ời sống kinh tế tr xã hội c a huyệ q ối với sách c a t nh B c Giang c a Chính ph P ận vật biện ch giá s tiếp nhậ n ng c a nh ng hộ è ối với sách gi m nghèo c a huyện Yên Thế Đ y ận t ng quát th y rõ hiệ ng kinh tế - xã hộ i vận ộng có mối liên hệ chặ ới Nó cho phép phân tích, ánh giá cách khách quan v n nghiên c u nh c u kinh tế c a a ph ơng, sở vật ch t kỹ thuật có nh h ởng ến s phát tri n c a c u kinh tế ó, phong t c tập quán liên quan tr c tiếp gián tiếp ến th c sách gi m nghèo t a bàn huyện Các p ng p áp ng iên cứu cụ thể P p s liệu Đ th c ch nghiên c q ến th c sách gi m è a bàn huyện Yên Thế ập số liệu x lý số liệ ặc biệt tr ng Số liệu th c p c thu thập từ nguồn: - Từ ut c trạng th c sách gi m nghèo c a huyện Yên Thế q ă - Từ báo cáo t ng kết hà ă D yện, báo cáo c a Phòng LĐTB&XH, Phòng Thống kê, Ban XĐGN nh ng thuận l i, khó khăn kiến ngh c a hộ nghèo ối với ch ơng trình XĐGN c a huyện P pháp phân tích Phân tích số liệu, b ng bi u d thống kê, mô t , so sánh t lệ, nh y i c a số liệu kh , từ ậ i pháp phù h p việc th c sách gi m nghèo huyện Yên Thế Ý n hĩa ý uận thực tiễn luận văn Ý ng ĩa lý luận Luận vă sách gi q è c nh ng thành t u hạn chế c a việc th c a bàn huyện Yên Thế Ý ng ĩa t ực tiễn Luậ ă ần làm rõ ch nhóm gi i pháp nh m tiếp t c th c sách gi è a bàn huyện Yên Thế Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở ầu, kết luận, m c l c b ng bi u, nội dung c a luận ă ồm : 1: Một số v lý luận v gi m nghèo th c sách gi m nghèo : c trạng th c sách gi è a bàn huyện Yên Thế, t nh B c Giang :P ớng gi i pháp th c sách gi m nghèo a bàn huyện Yên Thế Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục ... _ Phan Chí Hiếu THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO CỦA HUYỆN N THẾ, TỈNH BẮC GIANG Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:... Th c sách gi m nghèo huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang làm ch nghiên c u thuộc quy mô c a luậ ăn thạc sỹ sách cơng Tình hình nghiên cứu đề tài q ến nghiên c tài th c sách gi è a bàn Huyện Yên Thế... TRẠ G THỰC HIỆ CHÍ H SÁCH GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG 30 2.1 Đặ ế- ã ộ yệ Y ế 30 2.2 Th c trạ ệ è huyện Yên Thế 35 2.3 Đánh giá chung v ệ è huyện Yên Thế 53 CHƢƠNG GIẢI