Thực hiện chính sách hỗ trợ người dân khi nhà nước thu hồi đất tại huyện duy tiên, tỉnh hà nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH THỊ MINH THUẬN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI DÂN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Hà Nội - 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH THỊ MINH THUẬN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI DÂN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 8.34.04.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Hoài Lê Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn thạc sỹ khoa học: “Thực sách hỗ trợ người dân Nhà nước thu hồi đất huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam” thực với hướng dẫn khoa học PGS, Tiến sĩ Nguyễn Thị Hồi Lê Đây khơng phải chép cá nhân, tổ chức Các số liệu, nguồn thông tin luận văn tơi thu thập, điều tra, trích dẫn tham khảo Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung mà tơi trình bày Luận văn Duy Tiên, ngày tháng năm 2018 Tác giả Đinh Thị Minh Thuận LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn tốt nghiệp nỗ lực thân, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới thầy cô giáo Học viện khoa học xã hội quan tâm tận tình truyền đạt những kiến thức quý báu cho thời gian học tập rèn luyện trường Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Hoài Lê - Trưởng mơn Tài - Ngân hàng, Học viện KHXH người hướng dẫn trực tiếp, tận tình hướng dẫn, định hướng tạo điều kiện cho suốt thời gian thực Luận văn thạc sỹ Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo UBND huyện Duy Tiên, tập thể cán phòng Tài ngun Mơi trường, Trung tâm phát triển quỹ đất, Chi cục Thống kê huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam, tận tình giúp đỡ để tơi hồn thành cơng việc Trân trọng cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp khích lệ tơi thực đề tài Cuối cùng, xin dành lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè người quan tâm động viên, đồng thời chỗ dựa tinh thần lớn giúp tơi hồn thành tốt nhiệm vụ giao suốt thời gian học tập làm Luận văn vừa qua Do thời gian điều kiện nghiên cứu học viên có hạn, khơng tránh khỏi khiếm khuyết, kính mong Thầy, Cơ, bạn bè, đồng nghiệp, nhà quản lý thông cảm Tác giả mong nhận góp ý chân thành để tác giả hồn thiện nội dung cơng trình Tơi xin trân trọng cảm ơn! Học viên Đinh Thị Minh Thuận MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nội dung viết tắt thay 11 BDA Ban dự án BT Bồi thường 12 GPMB Giải phóng mặt HT Hỗ trợ NN Nhà nước 10 PTQĐ Phát triển quỹ đất QLCT Quyền lực trị QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý nhà nước TĐC Tái định cư UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH STT Hình Hình Nội dung Bản đồ hành huyện Duy Tiên Trang 30 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội ổn định đời sống người dân Trong trình phát triển đất nước theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, việc thu hồi đất để phục vụ cho lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng phát triển kinh tế - xã hội q trình tất yếu, song cơng tác tác động lớn đến người bị thu hồi đất Để bù đắp cho họ phần thiệt thòi đó, Nhà nước ta ban hành sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dành cho người bị thu hồi đất, bước hoàn thiện theo hướng tạo điều kiện ngày tốt cho người có đất bị thu hồi ổn định đời sống sản xuất Đảng ta trình lãnh đạo đất nước quan tâm đến việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đề nhiều chủ trương đường lối bồi thường, hỗ trợ, tái định cư q trình giải phóng mặt Tuy nhiên, đất đai vấn đề lớn, phức tạp nhạy cảm, quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư thường xuyên thay đổi dẫn tới tình trạng so bì, khiếu nại người có đất bị thu hồi qua dự án dự án thực thu hồi đất qua nhiều năm Mặt khác, Luật đất đai 2003 chưa có chế bắt buộc để bảo đảm có quỹ đất nguồn vốn xây dựng khu tái định cư trước thu hồi đất; chất lượng khu tái định cư xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu “có điều kiện phát triển tốt nơi cũ”; chưa trọng tạo việc làm mới, chuyển đổi nghề cho người có đất bị thu hồi; việc lập tổ chức thực phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số dự án thiếu kiên quyết, thiếu dân chủ, công khai, minh bạch; lực, phẩm chất đội ngũ cán làm cơng tác giải phóng mặt nhiều nơi chưa đáp ứng yêu cầu; chưa phát huy vai trò tổ chức quần chúng tham gia thực Một số địa phương thiếu phối hợp chặt chẽ cấp, ngành; chưa làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giải thích cho nhân dân hiểu rõ quy định pháp luật né tránh, thiếu cương quyết, không giải dứt điểm, làm cho việc giải phóng mặt bị kéo dài nhiều năm Có thể nói cách khái qt sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thiếu đồng bộ, chưa thống chưa tạo đầy đủ pháp lý để triển khai thực tiễn Duy Tiên huyện, thành phố tỉnh Hà Nam Tỉnh Hà Nam trình chuyển dịch cấu kinh tế, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa ban hành Nghị số 08/NQ-TU ngày 2/5/2003 BCH Đảng tỉnh đẩy mạnh phát triển CN-TTCN Thực Nghị số 08 Tỉnh ủy, Huyện ủy Duy Tiên ban hành Nghị số 15- NQ/HU, ngày 5-6-2003 BCH Đảng huyện phát triển CN-TTCN, dịch vụ địa bàn, phấn đấu trở thành huyện trọng điểm phát triển công nghiệp tỉnh Vì vậy, cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất nhiệm vụ tiền đề, tiên đóng vai trò quan trọng trình thực dự án Từ thực tiễn cho thấy việc áp dụng sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất từ có Luật đất đai 2003 đến gặp phải nhiều vướng mắc, sách thu hồi đất sản xuất ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ thực dự án nói riêng, phát triển kinh tế, an sinh xã hội nói chung Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng này, phải kể đến sách pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chưa đồng bộ, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, trình thực cứng nhắc, bị động thiếu linh hoạt, chưa thực ý lắng nghe ý kiến đóng góp từ phía người dân bị thu hồi đất Những tồn tại, vướng mắc nguyên nhân chủ quan khách quan, có nguyên nhân sách nguyên nhân người thực thi sách Điều cho thấy cần tiếp tục nghiên cứu, tìm giải pháp nhằm tăng cường cơng tác thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất vào thực tiễn Chính tác giả chọn đề tài: "Thực sách hỗ trợ người dân Nhà nước thu hồi đất huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam" để trả lời cho câu hỏi: Huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam cần có giải pháp để tăng cường cơng tác thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất? Để trả lời cho câu hỏi này, đề tài cần làm rõ vấn đề sau: thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam từ Luật đất đai 2003 có hiệu lực nay; có thành cơng, hạn chế ngun nhân gì; cần có giải pháp góp phần tăng cường cơng tác thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam để đảm bảo hài hòa lợi ích bên liên quan? Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trước có số cơng trình khoa học, báo, luận văn, hội thảo nghiên cứu lĩnh vực nhiều khía cạnh lý luận thực tiễn, tiêu biểu cơng trình nghiên cứu tác giả như: Hồ Huy Thành, 2010 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số dự án địa bàn tỉnh hà Tĩnh Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội: Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số dự án để tìm nguyên nhân, yếu tố tác động đến đối tượng bị thiệt hại nhà nước thu hồi đất để bước tìm giải pháp thích hợp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực bồi thường, hỗ trợ đất đai, tài sản, vật kiến trúc, hoa màu, cối tái định cư hộ bị ảnh hưởng Thu thập phân tích tài liệu, số liệu điều tra nhằm xác định nguyên nhân, yếu tố thúc đẩy cản trở đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Lê Thị yến, 2011 Pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất qua thực tiễn áp dụng địa bàn quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ Luật học: Nghiên cứu số vấn đề lý luận bồi thường nhà nước thu hồi đất Phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật bồi thường từ luật đất đai 2003 có hiệu lực đến địa bàn quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội Qua quy định phù hợp, chưa phù hợp pháp luật BT, HT, TĐC nhà nước thu hồi đất Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất Vũ Mạnh Thía, 2011 Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Tiền hải, tỉnh thái Bình Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp, Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội: Nghiên cứu việc thực sách BT, HT, TĐC nhà nước thu hồi đất huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình qua thời kỳ; đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện sách BT, HT, TĐC phù hợp với tình hình thực tiễn, ổn định đời sống nhân dân, nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất thời gian tới bố trí người có thâm niên cơng tác, có khả tương đối tồn diện Có tạo niềm tin nhân dân đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, đồng thời thực tốt quy chế dân chủ sở, tránh khiếu kiện nhân dân 3.2.7 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác giải phóng mặt - Tăng cường tập huấn bồi dưỡng sách, cách thức áp dụng sách, giải vướng mắc áp dụng sách, quy trình, trình tự công việc cần thiết phải thực áp dụng sách vào dự án cụ thể để tổ chức thực việc bồi thường hỗ trợ tái định cư cho người bị thu hồi đất để thực dự án - Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm cơng tác bồi thường, giải phóng mặt cán có liên quan đến cơng tác Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất sách tổng hợp, cán làm cơng tác phải tuyển chọn từ phòng ban chun mơn có kinh nghiệm thực tiễn Đối với cán làm công tác đất đai xây dựng nên tuyển chọn cán có thực tiễn cơng tác từ năm trở nên, có phẩm chất đạo đức tốt, lĩnh trị vững vàng - Kiện toàn máy giúp việc Ủy ban nhân dân huyện tổ chức thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư người dân bị thu hồi đất Đây vấn đề quan trọng hàng đầu có tính định đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Bộ máy quản lý phải đảm bảo nguyên tắc tập trung thống từ Trung ương đến địa phương, phải phân công phân cấp rõ ràng, quy định cụ thể quyền hạn trách nhiệm ngành, cấp, tránh tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Đồng thời phải có phối hợp chặt chẽ, thường xuyên liên tục cấp, ngành việc thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt - Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ chun mơn, tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức cơng chức thực thi sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Quy định chế độ khen thưởng phù hợp (ví dụ 74 biện pháp kinh tế) để khuyến khích, động viên ý thức trách nhiệm cán Đồng thời phải có quy định nghiêm khắc để xử lý trường hợp cán công chức lợi dụng quyền hạn, chức vụ, lợi dụng kẽ hở sách pháp luật mưu lợi riêng trường hợp cán công chức thiếu ý thức trách nhiệm, trây lười, ỷ lại, làm thiệt hại công sức, tiền nhà nước nhân dân việc thực công tác bồi thường, giải phóng mặt - Ban đạo GPMB huyện tăng cường nắm bắt tâm tư, nguyện vọng người dân bị thu hồi đất để kịp thời báo cáo với UBND huyện Hàng tuần Ban giải phóng mặt bằng, phòng Tài ngun Mơi trường tổng hợp tình hình thực cơng tác bồi thường xã, thị trấn có dự án đối chiếu với kế hoạch phê duyệt xác định tiến độ thực hiện, nguyên nhân chậm tiến độ thuộc lỗi người bị thu hồi đất hay thuộc quan thực hiện; sở đơn đốc địa phương đẩy nhanh tiến độ thực Tổng hợp vướng mắc chung trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành để áp dụng cho dự án địa bàn toàn huyện 3.2.8 Giải pháp tuyên truyền, giáo dục tăng cường phối hợp tổ chức - Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền sách BT, HT, TĐC Nhà nước thu hồi đất phương tiện thông tin đại chúng Khi triển khai dự án phải phối hợp với quyền địa phương niêm yết cơng khai chế, sách bồi thường, hỗ trợ văn pháp luật có liên quan nơi có dự án Các quan, ban ngành, đoàn thể, địa phương cần tăng cường phổ biến pháp luậtđến người dân; đội ngũ làm cơng tác BT, HT, TĐC phải giải thích rõ, cụ thể, mềm dẻo để người dân thấy việc thu hồi đất phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tếxã hội, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Cơng tác tun truyền cần thực thường xuyên, liên tục nhiều hình thức, đặc biệt hình thức đối thoại trực tiếp để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân - Huy động sức mạnh hệ thống trị, ban ngành, tổ chức, đồn thể như: Cấp ủy chi sở, ban Mặt trận tổ quốc đồn thể hội nơng dân, hội phụ nữ, đoàn niên, hội cưu chiến binh, hội người cao tuổi việc tuyên truyền, vận động người bị thu hồi đất chấp hành định 75 thực sách BT, HT, TĐC cấp có thẩm quyền Có phân cơng, phối hợp trách nhiệm trình thực hiện; phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức, cán bộ, đảng viên, hội viên; phát huy quy chế dân chủ sở, làm tốt công tác dân vận theo tinh thần “Dân vận khéo việc thành cơng” Lập tổ công tác vận động nhân dân, giải thích cho nhân dân hiểu rõ ý nghĩa sách để người dân tự giác chấp hành tham gia giám sát việc thực Tăng cường phân công phối hợp trách nhiệm quan chức ban hành sách tổ chức, cá nhân thực sách - Những dự án quan trọng, diện tích thu hồi đất lớn, số hộ phải bồi thường di chuyển nhiều, Ủy ban nhân dân huyện tổ chức giao ban tháng hai lần để nghe địa phương ngành báo cáo kiểm điểm tiến độ theo kế hoạch phê duyệt để có đạo kịp thời Những nội dung thuộc thẩm quyền giải ngành ngành chủ động giải quyết, trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo lên Ủy ban nhân dân tỉnh giải Văn đạo Ủy ban nhân dân huyện hay văn hướng dẫn ngành nội dung phải rõ ràng, cụ thể, minh bạch, chế độ sách, phù hợp với thực tiễn địa phương Không văn đạo biết tính khả thi không cao - Công tác thi đua khen thưởng tiến hành năm lần nhằm động viên khen thưởng địa phương, cá nhân có thành tích xuất sắc công tác bồi thường Cùng với việc tuyên truyền tổ chức đoàn thể, mặt trận kết hợp sử dụng quan tư vấn, truyền thơng, báo chí vào nhằm phát huy sức mạnh tổng lực hệ thống Những gương tốt, người tốt biểu dương phương tiện thông tin, đài truyền 3.2.9 Giải pháp tăng cường công tác tra, kiểm tra - Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đo dạc địa chính, kiểm đếm tài sản, vật kiến trúc, cối áp giá bồi thường đảm bảo xác, cơng bằng, công khai, dân chủ, thực chi trả bồi thường, hỗ trợ kịp thời cho nhân dân - Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát xử lý kịp thời vi phạm pháp luật việc thực công tác BT, HT, TĐC Giải dứt điểm, triệt để 76 dúng thời hạn khiếu nại, tranh chấp liên quan đến công tác bồi thường, GPMB kịp thời xử lí vấn đề vướng mắc, phát sinh từ sở - Kiên thực biện pháp hành BT, HT TĐC (trong trường hợp cố tình vi phạm quy định pháp luật); kịp thời xử lý cán cấp có hành vi làm trái quy định, làm sai sách có sách BT, HT, TĐC giải phóng mặt thực tốt, đảm bảo tính pháp chế việc thực sách - Giải kiến nghị, khiếu nại công dân phát sinh từ sở, ngành, cấp không đùn đẩy, né tránh Xác định rõ trách nhiệm cá nhân người đứng đầu quyền địa phương, quan Nhà nước, tổ chức làm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Kết luận chương Trên sở lý luận chung thực sách hỗ trợ người dân Nhà nước thu hồi đất, thực trạng việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tác giả đề xuất giải pháp giải pháp hoàn thiện pháp luật; cải cách thủ tục hành chính; đào tạo bồi dưỡng cán bộ; dân chủ, công khai, minh bạch, tuyên truyền giáo dục pháp luật; tăng cường quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng thực pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Các giải pháp làm cho sách hỗ trợ người dân Nhà nước thu hồi đất hoàn thiện việc thực sách hỗ trợ người dân Nhà nước thu hồi đất huyện Duy Tiên góp phần thực thắng lợi nghiệp phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Hà Nam nói riêng nước nói chung 77 KẾT LUẬN Là sách công vốn phức tạp lại liên quan đến đất đai, lợi ích trực tiếp người dân, mơi trường sống, công ăn việc làm dân cư nên phức tạp Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư người dân bị thu hồi đất sách Chính sách chịu ảnh hưởng sách đất đai, hệ thống pháp lý phức tạp, lực trình độ quan, cán Nhà nước, thái độ dân cư Nhưng dù phức tạp đến đâu sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư cần phải hoạch định tổ chức thực tốt nhằm hỗ trợ trình phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo điều kiện sống cho dân cư Ở nước ta có nhiều địa phương thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư tốt Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Đà Nẵng, Thái Bình Luận văn tập trung nghiên cứu sâu vấn đề thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Kết luận văn tập trung làm sáng tỏ số vấn đề lý luận liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Trên sở xác định đưa khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; thực pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, cách thức, hình thức thực pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Đồng thời sở phân 78 tích thực trạng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất luận văn ưu điểm, hạn chế nguyên nhân thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Duy Tiên thời gian qua Trên sở phân tích lý luận đánh giá thực trạng sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Duy Tiên, luận văn bước đầu xác định hệ thống quan điểm giải pháp để thực pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Duy Tiên thời gian tới Bao gồm giải pháp hoàn thiện pháp luật; cải cách thủ tục hành chính; đào tạo bồi dưỡng cán bộ; dân chủ, cơng khai, minh bạch, tuyên truyền giáo dục pháp luật; tăng cường quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng thực pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Duy Tiên, thực tính đồng giải pháp nêu bảo đảm cho thực pháp luật lĩnh vực đạt hiệu quả, qua góp phần bảo đảm cho công tác, thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh nói chung huyện Duy Tiên nói riêng, góp phần thực thắng lợi nghiệp phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Hà Nam 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO  Ban Chỉ đạo giải phóng mặt huyện Duy Tiên (2003-2008), Báo cáo kết thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt  Ban Chỉ đạo Giải phóng mặt huyện Duy Tiên (2010), Báo cáo Ban đạo Giải phóng mặt huyện Duy Tiên từ năm 2008 đến 2010  Ban Chỉ đạo Giải phóng mặt huyện Duy Tiên (2015), Báo cáo Ban đạo Giải phóng mặt huyện Duy Tiên từ năm 2010 đến 2015  Ban Chỉ đạo Giải phóng mặt huyện Duy Tiên (2016), Báo cáo Ban đạo Giải phóng mặt huyện Duy Tiên năm 2016  Ban Chỉ đạo Giải phóng mặt huyện Duy Tiên (2017), Báo cáo Ban đạo Giải phóng mặt huyện Duy Tiên năm 2017  Bộ Tài (2004), Thơng tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Chính phủ  Bộ Tài (2004), Thơng tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Chính phủ  Bộ Tài (2007), Báo cáo tổng kết tình hình thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Chính phủ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội 80  Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội  Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/8/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, Hà Nội  Đảng huyện Duy Tiên (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Duy Tiên lần thứ XX, Duy Tiên  Đảng huyện Duy Tiên (20010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Duy Tiên lần thứ XXI, Duy Tiên  Đảng huyện Duy Tiên (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Duy Tiên lần thứ XXII, Duy Tiên  Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội  Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội  Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội  Giáo trình phân tích hoạch định sách (2009) - Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội  Quốc hội, 2003 Luật đất đai số 13/2/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc hội khóa XI thơng qua kỳ họp thứ  Quốc hội, 2003 Luật đất đai số 45/2/2013/QH13 ngày 12/12/2013 Quốc hội khóa XIII thông qua kỳ họp thứ  UBND tỉnh Hà Nam, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Quy định giá bồi thường đất, tài sản, vật kiến trúc, cối, hoa màu, di chuyển mồ mả GPMB địa bàn tỉnh Hà Nam qua năm  UBND tỉnh Hà Nam, 2011 Quy định giá loại đất năm 2012 địa bàn tỉnh Hà Nam Quyết định số 32/2011/QĐ-UBND ngày 29/12/2011 81  UBND tỉnh Hà Nam, 2012 Đơn giá bồi thường nhà, vật kiến trúc di chuyển mồ mả Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hà Nam Quyết định số 33/2012/QĐ-UBND ngày 20/12/2012  UBND tỉnh Hà Nam, 2013 Quy định giá loại đất năm 2014 địa bàn tỉnh Hà Nam Quyết định số 85/20123/QĐ-UBND ngày 24/12/2013  UBND tỉnh Hà Nam, 2014 Đơn giá bồi thường nhà, vật kiến trúc địa bàn tỉnh Hà Nam Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 09/1/2014  UBND tỉnh Hà Nam, 2015 Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng tỉnh khóa XVIII trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIX  Đặng Thái Sơn, năm 2002 Nghiên cứu xã hội học sách đền bù TĐC Luận văn thạc sỹ  Lê Phương Anh, 2006 Giải phóng đền bù, di dân, tái định cư để thực dự án đầu tư nguồn vốn vay ngân hàng giới khu vực phía Bắc Luận văn thạc sỹ  Phạm Thanh Hải, 2004 Đánh giá việc thực sách đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất thực số dự án đầu tư địa bàn Thành phố Hải Phòng Luận văn thạc sỹ  Đỗ Trung Kiên, 2008 Đánh giá việc thực sách đền bù số dự án huyện Hải Hậu, Nam Định Luận văn thạc sỹ  Phạm Anh Tuấn, 2013 nghiên cứu đề xuất giải pháp hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn TP Hải Phòng Luận văn thạc sỹ, trường ĐHKHTN- ĐHQGHN  Nguyễn Duy Thạch, 2007 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất qua thực tiễn thi hành Hà Nội Luận văn thạc sỹ luật học  Hồ Huy Thành, 2010 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số dự án địa bàn tỉnh hà Tĩnh Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 82  Lê Thị Yến, 2011 Pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất qua thực tiễn áp dụng địa bàn quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội Luận văn thạc sỹ luật học  Vũ Mạnh Thía, 2011 Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Tiền hải, tỉnh Thái Bình Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội  Nguyễn Ngọc Sơn, 2013 Thực trạng đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh cơng tác giải phóng mặt dự án đầu tư địa bàn quận Hà Đông, TP Hà Nội Luận văn thạc sỹ, trường ĐHKHTN- ĐHQGHN Cao Đại Nghĩa, 2014 Thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sĩ, trường Đại học kinh tế- ĐHQG Hà Nội.30 Võ Khánh Vinh, Viện Hàn lâm KHXHVN, Tài liệu giảng Tổng quan môn học Chính sách cơng Văn Tất Thu, Tài liệu giảng Các bước tổ chức thực sách 83 PHỤ LỤC HÌNH ẢNH (Nguồn: tư liệu ảnh huyện) Hình ảnh huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Quy hoạch phát triển đô thị huyện Duy Tiên 84 Cụ Đinh Trọng Tế, năm liền chọn vào vai nhà vua Lê Đại Hành cày sớ cày Lễ hội tịch điền Lễ hội Tịch Điền năm 2017 Chủ tịch nước Trần Đại Quang dự tham gia cày ruộng 85 Bia Sùng Thiện Diên Linh chùa Long Đọi Sơn, xã Đọi Sơn, huyện Duy Tiên Nhà nước công nhận Bảo vật quốc gia Đền Lảnh Giang, xã Mộc Nam, huyện Duy Tiên Di tích lịch sử văn hóa cấp Quốc gia 86 Mơ hình phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Duy Tiên 87 Cổng khu công nghiệp Đồng Văn - Duy Tiên - Hà Nam Dệt lụa thôn Nha Xá, xã Mộc Nam huyện Duy Tiên Nghề mây tre đan truyền thống Ngọc Động, xã Hồng Đơng, huyện Duy Tiên 88 ...VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH THỊ MINH THU N THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI DÂN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM Chun ngành: Chính. .. hồi đất vào thực tiễn Chính tác giả chọn đề tài: "Thực sách hỗ trợ người dân Nhà nước thu hồi đất huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam" để trả lời cho câu hỏi: Huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam cần có giải pháp... đề tài sách Nhà nước tỉnh thu hồi đất từ thực tiễn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam - Về nội dung: nghiên cứu việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam thông