Ảnh hưởng của việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng đến cuộc sống của người dân khi nhà nước thu hồi đất tại huyện bố trạch, tỉnh quảng bình

KIN HT ẾH UẾ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀNG THÀNH ĐẠT ĐẠ IH ỌC ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG ĐẾN CUỘC SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH TR ƯỜ NG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2018 KIN HT ẾH UẾ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀNG THÀNH ĐẠT IH ỌC ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN CUỘC SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẠ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số : 80 3401 10 ƯỜ NG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TR PGS.TS NGUYỄN THỊ MINH HÒA HUẾ, 2018 NG ƯỜ TR ỌC IH ĐẠ KIN HT ẾH UẾ LỜI CAM ĐOAN KIN HT ẾH UẾ Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực không trùng lắp với cơng bố cơng trình nghiên cứu có liên quan khác cơng bố Mọi cộng tác, giúp đỡ trình thực luận văn gửi lời cảm ơn sâu sắc thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Một lần xin khẳng định trung thực lời cam đoan Học viên TR ƯỜ NG ĐẠ IH ỌC Hoàng Thành Đạt i LỜI CẢM ƠN KIN HT ẾH UẾ Để hồn thành khóa học đề tài nghiên cứu nhận quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện có ý kiến đóng góp q Thầy, Cơ Trường Đại học Kinh tế Huế, xin gửi tới q Thầy, Cơ lòng biết ơn chân thành Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến giáo PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hòa người hướng dẫn khoa học, người quan tâm, tận tình hướng dẫn, có góp ý q báu cho suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cá nhân: UBND huyện Bố Trạch, Phòng Kinh tế Hạ tầng, Phòng Tài - Kế hoạch, Phòng Tài ngun Mơi trường, Chi cục Thống kê, Văn phòng HĐND & UBND huyện, UBND xã có liên quan giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện để tơi hồn thành đề tài Tơi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp góp ý, Học viên ĐẠ IH ỌC giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài TR ƯỜ NG Hồng Thành Đạt ii TĨM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Học viên thực hiện: HỒNG THÀNH ĐẠT Niên khóa: 2016 - 2018 Mã số: 80 3401 10 KIN HT ẾH UẾ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ MINH HÒA Tên đề tài: ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG ĐẾN CUỘC SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH Mục đích đối tượng nghiên cứu: - Mục đích nghiên cứu: Từ sở lý luận thực tiễn việc thực sách GPMB đến sống người dân có đất bị thu hồi huyện Bố Trạch, tỉnh ỌC Quảng Bình đề tài đưa giải pháp nhằm làm giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực (nếu có) việc thực sách bồi thường, GPMB đến sống người dân có đất bị thu hồi địa bàn nghiên cứu IH - Đối tượng nghiên cứu: ảnh hưởng việc sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt đến sống người dân bị thu hồi đất huyện Bố Trạch, tỉnh ĐẠ Quảng Bình Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập số liệu gồm phương pháp thu thập số liệu thứ cấp NG sơ cấp + Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: tài liệu xử lý, báo cáo công bố ƯỜ + Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: dùng phiếu điều tra bảng câu hỏi - Số liệu điều tra xử lý, tính tốn máy tính theo phần mềm thống kê thơng dụng Excel TR Kết nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu sở lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng ảnh hưởng việc thực sách bồi thường, giải phóng mặt đến sống người dân bị thu hồi đất huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình từ năm 2016-2017 Tác iii giả rút hạn chế, tồn nhiều mặt từ việc phân tích nhân tố ảnh hưởng sống người dân bị thu hồi đất Từ đánh giá tác giả đề xuất KIN HT ẾH UẾ giải pháp phù hợp cho ổn định lâu dài sống người dân bị thu hồi đất TR ƯỜ NG ĐẠ IH ỌC bồi thường, GPMB iv TT KIN HT ẾH UẾ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT CÓ NGHĨA LÀ BAH Bị ảnh hưởng CNH Cơng nghiệp hố HĐH Hiện đại hóa FAO Tổ chức Nơng lương giới GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GDP Tổng sản phẩm nội địa GPMB Giải phòng mặt HĐH Hiện đại hố HSĐC Hồ sơ địa 10 NN Nơng nghiệp 11 TĐC 12 UBND 13 UNESCO 14 ADB Ngân hàng phát triển Châu Á 15 WB Ngân hàng giới IH ỌC Uỷ ban nhân dân Tổ chức văn hoá, khoa học giáo dục Liên hợp quốc TR ƯỜ NG ĐẠ Tái định cư v MỤC LỤC Trang KIN HT ẾH UẾ LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v MỤC LỤC vi DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ xi PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI .1 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ỌC PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .3 CẤU TRÚC LUẬN VĂN PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU IH CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG VÀ CUỘC SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN KHI ĐẠ BỊ THU HỒI ĐẤT 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG NG 1.1.1 Giải phóng mặt .7 1.1.2 Bồi thường giải phóng mặt .9 1.1.3 Chính sách bồi thường giải phóng mặt .9 ƯỜ 1.1.4 Thu hồi đất 10 1.1.4.1 Khái niệm 10 1.1.4.2 Các trường hợp thu hồi đất .11 TR 1.2 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CUỘC SÔNG CỦA NGƯỜI DÂN 12 1.2.1 Cuộc sống 12 1.2.2 Các nguồn lực sống 14 vi 1.2 MỘT SỐ KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ CUỘC SỐNG VÀ VIỆC LÀM CHO HỘ NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT Ở VIỆT NAM 17 KIN HT ẾH UẾ 1.2.1 Kinh nghiệm Huyện Hòa Vang thuộc thành phố Đà Nẵng 17 1.2.2 Kinh nghiệm huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang 19 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG ĐẾN CUỘC SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 21 2.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI HUYỆN BỐ TRẠCH 21 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 21 2.1.2 Các nguồn tài nguyên 24 2.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 26 ỌC 2.1.4 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 30 2.2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, GPMB TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH .32 2.2.1 Tình hình bồi thường, GPMB huyện Bố Trạch từ năm 2016-2017 .32 IH 2.2.2 Tình hình thực sách bồi thường, GPMB thu hồi đất huyện Bố Trạch 34 ĐẠ 2.3 THỰC TRẠNG ẢNH HƯỞNG CUỘC SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 38 2.3.1 Ảnh hưởng đất đai 38 NG 3.3.2 Ảnh hưởng lao động, việc làm 43 2.3.3 Ảnh hưởng tài .51 2.3.4 Ảnh hưởng sở vật chất .59 ƯỜ 2.3.5 Ảnh hưởng mặt xã hội 62 2.4 KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ ỔN ĐỊNH ĐỜI SỐNG CỦA HỘ DÂN SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT .65 TR 2.4.1 Chiến lược mơ hình việc làm hộ 65 2.4.1.1 Các mơ hình việc làm hộ nơng dân 65 2.4.1.2 Hoạt động sản xuất nông nghiệp 68 2.4.1.3 Hoạt động ngành nghề 69 vii cung - cầu, hướng đến mục tiêu việc làm ổn định cho người học nghề sau tốt KIN HT ẾH UẾ nghiệp Để thực điều này, sở dạy nghề cần phải tăng cường liên kết, hợp tác sở dạy nghề với nhau, sở dạy nghề sở giáo dục khác, sở dạy nghề doanh nghiệp để nâng cao hiệu chất lượng đào tạo, đảm bảo cho người học nghề sau kết thúc khóa học có đủ lực làm việc + Cần có liên kết chặt chẽ sở dạy nghề với doanh nghiệp để dạy nghề theo nhu cầu doanh nghiệp, mở rộng hình thức dạy nghề theo hợp đồng đặt hàng sở dạy nghề với doanh nghiệp Việc liên kết tạo thuận lợi cho bên Cơ sở dạy nghề xây dựng chương trình phù hợp với nhu cầu công việc cụ thể doanh nghiệp, đồng thời tiết kiệm chi phí đầu tư cho việc mua sắm trang thiết bị dạy thực hành Doanh nghiệp sử dụng lực lượng học viên sau tốt nghiệp Đặc biệt, người lao động có điều ỌC kiện tiếp thu kiến thức phù hợp với nhu cầu thực tế doanh nghiệp, vận dụng, thực hành kỹ máy móc, thiết bị sử dụng IH doanh nghiệp, đáp ứng nhu cầu lao động doanh nghiệp sau tốt nghiệp + Liên kết với sở đào tạo nước có trình độ khoa học đào ĐẠ tạo tiên tiến Việc liên kết giúp cho sở dạy nghề địa bàn huyện tranh thủ công nghệ hợp tác đào tạo ngành nghề mà thành phố cần, khắc phục tình trạng dạy nghề tràn lan ngành nghề không cần NG chưa cần thiết + Liên hệ chặt chẽ với quan quản lý nhà nước nắm bắt định hướng, sách phát triển KT-XH huyện, ngành mũi nhọn ưu tiên ƯỜ phát triển năm tới, từ xây dựng kế hoạch đào tạo ngành nghề phù hợp, vừa giúp người lao động nhanh chóng tìm việc làm, vừa góp phần phát triển nguồn nhân lực hợp lý, phục vụ mục tiêu tăng trưởng kinh tế TR thành phố - Đổi nội dung, chương trình phương pháp dạy nghề theo hướng nâng cao lực thực hành cho người học nghề - Xây dựng đề án đào tạo nghề riêng cho người nghèo, nông dân bị thu hồi đất 79 sản xuất KIN HT ẾH UẾ - Các sở dạy nghề tham gia công tác tuyển sinh học nghề phiên chợ việc làm để cung cấp thông tin, tư vấn đào tạo nghề cho người lao động - Phát huy vai trò Trung tâm tư vấn, giới thiệu việc làm việc cung cấp thông tin, dự báo, chắp nối cung cầu lao động Các trung tâm cần thực sách khơng thu phí hộ quyền xác nhận thuộc diện giải phóng mặt bằng, thu hồi đất 3.2.4 Đối với cộng đồng (tổ chức trị xã hội, cộng đồng dân cư) - Phát huy vai trò cộng đồng đóng vai trò quan trọng việc tham gia giám sát cơng tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất nắm bắt kịp thời chủ trương, sách Đảng Nhà nước cơng tác để truyền đạt cho người dân; Ghi nhận ý kiến người dân nhằm kiến nghị với quan có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp ỌC - Vận động, khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức có dự án đầu tư thực sách an sinh xã hội… giúp người dân khu vực thực dự án ổn IH định sống để tạo đồng thuận cộng đồng dân cư - Tăng cường công tác dân vận, giúp người dân nhận thức họ phải ĐẠ động có động lực việc tìm kiếm phát triển sống cho thân gia đình, tránh trơng chờ ỷ lại vào Nhà nước hỗ trợ bên ngồi; Khuyến khích họ tự phát triển sản xuất, mở rộng sản xuất hàng hóa kinh doanh, NG dịch vụ - Vận động, khuyến khích hộ dân bị giải phóng mặt bằng, thu hồi đất tự lập phương án sản xuất theo quy hoạch phê duyệt Hướng dẫn hỗ trợ hộ ƯỜ việc quản lý, sử dụng số tiền bồi thường, hỗ trợ vào học nghề, tập huấn sản xuất, đầu tư sản xuất gửi ngân hàng để tạo nguồn lực tài cho họ - Phối hợp đóng góp ý kiến cho đơn vị, quan chức tổ chức lớp TR bồi dưỡng ngắn ngày nghiệp vụ kinh doanh quản lý doanh nghiệp Hướng dẫn, giúp đỡ người lao động có nhu cầu tự lập sở kinh doanh, lựa chọn ngành nghề sản xuất, kinh doanh phù hợp Phát triển nhanh doanh nghiệp quy mơ vừa nhỏ nơi giải phóng mặt quy mô, số lượng chất lượng 80 81 NG ƯỜ TR ỌC IH ĐẠ KIN HT ẾH UẾ KIN HT ẾH UẾ 3.2.5 Đối với hộ thuộc diện giải phóng mặt bằng, thu hồi đất Để có việc làm ổn định, trước hết thân người lao động phải chủ động việc học nghề, chuyển đổi nghề nghiệp, tìm kiếm cơng ăn việc làm phù hợp với thân - Tăng cường nhận thức tầm quan trọng sống bền vững biện pháp thực sống bền vững Các hộ gia đình thuộc diện giải phóng mặt bằng, thu hồi đất cần nhận thức họ cần phải động có động lực việc tìm huy động giải pháp nhằm phát triển sinh kế cho thân họ Họ khơng thể trông chờ vào hỗ trợ trực tiếp Nhà nước nguồn hỗ trợ, giúp đỡ từ bên ngồi - Dưới trợ giúp quyền sở tổ chức trị - xã hội, gia đình cần chủ động xây dựng kế hoạch sinh kế cụ thể, phù hợp với đặc ỌC điểm hộ gia đình mình, tránh tâm lý ỷ lại buông xuôi Kế hoạch sống bền vững bao gồm kế hoạch ngắn hạn (6 tháng, năm), trung hạn (1-2 năm) dài hạn (3 - năm) với mục tiêu, nguồn lực, biện pháp cụ thể để hồn thành IH kế hoạch - Theo dõi phương tiện thông tin đại chúng để nắm bắt kịp thời thơng tin ĐẠ chủ trương, sách Nhà nước, sau liên hệ với quan quản lý để tư vấn dạy nghề cách tiếp cận, sử dụng vốn hiệu Một giải pháp thay đổi nhận thức người nông dân việc làm, thu NG nhập Sở dĩ cần có thay đổi vì, quan niệm người nông dân việc làm máy móc, tính hiệu cơng việc chưa quan tâm ƯỜ mức Họ chưa hiểu rằng, việc làm không đơn tạo sản phẩm vật thiết yếu phục vụ trực tiếp nhu cầu sinh hoạt hàng ngày họ, mà việc làm phải lượng hoá thành thu nhập mặt giá trị, phải tính tốn sở TR hiệu kinh tế có hoạch tốn đầu vào, đầu lấy nhu cầu xã hội làm đối tượng hướng tới, nghĩa người nông dân phải thấy việc làm họ nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội phản ánh thông qua thị trường thơng qua việc làm đó, họ có thu nhập đáng xứng đáng phần cơng sức 82 họ bỏ KIN HT ẾH UẾ PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Qua q trình tìm hiểu, phân tích, Nghiên cứu giải pháp ổn định sống hộ dân bị thu hồi đất trung tâm huyện Bố Trạch - tỉnh Quảng Bình” Có thể rút số kết luận sau: Sau thu hồi đất nguồn tài sản sống có dịch chuyển nhiều: - Nguồn lực đất đai hộ bị thu hẹp nhiều Sau hộ dân bị thu hồi đất để thực phát triển khu công nghiệp, khu đô thị mới, phát triển quỹ đất ở, xây dựng đường giao thơng, diện tích đất nơng nghiệp bình qn/hộ giảm gần 50% Việc sử dụng đất nông nghiệp hộ lãng phí diện tích đất canh tác chủ yếu diện tích đất vụ lúa, diện tích đất nhà cho thuê bắt đầu có chưa nhiều, mơ hình cho th nhà chưa phát triển nhiều nhà máy chưa vào hoạt động ỌC - Nguồn lực lao động có thay đổi Sau thu hồi đất số lao động làm thuê tăng lên người, tăng 14,81% so với trước thu hồi đất, có người IH vào làm nhà máy Trình độ học vấn chủ hộ lao động thấp Lao động làm quan HCSN lao động làm kinh doanh dịch vụ Có ĐẠ số lao động lớn tuổi sau thu hồi đất không đủ việc làm, công việc người dân mang tính tự phát Số lượng hộ phải thuê lao động vào lúc mùa vụ giảm nhiều khơng nhiều đất sản xuất NG - Thu nhập bình quân/hộ điều tra sau thu hồi đất có dịch chuyển nguồn thu từ sản xuất nông nghiệp sang nguồn thu từ tiền công (bao gồm tiền lương nhà nước tiền làm thuê) Nguồn thu từ tiền công chiếm 58,82% tổng thu nhập Thu ƯỜ nhập bình quân lao động khoảng 14 triệu đồng/năm Thu nhập từ nông nghiệp giảm 75,92% nhóm I, 53,06% nhóm II Việc sử dụng tiền đền bù hộ chưa hiệu quả, có đến 67,57% số tiền đền bù sử dụng vào việc gửi tiết kiệm TR Chưa có nhiều dùng tiền đền bù để học nghề hay đầu tư vào sản xuất kinh doanh Các hộ tham gia nhiều vào tổ chức xã hội Nhìn chung sau thu hồi đất có nhiều mơ hình việc làm tồn Có mơ hình bền vững cho hiệu cao mơ hình bn bán – cho th nhà trọ, làm 83 quan HCSN, làm nhà máy, ngành nghề… Nhưng có mơ hình KIN HT ẾH UẾ giải vấn đề mưu sinh trước mắt khơng thể lâu dài Mơ hình trồng trọt – chăn ni – làm th mơ hình phổ biến đây, có đến 41,67% số hộ điều tra Tuy nhiên quy mô hoạt động chăn nuôi bị thu hẹp Như vậy, sau thu hồi đất thu nhập hộ dân có phần ổn định Có 43,33% số hộ cảm thấy thu nhập họ tăng lên Để nâng cao thu nhập cho hộ dân đảm bảo sinh kế cho người dân vùng thu hồi đất cần quan tâm đến sách đào tạo nghề, nâng cao trình độ chủ hộ người lao động, sử dụng đất đai có hiệu hơn, phát huy lợi vị trí địa lý thuận lợi vùng cách phát triển thương mại dịch vụ cho thuê nhà trọ, hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng KIẾN NGHỊ 2.1 Đối với nhà nước - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biển sách, văn ỌC pháp luật đất đai để người dân hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ mình, từ chấp hành tốt sách, chủ trương Đảng, Nhà nước - Phổ biến văn pháp luật đất đai đến tận người dân phải thực IH thường xuyên, liên tục tất cấp quyền cấp tỉnh, huyện, xã để họ tự giác thực Trong công tác tuyên truyền cần ý kết hợp nhiều loại hình, ĐẠ nhiều kênh thơng tin khác làm cho người dân từ hiểu đến đồng tình tự giác chấp hành sách đất đai ngày tốt Đồng thời, thông qua công tác tuyên truyền kịp thời sửa đổi, bổ sung để hồn thiện sách, quy định NG ban hành thuộc thẩm quyền ủy ban nhân dân cấp tỉnh như: đơn giá bồi thường, sách hỗ trợ ổn định đời sống; quy định giá đất để tính tiền bồi thường, đảm bảo pháp luật đất đai phù hợp với tình hình thực tế Quảng Bình ƯỜ - Đẩy mạnh cơng tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chỉnh, kịp thời chỉnh lý biến động đất đai làm cho sách bồi thường, giải phóng mặt TR - Thực nghiêm túc việc công khai quy hoạch sử dụng đất để người dân biết theo theo phương châm quy hoạch đất khu trước tiên người dân khu phải biết biết trước Tạo điều kiện để người dân kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, ngăn chặn trường hợp lấn chiếm đất trái phép, sử dụng 84 đất sai mục đích, tự ý xây dựng vào vùng quy hoạch công bố KIN HT ẾH UẾ - Nhà nước cần có định hướng, có quy hoạch tổng thể phát triển khu đô thị mới, phát triển quỹ đất ở, xây dựng đường giao thông nước, tỉnh xã, huyện Nhà nước phải có chuẩn bị hộ dân địa phương bị thu hồi đất để xây dựng khu đô thị mới, phát triển quỹ đất ở, xây dựng đường giao thông để hộ chuẩn bị đối mặt với việc tài sản sinh kế đặc biệt đất sản xuất nông nghiệp Việc phát triển khu đô thị mới, phát triển quỹ đất ở, xây dựng đường giao thông phải gắn với môi trường, nguồn đất, nguồn nước 2.2 Đối với quyền địa phương - Triển khai giải pháp ổn định sống cho người dân, tạo điều kiện tốt cho việc tìm kiếm kế mưu sinh người dân… - Có sách tạo nguồn vốn cho hộ nơng dân đất sản xuất nông nghiệp 2.3 Đối với hộ nông dân ỌC chuyển sang ngành nghề phi nông nghiệp để họ có thu nhập cao sản xuất nơng nghiệp Hộ nông dân cần nắm bắt thông tin cần thiết ngành nghề, thị trường Lựa IH chọn vận dụng linh hoạt giải pháp, mơ hình sống phù hợp với điều kiện gia đình Tận dụng lợi gia đình, địa phương để tạo lập mơ TR ƯỜ NG ĐẠ hình sống bền vững 85 KIN HT ẾH UẾ TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45 ban hành ngày 29/11/2013 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ việc Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai, ban hành ngày 15/05/2014 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, ban hành ngày 15/05/2014 Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/01/2017 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày ỌC 02/6/2014về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất UBND huyện Bố Trạch (2011), “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 -2015) huyện Bố Trạch” Báo cáo thuyết IH minh tổng hợp UBND huyện Bố Trạch (2015), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội ĐẠ huyện Bố Trạch đến năm 2020 Chi cục Thống kê huyện Bố Trạch (2015), Niên giám thống kê huyện Bố Trạch năm 2014 NG 10 Chi cục Thống kê huyện Bố Trạch (2016), Niên giám thống kê huyện Bố Trạch năm 2015 11 PGS TS Lê Trọng 2003 Phát triển bền vững kinh tế hộ nông dân gắn liền kế ƯỜ hoạch với hạch toán kinh doanh NXB Văn hoá dân tộc 12 ThS Nguyễn Trọng Đắc – ThS Nguyễn Thị Minh Thu – ThS Nguyễn Viết Đăng 2007 Sinh kế hộ nông dân sau đất sản xuất nông nghiệp TR xây dựng KCN xã Nghĩa Hiệp, Yên Mỹ, Hưng Yên Tạp chí kinh tế phát triển Số 125 Trang 38 – 41 13 Đỗ Thị Nâng, Nguyễn Văn Ga 2008 Nghiên cứu sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp thôn Thọ Đa, xã Kim Nỗ, huyện Đông Anh, Hà Nội 86 Tạp chí nơng nghiệp phát triển nông thôn Số Trang 10 – 15 KIN HT ẾH UẾ 14 Nguyễn Duy Hoàn 2008 Sinh kế người dân ven KCN Tiên Sơn, tỉnh Bắc Ninh – Thực trạng giải pháp Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 15 Hồ Lạc Thiện (2011), "Ảnh hưởng việc thực sách bồi thường, giải phóng mặt đến sinh kế người dân Nhà nước thu hồi đất số dự án thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An”, Luận văn thạc sỹ khoa học Nông TR ƯỜ NG ĐẠ IH ỌC nghiệp, Đại học Nông Lâm Huế 87 PHỤ LỤC CHI TIÊT KIN HT ẾH UẾ Bảng Tổng hợp cơng trình bồi thường, giải phóng mặt huyện Bố Trạch năm 2016 Tổng diện tích thu hồi đất (ha) Bồi thường, hỗ trợ (tỷ đồng) Số hộ tái định cư Số hộ Đất nông nghiệp Đất Đất phi nông nghiệp khác 0 44 4.90 0.01 0.14 10 0,23 2.20 0.02 3.39 TT Tên cơng trình Số hộ Số tiền Tạo quỹ đất khu dân cư Tỉnh lộ 2 Tạo quỹ đất thôn Đức Trung xã Đức Trạch Tạo quỹ đất khu vực Lòi Huyện Động Cát 24 Đường dây 220kV Vũng Áng – Ba Đồn – Đồng Hới 20 0.28 0 28 0.55 Xây dựng cầu treo Chầy Lập 0.04 0 0.05 Quy hoạch chi tiết xây dựng điểm kinh doanh dịch vụ hậu cần nghề cá 0 0 0.07 Tiểu dự án lưới điện trung áp 181 1,81 0.01 203 0.88 Quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông 0.51 0 11 0.15 0.03 IH ĐẠ NG ƯỜ TR ỌC 88 Số hộ Đất nông nghiệp Đất Đất phi nơng nghiệp khác TT Tên cơng trình Bồi thường, hỗ trợ (tỷ đồng) KIN HT ẾH UẾ Tổng diện tích thu hồi đất (ha) Số tiền Doanh trại BCH Quân huyện 20 2.47 0.03 20 4.81 10 Nâng cao độ tin cậy lưới điện trung áp 14 0.05 0 16 0.03 11 Đường GTNT liên xã Cự Nẫm 107 0.73 0.07 39 0.55 12 Tiểu dự án cải tạo nâng cấp lưới điện nông thôn 0 87 0.06 13 Đường từ Quốc lộ 1A bãi biển Trung Trạch 52 0.03 0.02 60 2.00 14 Quy hoạch vị trí đóng qn Trạm Ra đa Nam Trạch 48 5.34 0 18 2.66 15 Quy hoạch chi tiết đất xã Đại Trạch 0.67 0 14 0.34 16 Đường Biên giới xã Thượng Trạch 13 10.73 0.01 26 0.24 Trường từ Trường THPT số Chợ Ga 59 0.33 0.04 59 4.45 Quy hoạch chi tiết đất xã Lý Trạch 45 1.92 0 31 3.81 18 0.01 IH NG ƯỜ TR 17 ỌC ĐẠ thôn xã Vạn Trạch Số hộ Số hộ tái định cư 89 Bồi thường, hỗ trợ (tỷ đồng) KIN HT ẾH UẾ Tổng diện tích thu hồi đất (ha) Số hộ tái định cư Số hộ Đất nông nghiệp Đất Đất phi nông nghiệp khác 19 Quy hoạch chi tiết điểm dân cư xã Hoàn Trạch 0 0 0.02 20 Quy hoạch chi tiết bãi tập kết rác 0.17 0 0.16 21 Đường vào Trung tâm Phong Nha 83 0.75 0 77 1.07 0.08 0.27 749 30.42 14 ỌC TT Tên cơng trình Tổng cộng 691 28.07 Số hộ Số tiền IH Bảng Tổng hợp cơng trình bồi thường, giải phóng mặt huyện Bố Trạch năm 2017 ĐẠ Bồi Quy hoạch chi tiết điểm dân cư nơng TR Tên cơng trình ƯỜ TT NG Tổng diện tích thu hồi đất (ha) Số hộ Đất nông nghiệp Đất Đất phi nông nghiệp khác thường, hỗ trợ (tỷ Số đồng) hộ tái Số Số hộ tiền định cư 0.61 0 0.01 0.01 0 145 1,10 thôn xã Hưng Trạch Đường vào trung tâm 90 Bồi TT Tên cơng trình hộ Phong Nha xã Sơn Trạch Quy hoạch chi tiết đất đồng) hộ Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp khác Số Số hộ tiền tái định cư 0 0.51 0.30 0 0.22 10 1.93 0 10 0.64 0.09 0 11 0.67 0 0 0.03 0 0 0.08 Quy hoạch chi tiết xã Vạn Trạch 0.21 0 0.08 Đường từ trường THPT số Chợ Ga 0 0 0.03 Tân Nẫm xã Cự Nẫm IH Quy hoạch chi tiết thôn ỌC trường mầm nôn thôn Phúc Khê Số 0.20 thôn Lý Trạch Quy hoạch chi tiết trợ (tỷ Đất Số thường, hỗ KIN HT ẾH UẾ Tổng diện tích thu hồi đất (ha) Quy hoạch vị trí đóng qn Trạm Ra đa Nam Trạch Quy hoạch chi tiết thôn Đức Trung TR 10 lưới điện trung áp NG Tiểu dự án cải tạo ƯỜ ĐẠ 11 Quy hoạch chi tiết Đồng Cồn Trơng 0.04 0 0.08 12 Quy hoạch chi tiết 1.84 0 19 0,93 91 Bồi TT Tên cơng trình thường, hỗ KIN HT ẾH UẾ Tổng diện tích thu hồi đất (ha) trợ (tỷ Số đồng) hộ Đất Số hộ phân lơ đất thị trấn Hồn Lão 13 Quy hoạch chi tiết thôn Xuân Sơn 14 Đường từ Quốc lộ 1A bãi biển Trung Trạch 17 15 Tạo quỹ đất thôn Hà Lồi xã Thanh Trạch 16 Quy hoạch chi tiết đất xã Đại Trạch 17 Quy hoạch chi tiết đất xã Trung Trạch 18 Đường vào Trường THPT Ngô Quyền trường THPT Lê Quý Đôn nông nghiệp Đất phi nông nghiệp khác Số Số hộ tiền định cư 0 0.02 0.05 0 23 1.01 0 0 0.01 0.76 0 25 0.45 14 1.01 0.15 13 1.91 0.01 0 0.12 1.97 0.01 0.10 ỌC 0.22 IH ĐẠ NG Đất tái 19 ƯỜ Quy hoạch chi tiết điểm dân cư xã Hoàn Trạch Quy hoạch chi tiết đất xã Nam Trạch 0.16 0 0.06 21 Trạm biến áp 110KV 125 0.51 0.02 134 1.20 79 9.92 0.18 424 9.25 TR 20 Tổng cộng 92 93 NG ƯỜ TR ỌC IH ĐẠ KIN HT ẾH UẾ ... HOÀNG THÀNH ĐẠT IH ỌC ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN CUỘC SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẠ Chuyên ngành:... 19 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG ĐẾN CUỘC SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH ... sở lý luận sách bồi thường, GPMB ảnh hưởng đến sống người dân Nhà nước thu hồi đất; - Phân tích, đánh giá ảnh hưởng việc thực sách bồi thường, GPMB đến sống người dân có đất bị thu hồi khu vực