Phân tích các hình thức thực hiện quy phạm pháp luật hành chính, đánh giá việc thực hiện quy phạm pháp luật hành chính ở nước ta hiện nay (bài tập đầy đủ không cần chỉnh sửa, kiểm tra nhiều)Quy phạm pháp luật hành chính là một dạng cụ thể của quy phạm pháp luật, được ban hành để điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình quản lí hành chính theo phương pháp mệnh lệnh – đơn phương .
MỞ ĐẦU Có hệ thống quy phạm pháp luật hành tốt, hồn chỉnh nội dung, hình thức cấu mong muốn Nhà nước, công dân nhằm tạo lập tảng pháp lý vững cho việc giải vấn đề phát sinh hoạt động hành Tuy nhiên, có hệ thống quy phạm pháp luật hành tốt chưa phải điều kiện định trì trật tự hoạt động hành chính, mà việc thực quy phạm pháp luật hành giữ vai trò định việc trì trật tự hoạt động hành lĩnh vực Đó điều kiện, sở để xây dựng xã hội ổn định, phát triển Đó u cầu pháp chế hoạt động hành nhà nước Do đó, xây dựng pháp luật thực pháp luật hai hoạt động có mối liên hệ chặt chẽ với Từ ý nghĩa đó, em xin chọn đề bài: “Phân tích hình thức thực quy phạm pháp luật hành chính, đánh giá việc thực quy phạm pháp luật hành nước ta nay” để làm tập học kỳ NỘI DUNG I Khái quát quy phạm pháp luật hành Khái niệm Quy phạm pháp luật hành dạng cụ thể quy phạm pháp luật, ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh q trình quản lí hành theo phương pháp mệnh lệnh – đơn phương2 Ðặc điểm quy phạm pháp luật hành Một là, qui tắc xử mang tính bắt buộc chung – đặt khuôn mẫu (chuẩn mực) hành vi xử có tính bắt buộc thi hành loại chủ thể thuộc phạm vi điều chỉnh nhà nước đảm bảo thực Hai là, áp dụng nhiều lần thực tiễn đời sống quy phạm pháp luật hành dự kiến tình pháy sinh đời sống thực tiễn chủ thể rơi vào tình phải xử theo quy định pháp luật hành Những tình diễn nhiều lần đời sống thực tế nên quy phạm pháp luật hành áp dụng nhiều lần có tình dự kiến phát sinh Đại học Luật TP.HCM, Giaos trình luật hành chính, nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, Hà Nội, 2013, tr 154-155 Đại học Luật Hà Nội, giáo trình Luật Hành Việt Nam, nxb CAND, Hà Nội, 2012, tr47 Ba là, ban hành quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền theo quy định pháp luật Bốn là, có số lượng nhiều phạm vi thi hành khác có nhiều chủ thể có thẩm quyền ban hành quy phạm pháp luật hành phạm vi điều chỉnh rộng Năm là, ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động hành chính, loại quan hệ xã hội đặc thù.3 Nội dung quy phạm pháp luật hành Nội dung quy phạm pháp luật hành thẩm quyền chủ thể quản lí hành nhà nước thẩm quyền ủy ban nhân dân cấp, thẩm quyền Bộ trưởng; địa vị pháp lý chủ thể quan hệ pháp luật hành Việt Nam quyền nghĩa vụ chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện cá nhân, tổ chức quan hệ tổ chức quản lí hành việc cấp giấy phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh cho cá nhân, tổ chức đó; thủ tục hành cần thiết cho việc thực quyền nghĩa vụ pháp lý bên quan hệ quản lý hành nhà nước, thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh doanh, thủ tục đăng kí kết hơn, thủ tục khiếu nại, tố cáo; biện pháp khen thưởng biện pháp cưỡng chế hành đối tưởng quản lý hành nhà nước trường hợp cần thiết , hình thức xử phạt vao gồm: Cảnh cáo, phạt tiền, tước quyền sử dụng giấy phép, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm, hình thức khen thưởng cán bộ, công chức giấy khen, khen, 4… 4, Phân loại quy phạm pháp luật hành - Căn vào chủ thể ban hành: + Quy phạm pháp luật hành Việt Nam quan quyền lực nhà nước ban hành + Quy phạm pháp luật hành Việt Nam Chủ tịch nước ban hành + Quy phạm pháp luật hành Việt Nam chủ thể quan hành nhà nước ban hành + Quy phạm pháp luật hành Việt Nam chủ thể quan tư pháp ban hành Đại học Luật TP.HCM, Giaos trình luật hành chính, nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, Hà Nội, 2013, tr 137-138 Ts Nguyễn Thị Thủy (chủ biên), Hướng dẫn học mơn Luật Hành chính, Hà Nội, năm 2014, trang 47 + Quy phạm pháp luật hành Việt Nam quan nhà nước phối hợp với tổ chức trị - xã hội Trung ương ban hành - Căn vào tính chất mối quan hệ quản lí + Quy phạm pháp luật hành nội dung quy phạm xác định trực tiếp địa vị pháp lí bên chủ thể quan hệ pháp luật hành Việt Nam + Quy phạm pháp luật hành thủ tục quy phạm xác định trình tự, cách thức thực quyền nghĩa vụ bên chủ thể quan hệ pháp luật hành Việt Nam5 II Các hình thức thực quy phạm pháp luật hành Thực quy phạm pháp luật thực chất hoạt động quan nhà nước, tổ chức, cán bộ, công chức nhà nước cá nhân nhằm đạt mục đích làm cho yêu cầu quy phạm pháp luật hành trở thành thực.6 Việc thực quy phạm pháp luật hành Việt Nam tiến hành theo nhiều hình thức khác Song hai hình thức thực quy phạm pháp luật hành Việt Nam phổ biến chấp hành áp dụng quy phạm pháp luật hành Việt Nam Chấp hành quy phạm pháp luật hành Chấp hành quy phạm pháp luật hành Việt Nam việc tổ chức, cá nhân thực hành vi theo quy định pháp luật hành Việt Nam hành.7 Chấp hành quy phạm pháp luật hành VN thường thể trường hợp sau: - Thi hành quy phạm pháp luật luật hành hình thưc thực quy phạm pháp luật hành mà chủ thể thực nghĩa vụ hành động tích cực (làm việc phải làm).8 Ví dụ: pháp luật quy định công dân nam từ đủ 18 tuổi đến 27 tuổi phải thực nghĩa vụ quân - Tuân thủ quy phạm pháp luật hành hình thức thực quy phạm pháp luật hành mà chủ thể kiềm chế khơng thực hành vi mà quy phạm pháp luật hành Việt Nam cấm quy phạm pháp luật hành VN Luật giao thông đường quy định cá nhân điều khiển phương Ts Nguyễn Thị Thủy (chủ biên), Hướng dẫn học mơn Luật Hành chính, nxb Hà Nội, năm 2014, trang 49-51 Đại học Luật TP.HCM, Giaos trình luật hành chính, nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, Hà Nội, 2013, tr 155 Ts Nguyễn Thị Thủy (chủ biên), Hướng dẫn học mơn Luật Hành chính, nxb Lao động, Hà Nội, năm 2014, trang 52 Học viện hành quốc gia, Gíao trình Luật Hành tài phán hành Việt Nam, nxb giáo dục, Hà Nội,2006,trang 64 tiện giao thông không ngược chiều đường chiều Chấp hành quy phạm cá nhân tham gia giao thơng nhìn thấy biển báo đường đường ngược chiều khơng điều khiển phương tiện giao thơng vào đường - Thực hành vi giới hạn mà quy phạm pháp luật hành VN quy định Ví dụ: Điều 39 Luật Xử lý vi phạm hành 2013 quy định, chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có quyền phạt đến 50% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 50.000.000 đồng Như vậy, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện ban hành định xử phạt hành cá nhân vi phạm hành có mức phạt tiền khơng q 50 triệu đồng - Sử dụng quy phạm pháp luật hành hình thức thực quy phạm pháp luật hành chủ thể tự thực hay khơng thực quyền chủ thể pháp luật hành quy định10 Ví dụ: pháp luật quy định cơng dân có quyền khiếu nại tới quan người có thẩm quyền Một cơng dân gửi đơn khiếu nại (hay không gửi đơn khiếu nại) lên quan nhà nước có thẩm quyền để bảo vệ quyền lợi ích bị vi phạm, nghĩa người sử dụng quy phạm luật hành Áp dụng quy phạm pháp luật hành Áp dụng quy phạm pháp luật hành Việt Nam việc cá nhân, quan nhà nước có thẩm quyền vào quy phạm pháp luât hành việt nam hành để giải quyế công việc cụ thể phát sinh quản lí hành nhà nước11 Ví dụ, chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã vào quy phạm pháp luật hành để cấp gấy chứng nhận kết hôn cho anh A chị B Hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành VN thực nhiều chủ thể có thẩm quyền khác Do hệ việc áp dụng quy phạm pháp luật hành Việt Nam dễ xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức chủ thể có thẩm quyền áp dụng khơng quy phạm pháp luật hành Việt Nam Nên áp dụng quy phạm pháp luật hành Việt Nam cán bộn, công chức cần phải tuân thủ yêu cầu sau: - Áp dụng pháp luật hành Việt Nam phải mục đích, nội dung Mục đích quy phạm pháp luật hành Việt Nam ý nghĩa xã hội việc áp dụng Học viện hành quốc gia, Gíao trình Luật Hành tài phán hành Việt Nam, nxb giáo dục, Hà Nội,2006,trang 64 10 Học viện hành quốc gia, Gíao trình Luật Hành tài phán hành Việt Nam, nxb giáo dục, Hà Nội,2006,trang 64 11 Ts Nguyễn Thị Thủy (chủ biên), Hướng dẫn học mơn Luật Hành chính,nxb Lao động, Hà Nội, năm 2014, trang 53 quy phạm pháp luật, nội dung quy phạm pháp luật hành yêu cầu tính pháp lý áp dụng quy phạm pháp luật hành Việt Nam 12 Ví dụ: Khoản b, Điều 6, Nghị định 87/NĐ-CP ngày 21/11/2011 quy định: phạt tiền từ 50 nghìn đồng đến 200 nghìn đồng người có hành vi tổ chức việc kết hôn cho người chưa đến độ tuổi kết Mục đích việc áp dụng quy phạm pháp luật hướng tới đảm bảo việc kết hôn độ tuổi mà luật Hôn nhân gia đình quy định, từ giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân Nội dung quy phạm đòi hỏi áp dụng người có thẩm quyền phải xử phạt mức phạt quy định Điều đó, đòi hỏi áp dụng quy phạm người có thẩm quyền xử phạt hành phải cân nhắc mức phạt tiền áp dụng để vừa đảm bảo mục đích nội dung quy phạm pháp luật hành Việt Nam - Áp dụng quy phạm pháp luật hành Việt Nam phải thực chủ thể có thẩm quyền theo quy định pháp luật 13 Ví dụ: ủy ban nhân dân huyện X ban hành định kỷ luật buộc việc ơng A (chun viên thuộc phòng nơng nghiệp phát triển nông thôn) vi phạm thẩm quyền Bởi vào Luật Cán bộ, công chức thẩm quyền ban hành định kỷ luật cán bộ, công chức phải thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện X Uỷ ban nhân dân huyện X Áp dụng quy phạm pháp luật hành Việt Nam phải thực theo thủ tục pháp luật quy định14 Ví dụ, theo Luật Khiếu nại, tố cáo thủ tục giải khiếu nại lần đầu bao gồm: thụ lí, đồi thoại, xác minh, thu thập tài liệu, ban hành định giải khiếu nại Nhưng giải khiếu nại người có thẩm quyền giải khiếu nại ban hành định giải khiếu nại mà không tiến hành thủ tục đối thoại Trong trường hợp này, định giải khiếu nại không hợp pháp việc áp dụng giải khiếu nại khơng tuân thủ thủ tục giait khiếu nại lần đầu - Áp dụng quy phạm pháp luật hành Việt Nam phải thực thời hạn, thời hiệu pháp luật quy định 15 Ví dụ: Điều 66 Luật Xử lí vi phạm hành 2013 quy định thời hạn ban hành định xử phạt hành 07 ngày kể từ ngày lập biên Như vậy, thời hạn 07 ngày kể từ ngày lập biên vi phạm hành mà người có thẩm quyền không ban hành định xử phạt vi phạm hành cá nhân, tổ chức vi phạm hành Điều Luật Xử lý vi phạm hành 2013 quy định: thời hiệu xử phạt vi phạm hành 12 Ts Nguyễn Thị Thủy (chủ biên), Hướng dẫn học mơn Luật Hành chính,nxb Lao động, Hà Nội, năm 2014, trang 53 13 Ts Nguyễn Thị Thủy (chủ biên), Hướng dẫn học mơn Luật Hành chính,nxb Lao động, Hà Nội, năm 2014, trang 54 14 Ts Nguyễn Thị Thủy (chủ biên), Hướng dẫn học môn Luật Hành chính,nxb Lao động, Hà Nội, năm 2014, trang 15 Ts Nguyễn Thị Thủy (chủ biên), Hướng dẫn học mơn Luật Hành chính,nxb Lao động, Hà Nội, năm 2014, trang 55 01 năm (trừ số trường hợp) kể từ ngày thực hành vi vi phạm pháp luật hành Quy định đặt yêu cầu người có thẩm quyền xử phạt hành chính: ban hành định xử phạt hành thời hiệu xử phạt hành Điều Luật - Kết hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành Việt Nam phải trả lời cơng khai, thức văn (trừ trường hợp có quy định khác) … quy định buộc chủ thể có thẩm quyền giải khiếu nại phải thông báo tới người khiếu nại việc thụ lý hay không thụ lú đơn khiếu nại văn bản.16 Khác với chấp hành quy phạm pháp luật hành chính, áp dụng pháp luật hành quan, tổ chức, người có thẩm quyền thực có họ có quyền nhân danh quyền lực nhà nước ban hành văn cá biệt – cụ thể Hoạt động áp dụng pháp luật hành chủ yếu quan hành nhà nước thực hiện, ngồi Tòa án, quan, tổ chức xã hội nhà nước trao quyền17 III ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chấp hành quy phạm pháp luật hành Một điều khơng thể phủ nhận, ngày đời sông tầng lớp nhân dân ngày nâng cao, với nâng lên hiểu biết tri thức nói chung nhận thức pháp luật nói riêng Nhân dân ngày quan tâm đến pháp luật, ý thức chấp hành, thực hiện, sử dụng pháp luật nói chung pháp luật hành nói riêng ngày trở nên rõ rệt Họ tiếp thu nhiệt tình, tích cực tun truyền pháp luật hành từ phía quan, ban ngành hưởng ứng nhiệt tình vận động pháp luật Từ đó, nhân dân nhận thức sâu sắc hành vi để thực tốt quy định pháp luật nói chung pháp luật hành nói riêng Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, ý thức chấp hành pháp luật nhân dân tồn nhiều hạn chế Một phận khơng nhỏ nhân dân có trình độ nhận thức pháp luật Kiến thức pháp luật nhân dân, đặc biệt vùng nông thôn miền núi thấp Rất nhiều người tham gia vào quan hệ pháp luật hành mà khơng biết quy định pháp luật gần gũi, phổ biến sống Ví dụ, nay, phạm vi nước, số lượng phương tiện giao thông tăng nhanh, số người tham gia giao thông đường nhiều điều đáng buồn nhiều số khơng biết đến Luật Giao 16 17 Ts Nguyễn Thị Thủy (chủ biên), Hướng dẫn học môn Luật Hành chính,nxb Lao động, Hà Nội, năm 2014, trang 55 Học viện hành quốc gia, Giaso trình Luật Hành tài phán hành Việt Nam,nxb giáo dục,Hà Nội,2006,trang 65 thông đường quy định tuổi phép điều khiển xe máy, tham gia giao thông xe máy phải cần giấy tờ gì… Nhiều người vi phạm pháp luật mà khơng nhận thức hành vi Qua đó, ta nhận thấy nhận thức pháp luật người dân nước ta trở thành điều đáng lo ngại Điều đáng cảnh bảo số người vi phạm pháp luật hành nước ta ngày tăng, hành vi vi phạm pháp luật hành nước ta đa dạng: Hình sự, Dân sự, Hơn nhân gia đình, Với mức độ nặng nhẹ khác vụ tranh chấp đất đai kiện tụng kéo dài vượt cấp, vi phạm luật giao thông đường bộ, trốn thuế… Áp dụng quy phạm pháp luật hành Có thể nói, kết việc triển khai thực thi 25 Nghị Chính phủ đơn giản hóa thủ tục hành (TTHC) đạt thời gian qua bộ, ngành, địa phương cố gắng lớn cần ghi nhận Về cơng tác kiểm sốt TTHC, thời gian ngắn cơng tác kiểm sốt TTHC có chuyển động tích cực tồn bộ máy hành nhà nước từ trung ương đến địa phương, theo đó, tất bộ, ngành 62/63 địa phương thành lập phòng kiểm sốt TTHC đặt văn phòng Bộ, ngành, UBND cấp tỉnh Về mở rộng phạm vi cải cách TTHC trọng việc thực hiện, kỷ luật kỷ cương hành tăng cường, mang lại niềm tin cho nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp thật thực hóa kết cải cách đến thành viên xã hội Văn phòng phủ tích cực hướng dẫn, đơn đốc bộ, ngành địa phương dành nguồn lực thích hợp cho hoạt động cải cách TTHC, huy động tham gia người dân, doanh nghiệp tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội việc giám sát thực TTHC đội ngũ cán bộ, cơng chức quan hành cấp Tuy nhiên, kiến thức pháp luật, kỹ năng, nghiệp vụ, ý thức pháp luật nghề nghiệp phận cán bộ, cơng chức nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật hành hạn chế Bên cạnh đó, kết áp dụng quy phạm pháp luật hành đơi chưa cơng khai, khơng đảm bảo tính minh bạch áp dụng pháp luật Luật Xử lý vi phạm hành chính, Quốc hội khóa XIII thơng qua kỳ họp thứ ngày 20/6/2012 (viết tắt Luật XLVPHC), có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2013 thay Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2008) Để thực quy định Luật XLVPHC, lĩnh vực cụ thể, Chính phủ ban hành nghị định quy định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành theo thẩm quyền Bộ Cơ quan ngang ban hành thông tư, định cụ thể hóa nội dung nghị định nhằm thống nhận thức áp dụng thực tiễn tạo điều kiện thuận lợi hoạt động đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật hành Tuy nhiên, thực bộc lộ vướng mắc, bất cập số quy định Luật XLVPHC chưa rõ ràng, gây lúng túng cho việc áp dụng; số quy định thiếu tính khả thi (điều 92 Nghị định 221/2013/NĐ-CP); Luật XLVPHC văn hướng dẫn thi hành có chồng lấn; mức phạt tiền xử lý vi phạm hành nhiều lĩnh vực q thấp; việc triển khai thực nghị định 179/2014/NĐ-CP xử phạt hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường bộc lộ nhiều thiếu sót phát triển nhanh chóng kinh tế - xã hội Như vậy, với thực tế nước ta cho thấy, việc sai phạm gây xôn xao dư luận xã hội, hành vi khiếu kiện hành đơng người, vượt cấp kéo dài có nguyên nhân từ áp dụng pháp luật hành sai trình tự, thủ tục thẩm quyền IV CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH Chấp hành quy phạm pháp luật hành Nâng cao ý thức pháp luật nói chung pháp luật hành nói riêng, hình thành thói quen “sống làm việc theo pháp luật” chủ thể pháp luật hành chính: Ý thức pháp luật tồn học thuyết, tư tưởng, quan điểm, quan niệm thịnh hành xã hội, thể mối quan hệ người pháp luật, trình độ hiểu biết pháp luật, thái độ, đánh giá pháp luật cuả giai cấp, tầng lớp xã hội, tính hợp pháp hay khơng hợp pháp hành vi ứng xử người, tổ chức hoạt động tổ chức hoạt động thiết chế xã hội Qua đó, thấy ý thức pháp luật sở, tảng, định hướng điều tiết hoạt động thực pháp luật chủ thể; đồng thời tiền đề để hình thành thói quen “sống làm việc theo pháp luật” xã hội Phát huy vai trò phương tiện thông tin đại chúng công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật nói chung pháp luật hành nói riêng cho tầng lớp nhân dân: Các phương tiện thông tin đại chúng cung cấp thông tin phải liền với việc tuân thủ nguyên tắc tính chân thật, phản ánh chất vấn đề: khen ngợi biểu dương mà không tô hồng, lên án, phê phán không bôi nhọ Khi phản ánh việc, kiện, tượng pháp luật diễn xã hội, phương tiện thơng tin đại chúng cần tránh hai khuynh hướng: Đó là, phản ánh thiếu chọn lọc, thiếu cân nhắc, đưa tin tùy tiện, dễ dãi, chưa kiểm chứng dẫn đến làm phức tạp hóa vấn đề vốn phức tạp khuynh hướng bưng bít, cắt xé làm khô khan thông tin đời sống pháp luật dẫn đến làm lòng tin nhân dân Tăng cường vai trò, trách nhiệm quan chức hoạt động thực pháp luật: Hoạt động thực pháp luật hoạt động cá nhân, tổ chức quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức xã hội nhà nước ủy quyền Do đó, để nâng cao hiệu hoạt động thực pháp luật, biện pháp áp dụng tầng lớp nhân dân, cong cần thiết phải tăng cường vai trò, trách nhiệm quan chức hoạt động thực pháp luật Các biện pháp khác: Quan tâm trọng đến yếu tố kinh tế, vấn đề phát triền kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Nền kinh tế xã hội phát triển động, bền vững điều kiện thuận lợi cho hoạt động thực hiện, tác động tích cực tới việc nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức pháp luật tầng lớp xã hội ngược lại; Chú trọng tới việc thực sách xã hội đảm bảo cho nguyên tắc công xã hội…giúp cho ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật hành nhân dân nâng lên việc thực pháp luật chủ thể trở nên tự giác chủ động Áp dụng quy phạm pháp luật hành Tăng cường giáo dục pháp luật, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật hành chính: Giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật hành phải hướng tới trang bị kiến thức pháp luật chuyên sâu lĩnh vực pháp luật chuyên ngành có liên quan, phù hợp với chức danh, thẩm quyền áp dụng pháp luật người, củng cố kỹ áp dụng pháp luật cho họ Theo đó, để đạt mục đích đó, cần đạt mục tiêu nhận thức, tình cảm kỹ Về nhận thức, phải thường xuyên củng cố, nâng cao trình độ kiến thức, hiểu biết pháp luật chuyên ngành Về tình cảm, hình thành củng cố niềm tin vào pháp luật tính cơng bằng, nghiêm minh pháp luật Về kỹ năng, thường xuyên trau dồi, nâng cao kỹ nghiệp vụ áp dụng pháp luật Nâng cao ý thức pháp luật nghề nghiệp đội ngũ cán cơng chức nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật hành chính: Đòi hỏi cán bộ, cơng chức nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật hành phải nỗ lực phấn đấu nhiều mặt Một mặt, ý thức pháp luật nghề nghiệp biểu trình độ hiểu biết cao pháp luật nên cán bộ, công chức nhà nước tham gia hoạt động áp dụng pháp luật cần phải đào tạo quy, bản, trang bị tri thức, hiểu biết pháp luật trình độ cử nhân cao Mặt khác, ý thức pháp luật nghề nghiệp phản ánh trình độ nghiệp vụ, kỹ sử dụng áp dụng pháp luật vào việc giải công việc thực tiễn đời sống xã hội, đó, cán bộ, cơng chức thuộc quan hành cần thường xuyên tích cực trau dồi lực chuyên môn, tự học để áp dụng pháp luật cách có hiệu quả, khẳng định tính cơng bằng, nghiêm minh hoạt động áp dụng pháp luật Thông báo công khai kết áp dụng pháp luật phương tiện thông tin đại chúng: Thông qua phương tiện thông tin đại chúng, cần thông báo công khai kết đấu tranh với hành vi phạm pháp, phạm tội, kết hoạt động áp dụng pháp luật quan hữu quan Việc công khai, minh bạch thông tin thông tin đại chúng có tác động quan trọng trấn an dư luận xã hội, dẹp tan băn khoăn, hoài nghi, thắc mắc dư luận xã hội tính nghiêm minh, công pháp luật hiệu lực, hiệu hoạt động quan có thẩm quyền áp dụng pháp luật hành chính; tác dụng khích lệ cổ vũ chủ thể pháp luật hành tích cực việc phát hành vi vi phạm… KẾT LUẬN Như vậy, việc thực quy phạm pháp luật hành Việt Nam tiến hành theo nhiều hình thức khác Tuy nhiên, hai hình thức thực quy phạm pháp luật hành Việt Nam phổ biến chấp hành áp dụng quy phạm pháp luật hành Việt Nam Và, để khơng ngừng nâng cao vai trò quan hành nhà nước đồng thời bảo vệ quyền lợi nhà nước quyền lợi đáng nhân dân cần bước nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân, cần khắc phục hạn chế, vướng mắc liên quan đến q trình áp dụng quy phạm hành quan hành nhà nước chủ thể có thẩm quyền Trong q trình làm bài, em có nhiều cố gắng việc tìm hiểu, học hỏi học liệu với khả điều kiện nghiên cứu hạn chế nên chắn làm nhiều thiếu xót Rất mong nhận góp ý thầy (cô) để làm em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đại học Luật Hà Nội, giáo trình Luật Hành Việt Nam, nxb CAND, Hà Nội, 2012 Đại học Luật TP.HCM, Giaos trình luật hành chính, nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, Hà Nội, 2013 Học viện hành quốc gia, Giaso trình Luật Hành tài phán hành Việt Nam,nxb giáo dục,Hà Nội,2006 Ts Nguyễn Thị Thủy (chủ biên), Hướng dẫn học môn Luật Hành chính,nxb Lao động, Hà Nội, năm 2014 Ts Ngọ Văn Nhân, Xã hội học pháp luật, nxb Tư pháp, Hà Nội, 2010 Ts Ngọ Văn Nhân, giáo trình Xã hội học, nxb TT TT, Hà Nội, 2012 Các trang thông tin điện tử ... PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH Chấp hành quy phạm pháp luật hành Nâng cao ý thức pháp luật nói chung pháp luật hành nói riêng, hình thành thói quen “sống làm việc theo pháp luật chủ thể pháp luật hành. .. phạm pháp luật hành Việt Nam Chấp hành quy phạm pháp luật hành Chấp hành quy phạm pháp luật hành Việt Nam việc tổ chức, cá nhân thực hành vi theo quy định pháp luật hành Việt Nam hành. 7 Chấp hành. .. pháp luật hành - Căn vào chủ thể ban hành: + Quy phạm pháp luật hành Việt Nam quan quyền lực nhà nước ban hành + Quy phạm pháp luật hành Việt Nam Chủ tịch nước ban hành + Quy phạm pháp luật hành