TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN CHO TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 20052012

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN CHO TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2005-2012 SVTH: Trịnh Xuân Tứ MSSV: 08124095 Lớp: DH08QL Ngành: Quản lý đất đai Tháng năm 2012 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng đăng ký thống kê đất đai Thầy Ngô Minh Thụy, khoa Quản lý Đất đai Bất động sản, trường Đại học Nông Lâm TPHCM Bài giảng Quản lý hành nhà nước đất đai Thầy Lê Mộng Triết, khoa Quản lý Đất đai Bất động sản, trường Đại học Nông Lâm TPHCM Cổng điện tử Tây Ninh tayninh.gov.vn Hiến pháp nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 Luật đất đai 1993 Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003 Nghị định 181/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Nghị định Chính phủ số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Niên giám thống kê Tỉnh Tây Ninh 2009 Thông tư 17/2009/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tổng cục thống kê www.gso.gov.vn PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC TỔ CHỨC ĐƯỢC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN NĂM 2012 Số giấy QL Số Tên đơn vị Diện tích (tỉnh) phát hành (m2) BA021674 Bảo hiểm xã hội huyện Gò Dầu CT00245 BA021675 CT00248 BA021679 CT00257 BA021687 CT00258 BA021688 CT00259 BA021690 CT00261 BA021692 BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh Tây Ninh BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh Tây Ninh (Nhà ĐB Đơng Hà) BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh Tây Ninh (Nhà ĐB Suối Ngơ) BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh Tây Ninh (Nhà ĐB Tân Hà) BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh Tây Ninh (Nhà ĐB Tân Hòa) Chi nhánh Cơng ty CP Sợi Thế Kỷ 9.00 30,904.40 4,058.60 23,338.80 7,750.00 45,790.40 111,975.60 2,713.70 Chi nhánh Viettel Tây NinhCT00262 BA021693 Tổng công ty viễn thông Quân 30,285.00 Đội CT00263 BA021694 Chùa Thiền Lâm 339.70 CT00265 BA021749 Công an Tây Ninh 1,596.00 CT00266 BA021698 Công an Tây Ninh 4,403.80 CT00267 BA021699 Công an tỉnh Tây Ninh 7,914.80 15 Hòa Thành Trảng Bàng Gò Dầu Tân Châu Gò Dầu Tân Châu Tân Châu Gò Dầu Thị xã Gò Dầu Gò Dầu Tân Châu Cơng an tỉnh Tây Ninh 7,479.40 CT00269 BA021701 Công an tỉnh Tây Ninh 2,533.50 CT00268 BA02700 CT00270 BA021702 Công ty cổ phần in Hồng Lê Kha CT00271 BA021703 Cơng ty CP tập đồn Hoa Sen CT00272 BA021704 Cơng ty CP xăng dầu dầu khí Tây Ninh 15,488.00 5,143.00 5,499.30 CT00273 BA021705 Công ty CP Xi măng Fico TN 3,593.90 CT00274 BA021706 Công ty CP Xi măng Fico TN 7,079.70 CT00275 BA021707 Công ty CP Xi măng Fico TN 11,381.80 CT00276 BA021708 Công ty CP Xi măng Fico TN 6,961.80 CT00277 BA021710 Công ty CP Xi măng Fico TN 31,582.00 CT00278 BA021711 Công ty CP Xi măng Fico TN 9,868.20 CT00279 BA021712 Công ty CP Xi măng Fico TN 8,527.80 CT00280 BA021713 Công ty CP Xi măng Fico TN 9,575.60 CT00281 BA021714 Công ty CP Xi măng Fico TN 12,689.00 CT00282 BA021715 Công ty CP Xi măng Fico TN 916.00 Tân Châu Tân Châu Tân Châu Tân Châu Tân Châu Tân Châu Tân Châu Tân Châu Tân Châu Gò Dầu Thị xã Gò Dầu Gò Dầu Trảng Bàng DMC CT00283 BA021716 Cơng ty CP Xi măng Fico TN CT00284 BA021717 Công ty TNHH - XNK - TM CN - VT Hùng Duy CT00285 BA021718 Công ty TNHH Chang Minh CT00286 BA021719 CT00287 BA021720 CT00288 BA021721 CT00289 BA021722 CT00290 BA021723 CT00294 BA021727 CT00295 BA021728 CT00296 BA021729 CT00297 BA021730 CT00298 BA021731 CT00299 BA021732 CT00300 BA021733 Công ty TNHH CN-DV-VT Hùng Duy Công ty TNHH công nghiệp cao su An Cố Công ty TNHH CP CN Federal Bay Công ty TNHH dệt may Tấn Quang Cơng ty TNHH MTV dầu khí Anpha Tây Ninh Cơng ty TNHH MTV gạch Hòa Thành Tây Ninh Cơng ty TNHH MTV gạch Hòa Thành Tây Ninh Cơng ty TNHH MTV khai thác thủy lợi Dầu Tiếng - Phước Hòa Công ty TNHH MTV khai thác thủy lợi Dầu Tiếng - Phước Hòa Cơng ty TNHH MTV khai thác thủy lợi Dầu Tiếng - Phước Hòa Cơng ty TNHH MTV khai thác thủy lợi Dầu Tiếng - Phước Hòa Cơng ty TNHH MTV khai thác thủy lợi Dầu Tiếng - Phước Hòa 860.90 1,498.30 1,790.30 Trảng Bàng Tân Biên Tân Biên 6,144.00 DMC 338.60 DMC 2,015.30 DMC 2,490.20 DMC 810.10 41,807.00 9,180.30 1,598.50 947.30 1,388.30 2,964.00 2,217.55 Thị xã Châu Thành Trảng Bàng Gò Dầu Gò Dầu Gò Dầu Tân Châu Thị xã CT00301 BA021734 CT00302 BA021735 CT00303 BA021737 CT00304 BA021738 CT00305 BA021739 CT00306 BA021740 CT00307 BA021741 CT00308 BA021742 Công ty TNHH MTV khai thác thủy lợi Dầu Tiếng - Phước Hòa Cơng ty TNHH MTV khai thác thủy lợi Dầu Tiếng - Phước Hòa Cơng ty TNHH MTV khai thác thủy lợi Dầu Tiếng - Phước Hòa Cơng ty TNHH MTV khai thác thủy lợi Dầu Tiếng - Phước Hòa Cơng ty TNHH MTV khai thác thủy lợi Dầu Tiếng Phước Hòa Cơng ty TNHH MTV mía đường Tây Ninh Công ty TNHH MTV XP Tây Ninh Công ty TNHH nhựa XinSheng VN CT00309 BA021743 Công ty TNHH Phú Quang CT00310 BA021744 CT00311 BA021745 CT00312 BA021746 CT00313 BA021747 CT00314 BA021748 Công ty TNHH Quốc tế Viễn Đông Công ty TNHH Quốc tế Viễn Đông Công ty TNHH Sepzon Linh Trung Công ty TNHH Sepzon Linh Trung Công ty TNHH Sepzon Linh Trung CT00315 BA021750 Công ty TNHH Sinh Thành 8,400.00 880.00 10,309.30 18,360.40 7,085.40 1,907.90 1,486.70 242.20 10,077.00 10,322.20 9,179.10 295,032.80 27,391.10 17,598.70 344.00 Trảng Bàng Gò Dầu Trảng Bàng Trảng Bàng Thị xã Tân Châu Châu Thành Gò Dầu Trảng Bàng Trảng Bàng Trảng Bàng Trảng Bàng Thị xã DMC Thị xã CT00316 BA021751 CT00317 BA021755 Công ty TNHH SX TM Tồn Năng Cơng ty TNHH SX TM Tồn Năng CT00323 BA021761 Cơng ty TNHH Vina Gio CT00324 BA021762 Công ty TNHH Vương Gia Minh 20,256.90 2,415.40 1,486.90 336.10 CT00325 BA021763 DNTN Thắng Bảo Thắng 1,961.40 CT00326 BA021764 DNTN Thắng Bảo Thắng 5,842.60 CT00327 BA021765 Doanh nghiệp tư nhân Đỗ Phủ 50,000.00 CT00328 BA021766 Doanh nghiệp tư nhân Đỗ Phủ 2,210.20 CT00329 BA021783 Doanh nghiệp tư nhân Đỗ Phủ 478.00 CT00330 BA021768 Doanh nghiệp tư nhân Nhi Thành 4,758.30 CT00331 BA021769 Họ đạo Gia Bình 3,538.80 CT00332 BA021770 Họ đạo Liên xã Suối Ngô 8,941.00 CT00338 BA021776 Sở Lao động Thương Binh xã hội Tây Ninh CT00339 BA021777 Trạm y tế xã Phước Đông CT00340 BA021778 Trung tâm bồi dưỡng trị Gò Dầu 275.70 551.90 1,918.90 Bến Cầu Gò Dầu Bến Cầu Thị xã Gò Dầu Thị xã Trảng Bàng Gò Dầu Thị xã Thị xã Trảng Bàng Châu Thành Tân Châu Tân Châu Thị xã CT00341 BA021779 Trung tâm quản lý đầu tư xây dựng Tây Ninh 3,958.60 CT00342 BA021780 Trường mầm non Tân Hiệp 1,250.00 CT00344 BA021784 Trường mẫu giáo Thanh Phước 100,000.00 CT00345 BA021785 Trường Mẫu giáo Thị trấn Gò Dầu 5,000.00 CT00346 BA021786 Trường tiểu học Rạch Sơn 10,000.00 CT00347 BA021787 Trường tiểu học Trần Quốc Đại 27,575.00 CT00348 BA021788 Trường tiểu học Trần Quốc Đại 72,725.00 BA021708 Trường trung học sở Bà Đen 6961.8 Châu Thành Thị xã Châu Thành Tân Châu Tân Châu Tân Châu Tân Châu Tân Châu DANH SÁCH ĐƠN VỊ QUỐC PHÒNG, AN NINH KIỂM KÊ THEO CHỈ THỊ 31/CT-TTG Cấp giấy chứng nhận QSDĐ Số Tên Tổ chức quản lý, sử dụng đất Địa khu đất lượng Diện tích giấy cấp giấy chứng chứng nhận nhận QSDĐ QSDĐ (2) Ban ATGT tỉnh (3) Phường 2, thị xã Tây Ninh (21) (22) 0.0132 0.6835 Ban CHQS huyện Bến Cầu Thị Trấn Bến Cầu Ban CHQS huyện Châu Thành Thị trấn Châu Thành 11.4523 Ban CHQS huyện D.M.C Thị trấn D.M.C 2.36365 2.33615 1.51887 1.0264 13.1065 4.8553 0.9288 1.14542 0.77 Ban CHQS huyện Gò Dầu Ban CHQS huyện Hòa Thành Thanh Phước, Gò Dầu Trường Tây, Hòa Thành Ban CHQS huyện Hòa Thành Phường 4, Thị xã (cũ) Tây Ninh Ban CHQS huyện Tân Biên Thị trấn Tân Biên Ban CHQS huyện Tân Châu Ban CHQS huyện Trảng Bàng Ban CHQS Thị Xã Bệnh Xá /PHC Thạnh Đông, Tân Châu Thị trấn Trảng Bàng Bình Minh, Thị xã Tây Ninh Phường 3, Thị xã Tây Ninh Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ - Còn tồn lại 19 hồ sơ chờ UBND tỉnh xem xét e Kết thực năm 2009 Tiếp nhận mới: 169 hồ sơ - Hồ sơ năm 2008 chưa xử lý hết tồn đọng lại: 19 hồ sơ - Tổng số hồ sơ cấp GCN cần xử lý năm 2009: 188 hồ sơ + Đã xử lý trình UBND tỉnh ký cấp: 152 hồ sơ cho 132 tổ chức, sở tôn giáo + Trả đơn vị: 36 hồ sơ (do yêu cầu bổ sung hồ sơ theo quy định theo mẫu đơn Nghị định 88/2009/NĐ-CP) - Còn tồn lại 01 hồ sơ chờ UBND tỉnh xem xét Bảng Kết cấp giấy cho tổ chức theo nghị định 181/2004/NĐ-CP tổ chức giao đất cơng nhận QSDĐ Tổng Đ/v hành 2005 2006 2007 2008 2009 số Tỉ lệ số cần lượng (%) cấp Huyện Bến Cầu 14 35 3.01 15 50 22 96 8.25 31 11 58 4.99 10 15 30 16 76 6.53 Huyện Châu Thành Huyện Dương Minh Châu Huyện Gò Dầu Trang 46 Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ Huyện Hòa 42 11 71 6.1 58 12 79 6.79 53 11 6 83 7.14 29 31 29 10 106 9.11 Ninh 51 72 17 6 152 13.07 Tổng 277 223 131 50 75 756 65 Thành Huyện Tân Biên Huyện Tân Châu Huyện Trảng Bàng Thị xã Tây Trang 47 1163 Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ 387 272 182 2005 2006 2007 116 132 2008 2009 Hình Biểu đồ cấp giấy GCN qua năm Từ năm 2005 đến năm 2009, tỉnh Tây Ninh cấp 1502 GCN cho 1089 tổ chức Qua bảng kết biểu đồ cấp GCN tổ chức cấp theo nghị định Nghị định 181/2004/NĐ-CP nhận thấy công tác cấp giấy đẩy mạnh, số tổ chức cấp giấy ngày lớn Các tổ chức tôn giáo, nông trường quốc doanh quan tâm đến cơng tác đăng ký cấp giấy Các tổ chức cấp đa phần tổ chức kinh tế, tổ chức giáo dục quan nhà nước Tuy vậy, tỷ lệ cấp giấy chứng nhận qua năm có dấu hiệu giảm Bảng Kết cấp giấy cho tổ chức theo nghị định 181/2004/NĐ-CP tổ chức thuê đất, chuyển nhượng Tổng Đ/v hành 2005 2006 2007 2008 Trang 48 2009 số Tỉ lệ lượng (%) số cần cấp Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ Huyện Bến Cầu 17 4.25 4 17 4.25 2 15 3.75 16 39 9.75 12 16 11 5 33 8.25 39 11 22 16 93 23.25 Ninh 21 10 11 14 11 67 16.75 Tổng 110 40 45 59 55 309 77.25 Huyện Châu Thành Huyện Dương Minh Châu Huyện Gò Dầu Huyện Hòa Thành Huyện Tân Biên Huyện Tân Châu Huyện Trảng Bàng Thị xã Tây Trang 49 400 Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ Giai đoạn từ năm 2005-2009, địa bàn tỉnh Tây Ninh cấp 1502 GCN cho 1089 tổ chức Các tổ chức kinh tế thành phần chiếm ưu số lượng tổ chức cấp giấy 2.4.2 Tình hình cấp giấy theo Nghị định 88/2009/NĐ-CP 2.4.2.1 Trình tự thủ tục cấp GCN cho tổ chức theo NĐ88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Bước 1: Người đềnghị cấp GCN nộp (01) hồ sơ gồm có:  Đơn đề nghị cấp GCN  Báo cáo kết rà soát trạng quỹ đất quản lý, sử dụng  Một loại giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai (nếu có)  Bản giấy tờ liên quan đến việc thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật (nếu có) Bước 2: Văn phòng đăng ký QSDĐ cấp tỉnh có trách nhiệm thực nội dung công việc sau:  Kiểm tra hồ sơ, xác định đủ điều kiện hay không đủ điều kiện chứng nhận quyền sử dụng đất xác nhận vào đơn đề nghị cấp GCN;  Trường hợp đủ điều kiện cấp GCN trích lục đồ địa trích đo địa đất nơi chưa có đồ địa chính;  Chuẩn bị hồ sơ kèm theo trích lục đồ địa trích đo địa đất để Sở Tài Nguyên Môi Trường ký GCN trường hợp ủy quyền trình UBND cấp tỉnh ký GCN trường hợp không ủy quyền ký hợp đồng thuê đất trường hợp Nhà nước cho thuê đất;  Trao GCN cho người cấp GCN 2.4.2.2 Kết công tác cấp giấy a Kết thực năm 2010 - Tiếp nhận năm 2010: 118 hồ sơ - Hồ sơ năm 2009 chưa xử lý hết tồn đọng lại: hồ sơ - Tổng số hồ sơ cấp GCN cần xử lý năm 2010: 118 hồ sơ + Đã xử lý trình UBND tỉnh: 105 hồ sơ Trang 50 Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ + Đang xử lý 13 hồ sơ - Trong năm 2010, UBND tỉnh đồng ý ký cấp: 104 hồ sơ (107 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) cho 89 tổ chức, sở tôn giáo với tổng diện tích 200,13ha - Còn tồn lại 01 hồ sơ chờ UBND tỉnh xem xét b Kết thực năm 2011 - Tiếp nhận năm 2011: 248 hồ sơ (trong có 20 hồ sơ hộ gia đình, cá nhân) - Hồ sơ năm 2010 chưa xử lý hết tồn đọng lại: 14 hồ sơ + Trả lại cho đơn vị chuyển qua giao đất bổ sung là: 82 hồ sơ - Tổng số hồ sơ cấp GCN cần xử lý năm 2011: 180 hồ sơ + Đã xử lý trình UBND tỉnh: 165 hồ sơ + Đang xử lý 35 hồ sơ (20 hồ sơ hộ gia đình, cá nhân) - Trong năm 2011, UBND tỉnh đồng ý ký cấp: 123 hồ sơ (128 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; quyền sử hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất) cho 115 tổ chức, sở tơn giáo với tổng diện tích 329,31 ha.Trong đó: + Đất chuyên dùng (đất phi nông nghiệp): 324,73 (129 giấy) + Đất nông nghiệp: 4,58 (06 giấy) + Đất Lâm nghiệp: (0 giấy) - UBND tỉnh trả 12 hồ sơ - Còn tồn lại 04 hồ sơ chờ UBND tỉnh xem xét c Kết thực đến tháng năm 2012 - Tiếp nhận hồ sơ :126 hồ sơ ( 44 hồ sơ hộ gia đình, cá nhân) - Hồ sơ năm 2010 chưa xử lý hết tồn đọng lại: 15 hồ sơ - Tổng số hồ sơ cấp GCN cần xử lý đến Tháng 6/2012: 141 hồ sơ + Đã xử lý 136 hồ sơ + Đang xử lý hồ sơ - Trong 06 tháng đầu năm 2012, UBND tỉnh đồng ý ký cấp: 82 hồ sơ (128 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; quyền sử hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất) cho 46 tổ chức, sở tôn giáo với tổng diện tích 48,54 ha.Trong đó: + Đất chun dùng (đất phi nông nghiệp): 47,07 (82giấy) + Đất nông nghiệp: 1,47 (02 giấy) Trang 51 Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ + Đất Lâm nghiệp: (0 giấy) 115 89 46 2010 2011 2012 Hình Biểu đồ kết cấp giấy theo Nghị định 88/2009/NĐ-CP Qua bảng kết cấp giấy biểu đồ nhận thấy tình hình cấp giấy chứng nhận địa bàn chậm Tuy nhiên, số tổ chức cấp giấy ngày tăng lên theo năm Loại tổ chức cấp giấy đa phần tổ chức kinh tế Số lượng đơn vị quốc phòng an ninh, nơng trường quốc doanh, sở tôn giáo, ủy ban nhân dân xã cấp GCN hạn chế Trang 52 Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ Bảng 10 Kết cấp giấy cho tổ chức giai đoạn 2010-2012 Tổng Đ/v hành số 2010 2011 số cần lượng 2012 Tỉ lệ (%) Huyện Bến Cầu 11 3.78 11 13 29 9.97 16 12 16 13 41 14.09 10 19 6.53 16 5.5 12 25 8.59 24 19 12 55 18.9 Huyện Châu Thành Huyện Dương Minh Châu Huyện Gò Dầu Huyện Hòa Thành Huyện Tân Biên Huyện Tân Châu Huyện Trảng Bàng Trang 53 cấp Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ Thị xã Tây Ninh 17 19 45 15.46 Tổng 93 103 54 250 85.91 291 Nghị định 88/2009/NĐ-CP đời với nhiều ưu điểm khiến công tác cấp GCN địa bàn thuận tiện Số tổ chức năm sau cấp nhiều năm trước 2.4.3 Những điểm Nghị định 88/2009/NĐ-CP so với Nghị định 181/2004/NĐ-CP Theo Nghị định 88/2009/NĐ-CP, loại giấy trước GCNQSDĐ, GCNQSHNƠ, GCNQSHNƠ QSDĐ ở, GCNQSH cơng trình gộp chung làm thủ tục lần quan Đó Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (VPĐKQSDĐ) cấp tỉnh, cấp huyện Điều vừa tiện lợi cho dân, vừa đỡ lãng phí việc lập nhiều hồ sơ, quản lý nhiều nơi, lại quan Nhà nước chủ động thực Mặt khác, GCN thể đầy đủ, rõ ràng QSDĐ (kể nhiều thửa) QSH tài sản (kể có nhiều tài sản) mà loại giấy cũ khơng đáp ứng Nếu trước có loại tài sản chứng nhận có gồm: nhà ở, cơng trình xây dựng, lâu năm, rừng sản xuất rừng trồng Riêng đất nơng nghiệp khơng có tài sản cấp chung giấy cho nhiều thửa, tùy yêu cầu người dân Thửa đất có nhiều người SDĐ, nhiều chủ sở hữu tài sản cấp cho người cho dù chủ tài sản gắn liền với đất Trang 54 Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ Thông tư 17/2009/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường (TN&MT) hướng dẫn thi hành Nghị định quy định chi tiết việc đăng ký biến động sau cấp GCN…, thủ tục cần đăng ký biến động QSDĐ QSH tài sản, gồm chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho; cho thuê; góp vốn; đăng ký biến động xử lý hợp đồng chấp, góp vốn, kê biên đấu giá; đăng ký biến động đổi tên chủ, thay đổi, hạn chế quyền, thay đổi nghĩa vụ tài chính, thay đổi thơng tin tài sản diện tích sử dụng, tầng cao, kết cấu, cấp hạng nhà cơng trình; thay đổi rừng cây… Với Nghị định này, thời gian cấp sổ giảm xuống đáng kể Cụ thể, không 50 ngày làm việc với trường hợp cấp lần đầu (giảm 05 ngày); không 30 ngày (giảm 10 ngày) với trường hợp cấp đổi QSDĐ có nhu cầu bổ sung QSH tài sản gắn liền với đất cấp lại GCN bị Các trường hợp cấp đổi lại không 20 ngày (giảm ngày) làm việc Nếu trước kia, việc cấp giấy phải qua quan liên quan đến quản lý đất nhà nay, việc cấp giấy thống đầu mối Văn phòng đăng ký Theo Bộ Tài nguyên Môi trường, điều không tiện lợi cho người dân, đỡ lãng phí thực phải lập nhiều hồ sơ, quản lý nhiều nơi mà góp phần chủ động thực cho quan nhà nước Như vậy, Với quy định Nghị định 88/2009/NĐ-CP lâu dài việc cấp GCN đất tài sản đất cho cá nhân, tổ chức thời gian tới rút ngắn nhiều mặt thủ tục Nghị định 88/2009/NĐ-CP vừa tạo điều kiện cho Nhà nước quản lý đất đai tốt đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhờ mở rộng quyền lợi đối tượng sử dụng đất 2.5 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận cho tổ chức địa bàn giai đoạn 2005- Tháng 6/2012 2.5.1 Thuận lợi: - Được quan tâm ủng hộ cấp lãnh đạo - Đội ngũ cán công nhân viên chức đào tạo quy, biết sử dụng phần mềm chuyên ngành phục vụ công tác - Được trang bị máy móc, thiết bị phục vụ cho cơng tác chun mơn Trang 55 Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ - Mặc dù không đủ số biên chế cần thiết theo Đề án tập thể cán viên chức VPĐKQSDĐ đoàn kết, nghiên cứu, học hỏi cố gắng phấn đấu hoàn thành chức năng, nhiệm vụ giao, có chất lượng 2.5.2 Khó khăn: Về bản, VPĐKQSDĐ thuộc Sở Tài ngun Mơi trường hồn thành nhiệm vụ giao qua năm Tuy nhiên, q trình thực có số khó khăn vướng mắc sau: Một số hồ sơ tồn từ phòng đăng ký thơng kê chuyển sang, mẫu hồ sơ số liệu kê khai thay đổi, phải thực địa để kiểm tra lại vị trí, sở tờ, số thửa, kích thước bổ sung hồ sơ - Do tính đặc thù, phức tạp công tác quản lý Nhà nước đất đai từ Trung ương đến sở, văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai thường xuyên bổ sung, thay đổi Hiện nay, hệ thống HSĐC có 02 loại: + Hồ sơ đo đạc theo Chỉ thị 299/TTg Thủ tướng Chính phủ + Hồ sơ đo đạc lưới địa chính quy tồn xã - Với 02 hệ thống hồ sơ nêu khó khăn cơng tác quản lý, cập nhật, theo dõi chỉnh lý biến động - Nhân phục vụ cho công tác cập nhật quản lý, chỉnh lý HSĐC thiếu so với khối lượng công việc giao - Các tổ chức không đến nộp hồ sơ để làm thủ tục cấp GCNQSDĐ Sở có cơng văn gởi đến tổ chức chưa cấp giấy nhắc nhở nhiều lần - Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo Nghị định số 88/2009/NĐ-CP mới, chun mơn cơng tác quản lý cơng trình xây dựng chưa đào tạo cho đội ngũ cán viên chức để thực nhiệm vụ - Nguồn nhân lực kinh phí hạn chế, cần bổ sung thêm 2.5.3 Tồn vướng mắc - Dữ liệu địa chưa đồng bộ, thống nhất, địa bàn tồn loại đồ địa chính: Bản đồ 299 đồ đo theo hệ tọa độ VN-2000 Sự chênh lệch Trang 56 Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ lọa đồ, hồ sơ dẫn đến khó khăn cơng tác cấp giấy Ngồi liệu địa khơng cập nhật thường xun nên tính xác cúng giảm nhiều - Nghĩa vụ tài đặc biệt tiền sử dụng đất cản trở lớn công tác cấp giấy Đối với doanh nghiệp, tiền sử dụng đất thường lớn đóng tiền gây khó khăn vốn sản xuất, chuyển qua hình thức th đất lại không vây vốn cần Đối với người dân tương tự, đóng tiền khơng có, ghi nợ tiền sử dụng đất khơng thực nhiều quyền, họ khơng thiết tha với việc cấp giấy - Một số quan, đơn vị nhà nước không quan tâm đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, họ cho tài sản nhà nước không cần quan tâm - Tình trạng tranh chấp đất đai, bị lấn chiếm đất nông trường quốc doanh diễn phức tạp gây khó khăn việc cấp giấy 2.5.4 Hướng hồn thiện cơng tác cấp GCN thời gian tới - Cần cập nhật chỉnh lý biến động thường xuyên để đảm bảo số liệu đo đạc không lạc hậu so với thực tế, phát huy hiệu trình đo đạc, khơng gây lãng phí cho ngân sách Nhà nước - Cần phát triển thêm hiểu biết quy định pháp luật cho nhân viên pháp luật đất đai hồ sơ không thuộc thẩm quyền chuyển cho Sở Tài NgunMơi Trường từ đầu - Cần tăng thêm nhân có trình độ chuyên môn pháp lý kỹ thuật, tổ chức tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai cho đối tượng sử dụng đất hiểu rõ quyền lợi cấp GCN trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận - Đẩy mạnh công tác quản lý đất đai địa bàn, đặc biệt công tác lập cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, đảm bảo cho liệu địa ln đầy đủ, xác - Đối với quan nhà nước, cấp quản lý cần có chế tài, buộc quan làm thủ tục đăng ký để cấp giấy chứng nhận - Đối với quy định pháp luật đất đai nên thống nhất, tránh chồng chéo, đồng thời nên có quy định rõ ràng vấn đề có liên quan đến đạo luật khác Trang 57 Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ - Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh nên có quy định ràng buộc chặt chẽ quan liên quan như: thuế, tài chính, xây dựng, nơng nghiệp để trình cấp giấy vấn đề liên quan nghĩa vụ tài chính, xử lý tài sản gắn liền với đất cấp giấy nhanh chóng, thuận tiện Trang 58 Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ Kết Luận Kết cấp GCN cho tổ chức địa bàn tỉnh Tây Ninh theo thị 34/2004/CTTC có chuyển biến Trong năm 2005 toàn Tỉnh cấp 493 GCN cho 387 tổ chức Nghị định 181/2004/NĐ-CP đời giúp việc quản lý cấp giấy chứng nhận thực cách hợp lý, nhanh chóng so với trước Trong vòng năm từ 20052009, toàn Tỉnh cấp 1502 GCN cho 1089 tổ chức Nghị định 88/2009/NĐ-CP đời ngày 19/10/2009 có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 12 năm 2009 có nhiều thay đổi tích cực trình cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất so với nghị định Nghị định 181/2004/NĐ-CP Nghị định đời mang tới nhiều tín hiệu vui trong công tác cấp giấy Tỷ lệ cấp giấy từ năm 2010 đến ngày tăng Năm 2010 toàn Tỉnh cấp 107 GCN cho 89 tổ chức, đến năm 2011 128 GCN cấp cho 115 tổ chức tháng đầu năm 2012 toàn Tỉnh cấp 128 GCN cho 46 tổ chức Như công tác cấp GCN cho tổ chức từ năm 205-2012 địa bàn tỉnh Tây Ninh có nhiều chuyển biến Toàn Tỉnh cấp 1856 GCN cho 1318 tổ chức tổng số 1647 tổ chức cần cấp giấy đạt tỷ lệ 81,3% Tuy vậy, đa số tổ chức cấp giấy chứng nhận tổ chức kinh tế, tổ chức giáo dục Các tổ chức tôn giáo, ủy ban nhân dân xã, đơn vị quốc phòng, an ninh, nơng trường quốc doanh trọng đến công tác đăng ký cấp giấy Nhiều Ủy ban, quan đơn vị không làm thủ tục đăng ký cấp giấy dù có giấy mời Cơng tác cấp GCN gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Do đó, Cơng tác cấp GCN địa bàn cần quan tâm phối hợp các đơn vị chức để công tác cấp giấy đẩy mạnh Kiến Nghị Qua thời gian tìm hiểu công tác cấp GCN tổ chức địa bàn tỉnh Tây Ninh gặp khơng khó khăn cơng việc, xin có số kiến nghị sau: - Để công tác cấp GCN đạt hiệu cao mặt pháp lý thuận lợi khâu lập hồ sơ xét duyệt đề nghị cấp cần thống ổn định ban hành văn chủ đạo, hướng giải thống biểu mẩu UBND cấp thường Trang 59 Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ xuyên kiểm tra cơng tác cấp lập hồ sơ địa dựa theo quy trình hướng dẫn chung - Tuyên truyền sâu rộng sách pháp luật đất đai đến tận người dân nhiều hình thức như: báo, đài…để người dân hiểu rõ luật đất đai, quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất Nhà nước - Cần thống mặt hồ sơ pháp lý quan - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán địa - Cơ quan cấp cần phải có sách hỗ trợ kinh phí cho đồn đo đạc, chỉnh lý đồ tổ chức nhiều đợt cấp GCN địa bàn - Sử dụng công nghệ thông tin giúp cho quan làm công tác quản lý đất đai cách xác, chặt chẽ, lưu trữ an tồn truy cập nhanh chóng Trang 60 ... tren địa bàn tỉnh Tây Ninh - Tình hình cấp giấy chứng nhận cho tổ chức địa bàn Tỉnh giai đoạn 2005-2012 - Những vấn đề thuận lợi khó khăn công tác cấp giấy, đề xuất giải pháp giúp cơng tác cấp giấy. .. Kết cấp giấy cho tổ chức theo nghị định 181/2004/NĐ-CP tổ chức thuê đất, chuyển nhượng Bảng 10 Kết cấp giấy cho tổ chức giai đoạn 2010-2012 Hình Bản đồ hành tỉnh Tây Ninh Hình Sơ đồ giao đất, cho. .. Chí Minh Đề tài: Tình hình cấp giấy chứng nhận tổ chức địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2005- 2012” Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Thị Ngọc Ánh Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng