TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN CHO TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 20052012

Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, làm cơ sở để Nhà nước quản lý đất đai có hiệu qu

Trang 1

B Ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Lớp: DH08QLNgành: Quản lý đất đai

Tháng 7 năm 2012

Trang 2

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Bài giảng đăng ký thống kê đất đai Thầy Ngô Minh Thụy, khoa Quản lý Đất đai và

Bất động sản, trường Đại học Nông Lâm TPHCM

Bài giảng Quản lý hành chính nhà nước về đất đai Thầy Lê Mộng Triết, khoa Quản lý

Đất đai và Bất động sản, trường Đại học Nông Lâm TPHCM

Cổng điện tử Tây Ninh tayninh.gov.vn

Hiến pháp nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992

Luật đất đai 1993

Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003

Nghị định 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ ngày 29/10/2004 về thi hành Luật Đất đai Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009

Nghị định của Chính phủ số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007 quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai

Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Niên giám thống kê Tỉnh Tây Ninh 2009

Thông tư 17/2009/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường

Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 quy định về giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

Tổng cục thống kê www.gso.gov.vn

Trang 3

PH Ụ LỤC

Trang 4

DANH SÁCH CÁC TỔ CHỨC ĐƯỢC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN NĂM 2012

CT00248 BA021679 BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh

Tây Ninh (Nhà ĐB Đông Hà) 23,338.80

Gò Dầu

Tây Ninh (Nhà ĐB Suối Ngô) 7,750.00

Tân Châu

Tây Ninh (Nhà ĐB Tân Hà) 45,790.40

Gò Dầu

Tây Ninh (Nhà ĐB Tân Hòa) 111,975.60

Tân Châu

CT00261 BA021692 Chi nhánh Công ty CP Sợi Thế

Tân Châu

CT00262 BA021693

Chi nhánh Viettel Tây Tổng công ty viễn thông Quân Đội

Trang 5

CT00271 BA021703 Công ty CP tập đoàn Hoa Sen 5,143.00 Tân

Châu

CT00272 BA021704 Công ty CP xăng dầu dầu khí

Tây Ninh 5,499.30

Tân Châu

CT00273 BA021705 Công ty CP Xi măng Fico TN 3,593.90 Tân

Trang 6

CT00283 BA021716 Công ty CP Xi măng Fico TN 860.90 Trảng

Bàng

CT00284 BA021717 Công ty TNHH - XNK - TM -

CN - VT Hùng Duy 1,498.30

Tân Biên

CT00285 BA021718 Công ty TNHH Chang Minh 1,790.30 Tân

CT00290 BA021723 Công ty TNHH MTV dầu khí

Anpha Tây Ninh 810.10

CT00295 BA021728 Công ty TNHH MTV gạch Hòa

Thành Tây Ninh 9,180.30

Trảng Bàng

CT00296 BA021729 Công ty TNHH MTV khai thác

thủy lợi Dầu Tiếng - Phước Hòa 1,598.50

Gò Dầu

thủy lợi Dầu Tiếng - Phước Hòa 947.30

Gò Dầu

Tân Châu

Thị

xã

Trang 7

Trảng Bàng

thủy lợi Dầu Tiếng - Phước Hòa 880.00

Gò Dầu

Trảng Bàng

thủy lợi Dầu Tiếng Phước Hòa 7,085.40

CT00307 BA021741 Công ty TNHH MTV XP Tây

Châu Thành

CT00308 BA021742 Công ty TNHH nhựa XinSheng

Gò Dầu

CT00309 BA021743 Công ty TNHH Phú Quang 10,077.00 Trảng

Bàng

CT00310 BA021744 Công ty TNHH Quốc tế Viễn

Trảng Bàng

CT00311 BA021745 Công ty TNHH Quốc tế Viễn

Trảng Bàng

CT00312 BA021746 Công ty TNHH Sepzon Linh

Trảng Bàng

CT00313 BA021747 Công ty TNHH Sepzon Linh

Trang 8

CT00316 BA021751 Công ty TNHH SX TM Toàn

Bến Cầu

CT00317 BA021755 Công ty TNHH SX TM Toàn

Gò Dầu

CT00323 BA021761 Công ty TNHH Vina Gio 1,486.90 Bến

CT00338 BA021776 Sở Lao động và Thương Binh xã

hội Tây Ninh 275.70

Tân Châu

CT00339 BA021777 Trạm y tế xã Phước Đông 551.90 Tân

Trang 9

CT00341 BA021779 Trung tâm quản lý đầu tư xây

dựng Tây Ninh 3,958.60

Châu Thành

CT00342 BA021780 Trường mầm non Tân Hiệp 1,250.00 Thị

CT00346 BA021786 Trường tiểu học Rạch Sơn 10,000.00 Tân

Châu

Trang 10

DANH SÁCH ĐƠN VỊ QUỐC PHÒNG, AN NINH KIỂM KÊ THEO CHỈ THỊ 31/CT-TTG

Tên Tổ chức quản lý, sử dụng

Cấp giấy chứng nhận QSDĐ

Số lượng giấy chứng nhận QSDĐ

Diện tích cấp giấy chứng nhận QSDĐ

Ban ATGT tỉnh Phường 2, thị xã Tây

Ban CHQS huyện Bến Cầu Thị Trấn Bến Cầu 1 0.6835

Ban CHQS huyện Châu Thành Thị trấn Châu Thành 1 11.4523

(cũ)

Phường 4, Thị xã Tây Ninh 1 1.0264 Ban CHQS huyện Tân Biên Thị trấn Tân Biên 1 13.1065

Ban CHQS huyện Tân Châu Thạnh Đông, Tân

Ban CHQS huyện Trảng Bàng Thị trấn Trảng Bàng 1 0.9288

Ban CHQS Thị Xã Bình Minh, Thị xã

Tây Ninh 1 1.14542 Bệnh Xá /PHC Phường 3, Thị xã

Tây Ninh 1 0.77

Trang 11

Bộ CHQS tỉnh Tây Ninh Phường 1, Thị xã

Tây Ninh 1 5.1165 c.BB1 Tân Hội, Tân Châu 1 6.0367 c.BB105 Thị trấn Tân Biên 1 1.2174

1 0.7354

Công an huyện Dương Minh

Châu

Thị trấn Dương Minh Châu,huyện Dương Minh Châu

Công an huỵện Gò Dầu Thị trấn Gò Dầu ,

huyện Gò Dầu 1 0.52

Công an huỵện Hòa Thành Thị trấn Hòa Thành

,huyện Hòa Thành

Công an huyện Tân Biên

Thị trấn Tân Biên,huyện Tân Biên

1 2.5457

Công an huyện Tân Châu Thị trấn Tân Châu

,huỵện Tân Châu 2 3.9446 Công an huyện Trảng Bàng Thị trấn Tảng Bàng,

huyện Trảng Bàng Công an huyện Trảng Thị trấn Trảng Bàng, 1 0.1159

Trang 12

Công an thị trấn Gò Dầu Thị trấn Gò Dầu ,

hyện Gò Dầu

Công an thị trấn Hòa Thành thị trấn Hòa Thành

Bến Cầu 1 0.541 d.BB14 (D.trại + TT ) Tân Phú, Tân Châu 1 18.6082

Đài viễn thông núi Bà Đen Xã Ninh Thạnh, thị

xã Tây Ninh 1 2.406 Đoàn trinh sát 94 xã Hưng Thuận,

huyện Trảng Bàng 1 11.95 Đội N52 xã Lợi Thuận, huyện

Bến Cầu 1 0.15 Đồn Biên phòng 815 xã Tân Hòa (Nhà địa 1 0.0288

Trang 15

1 0.0345

Trạm KS Phước tân

(xã Thành Long) 1 0.8375

Trang 16

Đồn Biên phòng 847 Tổ công tác địa bàn

(xã Long Phước) 1 0.0358

Đất dự phòng đồn

847 (xã Long Phước)

Phước Chỉ) 1 2.436

Nhà địa bàn Bình Thạnh (xã Bình Thạnh)

Trang 17

huyện Bến Cầu e.174/KTT (d.BB16 cũ ) Cẩm Giang, Gò Dầu 1 19.8677 Kho KX5/PKT Chà Là D.M.C 1 26.0315 Khu DTLSVH căn cứ Ban AN

trung ương Cục Miền Nam

Xã Tân lập, huyện Tân Biên 1 36.15 Khu DTLSVH căn cứ Bàu Rong Xã Long Khánh

,huyện Bến Cầu 1 3.4654 Khu gia đình d19 xã Tân Hưng 1 0.1495 Nhà hộp thư trinh sát Phường 3 1 0.0283

Nhà khách Hoa Hồng phường 2 ,thị xã Tây

1 0.5891

Nhà tạm giữ CAH Gò Dầu Thị trấn Gò Dầu

,huyện Gò Dầu 1 0.352

Nhà tạm giữ CAH Hòa Thành

Thị trấn Hòa Thành,huyện Hòa Thành

Phân đội PCCC Gò Dầu thị trấn Gò Dầu ,

huyện Gò Dầu Phân đội PCCC huyện Tân

Trang 18

Thao trường c.BB54 Phước Chỉ, Trảng

Thao trường d.BB14 Tân Phú, Tân Châu 1 7.37241 Thao trường HL d.BB40 Thành Long, Châu 1 13.5578

Trang 19

Thành Trại Bàu Cỏ(kho vũ khí) hị trấn Tân Hưng

,huỵện Tân Châu Trại sản xuất Cây Cầy xã Thạnh Bình

,huyện Tân Biên

Trại sản xuất Suối Lam Xã Tân Đông ,huyện

Tân Châu Trại tạm giam công an tỉnh xã Thanh Điền

,huyện Châu Thành 1 9.8677

Trạm CSBV Hồ Nước 1

Xã Phước Minh , huỵện Dương Minh Châu

Xã Định Thành, huyện Dầu Tiếng,tỉnh Bình Dương

Xã Phước Minh ,huyện Dương Minh Châu

Trạm CSTT Núi Bà Đen Xã Ninh Thạnh, thị

xã Tây Ninh Trạm giam K 45 Thạnh Dông, Tân

1 105.866

Trạm KTBV cầu Gò Dầu Xã An Thạnh ,huyện

Bến Cầu

Trang 20

Trạm thông tin Bến Củi xã Bến Củi, huyện

Trang 21

DANH SÁCH CÁC TỔ CHỨC NÔNG, LÂM TRƯỜNG QUỐC DANH KIỂM

Số lượng giấy chứng nhận QSDĐ

Diện tích cấp giấy chứng nhận QSDĐ

xã Trường Hòa, huyện

Hòa Thành, Tây Ninh 1 52.45

xã Tân Đông , huyện

Tân Châu, Tây Ninh 1 770.96

xã Bàu Năng, huyện Dương Minh Châu, Tây Ninh

xã Tân Hiệp, huyện

Tân Châu, Tây Ninh 1 2255

xã Tân Đông - Suối Ngô - Suối Dây, huyện Tân Châu, Tây Ninh

1 2587.66

xã Tân Hiệp, huyện

Tân Châu, Tây Ninh 1 102.561

Trang 22

xã Suối Ngô - Tân Hòa, huyện Tân Châu, Tây Ninh

Chà Là, huyện Dương

Minh Châu, Tây Ninh 1 95.806

Thạnh Tây-Thạnh Bình, Tân Biên, Tây Ninh

Tân Phú - Tân Hưng, huyện Tân Châu, Tây Ninh

2509.539229

xã Cầu Khởi, huyện

Dương Minh Châu, 2797.992325

Trang 23

xã Mỏ Công, huyện

Tân Biên, Tây Ninh 1 92.49

xã Tân Phú, huyện Tân

Châu, Tây Ninh

xã Suối Ngô, huyện

Tân Châu, Tây Ninh

xã Tân Lập, huyện Tân

Biên, Tây Ninh

xã Suối Đá h.Dương Minh Châu

xã Suối Ngô, huyện

xã Suối Dây, huyện

xã Tân Thành, huyện

Trang 24

1 15215

xã Thạnh Tây, huyện

Tân Biên, Tây Ninh 1 1.7

xã Hòa Hiệp, huyện

Tân Biên, Tây Ninh 1 1891

xã Tân Lập, huyện Tân

Biên, Tây Ninh 1 1570.3

Trang 26

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT & BẤT ĐỘNG SẢN

TR ỊNH XUÂN TỨ

TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH

GIAI ĐOẠN 2005 – 6/2012

Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Thị Ngọc Ánh

(Địa chỉ cơ quan: Khoa QLĐĐ & BĐS, Trường ĐH Nông Lâm TP.HCM)

Ký tên:………

Tháng 7 năm 2012

Trang 27

Ngành Quản lí đất đai SVTH: Trịnh Xuân Tứ

Trang i

L ỜI CẢM ƠN

Thời gian trôi qua thật nhanh, chỉ mới đây thôi mà đã gần kết thúc 4 năm học tại

Trường đại học nông lâm TPHCM đầy thân thương Bốn năm tuy không phải là quãng

thời gian dài nhưng cũng đủ để em có thể học tập, trau dồi những kiến thức quý báu

mà quý Thầy cô đã tận tình truyền đạt cho em

Em xin chân thành được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất đến Ban giám hiệu

cùng quí Thầy Cô Trường đại học nông lâm TPHCM khoa Quản lý Đất đai & Bất

động sản đã truyền đạt cho em nhiều kiến thức và kinh nghiệm để em làm hành trang

trong cuộc sống và công việc sau này của em

Em cũng xin chân thành cảm ơn cô giáo giáo chủ nhiệm đã tận tình dìu dắt và

đồng hành với lớp Quản Lý Đất Đai chúng em trong suốt hai năm học qua

Đặc biệt em xin cảm ơn sâu sắc đến Thầy Lê Mộng Triết, Cô Nguyễn Thị Ngọc

Ánh đã tận tình hướng dẫn, quan tâm giúp đỡ em

Ngoài ra, em cũng xin được gửi lời cám ơn đến Ban lãnh đạo, các cô, chú, anh,

chị trong văn phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất tỉnh Tây Ninh đã tạo mọi cơ hội

thuận lợi để em đựơc hoàn thành đề tài: “Tình hình cấp giấy chứng nhận trên địa bàn

tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2005-2012”

Bên cạnh đó mình cũng cám ơn tất cả các bạn lớp Quản Lý Đất Đai đã giúp đỡ

và động viên mình rất nhiều trong thời gian vừa qua Chúc các bạn có một tương lai

thật tốt đẹp

Trong thời gian thực hiện đề tài, dù bản thân đã nỗ lực cố gắng hết sức nhưng

chắc chắn rằng bài luận văn của em vẫn còn rất nhiều giới hạn, không tránh khỏi

những thiếu sót.Vì vậy kính mong nhận được sự chỉ bảo và đóng góp ý kiến của các

thầy cô cùng các anh chị để luận văn của em được hoàn thiện hơn

Trang 28

Trang ii

TÓM TẮT

Sinh viên thực hiện: Trịnh Xuân Tứ Khoa Quản lý đất đai và Bất động sản, Trường đại

học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh

Đề tài: “Tình hình cấp giấy chứng nhận đối với tổ chức trên địa bàn tỉnh Tây Ninh giai

đoạn 2005- 2012”

Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Thị Ngọc Ánh

Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong những nhiệm

vụ quan trọng trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, làm cơ sở để Nhà nước

quản lý đất đai có hiệu quả nhất cũng như bảo vệ quyền lợi hợp pháp chính đáng của

người sử đất

Thực trạng công tác GCNQSDĐ trên địa bàn tỉnh vẫn còn gặp nhiều khó khăn, vướng

mắc cần được khắc phục Công tác đăng ký, cấp GCN trên đối tượng tổ chức gặp

nhiều khó khăn do đa phần được nhà nước giao đất không thu tiền SDĐ nên không

mặn mà với công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận gây ảnh hưởng rất lớn đến kế

hoạch cấp GCN của toàn Tỉnh

Từ thực tế đó, chúng tôi thực hiện đề tài này nhằm mục đích hệ thống, đánh giá lại

toàn bộ quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn

tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2005-2012 Từ đó, đưa ra những kiến nghị để hoàn thiện đưa

công tác cấp giấy đạt hiệu quả cao trong thời gian tới

Đề tài tập trung vào nghiên cứu các nội dung chính sau:

- Tình hình quản lý và sử dụng đất tren địa bàn tỉnh Tây Ninh

- Tình hình cấp giấy chứng nhận cho tổ chức trên địa bàn Tỉnh giai đoạn 2005-2012

- Những vấn đề thuận lợi cũng như khó khăn trong công tác cấp giấy, cũng như đề

xuất các giải pháp giúp công tác cấp giấy chứng nhận được hoàn thiện hơn

Với nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau như: phương pháp thống kê,

phương pháp so sánh, phương pháp kế thừa, phương pháp chuyên gia, đề tài đã đạt

được một số kết quả như sau: Bước đầu nắm được tình hình công tác cấp giấy chứng

nhân quyền sử dụng đất trên địa bàn Tỉnh; hiện trạng sử dụng đất của địa bàn nghiên

cứu; xác định một số thuận lợi, cũng như khó khăn trong công tác đăng ký cấp giấy

Trang 29

Trang iii

trên địa bàn, đồng thời kiến nghị một số giải pháp để hoàn thiện công tác cấp giấy

trong thời gian tới

Như vậy, công tác cấp giấy cho các tổ chức trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đã đạt

được kết quả nhất định góp phần thực hiện mục tiêu cấp GCN trên địa bàn Tỉnh qua

từng năm, cũng như góp phần làm các tổ chức sử dụng đất yên tâm thực hiện quyền và

nghĩa vụ trên mãnh đất được cấp giấy Tuy vậy, công tác cấp giấy vẫn còn nhiều khó

khăn, vướng mắc cần được lãnh đạo các cấp quan tâm giải quyết

Trang 30

Trang iv

DANH SÁCH CH Ữ VIẾT TẮT

BTNMT: Bộ Tài Nguyên Môi Trường

ĐKTKĐĐ: Đăng ký thống kê đất đai

GCN: Giấy chứng nhận

GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

GCNQSH: Giấy chứng nhận quyền sở hữu

GCNQSHNƠ: Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở

2009 của chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất,

bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

UBND: Ủy ban nhân dân

VPĐKQSDĐ: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất

Trang 31

Trang v

DANH SÁCH CÁC B ẢNG

Bảng 1 Hiện trạng sử dụng các loại đất năm 2010

Bảng 2 Tổng hợp diện tích đo đạc tỉnh Tây Ninh

Bảng 3 Tổng hợp theo tổ chức được giao đất không thu tiền

Bảng 4 Hiện trạng sử dụng đất của tổ chức được giao đất có thu tiền SDĐ

Bảng 5 Hiện trạng sử dụng đất của tổ chức thuê đất

Bảng 6 Hiện trạng sử dụng đất của tổ chức được công nhận QSDĐ

Bảng 7 Hiện trạng sử dụng đất của các tổ chức sử dụng đất dưới dạng hình thức khác

Bảng 8 Kết quả cấp giấy cho tổ chức theo nghị định 181/2004/NĐ-CP đối với các tổ

chức được giao đất và công nhận QSDĐ

Bảng 9 Kết quả cấp giấy cho tổ chức theo nghị định 181/2004/NĐ-CP đối với các tổ

chức thuê đất, chuyển nhượng

Bảng 10 Kết quả cấp giấy cho tổ chức giai đoạn 2010-2012

Hình 1 Bản đồ hành chính tỉnh Tây Ninh

Hình 2 Sơ đồ giao đất, cho thuê đất

Hình 3 Sơ đồ cấp GCN

Hình 4 Biểu đồ cấp giấy GCN theo nghị định 181/2004/NĐ-CP

Hình 5 Biểu đồ kết quả cấp giấy theo Nghị định 88/2009/NĐ-CP

Trang 32

Mục tiêu nghiên cứu: 1

Đối tượng nghiên cứu: 2

Phạm vi nghiên cứu: 2

PHẦN 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3

1.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu: 3

1.1.1 Cơ sở về khoa học 3

1.1.2 Cơ sở pháp lý 9

1.1.3 Cơ sở thực tiễn 10

1.2 Khái quát về địa bàn nghiên cứu 12

1.2.1 Giới thiệu sơ lược về điều kiện tự nhiên – Tài nguyên thiên nhiên trên địa

bàn tỉnh Tây Ninh 12

a Điều kiện tự nhiên 12

b Tài nguyên thiên nhiên 13

1.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tây Ninh 14

a Kinh tế 14

b Xã hội 15

1.2.3 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội: 15

1.2.4 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội 16

a Những thuận lợi, lợi thế: 16

b Những khó khăn, hạn chế 18

1.2.5 Đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tác động đến việc

sử dụng đất 19

Trang 33

Trang vii

1.3 Nội dung và phương pháp nghiên cứu 20

Nội dung nghiên cứu: 20

Phương pháp nghiên cứu 20

PHẦN 2 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 22

2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai trên điah bàn tỉnh Tây Ninh 22

2.2 Công tác quản lý đất đai của tỉnh 23

c Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ

hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất 25

d Công tác quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất 27

e Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 28

g Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 30

h Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất

đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai 31

i Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi

phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai 31

2.2.2 Đánh giá chung 32

a Mặt đạt được 32

b Mặt tồn tại 32

c Nguyên nhân tồn tại: 33

2.3 Hiện trang sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn tỉnh Tây Ninh 34

2.4 Tình hình cấp giấy chứng nhận cho các tổ chức trên địa bàn tỉnh Tây Ninh 42

Trang 34

Trang viii

Kết quả thực hiện trong năm 2006 45

a Kết quả thực hiện năm 2009 46

2.4.2 Tình hình cấp giấy theo Nghị định 88/2009/NĐ-CP 50

2.4.2.1 Trình tự thủ tục cấp GCN cho tổ chức theo NĐ88/2009/NĐ-CP ngày

19/10/2009 50

2.4.2.2 Kết quả công tác cấp giấy 50

Kết quả thực hiện năm 2010 50

Kết quả thực hiện năm 2011 51

Kết quả thực hiện đến tháng 6 năm 2012 51

2.4.3 Những điểm mới của Nghị định 88/2009/NĐ-CP so với Nghị định

Trang 35

Trang 1

ĐẶT VẤN ĐỀ

Việt Nam là nước xã hội chủ nghĩa Đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân do nhà Nhà

nước đại diện quản lý nhằm đảm bảo việc sử dụng đất đai một cách đầy đủ hợp lý, tiết

kiệm và có hiệu quả cao nhất Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

năm 1992, Điều 18, Chương II quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước

thống nhất quản lý theo quy hoạch và theo pháp luật đảm bảo sử dụng đúng mục đích

và có hiệu quả Nhà nước giao đất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn định lâu

dài”

Đất nước ngày càng phát triển, dân số cũng ngày một tăng lên nên nhu cầu về đất đai

con người ngày một lớn Đất đai bây giờ không chỉ là nơi để con người sản xuất, sinh

hoạt, ăn ở, đi lại…mà đất đai còn là tài sản mà người sủ dụng đất có thể thế chấp, bảo

lãnh, chuyển nhượng, tặng cho, góp vốn…Cũng chính vì vậy mà phát sinh nhiều vấn

đề về tranh chấp, khiếu nại, tổ cáo ngày càng phức tạp hơn

Hòa mình vớ sự phát triển của đất nước, tỉnh Tây Ninh thực hiện nhiều chủ trương,

đường lối nhằm đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa- hiện đại hóa, thu hút đầu tư của

các doanh nghiệp trong và ngoài nước Giảm bớt thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ

cấp giấy chứng nhận là một trong số các chính sách đó Tuy vậy, công tác cấp giấy

trên địa bàn Tỉnh từ trước đến nay hầu hết xoay quanh đối tượng là hộ gia đình, cá

nhân Các đối tượng tổ chức đa phần là được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng

đất nên các tổ chức hầu như không quan tâm đến việc đăng ký cấp giấy chứng nhận

Đây là bài toán khó và giải quyết được nó sẽ là đòn bẩy đẩy nhanh quá trình cấp giấy

chứng nhận trên địa bàn toàn Tỉnh

Xuất phát từ thực tiễn đó, chúng tôi thực hiện đề tài: “Tình hình cấp giấy chứng nhận

đối với tổ chức trên địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2005- 2012”

Mục tiêu nghiên cứu:

Qua công tác tìm hiểu các quy định pháp lý, thực trạng công tác đăng ký đất đai và cấp

giấy chứng nhận cho tổ chức trên địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2005-2012 nhằm

tìm ra giải pháp thực hiện tốt công tác tác đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận cho

tổ chức trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

Trang 36

Trang 2

Đối tượng nghiên cứu:

- Các tổ chức sử dụng đất bao gồm tổ chức trong nước, tổ chức nước ngoài, tổ

chức được giao đất, thuê đất, công nhận QSDĐ

Phạm vi nghiên cứu:

- Giới hạn về không gian: trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

- Giới hạn thời gian: giai đoạn 2005- 2012

Trang 37

Trang 3

PH ẦN 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

1 1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu:

1.1.1 Cơ sở về khoa học

Đất đai là một nguồn tài nguyên thiên nhiên, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành

phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bổ dân cư, xây dựng cơ sở kinh

tế, văn hóa, an ninh và quốc phòng

Thửa đất: là phần diện tích đất được giới hạn bởi ranh giới xác định trên thực địa

hoặc được mô tả trên hồ sơ Ranh giới thửa đất trên thực địa được xác định bằng các

cạnh thửa là tâm của đường ranh giới tự nhiên hoặc đường nối giữa các mốc giới hoặc

địa vật cố định (là dấu mốc hoặc cọc mốc) tại các đỉnh liền kề của thửa đất; ranh giới

thửa đất mô tả trên hồ sơ địa chính được xác định bằng các cạnh thửa là đường ranh

giới tự nhiên hoặc đường nối giữa các mốc giới hoặc địa vật cố định

QSDĐ là quyền của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, được Nhà nước giao đất,

cho thuê đất, đấu giá QSDĐ để sử dụng vào các mục đích theo quy định của pháp luật

ĐKĐĐ là thủ tục hành chính thiết lập hồ sơ địa chính đầy đủ và cấp GCN

QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người SDĐ hợp pháp

nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý giữa Nhà nước với người SDĐ, làm cơ sở cho việc

quản lý, SDĐ theo pháp luật và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người SDĐ

ĐKĐĐ là công việc để thiết lập lên hệ thống hồ sơ địa chính đầy đủ nhất cho tất

cả các loại đất trong phạm vi địa giới hành chính để thực hiện cấp GCN QSDĐ, quyền

sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các đối tượng đủ điều kiện làm cơ sở

để Nhà nước quản lý chặt, nắm chắc đến từng thửa đất và từng người SDĐ ĐKĐĐ có

2 loại:

- Đăng ký ban đầu: là đăng ký thực hiện với các trường hợp được Nhà nước giao

đất, cho thuê đất, người sử dụng đất đang sử dụng đất đang sử dụng đất mà chưa được

cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

- Đăng ký biến động: được thực hiện với người sử dụng đất đã được cấp GCN

QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất có biến đổi về quyền sử

dụng đất với các trường hợp: chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, thề chấp,

bảo lãnh, góp vốn; được phép đổi tên, thay đổi hình dạng, kích thước thửa đất, chuyển

Trang 38

Trang 4

mục đích sử dụng đất, thay đổi thời hạn sử dụng đất; chuyển từ hình thức giao đất có

thu tiền sang thuê đất và ngược lại

Hồ sơ địa chính là hồ sơ phục vụ quản lý Nhà nước đối với việc sử dụng đất Hồ

sơ địa chính phải đảm bảo tính thống nhất giữa bản đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục

kê đất đai, sổ theo dõi biến động đất đai; thống nhất giữa bản gốc và bản sao; thống

nhất giữa hồ sơ địa chính với GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn

liền với đất và hiện trạng SDĐ

GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là GCN do cơ

quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người SDĐ để bảo hộ quyền và lợi ích hợp

pháp của người SDĐ

GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư

pháp lý xác lập mối quan hệ giữa Nhà nước và người SDĐ để họ yên tâm đầu tư, khai

thác tốt mọi tiềm năng của đất, đồng thời phải có nghĩa vụ bảo vệ, cải tạo nguồn tài

nguyên và nâng cao hiệu quả SDĐ cho thế hệ sau này

Việc cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất với

mục đích để Nhà nước tiến hành các biện pháp quản lý Nhà nước đối với đất đai

Thông qua việc cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

để Nhà nước nắm chắc và quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất

GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cấp theo một mẫu

thống nhất trong cả nước đối với mọi loại đất do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát

hành

 Các quy định chung

 Phân loại Đất đai: Theo điều 13 Luật Đất đai năm 2003, căn cứ vào mục đích sử

dụng, Đất đai được phân loại như sau:

+ Nhóm đất nông nghiệp bao gồm: Đất trồng cây hằng năm (đất trồng lúa, đất

trồng cỏ dùng vào chăn nuôi), đất trồng cây lâu năm, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng

thủy sản, đất làm muối, đất nông nghiệp khác

+ Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm: Đất ở (gồm đất ở nông thôn, đất ở tại đô

thị), đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục

đích quốc phòng, an ninh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, đất sử dụng vào

Trang 39

Trang 5

mục đích công cộng (đất giao thông, thủy lợi, đất xây dựng các công trình văn hóa,

giáo dục, y tế, đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, đất xây dựng các

công trình công cộng khác), đất do cơ sở tôn giáo sử dụng, đất có công trình là đình,

đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ, đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, đất sông ngòi,

kênh, rạch và mặt nước chuyên dùng, đất phi nông nghiệp khác

+ Nhóm đất chưa sử dụng bao gồm: đất bằng chưa sử dụng, đất đồi núi chưa sử

dụng, núi đá không có rừng cây

 Nhà nước cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

cho những trường hợp sau đây:

o Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trừ trường hợp thuê đất nông

nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn

o Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến

trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà chưa được cấp GCN QSDĐ, quyền sở

hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất

o Người đang sử dụng đất theo quy định tại điều 50 và điều 51 của Luật này mà

chưa được cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

o Người được chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, được thừa kế, nhận tặng cho

QSDĐ, người nhận QSDĐ khi xử lý hợp đồng thế chấp, bảo lãnh bằng QSDĐ để thu

hồi nợ, tổ chức sử dụng đất là pháp nhân mới được hình thành do các bên góp vốn

bằng QSDĐ

o Người được sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của tòa án nhân dân,

quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án hoặc quyết định giải quyết tranh chấp

đất đai của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành

o Người trúng đấu giá QSDĐ, đấu thầu dự án có sử dụng đất

o Người sử dụng đất quy định tại các điều 90, 91 và 92 của Luật này

o Người mua nhà ở gắn liền với đất ở

o Người được Nhà nước thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở

o Các trường hợp khác theo quy định của Chính phủ

 Thẩm quyền cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

(điều 52 Luật đất đai năm 2003): UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp

Trang 40

Trang 6

GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn kiền với đất cho tổ chức, cơ sở

tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được giao đất, cho thuê đất để thực

hiện dự án đầu tư, tổ chức, cá nhân nước ngoài

 Cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức

đang sử dụng đất Căn cứ vào điều 51 Luật đất đai năm 2003 quy định:

o Tổ chức đang sử dụng đất được cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản

khác gắn liền với đất đối với phần diện tích đất sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả

o Phần diện tích đất mà tổ chức đang sử dụng nhưng không được cấp GCN

QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được giải quyết như sau:

- Nhà nước thu hồi phần diện tích không sử dụng, sử dụng không đúng mục đích,

sử dụng không hiệu quả

- Tổ chức bàn giao phần diện tích đã sử dụng làm đất ở cho UBND Huyện, quận,

thị xã, thành phố thuộc Tỉnh để quản lý; trường hợp doanh nghiệp nhà nước sản xuất

nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối đã được Nhà nước giao đất

mà doanh nghiệp đó cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng một phần quỹ đất làm đất ở thì

phải bố trí lại diện tích đất ở thành khu dân cư trình UBND tỉnh, thành phố trực thuộc

trung ương nơi có đất xét duyệt trước khi bàn giao cho địa phương quản lý

o Đối với tổ chức kinh tế lựa chọn hình thức thuê đất thì cơ quan quản lý đất đai

của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương làm thủ tục ký hợp đồng thuê đất trước khi

cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

 Người sử dụng đất

o Các tổ chức trong nước bao gồm cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức

chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã

hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức kinh tế – xã hội, tổ chức sự nghiệp công,

đơn vị vũ trang nhân dân và các tổ chức khác theo quy định của Chính phủ (sau đây

gọi chung là tổ chức) được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền sử

dụng đất; tổ chức kinh tế nhận chuyển quyền sử dụng đất;

o Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên cùng địa bàn

thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc và các điểm dân cư tương tự có cùng phong tục,

Định dạng
Số trang	94
Dung lượng	1,04 MB