Trong thời gian qua, vấn đề quản lý dự án xây dựng để đảm bảo chất lượng cho các công trình xây dựng, vấn đề an toàn lao động, vệ sinh môi trường và phòng chống cháy nổ là vân đề cấp bác
Trang 1NỘI DUNG LUẬN VĂN
MỞ ĐẦU
I Tính cấp thiết của để tài
Ngành xây dựng cung cấp cho xã hội những nhu cầu cơ bản như nhà ở, đường xá, bệnh viện, trường học, các trung tâm văn hóa Đây là ngành không
những tạo ra những sản phẩm xây dựng có chất lượng, hiệu quả về mặt kinh tế
mà còn có ý nghĩa về mặt xã hội Đối với một nước phát triển như Việt Nam thì
điều đó đóng một vai trò có ý nghĩa hết sức to lớn Do đó, việc quản lý có hiệu
quả một dự án xây dựng đóng vai trò hết sức quan trọng nhằm tránh gây lãng
phí về nguồn lực, kinh phí, và chất lượng công trình
Trong thời gian qua, vấn đề quản lý dự án xây dựng để đảm bảo chất lượng cho các công trình xây dựng, vấn đề an toàn lao động, vệ sinh môi trường
và phòng chống cháy nổ là vân đề cấp bách thu hút sự quan tâm của xã hội
Trước thực trạng đó, việc xây dựng quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng và
chất lượng công trình, an toàn lao động, vệ sinh môi trường và phòng chống
cháy nổ đối với Công ty….trở nên cần thiết hơn bao giờ hết, nhằm nâng cao
hiệu quả đầu tư các dự án trong lĩnh vực xây dựng cũng như uy tín của Công ty
đối với các đối tác Các quy trình này được phổ biến và áp dụng trong các
phòng ban công ty và tất cả các dự án đang triển khai
II Mục đích của đề tài
Mục đích nghiên cứu của đề tài nhằm nâng cao năng lực quản lý dự án đầu
tư xây dựng công trình trên các tiêu chí như chất lượng, tiến độ Đưa ra được sơ
đồ dòng chảy quá trình thực hiện triển khai dự án, quy trình quản lý chất lượng,
và quy trình quản lý tiến độ đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình
Trang 2III Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
a Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa cơ sở lý thuyết, trình tự, quy trình thực
hiện các hạng mục, trong việc triển khai, thực hiện quản lý dự án
b Ý nghĩa thực tiễn: Trên cơ sở lý thuyết đã trình bày, luận văn đi sâu vào
việc tổng hợp, phân tích các yếu tố đối với dự án xây dựng công trình Trên cơ
sở đó, đưa ra một số giải pháp nhằm phát huy được các nguồn nhân lực, vật lực
sẵn có, đảm bảo tiến độ cũng như nâng cao chất lượng sản phẩm trong lĩnh vực
xây dựng
IV Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
Đối tượng nghiên cứu là các dự án xây dựng công trình tại Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng số 5 Hải Phòng
Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các dự án đầu tư xây dựng công trình trong nước đồng thời đi sâu vào quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng
V Cách tiếp cận và phạm vi nghiên cứu
Tiếp cận cơ sở lý thuyết phương pháp triển khai chức năng chất lượng;
Tiếp cận các thể chế, pháp quy trong xây dựng;
Tiếp cận các thông tin dự án;
Phương pháp điều tra thu thập thông tin;
Phương pháp thống kê số liệu;
Phương pháp phân tích tổng hợp
VI Kết quả dự kiến đạt đƣợc
Xác định và phân tích các đối tượng, yếu tố trong dự án xây dựng Đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình Trong đó, chú trọng xây dựng sơ đồ dòng chảy quá trình thực hiện triển
khai dự án, quy trình quản lý chất lượng, và quy trình quản lý tiến độ đối với
các dự án đầu tư xây dựng công trình
Trang 3VII Kết cấu luận văn
Trang 4CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG SỐ 5 HẢI PHÒNG VÀ
TÌNH HÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
1.1 Khái quát về Công ty
1.1.1 Thông tin chung
Tên gọi: Công ty CPĐT Xây dựng số 5 Hải Phòng Địa chỉ: Số 1190 Đường Trần Nhân Tông – Quận Kiến An - Hải Phòng Quá trình phát triển của công ty
Công ty Xây dựng số 5 Hải Phòng là một doanh nghiệp nhà nước, hạch toán kinh tế độc lập, tự chủ về tài chính có tư cách pháp nhân và là công ty cấp
III thuộc Sở xây dựng Thành phố Hải Phòng Tiền thân của công ty được thành
lập từ Xí nghiệp xây lắp II Công ty được thành lập theo Quyết định số
155/QĐ-TCCQ của Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng, dựa trên:
Nghị định số 388/HĐBT ngày 20/11/1991, Nghị định 156/HĐBT ngày 07/5/1992 của Hội đồng bộ trưởng về việc thành lập doanh nghiệp nhà nước,
Ngày 02/5/2005 Công ty được cổ phần hoá theo Quyết định số 459/QĐ-UB ngày 25/3/2005 của UBND thành phố Hải Phòng về việc chuyển
Công ty xây dựng số 5 là Công ty Nhà nước thành Công ty cổ phần Đầu tư xây
dựng số 5 Hải Phòng
1.1.2 Ngành nghề kinh doanh
Xây dựng là một ngành mũi nhọn then chốt trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước Ngành xây dựng có chức năng củng cố xây dựng cơ sở vật
chất hạ tầng phục vụ cho toàn ngành kinh tế xã hội Là một công ty xây dựng,
Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng số 5 Hải Phòng cũng có vị trí và vai trò của
ngành nói chung Cụ thể công ty có chức năng nhiệm vụ sau:
- Ðầu tư phát triển hạ tầng và kinh doanh nhà;
Trang 5- Bất động sản;
- Xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp;
- Xây dựng các công trinhg giao thông đường bộ và cầu cống;
- Xây dựng các công trình thuỷ lợi;
- Xây dựng các công trình phục vụ nông nghiệp và phát triển nông thôn;
- Xuất nhập khẩu vật tư, trang thiết bị máy móc phục vụ chế biến nông;
lâm sản và phát triển nông thôn và một số ngành nghề khác
- Làm nhiệm vụ tư vấn thiết kế đầu tư xây lắp các công trình phục vụ ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn
Với phạm vi hoạt động như vậy, công ty có thể cùng một lúc tập trung sản xuất xây dựng trong nhiều lĩnh vực khác nhau Sở dĩ có được như vậy là vì công
ty luôn có kế hoạch bố trí phân chia lực lượng lao động hợp lý Công ty có các
xí nghiệp như: Xí nghiệp xây dựng, Xí nghiệp xây dựng cầu đường, xí nghiệp
xây dựng thuỷ lợi các chi nhánh tại các tỉnh lúc nào cũng sẵn sàng trợ giúp và
có mặt khắp mọi nơi khi có công trìmh để đảm bảo tiến độ thi công của công
1.1.3 Quá trình phát triển của công ty
Khi mới thành lập, quy mô hoạt động của công ty tương đối nhỏ, đội ngũ cán bộ công nhân viên còn non kém, kinh nghiệm còn hạn chế, trang thiết bị cơ
sở vật chất kỹ thuật còn thiếu thốn nghèo nàn, sản phẩm xây lắp chưa đạt tiêu
chuẩn cao cộng với số vốn hạn hẹp ban đầu là 230.100.000 đồng, do đó những
khó khăn nảy sinh trong sản xuất là không tránh khỏi Tuy nhiên một thời gian
hoạt động, công ty đã lớn mạnh không ngừng Từ một xí nghiệp xây lắp đến
Trang 6nay công ty đã có 6 phòng, 4 xớ nghiệp và các tổ đội trực thuộc quy mô hoạt
động Ngày nay, công ty đã và đang tiến hành xây dựng nhiều công trình trên
khắp cả nước Những công trình hoàn thành được đánh giá cao về chất lượng,
hình thức tiến độ đưa vào sử dụng có hiệu quả cao
Đặc biệt hiệ nay hệ thống trang thiết bị máy móc công nghệ của công ty đã được đầu tư cải tiến rõ rệt Mặc dù chưa đạt được những kết quả tốt trong hoạt
động sản xuất kinh doanh, nhưng công ty đã đạt được mức độ tăng trưởng vốn,
tăng thu nhập cho cán bộ công nhân viên và doanh số đạt được tương đối cao
Đồng thời hoàn thành nhiệm vụ với nhà nước
1.1.4 Kết quả SXKD của công ty CP Đầu tư XD số 5 Hải Phòng từ năm
Lợi nhuận trước thuế 2.226.451.179 3.377.282.311 3.859.294.928
Lợi nhuận sau thuế 1.669.838.385 2.532.961.733 2.894.471.196
Khả năng thanh toán
nhanh (TS lưu động/ Nợ
ngắn hạn)
1.2 Đặc điểm cơ cấu tổ chức và phân công lao động của công ty
1.2.1 Đặc điểm cơ cấu tổ chức
Trang 7Công ty Cổ phần đầu tƣ xây dựng số 5 Hải Phòng
được tổ chức theo sơ đồ sau:
Trong đó các phòng ban có chức năng như sau:
Hội đồng Quản trị là cơ quan quyết định cao nhất của công ty, có toàn quyền nhân danh Công ty để quyết định, thực hiện các quyền và nghĩa vụ công ty không thuộc thẩm quyền của Đại hội đồng cổ đông Hội đồng mỗi năm họp ít nhất 02 lần để đưa ra những định hướng phát triển của công ty
Chức năng nhiệm vụ của ban giám đốc được phân công cụ thể như sau:
Sơ đồ 1-1: Sơ đồ tổ chức công ty
Xí nghiệp 1 Xí nghiệp 2
Xí nghiệp 3 Xí nghiệp 4
Cty Bất động sản số 5
Trang 8 Tổng Giám đốc: Tổng giám đốc do Hội đồng quản trị bổ nhiệm, là người đại diện của công ty, điều hành công việc kinh doanh của công ty trên cơ
sở quyền hạn và nhiệm vụ được quy định như sau:
Quyết định các vấn đề liên quan đến công việc kinh doanh hàng ngày của công ty mà không cần phải có quyết định của hội đồng quản trị ;
Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức các chức danh quản lý khác trong công ty, trừ các chức danh thuộc thẩm quyền của hội đồng quản trị
Quyết định lương và phụ cấp (nếu có) đối với người lao động trong công ty, kể cả cán bộ quản lý thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của Hội đồng quản trị ;
Tuyển và sử dụng lao động theo quy định của hội đồng quản trị;
khen thưởng, kỷ luật hoặc cho thôi việc đối với người lao động ;
Quyết định các hợp đồng mua bán, vay, cho vay và các hợp đồng khác có giá trị nhỏ hơn 5% Tổng giá trị tài sản được ghi trong báo cáo tài chính gần nhất của công ty ;
Thừa ủy quyền của Hội đồng quản trị quản lý toàn bộ tài sản của công ty ;
Tìm kiếm việc làm cho công ty ;
Chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị, Đại hội đồng cổ đông và pháp luật về những sai phạm gây tổn thất cho công ty ;
Phó Tổng Giám đốc: là người giúp đỡ cho Tổng giám đốc điều hành công
việc theo sự phân công và ủy quyền của Tổng giám đốc
Trong trường hợp Tổng giám đốc đi vắng, thay mặt Tổng giám đốc điều hành công ty theo sự ủy quyền của Tông giám đốc ;
Cùng Tổng giám đốc đi tìm kiếm việc làm cho công ty;
Trang 9 Chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc, Hội đồng quản trị, và pháp luật về phạm vi công việc được phân công ủy quyền;
Các phòng chức năng:
Phòng tổ chức hành chính: Có nhiệm vụ kiện toàn bộ máy tổ chức của công ty Theo dõi năng lực của các thành viên, lập báo cáo tổ chức cán bộ, lao động tiền lương và bảo hiểm xã hội theo đúng quy định Phụ trách những công việc hành chính, văn phòng;
Phòng Kế hoạch, Kỹ thuật: Thực hiện chức năng tham mưu, giúp Trưởng ban quản lý công tác kế hoạch và kỹ thuật Phòng có nhiệm vụ chính sau:
Chủ trì tổng hợp kế hoạch hoạt động, kế hoạch vốn, kế hoạch giám sát đánh giá theo tháng, quý, năm của các dự án để làm cơ sở báo cáo ;
Theo dõi, kiểm tra, giám sát và đề xuất các phương án xử lý trong việc thực hiện các kế hoạch của các dự án đã được phê duyệt;
Đề xuất, tham mưu giải quyết các nội dung, vướng mắc của các dự
án các cơ quan có liên quan;
Phối hợp với các dự án trong công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá việc thực hiện kế hoạch đào tạo, tập huấn
Phòng tài chính kế toán: Quản lý công tác tài chính kế toán, cập nhật sổ sách và bảo quản chứng từ, mở sổ sách kế toán theo dõi, cập nhật toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh toàn công ty đúng thời khoá luật quy định;
Phòng quản lý dự án: Phòng dự án trực tiếp lập dự án quản lý dự án và tham mưu cho lãnh đạo công ty về việc xin thẩm định và lên kế hoạch thực hiện dự án;
Phòng Kinh doanh thị trường: Thực hiện hoạt động kinh doanh và các hoạt động khác có liên quan Ngoài ra, Phòng còn có chức năng tìm kiếm
Trang 10việc làm, quảng bá hình ảnh công ty để công ty mở rộng thêm thị trường
và tìm ra nhiều lĩnh vực kinh doanh mới;
Phòng quản lý chất lượng: Lập kế hoạch sản xuất hàng tháng, quý Tổ chức, sắp xếp, điều động nhân lực phù hợp để kiểm tra chất lượng nguyện vật liệu đầu vào Phân loại, đánh giá nguyên vật liệu đầu vào, đánh giá nhà cung ứng phù hợp với yêu cầu của thực tế sản xuất Lập kế hoạch bảo dưỡng định kỳ trang thiết bị của công ty Phát hiện và đề xuất phương án
xử lý kịp thời các hỏng hóc đột xuất trong quá trình sản xuất
1.2.2.Phân công lao động
Lao động của công ty gồm hai bộ phận là lao động chính thức và lao động không chính thức
Lao động chính thức là bộ phận lao động chủ chốt, thường xuyên có mặt tại công ty Đây là những thành viên chính thức, được công ty trả lương cố định hàng tháng
Lao động không chính thức là lao động thời vụ, được thuê khoán Lực lượng lao động này là đội ngũ cộng tác viên, chuyên viên đông đảo đang làm việc trong nhiều cơ quan
Lao động của công ty hầu hết đều có trình độ cao, với trình độ Đại học và trên Đại học chiếm 65% trong cơ cấu lao động của công ty Đội ngũ trí thức này
Hình 0-2: Năng lực cán bô kỹ thuật
Hình 0-2: Thâm niên cán bộ kỹ thuật công ty
(từ 4 năm - 20 năm)
Trang 11đã giúp công ty có khả năng đáp ứng được những đòi hỏi hết sức khó khăn của
công tác lập dự án
1.3 Đặc điểm các dự án và thực trạng công tác quản lý dự án
1.3.1 Đặc điểm các dự án xây dựng tại công ty
Các dự án do công ty triển khai thường thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau bao gồm: xây dựng dân dụng và công nghiệp, Giao thông, Hạ tầng Kỹ
thuật, Thủy lợi, trên địa bàn toàn quốc Thời gian lập dự án kéo dài từ 10- 18
tháng do tính chất phức tạp của các dự án và quá trình thực hiện dự án Các
dự án được lập đều là các dự án nhóm B, thường có số vốn đầu tư không lớn
khoảng từ 15- 75 tỷ đồng
Bảng 1-2: Danh mục các công trình tiêu biểu đã và đang thực hiện
Đơn vị: tỷ đồng
TT Tên công trình Trị giá hợp đồng Thời gian thực hiện
1 Gói thầu 01: Trụ sở làm việc Cục Hải
Cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 206 và
Hạ tầng cơ sở khu du lịch Bản Giốc – Ngườm Ngao – Cao Bằng
10 Lắp đặt mạng lưới đường ống phân
phối, dịch vụ và điểm đấu phường 14,48 5/2011 – 02/2012
Trang 12TT Tên công trình Trị giá hợp đồng Thời gian thực hiện
Xuân La
11
Xây dựng Hạ tầng khu đô thị Cao Xanh – Hà Khánh – Hạ Long – Quảng Ninh
36,89 7/2010 – 02/2011
12 Dự án khu du lịch sinh thái Làng Nổi –
Tân Lập – Mộc Hóa – Long An 30 01/2012 – 8/2013
13 Xây dựng Hạ tầng kỹ thuật khu Trung
tâm Hoàng Văn Thụ - TP Bắc Giang 14,4 5/2010 – 5/2011
14 Đường trục trung tâm Khu đô thị mới
K.công 02/2013,
dự kiến h.thành 12/2014
15 Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 4B,
thuộc địa phận tỉnh Lạng Sơn 70,6 3/2010 – 9/2011
16 Đường Lạc Long Quân, thành phố Hà
17
Thi công xây lắp các hạng mục nền, mặt đường, tổ chức giao thông, thoát nước đoạn qua địa bàn xã Tiền Phong,
Mê Linh – Dự án đường 23B, giai đoạn
1 (Hà Nội – Nghĩa Trang Thanh Tước)
35,7 6/2011 – 12/2011
18
Hạng mục đường vỉa hè cây xanh, tổ chức giao thông, công trình phòng hộ thoát nước – Dự án Cải tạo nâng cấp đường 16, huyện Sóc Sơn, Hà Nội
19,7 3/2012 – 6/2012
19
Xây dựng đoạn từ Km12 đến nút giao
QL 32 dự án Đầu tư xây dựng cầu Ngọc Tháp và tuyến nối QL2-QL32, tỉnh Phú Thọ
Km186+200 – Dự án cải tạo nâng cấp
QL 1A đoạn Văn Điển – Ngọc Hồi
55,6 3/2011 – 8/2012
22
Thi công xây dựng phần kết cấu, kiến trúc, điện nước thuộc dự án xây dựng giảng đường lớn đa năng Trường Đại học Sư phạm Hà Nội
38,7 10/2012 – 12/2013
Trang 13 Xem xét các yêu cầu của khách hàng ký kết
hợp đồng kinh tế: Các yêu cầu của khách hàng
có nhu cầu ký kết hợp đồng kinh tế cho mọi hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ giữa Công ty với các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước được xác định, xem xét tuân thủ Quy chế hoạt động của Công ty
Lập đề cương thực hiện hợp đồng: Đề cương thực hiện hợp đồng được lập làm căn cứ để Công ty xem xét tính khả thi của Hợp đồng, kiểm soát điều chỉnh nhân sự thực hiện và xem xét các yêu cầu cần thiết khi triển khai hợp đồng Phòng kế hoạch kỹ thuật chịu trách nhiệm kiểm tra công tác lập đề cương thực
hiện hợp đồng
Ký kết hợp đồng kinh tế: Được thực hiện theo
các quy định hiện hành
Lập hợp đồng giao khoán nội bộ: Sau khi hợp đồng kinh tế được ký kết
có hiệu lực, phụ trách đơn vị, chủ trì lập hợp đồng giao nhận khoán nội bộ
với Tổng Giám đốc để làm căn cứ thực hiện
Sơ đồ 1-2: Sơ đồ quá trình
LẬP, DUYỆT ĐỀ CƯƠNG THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG
KÝ KẾT HỢP ĐỒNG KINH TẾ
LẬP HỢP ĐỒNG GIAO NHẬN KHOÁN NỘI BỘ
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG
KIỂM TRA CHẤT LƯỢNG TẠI CÔNG TY
BÀN GIAO SẢN PHẨM CHO KHÁCH HÀNG
THANH LÝ HỢP ĐỒNG KINH
TẾ
Trang 14 Triển khai thực hiện hợp đồng: Phụ trách đơn vị, chủ trì lập quyết định thành lập nhân sự thực hiện công việc được giao Chủ trì chịu trách nhiệm theo dõi kiểm tra công tác thực hiện các nội dung Hợp đồng kinh tế ký kết
với khách hàng
Kiểm tra chất lượng tại công ty: Do của phòng quản lý chất lượng đảm trách Bộ phận quản lý chất lượng này chịu trách nhiệm soát xét sản phẩm
theo quy định phân cấp quản lý
Bàn giao sản phẩm cho khách hàng: Chủ trì, phụ trách đơn vị có trách nhiệm bàn giao sản phẩm cho khách hàng và ký các biên bản bàn giao theo
mẫu quy định
Thanh lý hợp đồng kinh tế: Việc thanh lý hợp đồng kinh tế giữa Công ty
và khách hàng được thực hiện theo quy định hiện hành
1.3.3 Thực trạng công tác quản lý dự án
1.3.3.1. Quản lý tiến độ
Quản lý thời gian và tiến độ dự án là quá trình quản lý bao gồm việc thiết lập mạng công việc, xác định thời gian thực hiện từng công việc và toàn bộ dự án, quản lý tiến trình thực hiện các công việc dự án trên cơ sở các nguồn lực cho phép và các yêu cầu về chất lượng đã định Để thực hiện tốt công tác quản lý tiến độ dự án, Công ty đã tiến hành lập kế hoạch quản lý thời gian, theo đó công tác lập kế hoạch quản lý tiến độ được tiến hành như sau:
Bước 1: Xác định mục tiêu của quản lý tiến độ dự án Mục tiêu này bao gồm thời gian bắt đầu, kết thúc, thời gian thực hiện của từng công việc và
toàn bộ dự án;
Sơ đồ 1-3: Trình tự lập kế hoạch tiến độ dự án
Trang 15 Bước 2: Chi tiết hóa các mục tiêu Ở bước này bao gồm một số công việc như lập danh mục và mã hóa các công việc dự án, trình bày sơ đồ cơ cấu phân tách công việc Cơ cấu phân tách công việc là việc phân chia theo cấp bậc một dự án thành các nhóm nhiệm vụ và những công việc cụ thể, là việc xác định, liệt kê và lập bảng giải thích cho từng công việc cần thực hiện Hiện tại, Công ty thường dùng phương pháp phân tách theo các giai
đoạn hình thành phát triển của dự án (phương pháp chu kỳ) Thứ bậc các công việc được phân tách theo sơ đồ sau:
Với mỗi công việc cụ thể, Công ty luôn lập bản chú giải bao gồm các thông tin như: Các yếu tố đầu vào (như nguồn lực, nguyên vật liệu cần
Sơ đồ 1-4: Sơ đồ quá trình
Trang 16thiết…), các bản vẽ kỹ thuật, nhu cầu về lao động, thời gian thực hiện từng công việc
Bước 3: Xây dựng sơ đồ kế hoạch dự án Sau khi xác định được mối quan
hệ trước sau giữa các công việc, Công ty tiến hành lập sơ đồ kế hoạch để phản ánh quan hệ logic giữa các công viêc Với công việc này, công ty đã ứng dụng phần mềm Microsoft project để thiết lập mạng công việc Qua
sơ đồ mạng, các cán bộ quản lý thấy được mối quan hệ tương tác giữa các nhiệm vụ, công việc dự án, đồng thời xác định được thời gian bắt đầu, kết thúc của các công việc cũng như toàn bộ dự án.Từ đó các công tác dự án trong dự án sẽ được xác định, cũng như thứ tự ưu tiên giữa chúng Mặc
dù vậy, phương pháp này đòi hỏi phải xác định được cụ thể thời điểm bắt
đầu (Starting point) và kết thúc (Finishing point) các công việc, nhưng
trên thực tế, mối quan hệ giữa các công việc rất phức tạp và đan xen lẫn nhau Do đó, bên cạnh việc thiết lập sơ đồ mạng công việc, Công ty cũng đưa ra phương pháp dự tính thời gian cho từng công việc Phương pháp
này gồm các bước sau:
Xây dựng các giả thiết liên quan đến nguồn lực và hoàn cảnh tác động bình thường
Dự tính thời gian có thể hoàn thành công việc dưa trên nguồn lực có thể huy động được trong kế hoạch
Xác định đường găng và độ co giãn thời gian cho từng công việc
So sánh thời gian hoàn thành theo dự tính và thời hạn cho phép
Điều chỉnh nguồn lực khi cần thiết
Bước 4: Lập tiến trình thực hiện các công việc Đây là một kế hoạch tiến
độ sơ bộ chỉ rõ khi nào các công việc bắt đầu, kết thúc, những mốc thời gian quan trọng thông qua sơ đồ Gantt Sơ đồ Gantt này được lập với việc ứng dụng phần mềm Microsoft Project Thông qua biểu đồ gantt, cán bộ
Trang 17quản lý dự án dễ dàng nhận biết được hiện trạng thực tế cũng như kế hoạch các công việc cũng như toàn bộ dự án, trên cơ sở đó để đưa ra các biện pháp đẩy nhânh tiến trình, tái sắp xếp công việc và nguồn lực để đảm bảo tính liên tục và hợp lý cho dự án Tuy nhiên khi dự án phức tạp, bao gồm quá nhiều công việc thì biểu đồ gantt không thể chỉ ra đủ và đúng mối
quan hệ giữa các công việc
1.3.3.2. Quản lý chất lượng
Chất lượng ở đây có thể hiểu là mức độ hoàn thiện của sản phẩm (dự án)
so với các tiêu chuẩn thiết kế được duyệt Quản lý chất lượng dự án là tập hợp
những hoạt động của chức năng quản lý, là quá trình nhằm đảm bảo cho dự án
thoã mãn tốt nhất các mục tiêu và yêu cầu đề ra
Nội dung của công tác quản lý chất lượng dự án Quản lý chất lượng dự án bao gồm nhiều nội dung, và tuỳ theo tính chất từng dự án Hiện tại, công tác quản lý dự án tại công ty được chia thành các nội
dung sau:
Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng: Nhiệm vụ và phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng do tổ chức tư vấn thiết kế lập và được chủ đầu tư phê duyệt Báo cáo khảo sát xây dựng được công ty kiểm tra, nghiệm thu theo quy định tại điều 12 của Nghị định 209/2004/NĐ-CP Trong quá trình khảo sát xây dựng, công ty luôn cử cán bộ thường xuyên giám sát và giám sát có hệ thống từ khi bắt đầu khảo sát đến khi hoàn thành công việc Sau khi công tác khảo sát xây dựng hoàn thành, công ty tổ chức nghiệm thu kết
quả khảo sát , bao gồm các nội dung:
Đánh giá chất lượng công tác so với nhiệm vụ và tiêu chuẩn khảo sát ;
Kiểm tra hình thức và số lượng của báo cáo kết quả khảo sát ;
Trang 18 Nghiệm thu khối lượng công việc đã khảo sát xây dựng theo hợp đồng đã ký kết với bên tư vấn
Quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình: Thiết kế xây dựng công trình bao gồm thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công Sản phẩm thiết kế trước khi được bàn giao cho nhà thầu sẽ được chủ đầu tư nghiệm thu và xác nhận
Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình: Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình bao gồm các hoạt động quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng công trình và nghiệm thu công trình của chủ đầu tư, giám sát tác giả của nhà thầu thiết
kế xây dựng công trình Theo đó, Công ty đã thực hiện việc giám sát chất
lượng thi công xây dựng công trình trên một số nội dung sau:
Kiểm tra các điều kiện khởi công xây dựng công trình theo điều 72 Luật xây dựng
Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công xây dựng công trình với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng
Kiểm tra và giám sát chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình
Kiểm tra và giám sát trong suốt quá trình thi công xây dựng công trình (ví dụ như: kiểm tra biện pháp thi công của nhà thầu, kiểm tra giám sát thường xuyên có hệ thống quá trình nhà thầu triển khai công việc tại công trình, xác nhận bản vẽ hoàn công, tổ chức nghiệm thu công trình…)
Các công cụ quản lý chất lượng dự án Quản lý chất lượng dự án đòi hỏi phải ứng dụng rất nhiều kỹ thuật thống
kê để thu thập, xử lý, phân tích số liệu để phục vụ việc lập kế hoạch, phân tích,
đánh giá quá trình thực hiện và kiểm tra giám sát quá trình quản lý chất lượng
Trang 19Do đó, công ty đã sử dụng kết hợp một số công cụ sau để quản lý chất lượng dự
án:
Biểu đồ nhân quả: đây là loại biểu đồ chỉ ra các nguyên nhân ảnh hưởng đến một kết quả nào đó, do đó, nó có tác dụng liệt kê những nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng và xác định nguyên nhân nào cần được xử lý
trước
Biểu đồ phân bố mật độ: đây là phương pháp phân loại, biểu diễn xu thế chung của số liệu, trong đó dữ liệu sẽ rơi vào các vùng theo tần số xuất
hiện của dữ liệu trong mỗi nhóm Thông thường trong biểu đồ phân bố:
Trục hoành: Thể hiện giá trị của dữ liệu phân bố theo vùng ;
Trục tung : Biểu diễn tần số xuất hiện của dữ liệu (mức độ xuất hiện của dữ liệu trong vùng)
1.3.3.3. Quản lý chi phí
Quản lý chi phí của dự án là quá trình dự toán kinh phí, giám sát thực hiện chi phí theo tiến độ cho từng công việc và toàn bộ dự án, là việc tổ chức
phân tích số liệu và báo cáo về những thông tin chi phí Công việc này đảm bảo
hiệu quả dự án về mặt tài chính và tiết kiệm vốn cho chủ đầu tư
Sơ đồ 1-5: Sơ đồ nhân quả phục vụ phân tích chất lượng
Trang 20Phòng tài chính - kế toán kiểm tra chặt chẽ các chứng từ, hoá đơn đầu vào mà ban quản lý dự án đã thực hiện thanh quyết toán vốn cho đơn vị thi công
và các nhà thầu sau khi các hạng mục công trình hoặc toàn bộ công trình được
III CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN 1,383,596,608 1,383,596,608
IV CHI PHÍ T VẤN ĐẦU T XÂY DỰNG 2,714,119,272 2,714,119,272
Trang 21STT Hạng mục Dự toán (DT) Thực hiên (TH) TH/DT
(%)
1 Chi phí khảo sát bước thiết kế
2 Chi phí lập thiết kế bản vẽ thi công 994,770,653
3 Chi phí thẩm tra thiết kế bản vẽ thi
5 Chi phí lựa chọn nhà thầu xây dựng 78,924,071
6 Chi phí giám sát thi công xây dựng 1,451,325,815
4 Chi phí đánh giá tác động môi trường 50,000,000
2 Chi phí di chuyển thiết bị thi công và
4 Chi phí kiểm toán (TT
5 Chi phí thẩm tra quyết toán (TT
VI DỰ PHÒNG PHÍ 9,025,892,337 9,966,225,050 90.56 TỔNG DỰ TOÁN XÂY LẮP 99,284,815,709 109,628,475,555 90.56
I GIÁ TRỊ DỰ TOÁN XÂY DUNG TRƯỚC THUẾ 76,826,776,286 85,375,255,497 89.99
Trang 22III CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN 1,383,596,608 1,383,596,608
IV CHI PHÍ T VẤN ĐẦU T XÂY DỰNG 2,714,119,272 2,714,119,272
1 Chi phí khảo sát bước thiết kế
2 Chi phí lập thiết kế bản vẽ thi công 994,770,653
3 Chi phí thẩm tra thiết kế bản vẽ thi
5 Chi phí lựa chọn nhà thầu xây dựng 78,924,071
6 Chi phí giám sát thi công xây dựng 1,451,325,815
4 Chi phí đánh giá tác động môi trường 50,000,000
Trang 23STT Hạng mục Dự toán (DT) Thực hiên (TH) TH/DT
(%)
2 Chi phí di chuyển thiết bị thi công và
4 Chi phí kiểm toán (TT
5 Chi phí thẩm tra quyết toán (TT
VI DỰ PHÒNG PHÍ 9,025,892,337 9,966,225,050 90.56 TỔNG DỰ TOÁN XÂY LẮP 99,284,815,709 109,628,475,555 90.56
I GIÁ TRỊ DỰ TOÁN XÂY DUNG TRƯỚC THUẾ 76,826,776,286 85,375,255,497 89.99
Trang 24III CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN 1,383,596,608 1,383,596,608
IV CHI PHÍ T VẤN ĐẦU T XÂY DỰNG 2,714,119,272 2,714,119,272
1 Chi phí khảo sát bước thiết kế
2 Chi phí lập thiết kế bản vẽ thi công 994,770,653
3 Chi phí thẩm tra thiết kế bản vẽ thi
5 Chi phí lựa chọn nhà thầu xây dựng 78,924,071
6 Chi phí giám sát thi công xây dựng 1,451,325,815
4 Chi phí đánh giá tác động môi trường 50,000,000
2 Chi phí di chuyển thiết bị thi công và
4 Chi phí kiểm toán (TT
Trang 25hợp đồng với nhà thầu thực hiện, trong đó phương thức tạm ứng và thanh toán
sẽ được thoả thuận trong hợp đồng kinh tế
Quản lý chi phí theo hạng mục công trình: Để dự toán chi phí một cách chính xác nhất, dự án được chia thành các hạng mục nhỏ
Bảng 0-3: Danh mục các công trình tiêu biểu đã và đang thực hiện
Qua bảng trên ta thấy hầu hết tất cả các hạng mục công trình đang thi công gần xong Có những đoạn chi phí xây dựng còn cao hơn cả dự toán được duyệt,
vì những đoạn này xây lắp đã thi công xong nên làm điều chỉnh giá do chậm
giải phóng mặt bằng, do thong báo giá thay đổi theo từng quý và chính sách của
nhà nước Ngoài ra việc công ty khởi công xây dựng dự án dự án cải tạo, nâng
cấp đường 23B (Nhà máy nước Bắc Thăng Long – Nghĩa trang Thanh Tước)
vào lúc diễn ra cuộc khủng hoảng thế giới Đây là thực tế mà công ty không thể
lường trước được Do đó công ty cần có những biện pháp để hạn chế những rủi
được những thành tựu nổi bật, toàn diện và sâu rộng Công tác quản lý chất
lượng công trình xây dựng (CLCTXD) đã tiếp cận và hội nhập được với các
nước có nền khoa học công nghệ xây dựng và quản lý chất lượng xây dựng phát
triển cao trong khu vực và trên thế giới Công ty đã chủ động áp dụng nhiều
công nghệ xây dựng tiên tiến của thế giới, đã đủ khả năng quản lý, xây dựng các
công trình hiện đại, có yêu cầu kỹ thuật phức tạp và yêu cầu về chất lượng bằng
nội lực của chính mình Tuy rằng, trong chặng đường phát triển còn lắm gian
nan, nhưng Công ty vẫn có quyền tự hào bởi sức vóc con người Việt Nam đang
Trang 26từng bước làm chủ công cuộc xây dựng nước nhà bằng những công trình có
chất lượng cao nhất
Sự tiến bộ trong việc xây dựng và hoàn thiện thể chế về quản lý đầu tư xây dựng đặc biệt trong đó có việc xây dựng và hoàn thiện nhiều văn bản quy phạm
pháp luật (VBQPPL) về quản lý CLCTXD Trước năm 2003, khi chưa có Luật
Xây dựng, công tác QLCLCT XD mới chỉ có các điều lệ, quy chế quản lý đầu
tư và xây dựng được quy định tại một số Nghị định của Chính phủ như Nghị
định 232-CP năm 1981, 385-HĐBT năm 1990, NĐ177-CP năm 1994, NĐ
42-CP năm 1996, NĐ92-CP năm 1997, NĐ52/1999/NĐ-CP Có thể thấy, vấn
đề bất cập trong công tác QLCLCTXD trước đây là thiếu, không đồng bộ,
không rõ trách nhiệm, mức độ chế tài thấp… Sau khi có Luật Xây dựng và các
VBQPL hướng dẫn Luật Xây dựng, tuy còn có những hạn chế nhưng những
vấn đề trên đã từng bước được khắc phục Năm 2004, lần đầu tiên, Chính phủ
đã ban hành một Nghị định riêng về quản lý chất lượng công trình xây dựng và
sau đó đến năm 2013 có NĐ 15/2013/NĐ-CP Có thể nói NĐ 209 và NĐ 15 là
một bước tiến dài và quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế về Qu¶n lý chÊt
l-îng c«ng tr×nh x©y dùng Với Nghị định 15 mới được ban hành, đã tăng
cường hơn về quản lý Nhà nước và bước đầu rõ hơn về nội dung quản lý theo
các nguồn vốn khác nhau Bên cạnh quá trình hoàn thiện của hệ thống Văn bản
quy phạp pháp luật thì 55 năm phát triển ngành Xây dựng cũng đánh dấu sự
trưởng thành về năng lực của các chủ thể đối với từng lĩnh vực xây dựng Hiện
nay, Công ty đã có thể tự thiết kế và thi công xây dựng các nhà cao trên 30 tầng,
; các cầu có nhịp lớn…
1.4.2 Những vấn đề còn tồn tại
1.4.2.1. Hạn chế trong việc xây dựng cấu trúc quản lý dự án
Tổ chức xây dựng cấu trúc tổ chức phù hợp cho quản lý dự án là một việc rất quan trọng, nó ảnh hưởng tới khá nhiều tới hiệu quả của dự án Việc xây
Trang 27dựng cấu trúc tổ chức phù hợp góp phần vào việc định hình cơ cấu tổ chức, vai
trò, nhiệm vụ, và ngăn ngừa những sự không rõ ràng giữa các công việc, đồng
thời điều này cũng thể hiện việc hoạch định nhân sự thực hiện dự án Với sự
xây dựng cấu trúc tổ chức phù hợp và phân chia vai trò nhân sự tốt sẽ giúp tổ
chức phát huy hết năng lực và sử dụng tối ưu hóa nguồn lực trong tổ chức Trào
lưu thiết lập văn phòng quản lý dự án PMO (Project Management Officice)
nhằm hỗ trợ, nâng cao chuẩn mực, quy trình, quy định về quản lý dự án trong tổ
chức đang rất thịnh hành ở các tổ chức Vai trò của PMO ngày càng quan trọng
trong các tổ chức dự án chuyên nghiệp Có 3 dạng cấu trúc tổ chức dự án Đó là
dạng chức năng, được tổ chức khi dự án trực thuộc 1 phòng ban, dự án có quy
mô nhỏ, ít liên quan đến phòng ban khác, hoặc dự án có liên quan đến một
chuyên môn nhất định Dạng thứ 2 là cấu trúc kiểu dự án Cấu trúc này được tổ
chức cho những dự án lớn, có thời gian dài, dự án thực hiện độc lập, ít liên hệ
với các phòng ban trong tổ chức Dạng thứ 3 ở dạng ma trận Trong dạng này,
nhân sự các phòng ban được điều phối đến dự án khi cần và trở về phòng ban
của họ khi hoàn thành nhiệm vụ trong dự án Mỗi cấu trúc đều có những ưu
nhược điểm riêng Tổ chức phải căn cứ vào tính chất, quy mô dự án mà lựa
chọn cấu trúc dự án phù hợp Trong một tổ chức cũng có khi tồn tại đồng thời
cả 3 cấu trúc trên Việc lựa chọn cấu trúc song song với việc giải quyết các vấn
đề liên quan đến quyền hạn trách nhiệm của giám đốc dự án, giám đốc chức
năng, thành viên dự án, vấn đề báo cáo, quản trị, truyền thông trong dự án đó
Cấu trúc dự án hình thành môi trường mà dự án hoạt động trong đó, vì thế nó sẽ
ảnh hưởng mạnh mẽ đến hiệu quả của dự án Một cấu trúc tổ chức phù hợp đi
kèm với cơ chế quản lý thích hợp sẽ tạo ra được môi trường tốt để dự án hoạt
động, ngược lại một cấu trúc không phù hợp cộng thêm việc thiếu các cơ chế
quản lý đi kèm sẽ kéo theo hoạt động dự án đình trệ, kém hiệu quả Vì thế, việc
Trang 28xây dựng cấu trúc tổ chức dự án phải được hoạch định trước khi bắt đầu tiến
hành dự án
1.4.2.2. Hạn chế trong việc quản lý tiến độ
Thực tế nhiều công trình kéo dài 5- 7 năm Nguyên nhân dẫn đến chậm trễ chủ yếu do cơ chế, chính sách về đền bù giải phóng mặt bằng (GPMB) còn bất
cập liên quan đến quyền lợi trực tiếp của người dân "bị giải phóng mặt bằng"
Cụ thể, giá đền bù thiếu nhất quán và không phù hợp; khu tái định cư không
bằng nơi ở cũ; các tổ chức tư vấn, lập phương án GPMB, các cán bộ GPMB
không chuyên nghiệp, lúng túng; các chế tài còn chưa đồng bộ và chưa đủ
mạnh
Bên cạnh những nguyên nhân trên, một nguyên nhân khác dẫn đến hầu hết các công trình chậm tiến độ là do vốn không được đảm bảo Hiện tượng phân
bổ vốn dàn trải vẫn phổ biến, trình tự, thủ tục cấp vốn, thanh toán chậm trễ dẫn
đến tiến độ thi công kéo dài Thực tế, chỉ trừ một số dự án trọng điểm còn tuyệt
đại đa số dự án triển khai chậm do nguồn vốn thực hiện không đủ, chậm quyết
toán Bên cạnh đó, trình độ, năng lực của các chủ thể tham gia dự án từ người
quyết định đầu tư, chủ đầu tư các nhà thầu tư vấn, xây lắp còn hạn chế, bất cập
so với tốc độ phát triển nhanh, quá nóng
Điều quan trọng trong lĩnh vực đấu thầu khi nhà thầu đã nhận thầu và ký hợp đồng với chủ đầu tư là Nhà thầu phải tính toán đến mức độ trượt giá cũng
như rủi ro ngay trong hợp đồng đã ký Chúng ta thừa biết rằng, ở Việt Nam chỉ
số lạm phát luôn rất cao nên nhà thầu bắt buộc phải tính toán đến yếu tố đó ở
nhiều nước vấn đề này được xử lý rất nhanh nhưng ở nước ta vấn đề khúc mắc
chính là vốn Nhà nước còn hạn chế
1.4.2.3. Hạn chế trong việc quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình
Chế độ đãi ngộ dành cho đội ngũ chuyên gia tư vấn, giám sát còn bất cập, nhất là khi so với tư vấn, giám sát nước ngoài Lực lượng này chủ yếu từ các
Trang 29trung tâm tư vấn, giám sát của viện, trường Cán bộ tư vấn giám sát hầu hết làm
việc theo chế độ hợp đồng thời vụ, nên việc ràng buộc trách nhiệm còn hạn chế
Để bảo đảm chất lượng công trình, một trong những đòi hỏi quan trọng là chuyên nghiệp hóa từ quản lý dự án đến tư vấn, giám sát… Đây là không phải
vấn đề mới, nhưng chưa được thực hiện triệt để Trong bối cảnh đang dần hoàn
thiện mô hình chuyên nghiệp, việc thuê tư vấn, giám sát là chuyện bình thường,
nhưng quan trọng là phải xác định vai trò, trách nhiệm cụ thể của từng chủ thể
tham gia dự án Có "trói buộc" chặt chẽ trách nhiệm mới hạn chế được các vấn
đề phát sinh Việc hoàn thiện khung chính sách, tăng cường thể chế quản lý
theo hướng minh bạch, thống nhất, chịu trách nhiệm là cần thiết để nâng cao
chất lượng từng công đoạn, trong đó có tư vấn, giám sát
* Kết luận chương 2
Căn cứ vào thực trạng công tác quản lý dự án của công ty, bên cạnh các ưu điểm đã duy trì và cần được phát huy, nhân rộng, thì vẫn còn những hạn chế,
tồn tại được tập trung vào 3 công tác chính:
Công tác xây dựng cấu trúc quản lý dự án;
Công tác quản lý tiến độ;
Công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình
Đây cũng chính là nội dung sẽ được nghiên cứu trong Chương 3 – Một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
Trang 30CHƯƠNG 2
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁC QUY ĐỊNH CHUNG VỀ QUẢN LÝ
DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
2.1 Khái niệm đầu tƣ và các hoạt động đầu tƣ
2.1.1 Khái niệm
Hoạt động đầu tư (gọi tắt là đầu tư) là quá trình sử dụng các nguồn lực về tài chính, lao động, tài nguyên thiên nhiên và các tài sản vật chất khác nhằm
trực tiếp hoặc gián tiếp tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng các cơ sở
vật chất kỹ thuật của nền kinh tế Xuất phát từ phạm vi phát huy tác dụng của
các kết quả đầu tư, có thể có những cách hiểu khác nhau về đầu tư
Đầu tư theo nghĩa rộng là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về cho người đầu tư các kết quả nhất định trong
tương lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt được các kết quả đó Nguồn lực
có thể là tiền, là tài nguyên thiên nhiên, là sức lao động và trí tuệ Các kết quả
đạt được có thể là sự tăng thêm các tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí
tuệ và nguồn lực
Đầu tư theo nghĩa hẹp chỉ bao gồm những hoạt động sử dụng các nguồn lực ở hiện tại nhằm đem lại cho nền kinh tế - xã hội những kết quả trong tương
lai lớn hơn các nguồn lực đã sử dụng để đạt được các kết quả đó
Từ đây có khái niệm về đầu tư như sau “Đầu tư là hoạt động sử dụng các nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động và trí tuệ để sản
xuất kinh doanh trong một thời gian tương đối dài nhằm thu về lợi nhuận và lợi
ích kinh tế xã hội”
Trang 312.1.2 Các loại đầu tư
2.1.2.1. Theo chức năng quản lý vốn đầu tư
Đầu tư trực tiếp: là phương thức đầu tư trong đó chủ đầu tư trực tiếp tham
gia quản lý vốn đã bỏ ra Trong đầu tư trực tiếp người bỏ vốn và người quản lý sử dụng vốn là một chủ thể Đầu tư trực tiếp có thể là đầu tư trong nước, đầu tư của nước ngoài tại Việt Nam;
Đầu tư gián tiếp: là phương thức đầu tư trong đó chủ đầu tư không trực
tiếp tham gia quản lý vốn đã bỏ ra Trong đầu tư gián tiếp người bỏ vốn và người quản lý sử dụng vốn không phải là một chủ thể Loại đầu tư này còn được gọi là đầu tư tài chính như cổ phiếu, chứng khoán, trái khoán
Cho vay (tín dụng): đây là hình thức dưới dạng cho vay kiếm lời qua lãi suất tiền cho vay
2.1.2.2. Theo nguồn vốn
Đầu tư trong nước: Đầu tư trong nước là việc bỏ vốn vào sản xuất kinh
doanh tại Việt Nam của các tổ chức, công dân Việt Nam, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài cư trú lâu dài ở Việt Nam Đầu tư trong nước chịu sự điều chỉnh của Luật khuyến khích đầu tư trong nước;
Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam : Đầu tư trực tiếp của nước ngoài tại Việt
Nam, dưới đây gọi tắt là đầu tư nước ngoài, là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào khác để tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam;
Đầu tư ra nước ngoài: Đây là loại đầu tư của các tổ chức hoặc cá nhân của
nước này tại nước khác
2.1.2.3. Theo tính chất đầu tư
Đầu tư chiều rộng (đầu tư mới): Đầu tư mới là đầu tư để xây dựng mới các
công trình, nhà máy, thành lập mới các Công ty, mở các cửa hàng mới,
Trang 32dịch vụ mới Đặc điểm của đầu tư mới là không phải trên cơ sở những cái hiện có phát triển lên Loại đầu tư này đòi hỏi nhiều vốn đầu tư , trình độ công nghệ và quản lý mới Thời gian thực hiện đầu tư và thời gian cần
hoạt động để thu hồi đủ vốn lâu, độ mạo hiểm cao;
Đầu tư chiều sâu : Đây là loại đầu tư nhằm khôi phục, cải tạo, nâng cấp,
trang bị lại, đồng bộ hoá, hiện đại hóa, mở rộng các đối tượng hiện có Là phương thức đầu tư trong đó chủ đầu tư trực tiếp tham gia quản trị vốn đã
bỏ ra, đòi hỏi ít vốn, thời gian thu hồi vốn nhanh
2.1.2.4. Theo lĩnh vực hoạt động:
Có đầu tư cho sản xuất kinh doanh, đầu tư cho nghiên cứu khoa học, đầu
tư cho quản lý
2.1.2.5. Theo tính chất sử dụng vốn đầu tư
Đầu tư phát triển: là phương thức đầu tư trực tiếp, trong đó việc bỏ vốn
nhằm gia tăng giá trị tài sản Đây là phương thức căn bản để tái sản xuất
mở rộng
Đầu tư chuyển dịch: là phương thức đầu tư trực tiếp, trong đó việc
bỏ vốn nhằm chuyển dịch quyền sở hữu giá trị tài sản
2.1.2.6. Theo ngành đầu tư
Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng: là hoạt động đầu tư phát triển nhằm xây
dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật (giao thông vận tải, BCVT, điện nước) và hạ tầng xã hội (trường học, bệnh viện, cơ sở thông tin văn hoá)
Đầu tư phát triển công nghiệp: xây dựng các công trình công nghiệp
Đầu tư phát triển dịch vụ: nhằm xây dựng các công trình dịch vụ…
2.2 Dự án đầu tƣ xây dựng công trình