Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình_2

Đại học Kinh tế Huế Header Page of 54 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẶNG THỊ PHƯƠNG THẢO ại Đ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH in ̣c k ho h Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8340410 ́H tê ́ uê LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ THỊ HƯƠNG LAN Huế, năm 2018 Footer Page of 54 Đại học Kinh tế Huế Header Page of 54 LỜI CAM ĐOAN Tôi Đặng Thị Phương Thảo, xin cam đoan rằng: - Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập trình nghiên cứu - Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc ại Đ Học viên thực ho h in ̣c k Đặng Thị Phương Thảo ́H tê ́ uê i Footer Page of 54 Đại học Kinh tế Huế Header Page of 54 LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Ban giám hiệu, Thầy Cô trường Đại học Kinh tế Huế, phòng Đào tạo sau đại học tận tình giúp đỡ tơi mặt suốt trình học tập nghiên cứu thời gian qua Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Cô giáo Tiến sĩ Hồ Thị Hương Lan – người trực tiếp hướng dẫn định hướng tận tình giúp đỡ tơi suốt thời gian nghiên cứu để hoàn thành luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn đến Lãnh đạo, cán Ban Quản Đ lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình, Doanh nghiệp ại ngành xây dựng tỉnh Quảng Bình tạo điều kiện thuận lợi thời gian giúp đỡ trình khảo sát, thu thập liệu, tìm kiếm thơng tin cho việc hoàn ho thành luận văn ̣c k Cuối cùng, lần xin chân thành cám ơn thầy, cô giáo, đơn vị cá nhân giúp đỡ trình học tập thực luận văn tốt nghiệp in Mặc dù, thân cố gắng, luận văn không tránh khỏi sai h sót, tơi mong nhận đóng góp chân thành Q Thầy, Cơ giáo để luận ́H Xin chân thành cảm ơn! tê văn hoàn thiện Học viên thực ́ uê Đặng Thị Phương Thảo ii Footer Page of 54 Đại học Kinh tế Huế Header Page of 54 TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ ại Đ Họ tên học viên: ĐẶNG THỊ PHƯƠNG THẢO Chuyên ngành: Quản lý kinh tế, Niên khóa: 2016 - 2018 Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ THỊ HƯƠNG LAN Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Tính cấp thiết đề tài Quản lý dự án hình thức đầu tư thời gian dài việc tính tốn dự án vấn đề nảy sinh thường xuyên xảy Việc quản lý dự án đầu tư xây dựng thực Luật Xây dựng, Luật Đầu tư văn hướng dẫn có liên quan, tạo nên quy trình đầu tư tương đối khép kín kết tạo sản phẩm dự án đánh giá có chất lượng, đạt hiệu đầu tư Trong thời gian qua, cơng tác quản lý dự án tồn tại, bất cập thể tiến độ thi cơng bị kéo dài, chất lượng cơng trình chưa đảm bảo, hình thức phương pháp quản lý lõng lẽo chưa chặt chẽ ảnh hưởng đến chi phí quản lý Do vậy, việc hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cần thiết để đáp ứng với yêu cầu thực tiễn Xuất phát từ lý trên, với mong muốn tìm hiểu thực tế cơng tác quản lý đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình nhằm có giải pháp đề xuất hợp lý, mạnh dạn chọn nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình” làm luận văn thạc sĩ Phương pháp nghiên cứu * Phương pháp thu thập liệu thứ cấp: Dữ liệu tìm hiểu, thu thập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình giai đoạn 2010-2016 * Phương pháp thu thập liệu sơ cấp: Thu thập từ việc khảo sát bên liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Quảng Bình thơng qua phiếu điều tra * Phương pháp xử lý phân tích số liệu - Phương pháp thống kê mô tả - Phương pháp so sánh - Số liệu xử lý phần mềm Microsoft Excel, SPSS Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Kết nghiên cứu luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng; Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010-2016 Qua đó, xác định điểm mạnh, hạn chế tồn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý thời gian qua Đề xuất phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình thời gian tới h in ̣c k ho ́H tê ́ uê iii Footer Page of 54 Đại học Kinh tế Huế Header Page of 54 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cám ơn ii Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii Mục lục iv Danh mục bảng biểu ix Danh mục hình vẽ xi PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU Đ Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 ại Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ho Phương pháp nghiên cứu .3 ̣c k Kết cấu luận văn PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU in CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN h ĐẦU TƯ XÂY DỰNG .5 tê 1.1 Lý luận dự án đầu tư xây dựng ́H 1.1.1 Dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng ́ uê 1.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng .7 1.1.4 Các giai đoạn hình thành dự án đầu tư xây dựng 10 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.2.2 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng 15 1.2.3 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng 17 1.2.4 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng .17 1.2.4.1 Quản lý thời gian thực dự án .18 1.2.4.2 Quản lý chi phí dự án 18 iv Footer Page of 54 Đại học Kinh tế Huế Header Page of 54 1.2.4.3 Quản lý định mức dự toán, giá số giá xây dựng .20 1.2.4.4 Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng 22 1.2.4.5 Quản lý rủi ro 22 1.2.4.6 Quản lý cung ứng (mua sắm) cho dự án .22 1.2.4.7 Quản lý an tồn lao động vệ sinh mơi trường 23 1.2.5 Các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng .23 1.3 Các nhân tố tác động đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 26 1.3.1 Các nhân tố chủ quan 26 1.3.1.1 Bộ máy Ban quản lý dự án 26 1.3.1.2 Trình độ, lực cán quản lý dự án (theo quy định pháp luật Đ kỹ mềm) 26 ại 1.3.1.3 Văn hóa Ban quản lý dự án .26 ho 1.3.1.4 Cơ chế sách 27 ̣c k 1.3.1.5 Khả cấp vốn cho dự án 27 1.3.2 Các nhân tố khách quan 27 in 1.3.2.1 Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật dự án 27 h 1.3.2.2 Môi trường dự án 28 tê 1.3.2.3 Hệ thống văn quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực đầu tư ́H xây dựng 28 1.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 29 ́ 1.4.1 Chất lượng cơng trình .29 1.4.2 Tiến độ thực thời gian hoàn thành 30 1.4.3 Chi phí .30 1.4.4 An toàn lao động .30 1.4.5 Bảo vệ môi trường 31 1.5 Kinh nghiệm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng số địa phương Việt Nam học kinh nghiệm công tác quản lý đầu tư xây dựng cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 31 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý dự án ĐTXDCB số địa phương 31 v Footer Page of 54 Đại học Kinh tế Huế Header Page of 54 1.5.1.1 Kinh nghiệm công tác QLDA tỉnh Nghệ An 31 1.5.1.2 Kinh nghiệm công tác QLDA Thành phố Đà Nẵng 32 1.5.2 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 32 1.5.2.1 Tiến độ thực hoàn thành dự án 32 1.5.2.2 Chất lượng thực 33 1.5.2.3 Chi phí thực dự án 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH .34 Đ 2.1 Tổng quan Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh ại Quảng Bình .34 ho 2.1.1 Giới thiệu chung Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh ̣c k Quảng Bình .34 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Ban Quản lý dự án đầu tư xây in dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 35 h 2.1.2.2 Cơ cấu tổ chức 36 tê 2.1.3 Thực trạng nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở ́H Xây dựng Quảng Bình 38 2.1.4 Cơ sở vật chất trang thiết bị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở ́ uê Xây dựng Quảng Bình 40 2.1.5 Đánh giá kết công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình 42 2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 44 2.2.1 Các dự án đầu tư xây dựng thời gian từ năm 2010-2016 địa bàn tỉnh Quảng Bình 44 2.2.1.1 Các dự án đầu tư xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng 44 2.2.1.2 Các dự án đầu tư xây dựng triển khai thực 45 vi Footer Page of 54 Đại học Kinh tế Huế Header Page of 54 2.2.2 Tình hình thực cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 47 2.2.2.1 Quản lý tiến độ thực triển khai dự án đầu tư xây dựng 47 2.2.2.2 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng 51 2.2.2.3 Quản lý chất lượng xây dựng 56 2.2.2.4 Quản lý rủi ro .59 2.2.2.5 Quản lý cung ứng (mua sắm) cho dự án 60 2.2.2.6 Quản lý an tồn lao động vệ sinh mơi trường 62 2.3 Đánh giá bên liên quan công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình 63 Đ 2.3.1 Đánh giá Chủ đầu tư công tác quản lý dự án .63 ại 2.3.1.1 Mô tả mẫu điều tra 64 ho 2.3.1.2 Đánh giá Chủ đầu tư công tác chuẩn bị dự án 65 ̣c k 2.3.1.3 Đánh giá Chủ đầu tư cơng tác giải phóng mặt .66 2.3.1.4 Đánh giá Chủ đầu tư công tác điều hành dự án 68 in 2.3.1.5 Đánh giá Chủ đầu tư cơng tác tra, kiểm tốn, tốn h cơng trình 69 tê 2.3.2 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án công tác quản lý dự án 70 ́H 2.3.2.1 Mô tả mẫu điều tra 70 2.3.2.2 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án cơng tác giải phóng ́ mặt 71 2.3.2.3 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án công tác tư vấn đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 72 2.3.2.4 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án công tác giám sát chất lượng cơng trình 73 2.3.2.5 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án công tác quản lý hợp đồng gói thầu tư vấn, xây lắp .75 2.3.3 Đánh giá bên nhà thầu thi công công tác quản lý dự án 76 2.3.3.1 Mô tả mẫu điều tra 76 vii Footer Page of 54 Đại học Kinh tế Huế Header Page of 54 2.3.3.2 Đánh giá nhà thầu thi công công tác nghiệm thu đưa vào sử dụng 77 2.3.3.3 Đánh giá nhà thầu thi cơng cơng tác kiểm sốt hồ sơ quản lý chất lượng cơng trình 78 2.3.3.4 Đánh giá nhà thầu thi công cơng tác giám sát chất lượng cơng trình 79 2.4 Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng Quảng Bình .80 2.4.1 Những kết đạt công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 80 2.4.2 Tồn hạn chế công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 81 2.4.3 Nguyên nhân 83 Đ CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU ại TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY ho DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH 85 ̣c k 3.1 Định hướng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 85 in 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban h Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 86 tê 3.2.1 Nhóm giải pháp theo nội dung quản lý dự án 86 ́H 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quản lý .94 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .98 ́ uê KẾT LUẬN 98 KIẾN NGHỊ 100 PHỤ LỤC 103 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii Footer Page of 54 Đại học Kinh tế Huế Header Page 10 of 54 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Sơ đồ cấu tổ chức Ban QLDA ĐTXD - SXD QB 36 Bảng 2.1 Tình hình nhân lực Ban Quản lý dự án .38 Bảng 2.2 Bảng thống kê thiết bị phục vụ công tác quản lý dự án 41 Bảng 2.3 Bảng thống kê phần mềm hỗ trợ công tác quản lý dự án .41 Bảng 2.4 Tổng số dự án giai đoạn 2010-2016 .43 Bảng 2.5 Các dự án đầu tư xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng 44 Bảng 2.6 Các dự án đầu tư xây dựng triển khai 45 Bảng 2.7 Tiến độ thực dự án 49 Bảng 2.8 Bảng tình hình thực quản lý chi phí dự án giai đoạn 2010 – ại Đ Hình 2.1 2016 .52 ho Tình hình quản lý chi phí dự án 54 Bảng 2.10 Đánh giá chất lượng cơng trình dự án .57 Bảng 2.11 Thống kê số rủi ro quản lý 60 Bảng 2.12 Thống kê số sai sót quản lý cung ứng (mua sắm) cho dự án in ̣c k Bảng 2.9 h giai đoạn 2010-2016 61 Thống kê số cố liên quan đến an toàn lao động tê Bảng 2.13 ́H giai đoạn 2010-2016 62 Một số thông tin chủ đầu tư 64 Bảng 2.15 Đánh giá Chủ đầu tư công tác chuẩn bị dự án 65 Bảng 2.16 Đánh giá Chủ đầu tư cơng tác giải phóng mặt 66 Bảng 2.17 Đánh giá Chủ đầu tư công tác điều hành dự án .68 Bảng 2.18 Đánh giá Chủ đầu tư cơng tác tra, kiểm tốn, tốn ́ Bảng 2.14 cơng trình 69 Bảng 2.19 Một số thông tin cán làm Ban Quản lý dự án .70 Bảng 2.20 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án công tác giải phóng mặt 71 ix Footer Page 10 of 54 Đại học Kinh tế Huế Header Page 112 of 54 tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình Để phát huy giải pháp, cần tiến hành chúng cách đồng bộ, logíc, nhiên việc thực cần phải có thời gian lâu dài kiểm nghiệm thực tiễn công tác quản lý dự án, tác giả tin công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình ngày hồn thiện hơn, góp phần xây dựng hạ tầng Tỉnh, đóng góp lớn vào việc phát triển kinh tế phục vụ dân sinh toàn Tỉnh KIẾN NGHỊ + Đối với Nhà nước/Bộ - Cần thực việc rà soát hệ thống hoá văn pháp luật cách thường Đ xuyên để làm sở xây dựng ban hành văn hợp sửa đổi, bổ sung ại huỷ bỏ văn khơng phù hợp, đảm bảo việc hiểu thực điều khoản thống vùng, chủ thể, hạn chế điểm chưa ho quán, tạo sơ hở thực tế thực ảnh hưởng đến chất lượng quản lý ̣c k - Điều chỉnh kịp thời định mức đơn giá xây dựng khơng phù hợp thay đổi công nghệ thi công, cập nhật bổ sung định mức vật liệu thi công, máy in móc thiết bị + Đối với Tỉnh/ Thành ́H tê lượng khơng cần thiết h - Có giải pháp giảm bớt thủ tụcliên quan hồ sơ pháp lý, hồ sơ quản lý chất - Kịp thời hướng dẫn thực văn cấp trung ương để phù hợp thực tế ́ uê địa phương - Giảm bớt thủ tục không cần thiết, tạo điều kiện tối đa để doanh nghiệp kinh doanh, sản xuất - Kịp thời bố trí nguồn vốn cho dự án phê duyệt, đặc biệt dự án thi cơng có khối lượng nghiệm thu, không phê duyệt dự án chưa bố trí nguồn vốn theo kế hoạch vốn theo kỳ hạn + Đối với Sở Kịp thời tham mưu tỉnh/ thành văn chuyên ngành hướng dẫn thực hiện, quy định cụ thể vấn đề liên quan như: Đánh giá tác động môi trường, đơn giá đền bù giải phóng mặt bằng, khảo sát xây dựng… Footer Page 112 of 54 100 Đại học Kinh tế Huế Header Page 113 of 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bộ Xây dựng (204), Thông tư số 09/2014/TT-BXD ngày 10/6/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn Nghị định số 15/2013/NĐ-CP quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Đ Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng ại dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 quy ho định phân cấp cơng trình xây dựng hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt ̣c k động xây dựng Thủ tướng Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/2/2013 in quản lý chất lượng cơng trình xây dựng h Thủ tướng Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 tê quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình ́H Thủ tướng Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2013/N Đ-CP ngày 24/6/2014 quy định chi tiếy thi hành số điều luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu ́ uê Thủ tướng Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết hợp đồng xây dựng 10 Thủ tướng Chính phủ (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng 11 Thủ tướng Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng 12 Thủ tướng Chính phủ (2017), Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Footer Page 113 of 54 101 Đại học Kinh tế Huế Header Page 114 of 54 13 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 14 Quốc hội (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 15 Trịnh Quốc Thắng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất xây dựng Hà Nội 16 Nguyễn Bạch Nguyệt (2012), Giáo trình lập dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 17 Từ Quang Phương (2005), Giáo trình quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà nội 18 Trịnh Quốc Thắng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất xây dựng, Hà nội ại Đ h in ̣c k ho ́H tê ́ uê Footer Page 114 of 54 102 Đại học Kinh tế Huế Header Page 115 of 54 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CHỦ ĐẦU TƯ Mẫu 01 Phiếu số:………… Để có sở, số liệu phục vụ cho đề tài cần ý kiến giúp đỡ anh/ chị, nghiên cứu đề tài “ Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình” Mong anh/ chị dành chút thời gian trả lời vài câu hỏi Đ Rất mong hợp tác anh/ chị tơi hồn thành tốt đề tài ại Những ý kiến anh/ chị có ý nghĩa quán trọng nghiên cứu ho xin cam kết tất thông tin thu từ phiếu điều tra sử dụng làm ̣c k sở nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ tơi I MỘT VÀI THƠNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Sau Đại học ́H Đại học Nữ tê Trình độ học vấn h Nam in Giới tính Số năm kinh nghiệm nghề ́ uê Dưới năm Từ 1-5 năm Từ 6-10 năm Trên 10 năm Từ 18-25 Từ 26 - 35 Từ 36 – 45 Trên 46 Độ tuổi II ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Xin anh/ chị vui lòng đánh dấu (x) vào ô mà anh/ chị cho phù hợp bảng Footer Page 115 of 54 103 Đại học Kinh tế Huế Header Page 116 of 54 đây, thang điểm cho từ đến theo bảng Rất Các vấn đề chủ yếu Bình Kém thườn g Cơng tác lập dự án với chủ trương, quy định Nhà nước Tham mưu lựa chọn nhà thầu lập dự án, lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật đáp ứng lực Đ Quy hoạch dự án phù hợp với quy hoạch chung địa phương, với quy ại định Nhà nước ho Tham mưu cho Chủ đầu tư chuẩn bị tài cho giai đoạn dự án in ̣c k cho dự án: Tổng mức đầu tư, phân chia nguồn vốn h Công tác lập kế hoạch xin cấp vốn cho tê giai đoạn thực đầu tư dự án ́H Tham mưu phương án giải phóng mặt tái định cư cho dự án tài sản đất trung thực, đầy đủ Vận động cá nhân, tập thể có đất, tài sản đất bị ảnh hưởng phạm vi dự án Những khoản chi phí phát sịnh q trình chi trả đền bù công khai minh bạch 10 Tham mưu Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát, thiết kế, tư vấn đủ lực 11 Cơng tác giải ngân tốn Footer Page 116 of 54 104 ́ Kiểm sốt cơng tác kiểm kê diện tích đất, Tốt Rất tốt Đại học Kinh tế Huế Header Page 117 of 54 vốn đầu tư 12 Tham mưu Chủ đầu tư việc quản lý hợp đồng (soạn thảo thương thảo hợp đồng, hơp đồng gói thầu) 13 Cơng tác lập Hồ sơ nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu hồn thành đưa vào sử dụng 14 Cơng tác kiểm tra hồn cơng Nhà thầu thi cơng Đ 15 Công tác kiểm tra, nghiệm thu khối lượng thi công thực tế so với khối lượng hợp đồng ại 16 Cung cấp hồ sơ phục vụ tra, kiểm ho tra, toán kịp thời ̣c k 17 Chênh lệch giá trị đề nghị toán giá trị toán đơn vị thẩm tra in tốn thấp h 18 Cơng trình tốn thời hạn ́H tê ́ uê Footer Page 117 of 54 105 Đại học Kinh tế Huế Header Page 118 of 54 Phụ lục Mẫu 02 Phiếu số:………… DÀNH CHO BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY PHIẾU ĐIỀU TRA DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Để có sở, số liệu phục vụ cho đề tài cần ý kiến giúp đỡ anh/ chị, nghiên cứu đề tài “ Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình” Mong anh/ chị dành chút thời gian trả lời vài câu hỏi Rất mong hợp tác anh/ chị tơi hồn thành tốt đề tài Đ Những ý kiến anh/ chị có ý nghĩa quán trọng nghiên cứu ại xin cam kết tất thông tin thu từ phiếu điều tra sử dụng làm ho sở nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ tơi Giới tính h Trình độ học vấn Nữ in Nam ̣c k I MỘT VÀI THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Trên Đại học ́H Đại học Cao đẳng tê Trung cấp Số năm kinh nghiệm nghề ́ uê Dưới năm Từ 1-5 năm Từ -10 năm Trên 10 năm Từ 18-25 Từ 26 - 35 Từ 36 - 45 Trên 46 Độ tuổi II ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Xin anh/ chị vui lòng đánh dấu (x) vào mà anh/ chị cho phù hợp bảng Footer Page 118 of 54 106 Đại học Kinh tế Huế Header Page 119 of 54 đây, thang điểm cho từ đến theo bảng Rất Các vấn đề chủ yếu Kém Bình thường Kiểm sốt cơng tác kiểm kê diện tích đất, tài sản đất trung thực, đầy đủ Vận động cá nhân, tập thể có đất, tài sản đất bị ảnh hưởng phạm vi dự án Những khoản chi phí phát sinh q Đ trình chi trả đền bù cơng khai minh bạch ại Công tác thẩm tra, thẩm định Hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu ho xây lắp tư vấn ̣c k Công tác tổ chức đấu thầu dự án đầu tư xây dựng đảm bảo công bằng, minh in bạch tuân thủ theo Luật Đấu thầu hành h Công tác định thầu dự án đầu tư xây tê dựng thực quy định ́H Tiết kiệm chi phí đầu tư dự án sau Năng lực cán Ban Quản lý dự án Công tác giám sát việc cung cấp nhân lực, thiết bị nhà cầu thi công 10 Công tác quản lý, giám sát chất lượng thi cơng cơng trình 11 Cơng tác giám sát, kiểm tra an tồn lao động vệ sinh môi trường thời gian thi công Footer Page 119 of 54 107 ́ uê lựa chọn nhà thầu Tốt Rất tốt Đại học Kinh tế Huế Header Page 120 of 54 12 Công tác kiểm soát khối lượng thay đổi, phát sinh q trình thi cơng 13 Cơng tác nghiệm thu vật liệu đầu vào, máy móc, thiết bị nhà thầu trước thi công (đáp ứng hồ sơ dự thầu) 14 Tần suất có mặt cán giám sát 15 Dự thảo giúp chủ đầu tư hợp đồng tuân thủ quy định hành 16 Tham mưu Chủ đầu tư tạm ứng hợp đồng Đ gói thầu kịp thời ại 17 Kiểm sốt q trình thực gói thầu tuân thủ thời gian hợp đồng ho 18 Nghiệm thu, toán hợp đồng in ̣c k tuân thủ quy định hành h Phụ lục tê ́H PHIẾU ĐIỀU TRA ́ uê DÀNH CHO NHÀ THẦU THI CÔNG Mẫu 03 Phiếu số:………… Để có sở, số liệu phục vụ cho đề tài cần ý kiến giúp đỡ anh/ chị, nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình” Mong anh/ chị dành chút thời gian trả lời vài câu hỏi Rất mong hợp tác anh/ chị tơi hồn thành tốt đề tài Những ý kiến anh/ chị có ý nghĩa quán trọng nghiên cứu xin cam kết tất thông tin thu từ phiếu điều tra sử dụng làm sở nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ Footer Page 120 of 54 108 Đại học Kinh tế Huế Header Page 121 of 54 I MỘT VÀI THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Giới tính Nam Nữ Trình độ học vấn Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên Đại học Số năm kinh nghiệm nghề Dưới năm Từ 1-5 năm Từ 6-10 năm Trên 10 năm Từ 18-25 Từ 26 - 35 Từ 36 - 45 Trên 46 ại Đ Độ tuổi ho II ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI QUẢNG BÌNH in ̣c k BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH Xin anh/ chị vui lòng đánh dấu (x) vào mà anh/ chị cho phù hợp bảng h đây, thang điểm cho từ đến theo bảng tê Rất ́H Các vấn đề chủ yếu Cán Ban Quản lý dự án kiểm tra, xác nhận khối lượng thi công thực tế phục vụ nghiệm thu giai đoạn, hoàn thành kịp thời Cơng tác lập Biên nghiệm thu có xác nhận đầy đủ bên liên quan mẫu Khối lượng nghiệm thu, toán với khối lượng thi cơng thực tế 109 Bình thường ́ uê Footer Page 121 of 54 Kém Tốt Rất tốt Đại học Kinh tế Huế Header Page 122 of 54 Đơn giá áp dụng hồ sơ nghiệm thu tuân thủ hợp đồng ký kết Chất lượng cơng trình đảm bảo sau nghiệm thu đưa vào sử dụng Cơng trình thi cơng hồn thành đưa vào sử dụng tiến độ hợp đồng Thống biểu mẫu trước thực tuân thủ quy định hành Tham gia nghiệm thu hạng mục cơng Đ việc có đề nghị nhà thầu thi công ại Công tác xác nhận nghiệm thu hạng mục thi công để chuyển giai đoạn thi công ho 10 Công tác kiểm tra, xác nhận vẽ ̣c k hồn cơng phục vụ nghiệm thu, toán 11 Năng lực cán Ban Quản lý dự án in 12 Công tác giám sát việc cung cấp nhân h lực, thiết bị nhà thầu thi cơng thi cơng cơng trình động vệ sinh môi trường thời gian thi công 15 Cơng tác kiểm sốt khối lượng thay đổi, phát sinh q trình thi cơng 16 Tần suất có mặt cán giám sát Footer Page 122 of 54 110 ́ uê 14 Công tác giám sát, kiểm tra an tồn lao ́H tê 13 Cơng tác quản lý, giám sát chất lượng Đại học Kinh tế Huế Header Page 123 of 54 Phụ lục 2: DỮ LIỆU XỬ LÝ Đối tượng: Chủ đầu tư Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation 20 3.95 686 20 3.75 550 20 4.05 510 20 3.50 607 ̣c k lap du an dung chu truong, quy 3.20 523 20 3.50 513 2.50 889 2.75 716 dinh nha nuoc tham muu lua chon nha thau lap du an, BC KTKT dap ung nang luc qh du an phu hop qh chung cua Đ dia phuong, quy dinh nha nuoc ại tham muu CDT cbi tai chinh: TMDT, phan chia nguon von cho ho tung giai doan lap ke hoach xin cap von cho cac giai doan thuc hien dau tu tai dinh cu 20 dat, tai san tren dat bi anh huong 20 ́H van dong ca nhan, tap the có tê ts tren dat trung thuc h ks cong ta kiem ke dien tich dat, in tham muu phuong an GPMB va 20 ́ uê pham vi du an chi phi phat sinh chi tra den bu duoc cong khai minh 20 3.75 444 20 3.95 686 20 2.70 571 20 3.80 834 bach tham muu CDT lua chon nha thau tu van khao sat, thiet ke du nang luc ct giai ngan, quyet toan von dau tu tham muu CDT ve quan ly hop dong Footer Page 123 of 54 111 Đại học Kinh tế Huế Header Page 124 of 54 lap hs nghiem thu tung giai doan va nghiem thu hoan dua 20 3.30 470 20 3.40 503 20 3.45 510 20 3.25 639 20 3 3.00 000 20 2.85 745 vao su dung ct ktra hoan cong cua nha thau thi cong ktra, nghiem thu khoi luong thi cong thuc te so voi khoi luong hd cung cap ho so phu vu tra, kiem tra, quyet toan kip thoi chenh lech gtri de nghi qtoan va gtri qtoan cua don vi tham tra Đ qtoan thap cong trình qtoan dung thoi han ại Valid N (listwise) 20 ̣c k ho Phụ lục 2: DỮ LIỆU XỬ LÝ Đối tượng: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình in Descriptive Statistics Minimu h N Maximum Mean Std Deviation tren dat trung thuc 25 tai san tren dat bi anh huong 25 25 2.80 ́ uê van dong ca nhan, tap the có dat, ́H ks cong ta kiem ke dien tich dat, ts tê m 816 2.88 440 3.72 678 25 3.60 500 25 3.76 436 pham vi du an chi phi phat sinh chi tra den bu duoc cong khai minh bach tham tra, tham dinh HSMT, kq lua chon nha thau cac goi thau xl va tv to chuc dau thau dam bao cong bang, minh bach, tuan thu luat dau thau Footer Page 124 of 54 112 Đại học Kinh tế Huế Header Page 125 of 54 25 3.76 436 25 2.92 493 25 3.68 557 25 3.56 583 25 3.76 523 25 3.40 645 25 3.60 577 25 3.56 583 ̣c k 25 3.52 653 25 4.00 707 h ctac chi dinh thai duoc thuc hien 3.60 645 3.12 881 dung quy dinh tiet kiem duoc chi phi dau tu du an sau lua chon nha thau nang luc cua bc BQL ct giam sat viec cung cap nhan luc, thiet bi cua nha thau ct quan ly, giam sat chat luong thi cong ct giam sat, kiem tra an toan lao dong va ve sinh moi truong Đ ct kiem soat khoi luong thay doi, phat sinh thi cong ại cta nghiem thu vl dau vao, may thi cong ho moc, thiet bi cua nha thau truoc tan suat co mat cua bc giam sat du thao giup CDT cac hd tuan thu tham muu CDT tam ung hd cac ks qua trinh thuc hien cac goi thau tuan thu quy dinh Valid N (listwise) Footer Page 125 of 54 25 25 113 ́ uê nghiem thu, quyet toan hd 25 ́H tuan thu thoi gian hd 25 tê goi thau kip thoi in quy dinh 4.08 572 Đại học Kinh tế Huế Header Page 126 of 54 Phụ lục 2: DỮ LIỆU XỬ LÝ Đối tượng: Nhà thầu thi công Descriptive Statistics N Minimum Maximu m ại Đ 3.17 822 35 3.89 676 35 3.46 561 35 3.77 646 35 3.69 583 35 2.23 808 35 3.74 561 35 3.20 406 35 3.17 453 35 3.34 539 35 3.31 676 35 3.20 632 3.49 781 2.94 639 3.37 547 3.23 877 h in ̣c k ho 35 tê 35 35 35 35 114 ́H Footer Page 126 of 54 Std Deviation 35 ́ uê ktra, xac nhan kl thi cong thuc te phuc vu nghien thu gd, ht kip thoi bien ban co xac nhan day du ben lien quan dung mau kl nghiem thu, toan dung kl thi cong thuc te don gia hs nghiem thu tuan thu hop dong ky ket clct dam bao sau nghiem thu dua vao su dung ctinh hoan dua vao su dung dung tien thong nhat bieu mau truoc thuc hien tuan thu qd tham gia nghiem thu hang muc co de nghi cta xac nhan nghiem thu hang muc de chuyen giao giai doan thi cong ktra, xac nhan ban ve hoan cong phuc vu nghiem thu, toan nang luc cua bc BQL ct giam sat viec cung cap nhan luc, thiet bi cua nha thau ct quan ly, giam sat chat luong thi cong ct giam sat, kiem tra an toan lao dong va ve sinh moi truong ct kiem soat khoi luong thay doi, phat sinh thi cong tan suat co mat cua bc giam sat Valid N (listwise) Mean ... đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình 42 2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng. .. hóa vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng; Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình... thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng; - Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh