Lý luận chung về cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước ở việt nam VOER

6/5/2018 Lý luận chung cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Việt Nam - VOER Lý luận chung cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Việt Nam TÀI LIỆU BUSINESS Thích Chia sẻ Tweet Quan niệm cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước Chúng ta hiểu, cổ phần hố việc chuyển đổi loại hình doanh nghiệp công ty cổ phần sang hoạt động theo quy chế công ty cổ phần Từ quan niệm trên, kết hợp với điều kiện cụ thể nước ta, đưa khái niệm cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước việc chuyển doanh nghiệp mà chủ sở hữu Nhà nước (doanh nghiệp đơn sở hữu) thành công ty cổ phần (doanh nghiệp đa sở hữu) , chuyển doanh nghiệp từ chỗ hoạt động theo Luật doanh nghiệp Nhà nước sang hoạt động theo quy định công ty cổ phần Luật Doanh nghiệp Từ nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành TW Đảng khố VII(6/1992), định số 202/CT(6/1992) Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay Thủ tướng Chính phủ), tới nghị định số 28/CP(7/5/1996), 25/CP(23/7/1997) nghị định 44/CP(29/6/1998), cổ phần hố ln Đảng Nhà nước xác định việc chuyển DNNN thành Công ty cổ phần nhằm thực mục tiêu: Chuyển phần sở hữu nhà nước sang sở hữu hỗn hợp Huy động vốn toàn xã hội Tạo điều kiện để người lao động trở thành người chủ thực doanh nghiệp Thay đổi phương thức quản lý doanh nghiệp Như thấy so với nước tiến hành cổ phần hóa(CPH)trên giới, nước ta, chủ trương cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước( CPH DNNN) lại xuất phát từ đường lối kinh tế đặc điểm kinh tế xã hội giai đoạn nay: bố trí lại cấu kinh tế chuyển đổi chế quản lý cho phù hợp với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản Nhà nước Đó đặc điểm lớn chi phối, định mục đích nội dung phương thức CPH DNNN Vì thực chất CPH nước ta nhằm xếp lại DNNN cho hợp lý hiệu quả, việc chuyển đổi sở hữu Nhà nước thành sở hữu cổ đông công ty cổ phần phương tiện quan trọng để thực mục đích Nội dung cổ phần hố Với mục tiêu trên, tiến trình CPH dành quan tâm đặc biệt Đảng, Chính phủ ban ngành, quyền địa phương Trong suốt gần 10 năm thực hiện, nhiều văn pháp qui quy định chi tiết nội dung cổ phần hoá DNNN ban hành nhằm đưa công tác CPH phù hợp với giai đoạn Đặc biệt Nghị định 44/CP(29/6/1998) Chính phủ quy định chi tiết nội dung CPH bao gồm: đối tượng cổ phần hố, hình thức cổ phần hố, xác định giá trị doanh nghiệp, đối tượng mua cổ phần phân tích đánh giá thực trạng doanh nghiệp Về đối tượng cổ phần hoá http://voer.edu.vn/m/ly-luan-chung-ve-co-phan-hoa-cac-doanh-nghiep-nha-nuoc-o-viet-nam/47d61e33 1/4 6/5/2018 Lý luận chung cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Việt Nam - VOER Xuất phát từ thể chế trị, lịch sử, để phù hợp với hồn cảnh điều kiện kinh tế nước ta, đối tượng thực cổ phần hoá DNNN hội tụ đủ điều kiện : có quy mơ vừa nhỏ ; không thuộc diện Nhà nước giữ 100% vốn đầu tư ; có phương án kinh doanh hiệu trước mắt có khó khăn triền vọng tốt Trong điều kiện này, điều kiện thứ ( doanh nghiệp không thuộc diện Nhà nước giữ 100% vốn đầu tư ) coi quan trọng DNNN giữ 100% vốn đầu tư công cụ điều tiết vĩ mô Nhà nước , đòn bẩy kinh tế, đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định, theo định hướng XHCN Về lựa chọn hình thức tiến hành Theo quy định có hình thức CPH , Ban cổ phần hố lựa chọn hình thức phù hợp với điều kiện cụ thể doanh nghiệp người lao động Các hình thức là: giữ ngun giá trị thuộc vốn Nhà nước có doanh nghiệp, phát hành cổ phiếu thu hút thêm vốn để phát triển doanh nghiệp ; bán phần giá trị thuộc vốn Nhà nước có doanh nghiệp ; tách phận doanh nghiệp để cổ phần hoá ; bán tồn giá trị có thuộc vốn Nhà nước doanh nghiệp để chuyển thành công ty cổ phần Trên sở lựa chọn hình thức CPH, khâu xác định giá trị doanh nghiệp Đây khâu quan trọng thường chiếm nhiều thời gian, cơng sức q trình CPH Có nguyên tắc xác định giá trị doanh nghiệp đưa ra, là: Giá trị thực tế giá tồn tài sản có doanh nghiệp thời điểm cổ phần hoá mà người mua, người bán cổ phần chấp nhận Người mua người bán cổ phần thoả thuận theo nguyên tắc tự nguyện, đơi bên có lợi Tại nước có kinh tế phát triển, thoả thuận diễn thị trường chứng khốn, nước ta thoả thuận diễn thơng qua cơng ty mơi giới, kiểm tốn( diễn thị trường chứng khoán chưa phổ biến) Trên sở xác định giá trị thực tế doanh nghiệp, giá trị thực tế phần vốn Nhà nước doanh nghiệp phần lại giá trị thực tế sau trừ khoản nợ phải trả Cơ sở xác định giá trị thực tế doanh nghiệp số liệu sổ sách kế tốn doanh nghiệp thời điểm CPH giá trị thực tế tài sản doanh nghiệp xác định sở trạng phẩm chất, tính kỹ thuật, nhu cầu sử dụng người mua tài sản giá thị trường thời điểm CPH Nguyên tắc đặt để đảm bảo tính khách quan việc xác định giá trị doanh nghiệp Thực tế việc CPH doanh nghiệp cho thấy, doanh nghiệp đăng ký CPH thường có xu hướng định thấp giá trị doanh nghiệp, thông qua việc khai báo khơng xác khai thấp giá trị TSCĐ doanh nghiệp, khai khơng lượng vốn…từ ảnh hưởng tiêu cực đến việc định giá trị doanh nghiệp gây thiệt hại cho Nhà nước Ngược lại, tượng quan kiểm toán định giá cao giá trị thực doanh nghiệp lại làm thiệt hại cho người mua cổ phần Về việc xác định đối tượng mua cổ phần cấu phân chia cổ phần Các đối tượng phép mua cổ phần là: tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, cơng dân Việt Nam, người nước ngồi định cư Việt Nam CBCNV DNNN đối tượng ưu tiên mua cổ phần Về số lượng cổ phần mua có quy định sau: Loại doanh nghiệp mà Nhà nước giữ cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt: Một pháp nhân mua không 10%, cá nhân mua không 5% tổng số cổ phần doanh nghiệp Loại doanh nghiệp mà Nhà nước không nắm cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt: Một pháp nhân mua không 20%, cá nhân mua không 10% tổng số cổ phần doanh nghiệp http://voer.edu.vn/m/ly-luan-chung-ve-co-phan-hoa-cac-doanh-nghiep-nha-nuoc-o-viet-nam/47d61e33 2/4 6/5/2018 Lý luận chung cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Việt Nam - VOER Loại DNNN không tham gia cổ phần: không hạn chế số lượng cổ phần lần đầu pháp nhân cá nhân mua phải đảm bảo số cổ đông tối thiểu theo quy định Luật Doanh nghiệp Trên mức quy định cụ thể đối tượng mua mức mua cổ phần, nhiên nghị định 44/CP có điều chỉnh nhằm khuyến khích việc mua cổ phần Cụ thể người mua cổ phần vay cổ phiếu mua cổ phiếu tiền mặt Với người lao động, họ Nhà nước bán cổ phần với mức giá thấp 30% so với giá bán cho đối tượng khác, năm làm việc doanh nghiệp mua tối đa 10 cổ phần Đối với người lao động nghèo doanh nghiệp cổ phần hố, ngồi việc mua cổ phần ưu đãi họ hỗn trả tiền mua cổ phần năm đầu mà hưởng cổ tức, số tiền trả dần 10 năm khơng phải trả lãi Thích Chia sẻ 0 Tweet bình luận Sắp xếp theo Mới Thêm bình luận Plugin bình luận Facebook (/user/reuse/m/47d61e33/1) TẢI VỀ TÁI SỬ DỤNG Đại Học Kinh Tế Quốc Dân (/profile/4) 52 GIÁO TRÌNH (/PROFILE/4?TYPES=2) | 2298 TÀI LIỆU (/PROFILE/4?TYPES=1) (/profile/4) ĐÁNH GIÁ: dựa đánh giá NỘI DUNG CÙNG TÁC GIẢ Các tiêu đánh giá kết tiêu thụ sản phẩm (/m/cac-chi-tieu-danh-gia-ket-qua-tieu-thu-san-pham/2475ad8a) Tìm hiểu đầu tư phát triển (/m/tim-hieu-dau-tu-phat-trien/69120dbb) Các loại chất lượng sản phẩm (/m/cac-loai-chat-luong-san-pham/abbc75df) Định mức chi phí (/m/dinh-muc-chi-phi/1dce0825) Nguyên tắc phát hành tiền kênh phát hành tiền (/m/nguyen-tac-phat-hanh-tien-va-cac-kenh-phat-hanh-tien/c7f4da6a) Đánh giá hiệu xuất (/m/danh-gia-hieu-qua-xuat-khau/467a4520) Tổ chức hạch tốn vật liệu cơng cụ dụng cụ (/m/to-chuc-hach-toan-vat-lieu-cong-cu-va-dung-cu/46d5e7f1) http://voer.edu.vn/m/ly-luan-chung-ve-co-phan-hoa-cac-doanh-nghiep-nha-nuoc-o-viet-nam/47d61e33 3/4 6/5/2018 Lý luận chung cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Việt Nam - VOER Quá trình xây dựng hệ thống chuẩn mực kiểm tốn Việt Nam (/m/qua-trinh-xay-dung-he-thong-chuan-muc-kiem-toan-vietnam/32d3104f) Tổng quan bảng cân đối kế toán (/m/tong-quan-ve-bang-can-doi-ke-toan/7a5632ce) Bảo hiểm xã hội Việt Nam điều kiện kinh tế thị trường (/m/bao-hiem-xa-hoi-viet-nam-trong-dieu-kien-kinh-te-thitruong/2a822d96) TRƯỚC TIẾP NỘI DUNG TƯƠNG TỰ Những ưu điểm Cổ phần hoá cần thiết phải tiến hành Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước (/m/nhung-uu-diem-cua-cophan-hoa-va-su-can-thiet-phai-tien-hanh-co-phan-hoa-doanh-nghiep-nha-nuoc/ecbc6f29) Đánh giá hiệu hoạt động hệ thống doanh nghiệp nhà nước cần thiết phải tiến hành cổ phần hóa Việt Nam (/m/danh-gia-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-doanh-nghiep-nha-nuoc-va-su-can-thiet-phai-tien-hanh-co-phan-hoa-o-vietnam/6bb39c18) Tác động cổ phần hóa đến hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp (/m/tac-dong-cua-co-phan-hoa-denhieu-qua-hoat-dong-san-xuat-kinh-doanh-cua-doanh-nghiep/b10256cf) Tính tất yếu đời thị trường chứng khoán Việt Nam (/m/tinh-tat-yeu-cua-su-ra-doi-thi-truong-chung-khoan-vietnam/7e58384d) Vai trò tín dụng ngân hàng doanh nghiệp nhà nước (/m/vai-tro-cua-tin-dung-ngan-hang-doi-voi-doanh-nghiep-nhanuoc/dfabfa5d) Cổ phần hóa cổ phần doanh nghiệp nhà nước (/m/co-phan-hoa-va-co-phan-doanh-nghiep-nha-nuoc/6a55c2be) Khái niệm hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh (/m/khai-niem-hieu-qua-hoat-dong-san-xuat-kinh-doanh/114c6d55) Doanh nghiệp nhà nước (/m/doanh-nghiep-nha-nuoc/9a0b5c0e) Cơ chế kích thích doanh nghiệp nhà nước (/m/co-che-kich-thich-cac-doanh-nghiep-nha-nuoc/4a29485c) Vẫn đề xác định giá trị doanh nghiệp q trình cổ phần hố (/m/van-de-xac-dinh-gia-tri-doanh-nghiep-trong-qua-trinh-cophan-hoa/1bfeeed1) TRƯỚC TIẾP Thư viện Học liệu Mở Việt Nam (VOER) tài trợ Vietnam Foundation (http://www.vnfoundation.org) vận hành tảng Hanoi Spring (http://www.hanoispring.com) Các tài liệu tuân thủ giấy phép Creative Commons Attribution 3.0 trừ ghi rõ ngoại lệ (https://www.facebook.com/voer.edu.vn) http://voer.edu.vn/m/ly-luan-chung-ve-co-phan-hoa-cac-doanh-nghiep-nha-nuoc-o-viet-nam/47d61e33 4/4 ... (/m/danh-gia-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong -doanh- nghiep-nha-nuoc-va-su-can-thiet-phai-tien-hanh-co-phan-hoa-o-vietnam/6bb39c18) Tác động cổ phần hóa đến hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp. .. (/m/tac-dong-cua-co-phan-hoa-denhieu-qua-hoat-dong-san-xuat-kinh -doanh- cua -doanh- nghiep/b10256cf) Tính tất yếu đời thị trường chứng khốn Việt Nam (/m/tinh-tat-yeu-cua-su-ra-doi-thi-truong -chung- khoan-vietnam/7e58384d)... http:/ /voer. edu.vn/m/ly-luan -chung- ve-co-phan-hoa-cac -doanh- nghiep-nha-nuoc-o-viet -nam/ 47d61e33 2/4 6/5/2018 Lý luận chung cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Việt Nam - VOER Loại DNNN không tham gia cổ phần: không hạn chế số lượng cổ