Tài liệu hướng dẫn thực hiện Xây dựng Bộ chỉ số môi trường – xã hội về REDD+ ở địa phương

Nguyễn Hải Vân Nguyễn Việt Dũng Trung tâm Con người Thiên nhiên Tài liệu hướng dẫn thực Xây dựng Bộ số môi trường – xã hội REDD+ địa phương Hà Nội 2015 Tài liệu kết dự án “Nghiên cứu nâng cao lực REDD+, sinh kế tính dễ bị tổn thương Việt Nam: Xây dựng cơng cụ phân tích xã hội quy hoạch phát triển” Quỹ Khoa học Quốc gia Hoa Kỳ (National Science Foundation – NSF) Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tài trợ Dự án thực từ năm 2012 – 2015 Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature), Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường (CRES, thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội), tổ chức Tropenbos International Việt Nam, hỗ trợ kỹ thuật từ PGS TS Pamela McElwee từ Đại học Rutgers (Hoa Kỳ) Các vấn đề trình bày báo cáo khơng thiết phản ánh quan điểm nhà tài trợ Cơ quan xuất bản: Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature) Bản quyền thuộc Trung tâm Con người Thiên nhiên Nội dung báo cáo sử dụng cho mục đích phi thương mại, khơng cần xin phép cần trích dẫn nguồn Nhóm tác giả: Nguyễn Hải Vân Nguyễn Việt Dũng Thiết kế & sáng tạo: AdmixStudio.com (info@admixstudio.com) Các hình ảnh minh họa ấn phẩm: Trung tâm Con người Thiên nhiên Mọi vấn đề liên quan đến ấn phẩm xin vui lòng liên hệ: TRUNG TÂM CON NGƯỜI VÀ THIÊN NHIÊN Địa chỉ: số 24 H2, Khu thị n Hòa, phường n Hòa, quận Cầu Giấy, Hà Nội ĐT: (04) 3556-4001 – Fax: (04) 3665-8941 Email: contact@nature.org.vn Website: www.nature.org.vn Trang tin Con người Thiên nhiên: www.thiennhien.net BỘ CHỈ SỐ MÔI TRƯỜNG – XÃ HỘI CHO THỰC HIỆN REDD+ CẤP TỈNH Tài liệu hướng dẫn thực Xây dựng Bộ số môi trường – xã hội REDD+ địa phương Hà Nội 2015 Mục lục Danh mục từ viết tắt GIỚI THIỆU Danh mục hình bảng biểu TÓM TẮT Tại cần số môi trường – xã hội cho thực REDD+? KHUNG NỘI DUNG CỦA BỘ CHỈ SỐ RESI Cơ sở định hướng xây dựng số RESI Các nguyên tắc đảm bảo an toàn Cancun (UNFCCC, 2010) Bộ tiêu chuẩn môi trường-xã hội REDD+ (SESs) Bộ nguyên tắc tiêu chí mơi trường xã hội chương trình UN-REDD Các sách đảm bảo an tồn Quỹ Đối tác Cacbon Các hợp phần khung nội dung số RESI Nền tảng sách-pháp luật cho thực REDD+ Hệ thống tổ chức-thể chế quản lý bảo vệ rừng cho thực REDD+ Hiện trạng điều kiện môi trường cho thực REDD+ Hiện trạng điều kiện xã hội cho thực REDD+ PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN VÀ ÁP DỤNG Các bước xây dựng số RESI BVMT BVPTR COP DVMTR 11 Hộp - Bộ tiêu chuẩn môi trường - xã hội REDD+ (SES, 2012) ĐDSH Hộp - Các nguyên tắc đảm bảo an toàn Cancun (UNFCCC, 2010) 12 BỘ CHỈ SỐ MÔI TRƯỜNG – XÃ HỘI CHO THỰC HIỆN REDD+ CẤP TỈNH 14 15 16 18 19 20 25 Danh mục từ viết tắt BĐKH 21 13 25 Phụ lục 1: Các tiêu chí số thành phần RESI Hình - Các tỉnh thí điểm thực đánh giá RESI 13 24 PHỤ LỤC 14 12 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảng - Bộ số RESI: số, tiêu chí câu hỏi 10 22 KẾT LUẬN 10 21 Phân tích kết cho điểm Bảng - Các số lĩnh vực số RESI 10 20 Kiểm tra kết Danh mục hình bảng biểu 20 Thử nghiệm thí điểm cơng cụ đánh giá RESI Phụ lục 2: Các quan tham vấn ĐTM KT-XH QH QLBVR 38 Biến đổi khí hậu Bảo vệ mơi trường Bảo vệ phát triển rừng Hội nghị quốc gia thành viên (của UNFCCC) Dịch vụ môi trường rừng Đa dạng sinh học Đánh giá tác động môi trường Kinh tế-xã hội Quy hoạch Quản lý bảo vệ rừng QLBVPTR Quản lý, bảo vệ phát triển rừng PCCCR PRAP REDD+ RESI UNFCCC Phòng cháy chữa cháy rừng Kế hoạch hành động REDD+ cấp tỉnh Sáng kiến giảm phát thải khí nhà kính từ rừng suy thối rừng Chỉ số mơi trường - xã hội cho thực REDD+ cấp tỉnh Công ước Khung liên hợp quốc Biến đổi khí hậu Tóm tắt G iảm phát thải khí nhà kính từ rừng suy thoái rừng (REDD+) sáng kiến quốc tế tập trung vào vai trò rừng giải pháp giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu toàn cầu Khi đời, sáng kiến hứa hẹn khả mang lại nhiều lợi ích mặt môi trường xã hội, quản lý bảo vệ rừng bền vững, nâng cao trữ lượng cacbon rừng cải thiện sinh kế cộng đồng Tuy nhiên, sáng kiến chưa có tiền lệ, nhiều nghiên cứu thảo luận rằng, REDD+ tiềm ẩn nhiều rủi ro thay đổi quy hoạch sử dụng đất, quyền tiếp cận tài nguyên; từ đó, ảnh hưởng đến sinh kế cộng đồng địa phương, đồng bào dân tộc thiểu số sống dựa vào rừng Trên diễn đàn thảo luận quốc tế Việt Nam, yêu cầu áp dụng biện pháp đảm bảo an toàn xã hội môi trường quốc gia thực REDD+, đặc biệt từ giai đoạn lập kế hoạch bắt đầu triển khai, ngày tăng lên Do đó, bên cạnh liệu tình trạng rừng, suy thoái rừng hay phát thải cacbon bối cảnh mơi trường, văn hóa, xã hội hay sinh kế người dân địa phương thực REDD+, cần ý, xem xét đánh giá Với lí kể trên, thời gian năm (2012 – 2015), số môi trường – xã hội cho REDD+ cấp tỉnh (REDD+ Environmental and Social Index), gọi tắt RESI, Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature), phối hợp với Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường (CRES, thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội), Tổ chức Tropenbos Việt Nam hỗ trợ kỹ thuật từ TS Pamela McElwee, ĐH Rutgers (Hoa Kỳ) nghiên cứu xây dựng phát triển Về chất, số giúp đánh giá trạng điều kiện môi trường – xã hội; theo đó, làm bật lợi sẵn có dự báo rủi ro tiềm ẩn định triển khai, thực REDD+ bối cảnh cụ thể địa phương Nói cách khác, RESI giúp đo lường so sánh mức độ sẵn sàng tỉnh từ trước bắt đầu triển khai thực dự án, hoạt động REDD+ thực tế Điều đặc biệt quan trọng nhà đầu tư (chính phủ, tổ chức phi phủ hay cơng ty tư nhân) tiến hành khảo sát tìm kiếm địa điểm tối ưu để triển khai REDD+, thực lồng ghép biện pháp đảm bảo an toàn để giảm thiểu rủi ro trình thực Để đánh giá mức độ sẵn sàng tính phù hợp trạng môi trường – xã hội địa phương REDD+, số RESI phát triển dựa 04 hợp phần nội dung chính: Tài liệu hướng dẫn thực Nền tảng sách – pháp luật: Hợp phần tập trung đánh giá mức độ sẵn có hệ thống sách – quy định pháp luật hỗ trợ cho việc triển khai, thực REDD+ địa phương Hệ thống tổ chức thể chế: Hợp phần tập trung đánh giá khả đáp ứng sẵn sàng hệ thống tổ chức thể chế QLBVR sẵn có địa phương tiến hành triển khai thực REDD+ Hiện trạng môi trường địa phương cho REDD+: Hợp phần đánh giá mức độ phù hợp yếu tố môi trường địa phương thỏa mãn điều kiện ưu tiên thực dự án REDD+ Hiện trạng xã hội địa phương cho REDD+: Hợp phần xã hội tập trung đánh giá mức độ rủi ro yếu tố xã hội địa phương ảnh hưởng/bị ảnh hưởng đến/bởi kết thực REDD+ Các hợp phần nội dung sau cụ thể hóa thành 21 số, 72 tiêu chí đánh giá công cụ thu thập thông tin đánh giá dạng bảng hỏi với 149 câu hỏi lớn Mỗi câu hỏi có lựa chọn trả lời tương ứng với thang điểm từ – 100 Tất câu hỏi tính vào kết đầu số RESI Điểm số cuối điểm trung bình tất câu hỏi Căn vào kết cuối cùng, mức độ sẵn sàng cho thực REDD+ chia thành nhóm: Đã sẵn sàng (điểm trung bình: 100 – 67): tỉnh nhóm có tương đối đầy đủ điều kiện sách, thể chế, tổ chức thực điều kiện mơi trường, xã hội thích hợp để thực REDD+ Sẵn sàng phần (điểm trung bình: 66 - 34): tỉnh thuộc nhóm có điều kiện định, hạn chế điều kiện nhiều hợp phần chính: sách, thể chế, mơi trường xã hội để thực REDD+ Chưa sẵn sàng (điểm trung bình: 33 - 0): Những tỉnh thuộc nhóm mức thấp nhất, chưa cóhoặc khơng có điều kiện cần thiết để thực triển khai REDD+ Bộ số RESI cơng cụ đánh giá thử nghiệm tính khả thi Lâm Đồng đánh giá thí điểm đồng thời 04 điểm: Điện Biên, Kon Tum, Sơn La Kiên Giang (Việt Nam) năm 2014 Kết đánh giá RESI rằng, dù chưa thực triển khai (Sơn La, Kiên Giang) hay có kinh nghiệm thực REDD+ (Điện Biên, Kon Tum), tỉnh mức sẵn sàng phầnhoặc gần chưa sẵn sàng nhiều hạn chế để thực REDD+ cách hiệu quả, tiềm ẩn mang lại nhiều rủi ro Những vấn đề lớn khái qt hóa bao gồm: vai trò kinh tế lâm nghiệp chưa coi trọng; hệ thống giám sát – đánh giá theo dõi diễn biến rừng chưa hồn thiện; minh bạch hóa thơng tin trách nhiệm giải trình hạn chế; hệ thống quyền sở hữu, tiếp cận hưởng lợi từ tài nguyên rừng không rõ ràng phức tạp; tham gia cách đầy đủ có ý nghĩa bên liên quan bỏ ngỏ Thơng tin kết đánh giá RESI xem chi tiết tại: www.nature.org.vn/resi/vi Tài liệu giới thiệu RESI công cụ thực đánh giá số thực tế cơng cụ đảm bảo an tồn REDD+ BỘ CHỈ SỐ MÔI TRƯỜNG – XÃ HỘI CHO THỰC HIỆN REDD+ CẤP TỈNH Giới thiệu Tại cần số môi trường – xã hội REDD+ địa phương? Biến đổi khí hậu (BĐKH) gây nên hậu nghiêm trọng, đe dọa phúc lợi xã hội, an ninh chất lượng sống người (IPCC, 2007) Các phương án khắc phục hậu BĐKH, bao gồm việc cắt giảm phát thải khí nhà kính thơng qua việc thay đổi phương thức sử dụng đất, vốn coi nguyên nhân gây phát thải khí nhà kính lớn thứ hai, sau việc sử dụng nguồn nguyên liệu hóa thạch, quan tâm khắp diễn đàn cấp quốc gia quốc tế Đáng ý Sáng kiến giảm phát thải khí nhà kính từ rừng suy thối rừng (REDD+) thực quốc gia phát triển Về chất, REDD+ chế tài chính, hoạt động theo nguyên tắc “thị trường” (market-based mechanism) Với REDD+, hộ gia đình phủ quốc gia phát triển chi trả khoản tiền, nhiều thu nhập từ hoạt động phá rừng khai thác rừng không bền vững tiến hành Thông qua kênh chi trả tài hoạt động quản lý, bảo vệ phát triển rừng, chế kỳ vọng giúp tăng diện tích, chất lượng khả lưu trữ Cacbon rừng; từ đó, giảm lượng khí thải nhà kính đóng góp vào tiến trình giảm thiểu ảnh hưởng tượng nóng lên tồn cầu (Corbera & Brown, 2010) Sáng kiến REDD+ bắt đầu đưa bàn thảo Hội nghị quốc gia thành viên lần thứ 13 (COP13) Công ước Khung liên hợp quốc Biến đổi khí hậu (UNFCCC) đưa vào lộ trình Kế hoạch hành động Bali từ năm 2007 Đến nay, sau năm, REDD+ triển khai 11 quốc gia giới, dạng chương trình quốc gia quy mơ dự án địa phương cụ thể Bên cạnh khó khăn mặt kỹ thuật (như xác định trạng rừng, xu rừng suy thoái rừng, xây dựng mức phát thải sở để thực chi trả), tác động rủi ro môi trường xã hội, đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương cộng đồng nghèo, dân tộc địa hay người sống dựa vào rừng, chủ đề thảo luận nhiều Được biết đến chế nhắm tới mục tiêu đa lợi ích (mơi trường – kinh tế xã hội), REDD+ kỳ vọng giúp tăng cường quyền tiếp cận tài nguyên rừng, thông qua chế có tham gia người dân địa phương vào hoạt động quản lý, bảo vệ hưởng lợi từ REDD+ Nguồn chi trả từ cacbon REDD+ có Tài liệu hướng dẫn thực thể giúp người dân địa phương thoát khỏi áp lực “buộc phải phá rừng” đói nghèo; từ đó, tăng khả phục hồi thích ứng với tác động BĐKH (dưới dạng thay đổi cục loại hình thời tiết cực đoan: hạn hán kéo dài, lũ lụt, bão gió…) Tuy nhiên, thực tế, nghiên cứu trường hợp từ nhiều dự án,hoạt động REDD+ khắp giới rằng, hoạt động bảo vệ rừng khn khổ REDD+ gây hậu không lường trước sinh kế người dân địa phương thay đổi đáng kể quyền tiếp cận, sử dụng hưởng lợi từ tài nguyên rừng đất rừng (Ribot & Peluso, 2003) Tiến trình REDD+ bị chậm lại điểm khơng tương thích chế, thể chế quản lý, mối quan hệ xã hội, quyền lực chia sẻ lợi ích liên quan đến tài nguyên rừng đất rừng sẵn có địa phương với yêu cầu REDD+ (Sikor & To, 2012; Mertz et al., 2012) Hậu là, mục tiêu đa lợi ích ban đầu REDD+ khó đảm bảo việc gia tăng thêm áp lực lên rừng, mâu thuẫn lợi ích bên liên quan, tăng khả bị tổn thương nhóm yếu Trước trạng này, với mục đích dự báo tác động tiêu cực tiềm ẩn, chuẩn bị phương án đối phó tối đa hóa lợi ích REDD+, nguyên tắc việc xây dựng biện pháp đảm bảo an tồn mơi trường – xã hội cho REDD+ đưa thảo luận Hội nghị quốc gia thành viên lần thứ 16 (COP16) Cancun (Mexico) lần thứ 17 (COP17) Durban (Nam Phi) (Cancun Agreement, 2010) Bên cạnh đó, số quan, tổ chức, nhà tài trợ đầu tư Cacbon rừng tự phát triển xây dựng khung nội dung riêng khuyến khích quốc gia áp dụng điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện quốc gia Ví dụ: số Cacbon rừng (Forest Cacbon Index) (Deveny et al., 2009), tiêu chuẩn môi trường xã hội cho REDD+ (SES – Social and Environmental Standards, 2010), tiêu chuẩn xã hội – mơi trường chương trình UN-REDD (2012), hay sách đảm bảo an tồn cho dự án phát triển Ngân hàng Thế giới phát triển Quỹ đối tác Cacbon (FCPF) sử dụng (2012) Tuy nhiên, quy định kể chủ yếu mang tính chất nguyên tắc định hướng, thiết kế tập trung quy mô lớn (cấp quốc gia) tầm vi mơ (quy mơ dự án), mà chưa có số, tiêu chí mơi trường – xã hội cấp tỉnh, cấp cộng đồng thôn hộ gia đình, nơi hoạt động REDD+ thực diễn Tính cần thiết việc xây dựng thiết kế số môi trường – xã hội REDD+ cấp địa phương nhiều nghiên cứu, thành công hoạt động REDD+ phụ thuộc nhiều vào đặc điểm cụ thể khu vực thực Những lợi ích rủi ro tiềm ẩn mà REDD+ đem lại khơng giống địa phương, mà phụ thuộc lớn vào yếu tố điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế, trị, văn hóa, xã hội; tương tác hệ thống sẵn có với can thiệp REDD+ thực tế (Nevin & Peluso, 2008; Mahanty, Milne, Dressler, & Filer, 2012; Mant et al., 2013) Hơn nữa, nhà đầu tư tìm kiếm hội đầu tư thông qua chế REDD+ cần có cơng cụ hỗ trợ, giúp xác định tác động tiềm tàng dự án REDD+ người dân địa phương, rủi ro tiềm ẩn mà dự án phải đối mặt thực tiễn triển khai Với lý kể trên, công cụ xác định số môi trường – xã hội cho REDD+ cấp tỉnh cần xây dựng phát triển, nhằm: (i) đánh giá mức độ thỏa mãn điều kiện để triển khai thực REDD+ cách hiệu quả; (ii) xác định thuận lợi dự báo trước rủi ro tiềm ẩn triển khai REDD+; (iii) cung cấp thông tin đầu vào cho định triển khai REDD+, trình xây dựng kế hoạch thực REDD+ cấp tỉnh hệ thống đảm bảo an tồn mơi trường – xã hội địa phương cụ thể từ trước thức triển khai, thực hoạt động REDD+ BỘ CHỈ SỐ MÔI TRƯỜNG – XÃ HỘI CHO THỰC HIỆN REDD+ CẤP TỈNH Bộ số môi trường – xã hội cho thực REDD+ cấp tỉnh (REDD+ Social and Environmental Index, gọi tắt RESI), đó, Trung tâm Con người Thiên nhiên nghiên cứu xây dựng phát triển Đây hai kết Dự án Nghiên cứu tăng cường lực REDD+, sinh kế tính dễ tổn thương Việt Nam: Xây dựng cơng cụ phân tích xã hội quy hoạch phát triển (PEER), thực từ năm 2012 – 2015, Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường (CRES, thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội), tổ chức Tropenbos International (Hà Lan) với hỗ trợ kỹ thuật từ Đại học Rutgers (Hoa Kỳ) Về chất, số RESI giúp đánh giá trạng điều kiện mơi trường – xã hội; theo đó, làm bật lợi sẵn có dự báo rủi ro tiềm ẩn định triển khai, thực REDD+ bối cảnh cụ thể địa phương Nói cách khác, RESI giúp đo lường so sánh mức độ sẵn sàng tỉnh từ trước bắt đầu triển khai thưc dự án, hoạt động REDD+ thực tế Điều đặc biệt quan trọng nhà đầu tư (chính phủ, tổ chức phi phủ hay cơng ty tư nhân) tiến hành khảo sát tìm kiếm địa điểm tối ưu để triển khai REDD+, thực lồng ghép biện pháp đảm bảo an tồn để giảm thiểu rủi ro q trình thực Để đánh giá mức độ sẵn sàng tính phù hợp trạng mơi trường – xã hội địa phương REDD+, số RESI phát triển dựa 04 hợp phần nội dung chính: Bảng - Các số lĩnh vực số RESI Nền tảng sách – pháp luật: Chỉ số lĩnh vực tập trung đánh giá mức độ sẵn có hệ thống sách – quy định pháp luật hỗ trợ cho việc triển khai, thực REDD+ địa phương Theo đó, nội dung bao gồm tiêu về: sách quản lý, bảo vệ phát triển rừng cấp tỉnh; lồng ghép ưu tiên QLBVPTR BĐKH sách phát triển kinh tế, xã hội địa phương; ưu tiên, đầu tư tài cho hoạt động QLBVR phát triển lâm nghiệp; tầm quan trọng rừng BĐKH sách “đánh đổi” phát triển kinh tế xã hội địa phương Hệ thống tổ chức thể chế QLBVR: Chỉ số lĩnh vực tập trung đánh giá khả đáp ứng sẵn sàng hệ thống tổ chức thể chế QLBVR sẵn có địa phương tiến hành triển khai thực REDD+ Theo đó, nội dung bao gồm tiêu về: Năng lực kinh nghiệm quản trị lâm nghiệp địa phương quan cấp tỉnh; Hệ thống quyền tiếp cận sở hữu rừng đất rừng địa phương; ưu tiên kinh nghiệm thực REDD+ địa phương; chế hợp tác, phối hợp QLBVR cấp tỉnh; tính minh bạch khả tiếp cận thông tin lâm nghiệp; thực thi pháp luật QLBVR địa phương; hệ thống giám sát thu thập thông tin lâm nghiệp; giá trị kinh tế hoạt động lâm nghiệp địa phương; Điều kiện/hiện trạng môi trường địa phương cho REDD+: Chỉ số lĩnh vực đánh giá mức độ phù hợp yếu tố môi trường địa phương thỏa mãn điều kiện ưu tiên thực dự án REDD+ Đó địa phương có diện tích rừng tự nhiên lớn, rủi ro rừng mức độ dễ bị tổn thương rừng trước tác động người BĐKH cao, hội tăng khả lưu trữ Cacbon lớn (thông qua hoạt động hỗ trợ bảo vệ trồng rừng) Các nội dung số thành phần số lĩnh vực liên quan đến điều kiện/hiện trạng môi trường Điều kiện/hiện trạng xã hội địa phương cho REDD+: Chỉ số lĩnh vực xã hội tập trung đánh giá mức độ rủi ro yếu tố xã hội địa phương ảnh hưởng/bị ảnh hưởng đến/bởi kết thực REDD+ như: Tỷ lệ dân tộc thiểu số tình trạng đói nghèo địa phương; Sinh kế lao động phụ thuộc vào rừng; Quyền sử dụng đất vấn đề tranh chấp, giải quyêt tranh chấp tài nguyên rừng/đất rừng địa phương; Sự tham gia người dân, cộng đồng quyền địa phương QLBVR; Vai trò giới mức độ liên quan đến hoạt động lâm nghiệp Nội dung chi tiết tiêu chí, số thành phần trình bày Phụ lục I – Danh sách số thành phần tiêu chí đánh giá RESI Tài liệu hướng dẫn thực Khung nội dung số RESI Cơ sở định hướng xây dựng số RESI Giảm phát thải khí nhà kính từ rừng suy thối rừng (REDD+) có khả mang lại đa lợi ích tiềm ẩn nhiều rủi ro Giám sát – đánh giá tác động REDD+ đảm bảo giảm thiểu rủi ro tối đa hóa lợi ích Bên cạnh đó, kết hoạt động giám sát – đánh giá REDD+ giúp chứng minh việc tn thủ thỏa thuận, nguyên tắc đảm bảo an tồn mơi trường – xã hội song phương đa phương Như trình bày phần trước, với mục đích xây đựng cơng cụ đo lường phản ánh rõ thuận lợi rủi ro tiềm ẩn môi trường xã hội REDD+ từ bước lựa chọn địa điểm lập kế hoạch thực hiện, số RESI, đó, xây dựng phát triển sở định hướng nguyên tắc, nội dung quy định bảo đảm an tồn mơi trường – xã hội thực REDD+ Hiện tại, thảo luận song phương đa phương, nội dung liên quan đến bảo đảm an tồn mơi trường – xã hội REDD+ phát triển thành số hướng dẫn tiêu chuẩn, áp dụng phổ biến, như: (i) Các nguyên tắc đảm bảo an toàn Cancun (UNFCCC, 2010); (ii) Tiêu chuẩn Môi trường – Xã hội REDD+ (Social and Environmental Standards, SES, 2012); (iii) Bộ ngun tắc tiêu chí mơi trường xã hội Chương trình UN-REDD (2012); (iv) Bộ sách đảm bảo an toàn cho dự án đầu tư Quỹ đối tác Cacbon, thuộc Ngân hàng Thế giới (2012) Các hợp phần nội dung chi tiết số RESI tham khảo phát triển từ kinh nghiệm sẵn có Cụ thể: Các nguyên tắc đảm bảo an toàn Cancun (UNFCCC) Hệ thống biện pháp bảo vệ Cancun đưa nguyên tắc thực hoạt động REDD+ (xem Hộp 1) với mục tiêu giải tác động trở thành tiêu cực mặt môi trường – xã hội chế REDD+ 10 BỘ CHỈ SỐ MÔI TRƯỜNG – XÃ HỘI CHO THỰC HIỆN REDD+ CẤP TỈNH 26 BỘ CHỈ SỐ MÔI TRƯỜNG – XÃ HỘI CHO THỰC HIỆN REDD+ CẤP TỈNH 1b 1b 1b 1b I I I I 1b 1b 1b 1b 1b 1b I I I I I 1b 1b 1b 1b 1b 1b 1b I I I I I I I I 1b 1b I I 1b I PHẦN I KHUNG CHÍNH SÁCH - PHÁP LUẬT HỖ TRỢ THỰC HIỆN REDD+ TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1b Lĩnh vực đánh giá I PHẦN Mức độ lồng ghép ưu tiên nội dung liên quan đến QLBVR BĐKH phát triển KT-XH Chỉ số 1b.05 1b.05 1b.05 1b.05 1b.05 1b.05 1b.05 1b.05 1b.05 1b.04 1b.03 1b.03 1b.03 1b.03 1b.02 1b.02 1b.02 1b.02 1b.01 1b.01 1b.01 1b.05.09 1b.05.08 Hoạt động dự án khác Mở rộng đầm hồ nuôi tôm cá Bố trí tái định cư/khu dân cư Cơ sở hạ tầng (đường giao thơng) Mở rộng diện tích trồng sắn, mía Mở rộng diện tích trồng cà phê, chè Mở rộng diện tích trồng cao su Khai thác khống sản Xây dựng thủy điện, đập thủy lợi 1b.05.01 1b.05.02 Nội dung QLBVR BĐKH lồng ghép? Nâng cao khả thích ứng BĐKH qua hoạt động lâm nghiệp Giảm phát thải khí nhà kính gây BĐKH từ hoạt động lâm nghiệp Giảm tác động BĐKH đến tài nguyên rừng Có/khơng? Bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng? Quản lý bền vững tài nguyên rừng? Bản tồn tăng cường trữ lượng Cacbon? Ngăn chặn, giảm phá rừng, rừng suy thối rừng? Khía cạnh kinh tế mục tiêu hoạt động lâm nghiệp? Khía cạnh kinh tế mục tiêu hoạt động lâm nghiệp? Khía cạnh mơi trường mục tiêu hoạt động lâm nghiệp? Câu hỏi 1b.04.00 1b.03.03 1b.03.02 1b.03.01 1b.03.00 1b.02.04 1b.02.03 1b.02.02 1b.02.01 1b.01.03 1b.01.02 1b.01.01 1b.05.03 Rủi ro chuyển đổi mục đích sử 1b.05.04 dụng rừng, đất lâm nghiệp 1b.05.05 qy hoạch, kế hoạch phát 1b.05.06 triển tỉnh 1b.05.07 Các chương trình, kế hoạch khác tỉnh Kế hoạch hành động ứng phó BĐKH tỉnh Kế hoạch hành động BVMT tỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh đến năm 2020 Các tiêu chí đánh giá a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e Giải thích a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời Tài liệu hướng dẫn thực 27 1d 1d I 1d 1d 1d 1d 1d 1d 1d 1d 1d I I I I I I I I I PHẦN I KHUNG CHÍNH SÁCH - PHÁP LUẬT HỖ TRỢ THỰC HIỆN REDD+ TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1d I I 1d Lĩnh vực đánh giá 1c 1c 1c 1c 1c 1c 1c 1c I PHẦN I I I I I I I I 1c I PHẦN I KHUNG CHÍNH SÁCH - PHÁP LUẬT HỖ TRỢ THỰC HIỆN REDD+ TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1c Lĩnh vực đánh giá I PHẦN Vai trò rừng đất rừng đánh giá tác động môi trường Chỉ số Mức độ sẵn có hiệu sách tài cho hoạt động lâm nghiệp Chỉ số 1d.02 1d.02 1d.02 1d.02 1d.02 1d.01 1d.01 1d.01 1d.01 1d.01 1d.01 1d.01 1d.01 1c.03 1c.02 1c.02 1c.02 1c.01 1c.01 1c.01 1c.01 1c.01 1c.01 Sự tham gia quan lâm nghiêp hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM dự án cụ thể Sự tham gia quan lâm nghiệp hội đồng thẩm định ĐTM Các tiêu chí đánh giá Chính sách thu hút đầu tư cho hoạt động lâm nghiệp Quỹ bảo vệ phát triển rừng tỉnh vai trò nguồn thu DVMTR ngân sách chi BVPTR hàng năm Kinh phí hàng năm cho hoạt động lâm nghiệp tỉnh Các tiêu chí đánh giá 1d.02.05 1d.02.04 1d.02.03 Trồng cà phê, chè Trồng cao su Khai thác khoáng sản Nhiệt điện dự án lượng khác Xây dựng thủy điện, đập thủy lợi 1d.02.01 1d.02.02 Các quan/cá nhân chuyên gia lâm nghiệp Hội khoa học lâm nghiệp Phòng NN-PTNT, Hạt kiểm lâm Các công ty lâm nghiệp Ban quản lý rừng Chi cục lâm nghiệp Chi cục kiểm lâm Sở NN-PTNT Câu hỏi a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời a-e Giải thích Đề nghị cho biết thuận lợi, khó khăn huy động chi trả kinh phí PFES Hiệu sách thu hút đầu tư cho hoạt động lâm nghiệp a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời Quy mơ Quỹ BVPTR Có/khơng? Nguồn khác Đầu tư tư nhân Vốn từ quỹ ủy thác (PFES) Vốn ODA Ngân sách địa phương Ngân sách trung ương 1d.01.08 1d.01.07 1d.01.06 1d.01.05 1d.01.04 1d.01.03 1d.01.02 1d.01.01 1c.03.00 1c.02.02 1c.02.01 1c.02.00 1c.01.06 1c.01.05 1c.01.04 1c.01.03 1c.01.02 1c.01.01 Câu hỏi 28 BỘ CHỈ SỐ MÔI TRƯỜNG – XÃ HỘI CHO THỰC HIỆN REDD+ CẤP TỈNH 1d I II II II II II II II PHẦN II - HỆ THỐNG TỔ CHỨC VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG 2a 2a 2a 2a 2a 2a 2a 1d I Lĩnh vực đánh giá 1d I PHẦN 1d 1d 1d 1d 1d 1d 1d 1d 1d I I I I I I I I I 1d 1d I I 1d I PHẦN I KHUNG CHÍNH SÁCH - PHÁP LUẬT HỖ TRỢ THỰC HIỆN REDD+ TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1d Lĩnh vực đánh giá I PHẦN Năng lực kinh nghiệm quản trị lâm nghiệp địa phương Chỉ số Vai trò rừng đất rừng đánh giá tác động môi trường Chỉ số 2a.02 2a.02 2a.02 2a.02 2a.02 2a.02 2a.01 1d.03 1d.03 1d.03 1d.03 1d.03 1d.03 1d.03 1d.03 1d.02 1d.02 1d.02 1d.02 1d.02 1d.02 1d.02 1d.02 Thành phần BCĐ BCĐ thực kết hoạch BVPTR 2011-2020 Các tiêu chí đánh giá 2a.02.07 2a.02.06 2a.02.05 Đại diện khối doanh nghiệp Đại diện tổ chức xã hội Đại diện lực lượng vũ trang tư pháp Đại diện UBND huyện Đại diện sở/ngành chuyên môn khác 2a.02.03 2a.02.04 Đại diện sở/ngành chuyên môn NNPTNT Lãnh đạo UBND tỉnh Có/khơng? Câu hỏi Các quan/cá nhân chun gia lâm nghiệp Hội khoa học lâm nghiệp Phòng NN-PTNT, Hạt kiểm lâm Các công ty lâm nghiệp Ban quản lý rừng Chi cục lâm nghiệp 2a.02.02 2a.02.01 2a.01.00 1d.03.08 1d.03.07 1d.03.03 Chi cục kiểm lâm Sở NN-PTNT 1d.03.01 Mở rộng đầm ni trồng thủy sản ven biển Xây đê chắn sóng ven biển Xây khu tái định cư Xây dựng sở hạ tầng Các loại dự án khác 1d.03.02 Câu hỏi Sản xuất công nghiệp cao (hoa, rau, củ) Du lịch sinh thái Trồng sắn, mía 1d.02.013 1d.02.012 1d.02.011 1d.02.010 1d.02.09 1d.02.08 1d.02.07 1d.02.06 Sự tham gia quan lâm nghiệp trình 1d.03.04 lập báo cáo đánh giá tác động 1d.03.05 môi trường cho dự án phát triển địa bàn tỉnh 1d.03.06 Sự tham gia quan lâm nghiêp hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM dự án cụ thể Các tiêu chí đánh giá a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời Tài liệu hướng dẫn thực 29 PHẦN 2b 2b 2b 2b 2b II II II II II 2b 2b II 2b 2b 2b 2b 2b II II II II II II 2b 2b II II 2b 2a 2a 2a II II PHẦN II - HỆ THỐNG TỔ CHỨC VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG Lĩnh vực đánh giá II II Hệ thống quyền tiếp cận sở hữu rừng/ đất rừng địa phương Chỉ số Năng lực kinh nghiệm quản trị lâm nghiệp địa phương II 2a PHẦN II - HỆ THỐNG TỔ CHỨC VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG II 2a Chỉ số Lĩnh vực đánh giá PHẦN 2b.06 2b.05 2b.04 2b.04 2b.04 2b.03 2b.03 2b.03 2b.03 2b.03 2b.03 2b.02 2b.02 2b.01 2b.01 2a.04 2a.03 2a.03 2a.02 2a.02 2b.05.00 2b.06.01 Mức độ đáp ứng các quyền tiếp cận sở hữu rừng/đất rừng cho hộ gia đình cộng đồng 2b.04.02 2b.04.01 2b.04.00 2b.03.06 2b.03.05 2b.03.04 2b.03.03 2b.03.02 2b.03.01 2b.02.02 2b.02.00 2b.01.01 2b.01.00 2a.04.00 2a.03.01 2a.03.00 2a.02.09 2a.02.08 Thực nguyên tắc quản lý rừng bền vững hướng tới chứng FSC/ PEFC Các mơ hình QLBVR cộng đồng thực Các hình thức tổ chức phối hợp quản lý rừng địa phương Tình trạng thực giao đất - giao rừng Các chủ rừng địa phương Các tiêu chí đánh giá Hiệu hoạt động BCĐ Văn phòng thường trực Thành phần BCĐ Các tiêu chí đánh giá Có quy định hay quyền truyền thống liên quan đến rừng/đất rừng hay khơng? Có thừa nhận thức? Kết thực Các quy chế hướng dẫn xây dựng mơ hình quản lý rừng cộng đồng Đánh giá hiệu mơ hình (nếu có) Sự tồn mơ hình RCĐ Đồng quản lý chủ rừng lực lượng khác Đồng quản lý chủ rừng với tổ chức xã hội Đồng quản lý chủ rừng cộng đồng thôn Đồng quản lý chủ rừng hộ gia đình/nhóm hộ Đồng quản lý chủ rừng doanh nghiệp Đồng quản lý chủ rừng quyền địa phương Mức độ công bố thông tin liên quan đến kết GĐ-GR Kết thực GĐ-GR Mức độ công bố thông tin liên quan đến chủ rừng Thống kê chủ rừng địa phương Câu hỏi Đánh giá hiệu hoạt động đề xuất điều chỉnh Hình thức hoạt động văn phòng Có/khơng? Các quan/cá nhân chun gia lâm nghiệp Đại diện tổ chức cộng đồng địa phương Câu hỏi a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời Giải thích a-e a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời 30 BỘ CHỈ SỐ MÔI TRƯỜNG – XÃ HỘI CHO THỰC HIỆN REDD+ CẤP TỈNH II II II II II PHẦN II II II II PHẦN II II II II II II II II Xác lập trình ưu tiên cho thực REDD+ địa phương Hợp tác điều phối quản lý bảo vệ rừng 2d 2d 2d 2d PHẦN II - HỆ THỐNG TỔ CHỨC VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG 2d Chỉ số Lĩnh vực đánh giá 2c 2c 2c PHẦN II - HỆ THỐNG TỔ CHỨC VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG 2c Chỉ số Hệ thống quyền tiếp cận sở hữu rừng/ đất rừng địa phương Chỉ số Lĩnh vực đánh giá 2b 2b 2b 2b 2b 2b 2b 2b 2b II PHẦN II - HỆ THỐNG TỔ CHỨC VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG 2b Lĩnh vực đánh giá II PHẦN 2d.02 2d.01 2d.01 2d.01 2d.01 2c.02 2c.02 2c.01 2c.01 2b.08 2b.08 2b.08 2b.08 2b.08 2b.07 2b.07 2b.07 2b.07 2b.07 2c.02.01 2c.02.00 2c.01.01 2c.01.00 2b.08.05 2b.08.04 2b.08.03 2b.08.02 2b.08.01 2b.07.05 2b.07.04 2b.07.03 2b.07.02 2b.07.01 Thể chế hóa hoạt động hợp tác, phối hợp quản lý, bảo vệ rừng cấp tỉnh 2d.02.00 2d.01.01 Phối hợp quan cấp tỉnh 2d.01.02 thực hoạt động lâm 2d.01.03 nghiệp 2d.01.04 Các tiêu chí đánh giá Dự án/hoạt động REDD+ địa phương Kế hoạch hành động REDD+ Cấp tỉnh Các tiêu chí đánh giá Quyền hộ gia đình rừng/đất rừng Quyền cộng đồng rừng/đất rừng Các tiêu chí đánh giá Câu hỏi Các văn kiện, chương trình hợp tác, phối hợp với tổ chức xã hội để tăng cường hiệu công tác QLBVR địa bàn tỉnh Thực thi luật pháp quản lý, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản PCCCR Nâng cao nhận thức sách pháp luật QLBVR Lập kế hoạch giao đất, giao rừng Lập quy hoạch, kế hoạch QLBVR Câu hỏi Cho biết thách thức, khó khăn triển khai Có/khơng Nêu có, nguồn kinh phí thực Có/khơng? Có quyền chuyển nhượng Có quyền định đoạt Có quyền quản lý Có quyền sử dụng Có quyền tiếp cận Có quyền chuyển nhượng Có quyền định đoạt Có quyền quản lý Có quyền sử dụng Có quyền tiếp cận Câu hỏi Giải thích a-e a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời Giải thích a-e na a-e Lựa chọn trả lời a-e na a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời Tài liệu hướng dẫn thực 31 2e 2e II 2e II II 2e 2e 2e 2e 2e 2e II II II II II II 2e PHẦN II - HỆ THỐNG TỔ CHỨC VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG II 2d 2d 2e Lĩnh vực đánh giá 2e.02 2e.01 2d.04 2d.03 2d.03 2d.03 2d.03 2e.05 2e.05 2e.05 2e.04 2e.03 2e.02 Tính minh 2e.02 bạch khả tiếp 2e.03 cận thông tin 2e.03 lâm nghiệp Chỉ số Hợp tác điều phối quản lý bảo vệ rừng 2d 2d PHẦN II - HỆ THỐNG TỔ CHỨC VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG 2d Chỉ số Lĩnh vực đánh giá II PHẦN II II II II II PHẦN Mức độ nhận thức tiếp cận thông tin lâm nghiệp hộ gia đình thơn/bản Kênh phản hồi thơng tin lâm nghiệp (đường dây nóng) Hoạt động thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho quyền, cộng đồng địa phương QLBVR HKL chủ rừng tổ chức Đánh giá khả tiếp cận thông tin liên quan đến lâm nghiệp đài phát truyền hình địa phương Mức độ đầy đủ cập nhật thơng tin chủ trương, sách quy định hoạt động lâm nghiệp, quản lý, bảo vệ phát triển rừng tỉnh Các tiêu chí đánh giá Thể chế hóa hoạt động hợp tác, phối hợp quản lý, bảo vệ rừng cấp huyện Phối hợp quan cấp huyện thực hoạt động lâm nghiệp Các tiêu chí đánh giá 2e.05.03 2e.05.02 2e.05.01 2e.04.00 2e.03.02 2e.03.01 2e.03.00 2e.01.02 2e.01.01 2e.01.00 2e.01.00 2d.04.00 2d.03.04 2d.03.03 2d.03.02 2d.03.01 Mức độ sẵn sàng tham gia bảo vệ rừng Kênh tiếp cận thơng tin lâm nghiệp Lý khiến người dân tham gia bảo vệ rừng Có/khơng? Mức độ thường xun hoạt động Hiình thức tun truyền Có/khơng? Mức độ hoạt động thường xuyên đài phát huyện Mức độ hoạt động thường xuyên đài phát tỉnh Chương trình phát - truyền hình tiếng địa phương? Thông tin cập nhật trang tin điện tử UBND tỉnh, Sở NNPTNT website quan liên quan khác Câu hỏi Các văn kiện, chương trình hợp tác, phối hợp với tổ chức xã hội để tăng cường hiệu công tác QLBVR địa bàn huyện Thực thi luật pháp quản lý, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản PCCCR Nâng cao nhận thức sách pháp luật QLBVR Lập kế hoạch giao đất, giao rừng Lập quy hoạch, kế hoạch QLBVR Câu hỏi a-e a-e a-e a-b a-e a-e a-b a-e a-e a-b a-e Lựa chọn trả lời Giải thích a-e a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời 32 BỘ CHỈ SỐ MÔI TRƯỜNG – XÃ HỘI CHO THỰC HIỆN REDD+ CẤP TỈNH II II II II II 2g 2g 2g 2g 2g 2g 2g II II 2g II PHẦN II - HỆ THỐNG TỔ CHỨC VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG 2g Lĩnh vực đánh giá 2f 2f 2f 2f 2f 2f II PHẦN II II II II II II 2f 2f II II 2f II PHẦN II - HỆ THỐNG TỔ CHỨC VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG 2f Lĩnh vực đánh giá II PHẦN 2g.01 2g.01 2g.01 2f.03 2f.02 2f.01 2f.01 2f.01 2f.01 2f.01 2f.01 2f.01 2f.01 2g.04 2g.02 Hệ thống 2g.02 giám sát 2g.02 thu thập thông tin lâm 2g.02 nghiệp địa phương 2g.03 Chỉ số Thực thi lâm luật quản lý bảo vệ phát triển rừng địa phương Chỉ số - Nếu có, tiếp cận đâu? Thách thức, khó khăn trình vận hành, xây dựng hệ thống quan trắc 2g.04.00 Câu hỏi Câu hỏi Nếu có, mức độ cập nhật đầy đủ thơng tin? Nếu có, định kỳ báo cáo? Có/khơng? Nếu có, báo cáo kết Nếu có, quan thực Có/khơng? 2g.02.03 2g.02.02 2g.02.01 2g.02.00 2g.01.02 2g.01.01 Có/khơng? - Biên chế kiểm lâm Cơng an, qn đội UBND xã Tổ chức kinh tế khác Công ty lâm nghiệp Ban quản lý RĐD Ban quản lý RPH Cộng đồng Hộ gia đình Sử dụng cơng nghệ, kỹ thuật vệ tinh hỗ trợ hoạt động quan 2g.03.00 trắc Báo cáo thơng tin kết quan trắc có công bố công khai hay không Hệ thống quan trắc/giám sát thay đổi trạng rừng địa phương 2g.01.00 2f.03.00 Kết thực thi lâm luật QLBVR năm gần Các tiêu chí đánh giá 2f.02.00 2f.01.08 2f.01.07 2f.01.06 2f.01.05 2f.01.04 2f.01.03 2f.01.02 2f.01.01 Nguồn lực nhà nước đầu tư quản lý bảo vệ rừng Hiệu quản lý bảo vệ rừng nhóm chủ rừng địa phương Các tiêu chí đánh giá Giải thích a-b a-e a-e a-e a-b a-b Giải thích a-e Lựa chọn trả lời a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời Tài liệu hướng dẫn thực 33 3b 3b 3b 3b III III III 3b 3b 3b 3b 3b 3b III III III III III III PHẦN III - HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐỊA PHƯƠNG CHO REDD+ 3a III III 3a III 2h 2h 2h 2h 2h 2h 2h 2h 3a Lĩnh vực đánh giá PHẦN II - HỆ THỐNG TỔ CHỨC VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG Lĩnh vực đánh giá III PHẦN II II II II II II II II PHẦN Phạm vi xu hướng rừng địa phương 3b.03 3b.03 3b.03 3b.03 3b.03 3b.03 3b.03 3b.03 3b.02 3b.01 3b.02.00 Xu hướng tăng trưởng rừng năm Rủi ro rừng chuyển đổi mục đích sử dụng phân theo loại dự án 3b.01.00 Xu hướng rừng suy thoái rừng năm 3b.03.08 3b.03.07 3b.03.06 3b.03.05 3b.03.04 3b.03.03 3b.03.02 3b.03.01 3a.02.00 3a.01.02 3a.01.01 2h.04.00 2h.03.05 2h.03.04 2h.03.03 Câu hỏi Câu hỏi Tái định cư/xây dựng khu dân cư Xây dựng sở hạ tầng Ni trồng thủy sản Trồng mía, sắn kinh tế khác Trồng cà phê, chè Trồng cao su Khai thác khoáng sản Xây thủy điện, hồ đập Thay đổi tỷ lệ che phủ rừng Diện tích rừng bị mất/suy thoái thời gian năm Tỷ lệ rừng giàu, rừng trung bình nghèo Tỷ lệ loại rừng Tỷ lệ phân loại rừng theo tính chất (% RTN) - Trồng rừng sản xuất Trồng lúa cạn Trồng sắn Trồng cà phê Trồng cao su 2h.03.01 2h.03.02 - - 2h.02.00 2h.01.00 Cơ cấu rừng tự nhiên phân theo chất lượng rừng Thống kê diện tích rừng tỉnh Diện tích, 3a.01 phân loại 3a.01 chất lượng tài nguyên rừng 3a.02 địa phương Xu hướng thay đổi giá trị khai thác lâm sản ngành lâm nghiệp Giá trị thu nhập trung bình hàng năm tính theo đơn vị diện tích địa phương chuyển đổi mục đích sử dụng đất tự nhiên Giá trị thu nhập trung bình hàng năm từ hoạt động lâm nghiệp địa phương Các tiêu chí đánh giá 2h.04 2h.03 2h.03 2h.03 2h.03 2h.03 2h.02 2h.01 Giá trị sản xuất tỷ trọng đóng góp ngành lâm nghiệp hàng năm cho kinh tế tỉnh năm gần Các tiêu chí đánh giá Chỉ số Giá trị kinh tế hoạt động lâm nghiệp địa phương Chỉ số a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e Giải thích a-e a-e Lựa chọn trả lời a-e a-e a-e a-e a-e a-e Giải thích a-e Lựa chọn trả lời 34 BỘ CHỈ SỐ MÔI TRƯỜNG – XÃ HỘI CHO THỰC HIỆN REDD+ CẤP TỈNH IV IV IV PHẦN IV IV IV PHẦN III III III III III III PHẦN 4b 4b Sinh kế lao động lĩnh vực lâm nghiệp PHẦN IV - HIỆN TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG CHO REDD+ 4b Chỉ số Lĩnh vực đánh giá 4a 4a Dân số, dân tộc thiểu số tình trạng đói nghèo địa phương Mức độ dễ bị tổn thương rừng trước tác động hoạt động người BĐKH PHẦN IV - HIỆN TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG CHO REDD+ 4a 3c.01 4b.03 4b.02 4b.01 4a.02 4a.02 4a.01 3d.01 3d.01 3d.01 3d.01 3d.01 3d.01.05 3d.01.04 3d.01.03 3d.01.02 3d.01.01 3c.01.00 4b.02.00 4b.03.00 Mức thu nhập trung bình (mức độ phụ thuộc vào rừng người dân địa phương) 4b.01.00 4a.02.02 QH khu vực diện tích đất canh tác nương rẫy cho hộ gia đình cộng đồng Số lao động hoạt động lâm nghiệp tạo hàng năm địa bàn tỉnh Các tiêu chí đánh giá Mức thu nhập bình qn hàng năm tính theo đầu người tỷ lệ đói nghèo 4a.02.01 Cơ cấu dân số, dân cư tỉnh 4a.01.01 nói chung đồng bào DTTS Các tiêu chí đánh giá Mức độ dễ bị thương điều kiện thời tiết cực đoan Tổng mức đầu tư kết đạt diện tích trồng phục hồi rừng hàng năm Hỗ trợ thúc đẩy công tác trồng rừng địa phương Chỉ số 3d 3d 3d 3d 3d 3c Các tiêu chí đánh giá Chỉ số Lĩnh vực đánh giá PHẦN III - HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐỊA PHƯƠNG CHO REDD+ Lĩnh vực đánh giá Câu hỏi - - - Tỷ lệ nghèo tỉnh Câu hỏi Tỷ lệ thu nhập từ nông, lâm thủy sản so với tổng thu trung bình đầu người/tháng Tỷ lệ DTTS/tổng số dân địa phương Rủi ro BĐKH Rủi ro từ phát nương làm rẫy Rủi ro từ sạt lở đất Nguy cháy rừng Rủi ro từ vụ cháy rừng Hiệu hoạt động trồng phục hồi rừng Câu hỏi a-e a-e - Lựa chọn trả lời a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời a-e a-e a-e a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời Tài liệu hướng dẫn thực 35 4d 4d IV 4d 4d 4d 4d 4d 4d IV IV IV IV IV IV IV 4d 4d IV IV 4d IV PHẦN IV - HIỆN TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG CHO REDD+ 4d IV Lĩnh vực đánh giá 4c IV PHẦN 4c 4c 4c 4c 4c 4c 4c IV IV IV IV IV IV PHẦN IV - HIỆN TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG CHO REDD+ 4c IV IV 4c Lĩnh vực đánh giá IV PHẦN Sự tham gia người dân, cộng đồng quyền địa phương QLBVR Chỉ số Quyền sử dụng đất, tranh chấp giải tranh chấp tài nguyên đất/rừng Chỉ số 4d.02 4d.02 4d.02 4d.01 4d.01 4d.01 4d.01 4d.01 4d.01 4d.01 4d.01 4d.01 4c.02 4c.02 4c.02 4c.02 4c.02 4c.01 4c.01 4c.01 4c.01 4c.01 4d.01.03 4d.01.02 4d.01.01 4c.02.05 4c.02.04 4c.02.03 4c.02.02 4c.02.01 4c.01.05 4c.01.04 4c.01.03 4c.01.02 4c.01.01 4d.02.01 Mức độ tham gia quyền địa phương cơng 4d.02.02 tác quản lý bảo vệ rừng 4d.02.03 4d.01.09 4d.01.08 4d.01.07 4d.01.04 Mức độ tham gia người 4d.01.05 dân cộng đồng địa phương 4d.01.06 Các tiêu chí đánh giá Khả giải tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện Mức độ phổ biến loại tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện Các tiêu chí đánh giá a-e Tranh chấp quyền khai thác, sử dụng cá nhân, hộ gia đình cộng đồng Giao khốn quản lý, bảo vệ rừng Giao đất - giao rừng cho hộ gia đình cộng đồng Lập kế hoạch QLBVR cấp xã Các dự án/hoạt động khác PCCCR Giám sát thực thi pháp luật QLBVR Tuần tra bảo vệ rừng địa bàn Chi trả dịch vụ môi trường rừng Thu hồi đất, doanh nghiệp thuê rừng Giao khoán quản lý, bảo vệ rừng Giao đất - giao rừng cho hộ gia đình cộng đồng Lập kế hoạch QLBVR cấp xã Câu hỏi Tố cáo nghi ngờ tham Khiếu nại giá đền bù, bồi thường thu hồi đất/rừng bị thiệt hại a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời a-e a-e a-e a-e Tranh chấp quyền khai thác, sử dụng với chủ rừng nhà nước tổ chức kinh tế khác Tranh chấp quyền khai thác, sử dụng cá nhân, hộ gia đình cộng đồng a-e a-e Tranh chấp ranh giới Tố cáo nghi ngờ tham a-e a-e Tranh chấp quyền khai thác, sử dụng với chủ rừng nhà nước tổ chức kinh tế khác Khiếu nại giá đền bù, bồi thường thu hồi đất/rừng bị thiệt hại a-e Lựa chọn trả lời Tranh chấp ranh giới Câu hỏi 36 BỘ CHỈ SỐ MÔI TRƯỜNG – XÃ HỘI CHO THỰC HIỆN REDD+ CẤP TỈNH 4e 4e IV 4e 4e 4e 4e 4e 4e 4e IV IV IV IV IV IV IV IV 4e IV PHẦN IV - HIỆN TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG CHO REDD+ 4e Lĩnh vực đánh giá 4d 4d 4d 4d 4d Vai trò giới mức độ liên quan đến hoạt động lâm nghiệp Chỉ số Sự tham gia người dân, cộng đồng quyền địa phương QLBVR PHẦN IV - HIỆN TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG CHO REDD+ 4d Chỉ số Lĩnh vực đánh giá IV PHẦN IV IV IV IV IV IV PHẦN 4e.03 4e.02 4e.02 4e.02 4e.02 4e.02 4e.02 4e.02 4e.02 4e.02 4e.01 4d.02 4d.02 4d.02 4d.02 4d.02 4d.02 4d.02.05 4d.02.04 4e.02.09 4e.02.08 4e.02.07 4e.02.06 4e.02.05 4e.02.04 4e.02.03 4e.02.02 4e.02.01 4e.01.00 Vai trò phụ nữ trực tiếp tham gia hoạt động lâm 4e.03.00 nghiệp QLBVR quan nhà nước địa phương Vai trò tham gia Hội phụ nữ hoạt động lâm nghiệp địa phương Chính sách quy định riêng cho phụ nữ tham gia sách, chương trình, dự án lâm nghiệp thực địa phương Các tiêu chí đánh giá 4d.02.09 4d.02.06 Mức độ tham gia quyền địa phương công 4d.02.07 tác quản lý bảo vệ rừng 4d.02.08 Các tiêu chí đánh giá - Các dự án/hoạt động khác PCCCR Giám sát thực thi pháp luật QLBVR Tuần tra bảo vệ rừng địa bàn Chi trả dịch vụ môi trường rừng Thu hồi đất, doanh nghiệp thuê rừng Giao khoán quản lý, bảo vệ rừng Giao đất - giao rừng cho hộ gia đình cộng đồng Lập kế hoạch QLBVR cấp xã - Câu hỏi Các dự án/hoạt động khác PCCCR Giám sát thực thi pháp luật QLBVR Tuần tra bảo vệ rừng địa bàn Chi trả dịch vụ môi trường rừng Thu hồi đất, doanh nghiệp thuê rừng Câu hỏi - a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời a-e a-e a-e a-e a-e a-e Lựa chọn trả lời Tài liệu hướng dẫn thực 37 IV IV IV IV PHẦN PHẦN IV - HIỆN TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG CHO REDD+ Lĩnh vực đánh giá 4e 4e 4e 4e Vai trò giới mức độ liên quan đến hoạt động lâm nghiệp Chỉ số 4e.06 4e.05 4e.04 4e.04 Câu hỏi - Cơ hội thách thức nhằm tăng cường vai trò phụ nữ 4e.06.00 hoạt động lâm nghiệp Cơ hội tiếp cận sử dụng sản phẩm từ rừng Ai người đứng tên sổ đỏ - 4e.04.04 4e.04.02 4e.05.00 Mức độ tác động dự án hoạt động lâm nghiệp đến phát triển phụ nữ nông thôn, miền núi Vai trò phụ nữ tiếp cận, sử dụng tài nguyên rừng đất rừng Các tiêu chí đánh giá Giải thích Giải thích a-e a-e Lựa chọn trả lời Phụ lục 2: Các quan tham vấn I 38 Cơ quan tham vấn cấp tỉnh 1.1 Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn 1.2 Sở Tài nguyên Môi trường 1.3 Chi cục Phát triển Lâm nghiệp tỉnh 1.4 Chi cục Kiểm lâm tỉnh 1.5 Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh 1.6 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh 1.7 Liên Hiệp hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh II Cơ quan cấp huyện 2.1 Hạt kiểm lâm huyện 2.2 Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện III Cấp cộng đồng 3.1 Đại diện UBND xã (Chủ tịch, cán địa cán lâm nghiệp xã) 3.2 Các trưởng thôn/bản 3.3 Phỏng vấn nhóm: (i) Nhóm quản lý bảo vệ rừng; (ii) Nhóm hộ nghèo; (iii) Nhóm Sinh kế Biến đổi khí hậu; (iv) Nhóm phụ nữ 3.5 Phỏng vấn hộ gia đình (100 mẫu/xã) BỘ CHỈ SỐ MƠI TRƯỜNG – XÃ HỘI CHO THỰC HIỆN REDD+ CẤP TỈNH Là tổ chức phi lợi nhuận hoạt động nhằm bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng phong phú thiên nhiên, nâng cao chất lượng sống cộng đồng địa phương thơng qua tìm kiếm, quảng bá, thực giải pháp bền vững thân thiện với môi trường TRUNG TÂM CON NGƯỜI VÀ THIÊN NHIÊN Địa chỉ: số 24 H2, Khu đô thị Yên Hòa, phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy, Hà Nội ĐT: (04) 3556-4001 – Fax: (04) 3665-8941 Email: contact@nature.org.vn Website: www.nature.org.vn Trang tin Con người Thiên nhiên: www.thiennhien.net Ấn phẩm xuất với hỗ trợ