tieu luan 3 hoan thien chinh sach tien te

Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hồn thiện sách tiền tệ Việt Nam MỞ ĐẦU Chính sách tiền tệ cơng cụ sách mà phủ sử dụng để tác động đến kinh tế vĩ mơ Bằng cách thay đổi sách tiền tệ, phủ lái kinh tế đến tình trạng tốt việc ổn định giá Việc ổn định giá trị đồng tiền với việc thiết lập tài quốc gia mạnh sở cho việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế Ngày việc làm phân phối thu nhập vừa vấn đề thiết trước mắt, vừa vấn đề lâu dài để ổn định tăng trưởng kinh tế Vì mà việc đẩy lùi kiểm soát lạm phát, tạo công ăn việc làm vấn đề thường trực Giải pháp cho việc đẩy lùi lạm phát, giảm tỷ lệ thất nghiệp cần tập trung vào sách tiền tệ việc lựa chọn giải pháp để xây dựng điều hành sách tiền tệ quốc gia có hiệu ẩn số phức tạp nhiều bất cập Đó lý em chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp hoàn thiện sách tiền tệ Việt Nam nay” Ngồi phần mở bài, kết luận tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm ba chương: Chương I: Cơ sở lý luận sách tiền tệ Chương II: Thực trạng việc điều hành sách tiền tệ Việt Nam thời gian qua Chương III: Đề xuất số giải pháp hồn thiện sách tiền tệ Việt Nam thời gian tới Vì điều kiện thời gian kiến thức hạn chế, luận chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong đóng góp ý kiến thầy để tiểu luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn CHƯƠNG 1 Học viên: … Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hồn thiện sách tiền tệ Việt Nam CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Khái niệm Chính sách tiền tệ phận tổng thể hệ thống sách kinh tế nhà nước để thực việc quản lý vĩ mô đối vơi kinh tế nhằm đạt mục tiêu kinh tê-xã hội giai đoạn định Chính sách tiền tệ hiểu theo nghĩa rộng nghĩa thơng thường Theo nghĩa rộng sách tiền tệ sách điều hành tồn khối lượng tiền tệ kinh tế quốc dân nhằm tác động đền bốn mục tiêu lớn kinh tế vĩ mô, sở đạt mục tiêu ổn định tiền tệ, giữ vững sức mua đồng tiền, ổn định giá hàng hóa Theo nghĩa thơng thường sách quan tâm đến khối lượng tiền cung ứng tăng thêm thời kì tới (thường năm) phù hợp với mức tăng trưởng kinh tế dự kiến số lạm phát có, tất nhiên nhằm ổn định tiền tệ ổn định giá hàng hóa Nếu sách tài tập trung vào thành phần kết cấu mức chi phí thuế khóa nhà nước, sách tiền tệ quốc gia lại tập trung vào mức độ khả tốn cho tồn kinh tế quốc dân, bao gồm việc đáp ứng khối lượng cần cung ứng cho lưu thông, điều khiển hệ thống tiền tệ khối lượng tín dụng đáp ứng vốn cho kinh tế, tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động thị trường tiền tệ, thị trường vốn theo quỹ đạo định Mục tiêu sách tiền tệ : 2.1 Ổn định giá trị đồng tiền: Ngân hàng Trung ương (NHTW) thơng qua sách tiền tệ (CSTT) tác động đến tăng hay giảm giá trị đồng tiền nước Giá trị đồng tiền ổn định xem xét mặt: Sức mua đối nội đồng tiền (chỉ số giá hàng hoá dịch vụ nước) sức mua đối ngoại (tỷ giá đồng tiền nước so với ngoại tệ) Tuy vậy, CSTT hướng tới ổn định giá trị đồng tiền khơng có nghĩa tỷ lệ lạm phát kinh tế khơng thể phát triển được, để có tỷ lệ lạm phát giảm phảI chấp nhận tỷ lệ thất nghiệp tăng lên Học viên: … Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hồn thiện sách tiền tệ Việt Nam 2.2.Tăng công ăn việc làm: CSTT mở rộng hay thu hẹp có ảnh hưởng trực tiếp tới việc sử dụng có hiệu qủa nguồn lực xã hội, quy mô sản xuất kinh doanh từ ảnh hưởng tới tỷ lệ thất nghiệp kinh tế Để có tỷ lệ thất nghiệp giảm phải chấp nhận tỷ lệ lạm phát tăng lên 2.3.Tăng trưởng kinh tế: Tăng trưởng kinh tế ln mục tiêu phủ việc hoạch định sách kinh tế vĩ mơ mình, để giữ cho nhịp độ tăng trưởng ổn định, đặc biệt việc ổn định giá trị đồng tệ quan trọng, thể lòng tin dân chúng Chính phủ Mục tiêu đạt kết hai mục tiêu đạt cách hài hoà 2.4 Mối quan hệ mục tiêu: Có mối quan hệ chặt chẽ,hỗ trợ nhau, không tách rời Nhưng xem xét thời gian ngắn hạn mục tiêu mâu thuẫn với chí triệt tiêu lẫn nhau.Vậyđể đạt mục tiêu cách hài hồ NHTW thực CSTT cần phải có phối hợp với sách kinh tế vĩ mơ khác Cơng cụ sách tiền tệ Xét cho cùng, Ngân hàng Trung ương (NHTW) thực thi hai loại sách tiền tệ, phù hợp với tình hình thực tiền kinh tế, sách nới lỏng tiền tệ sách thắt chặt tiền tệ - Chính sách nới lỏng tiền tệ: việc cung ứng thêm tiền cho kinh tế, nhằm khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất, tạo cơng ăn việc làm - Chính sách thắt chặt tiền tệ: việc giảm cung ứng tiền cho kinh tế nhằm hạn chế đầu tư, ngăn chặn phát triển đà kinh tế kiểm chế lạm phát Để thực hai sách tiền tệ này, ngân hàng trung ương sử dụng hàng loạt công cụ tiền tệ nằm tầm tay cơng cụ trực tiếp công cụ gián tiếp Học viên: … Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hồn thiện sách tiền tệ Việt Nam 3.1 Các công cụ trực tiếp: Gọi cơng cụ trực tiếp thơng qua chúng, NHTW tác động trực tiếp đến cung cầu tiền tệ, mà không cần thông qua công cụ khác - Ấn định khung lãi suất tiền gửi cho vay NHTW quy định khung lãi suất tiền gửi buộc ngân hàng kinh phải thi hành Nếu lãi suất quy định cao thu hút nhiều tiền gửi làm gia tăng nguồn vốn cho vay Nếu lãi suất thấp, giảm tiền gửi, giảm khả mở rộng kinh doanh tín dụng Xong biện pháp làm cho ngân hàng thương mại tính chủ động, linh hoạt kinh doanh Mặt khác đễ dẫn đến tình trạng ứ đọng vốn ngân hàng, lại thiếu vốn đầu tư, khuyến khích dân cư dùng tiền vào dự trữ vàng, ngoại tệ bất động sản, ngân hàng bị hụt hẫng tiền mặt nguồn vốn cho vay - Trong điều kiện áp dụng biện pháp khác, phủ phát hành lượng trái phiếu định để thu hút bớt lượng tiền lưu thông Việc phân bổ trái phiếu thường mang tính chất bắt buộc 3.2 Các cơng cụ gián tiếp cơng cụ mà tác dụng có nhờ chế thị trường - Dự trữ bắt buộc: Dự trữ bắt buộc phần tiền gửi mà ngân hàng thương mại phải đưa dự trữ theo luật định Phần dự trữ gửi vào tài khoản chuyên dùng ngân hàng trung ương để quỹ mình, với mục đích góp phần bảo đảm khả toán Ngân Hàng Thương Mại dùng làm phương tiện kiểm soát khối lượng tín dụng ngân hàng Khi tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc có tác dụng làm giảm khả cho vay đầu tư ngân hàng thương mại từ giảm lượng tiền lưu thơng, góp phần làm giảm cầu tiền để cân với giảm cung xã hội Trong trường hợp giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc, khả mở rộng cho vay Ngân hàng thương mại tăng lên, dẫn đến gia tăng lượng tiền lưu thông, góp phần tăng cung xã hội để cân đối tăng cầu tiền Học viên: … Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hồn thiện sách tiền tệ Việt Nam - Lãi suất tái chiết khấu, tái cấp vốn: Tái chiết khấu tái cấp vốn cách thức cho vay NHTW NHTM Cơng cụ có ưu điểm trực tiếp tác động đến dự trữ NHKD buộc ngân hàng phải gia tăng tín dụng giảm tín dụng kinh tế CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VIỆC ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA Học viên: … Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hồn thiện sách tiền tệ Việt Nam I Thực trạng điều hành sách tiền tệ ngân hàng nhà nước Việt Nam giai đoạn 2011- 2015: Điều hành lãi suất linh hoạt, bám sát mục tiêu bao trùm CSTT, đảm bảo công cụ để neo kỳ vọng lạm phát, ổn định tỷ giá hỗ trợ tăng trưởng kinh tế: Một số thay đổi điều hành lãi suất năm qua tuân thủ nguyên tắc không gây cú sốc thị trường, đảm bảo tính ổn định thực mục tiêu kiểm soát lạm phát, tăng trưởng kinh tế Ngân hàng nhà nước (NHNN) có đánh giá, nhận diện xác tình hình để có hướng điều hành hợp lý Khi mặt lãi suất cho vay mức cao, có thời điểm vượt 20%/năm, NHNN định phải ổn định lại mặt lãi suất thông qua áp dụng chế kiểm soát lãi suất trực tiếp (quy định trần lãi suất huy động trần lãi suất cho vay) Việc áp dụng trần lãi suất huy động giúp giảm động cạnh tranh không lành mạnh tổ chức tín dụng, hỗ trợ siết chặt kỷ luật thị trường Trong đó, việc quy định trần lãi suất cho vay, đặc biệt lĩnh vực ưu tiên, góp phần gia tăng hội tiếp cận vốn cho doanh nghiệp Bên cạnh ứng biến linh hoạt việc sử dụng công cụ trần lãi suất, mức lãi suất sách có bước chuyển biến theo hướng chủ động, dẫn dắt thị trường điều chỉnh linh hoạt sở bám sát diễn biến kinh tế vĩ mô tiền tệ thời kỳ Điều góp phần quan trọng vào việc thực thành công nhiệm vụ giảm mặt lãi suất để tháo gỡ khó khăn chi phí vay vốn cho doanh nghiệp, đảm bảo kiểm soát lạm phát, ổn định thị trường tiền tệ Học viên: … Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hoàn thiện sách tiền tệ Việt Nam Điều hành tỷ giá ổn định, hỗ trợ tích cực cho cơng tác kiểm sốt, kiềm chế lạm phát Hàng năm, NHNN chủ động công bố định hướng điều hành tỷ giá giao động khoảng 1%-3% năm (mức điều chỉnh không 1% tháng cuối năm 2011, không 2%-3% năm 2012 2013; không 1%-2% năm 2014, không 2% năm 2015) nhằm tăng cường tính minh bạch, định hướng thị trường, đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động xây dựng kế hoạch sản xuất, kinh doanh Tần suất điều chỉnh tỷ giá giảm dần so với giai đoạn trước Sau lần điều chỉnh tăng tỷ giá bình quân liên ngân hàng 9,3%/năm vào tháng 2/2011 (trong bối cảnh thị trường ngoại tệ căng thẳng kéo dài tác động giá vàng giới lạm phát tăng cao), năm tỷ giá điều chỉnh tăng nhẹ qua năm (1%2%/năm), ngoại trừ năm 2015 sau kiện phá giá đồng Nhân dân tệ Trung Quốc kỳ vọng điều chỉnh tăng lãi suất điều hành Fed Trong trình điều hành, bên cạnh biện pháp trực tiếp cơng bố tỷ giá giao dịch bình quân liên ngân hàng, kỹ thuật can thiệp thị trường, NHNN chủ động phối hợp đồng với công cụ điều tiết tiền tệ để hạn chế tối đa áp lực tác động đến ổn định tỷ giá Theo đó, NHNN trọng điều hành công cụ lãi suất, gồm lãi suất nội tệ lãi suất ngoại tệ phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mơ, đảm bảo lợi ích nắm giữ đồng nội tệ, khuyến khích cơng chúng chuyển từ nắm giữ USD sang VND Học viên: … Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hoàn thiện sách tiền tệ Việt Nam Bảng 1: Một số tiêu vĩ mô giai đoạn 2008 – 2015 (tỷ USD) Ngồi ra, NHNN tích cực sử dụng công cụ nghiệp vụ thị trường mở (OMO) việc điều tiết mức cung tiền cách nhịp nhàng để hỗ trợ đảm bảo khoản hợp lý, nhằm hạn chế dịch chuyển dòng tiền, đặc biệt vào thời điểm tỷ giá có biến động khoản hệ thống dư thừa Thực tiễn cho thấy, bối cảnh kinh tế có nhiều khó khăn, biến động khó lường, khả kiểm sốt tín dụng NHNN hạn chế tồn cho vay theo sách, theo đạo, tăng trưởng M2 tín dụng thường khơng đạt tiêu định hướng giao lạm phát biến động dự kiến Tuy nhiên, kể từ năm 2014, cách thức điều hành linh hoạt, trọng tâm thị trường mở (TTM), lượng tiền cung ứng tín dụng tăng theo dự kiến, góp phần ổn định lạm phát Bảng 2: Lạm phát, tăng trưởng M2 tín dụng giai đoạn 2008 - 2015 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh đầu tư vàng, tạo điều kiện cho thị trường hoạt động thông suốt Học viên: … Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hoàn thiện sách tiền tệ Việt Nam NHNN nỗ lực việc hoàn thiện hành lang pháp lý điều tiết hoạt động kinh doanh đầu tư vàng, ghi dấu ấn quan trọng việc tham mưu cho Chính phủ ban hành khn khổ pháp lý quản lý hoạt động kinh doanh vàng (Nghị định 24/2012/NĐ-CP, ngày 03/04/2012 để thay Nghị định 174 quản lý thị trường vàng) Nghị định 24 tạo lập khuôn khổ pháp lý nhằm tổ chức, xếp lại thị trường vàng, giao cho NHNN cấp phép hoạt động kinh doanh mua, bán vàng miếng; tổ chức sản xuất vàng miếng; tổ chức xuất vàng nguyên liệu, nhập vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng tổ chức huy động mua, bán vàng miếng Những thay đổi mặt pháp lý đáp ứng thay đổi thực tiễn, tăng cường hiệu quản lý nhà nước, hạn chế tác động bất lợi hoạt động kinh doanh vàng đến CSTT, tỷ giá, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người dân bước tiến quan trọng lộ trình chống vàng hóa kinh tế Trên sở pháp lý ban hành, NHNN đẩy nhanh việc chuyển quan hệ huy động-cho vay vàng sang quan hệ mua, bán vàng thị trường, đấu thầu vàng thơng qua việc đạo đẩy nhanh việc tất tốn số dư huy động vàng giảm số dư cho vay vốn vàng; giám sát chặt chẽ việc tổ chức tín dụng thực lộ trình tất tốn số dư cho vay vốn vàng Nhờ vậy, thị trường 9 Học viên: … Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hồn thiện sách tiền tệ Việt Nam vàng ngày vào ổn định, tự điều tiết theo quy luật cung cầu; khơng “cơn sốt” vàng gây bất ổn kinh tế giá vàng giới có biến động, tình trạng “vàng hóa” bước ngăn chặn, qua góp phần ổn định thị trường ngoại hối kinh tế vĩ mơ Đến tháng 4/2015, tổ chức tín dụng giảm dần số dư cho vay vàng, dư nợ cho vay vàng toàn hệ thống (giảm 90% so với ngày 30/4/2012) Điều loại bỏ toàn rủi ro liên quan đến biến động giá vàng chấm dứt tình trạng vàng hóa hệ thống tổ chưc tín dụng Chính sách tín dụng theo hướng tháo gỡ khó khăn cho khu vực sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ đắc lực chuyển dịch cấu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng Trong vòng năm 2010, 2011, trước hai thách thức lớn kinh tế lạm phát cao khu vực sản xuất gặp nhiều khó khăn, NHNN mạnh dạn áp dụng chế điều hành xây dựng cơng bố tiêu tăng trưởng tín dụng hàng năm thay cho việc tổ chức tín dụng tự giai đoạn trước Cơ chế quản lý góp phần kiểm sốt mức tăng trưởng tín dụng phù hợp với quản lý kinh tế vĩ mơ, hỗ trợ tích cực cho mục tiêu kiềm chế kiểm sốt lạm phát Đồng thời, sách phù hợp với lực tổ chức tín dụng để vừa đảm bảo an tồn hệ thống tổ chức tín dụng, vừa bước tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp kinh tế Để tập trung vốn cho khu vực quan trọng, hạn chế vốn chảy vào khu vực “bong bóng”, NHNN thay đổi có cách tiếp cận thị trường tín dụng Cụ thể, NHNN quy định rõ lĩnh vực khơng khuyến khích lĩnh vực ưu tiên để tổ chức tín dụng chủ động kế hoạch cung ứng vốn cho phù hợp Đó việc đưa lĩnh vực bất động sản cho vay tiêu dùng khỏi danh mục nhóm lĩnh vực khơng khuyến khích Điều tạo sở quan trọng để phục hồi thị trường bất động sản, “phao cứu trợ” cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực sản xuất liên quan đến bất động sản làm hồi sinh trở lại dòng vốn ngân hàng vào khu vực 10 Học viên: … 10 Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hồn thiện sách tiền tệ Việt Nam Ngoài ra, NHNN định hướng tổ chức tín dụng xây dựng sách phải hướng tới khách hàng nhiều hơn, phải có sách tín dụng mang tính tổng thể, phù hợp với lĩnh vực ngành nghề sản xuất Chính thế, giai đoạn vừa qua chứng kiến đời nhiều sách tín dụng mang tính đặc thù, “gói” tín dụng cho vay hỗ trợ nhà theo Nghị 02/NQ-CP Chính phủ; sách tín dụng đặc thù ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ lực kinh tế có liên quan đến đời sống người dân (chương trình cho vay tạm trữ lúa gạo, chương trình cho vay theo vụ mùa, chương trình tín dụng dành cho cá tra, tôm, cho vay tái canh cà phê giai đoạn 2014–2020; cho vay đóng nâng cấp tàu khai thác hải sản xa bờ,…); triển khai chương trình thí điểm cho vay mơ hình liên kết, ứng dụng cơng nghệ cao nơng nghiệp Ngồi ra, để tháo gỡ khó khăn cho khu vực sản xuất kinh doanh, NHNN đạo tổ chức tín dụng xem xét cấu lại nợ, miễn giảm lãi suất cho khách hàng, tiếp tục cho vay để có vốn tiếp tục sản xuất, vượt qua khó khăn Đây hỗ trợ cần thiết kịp thời để giúp doanh nghiệp giảm áp lực trả nợ có nguồn lực tài cho chu kỳ sản xuất II Những tác động sách tiền tệ tới kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011 – 2015: Với giải pháp điều hành tiền tệ thận trọng, linh hoạt có nhiều đổi sáng tạo, sách NHNN truyền dẫn hiệu đến kinh tế Kết thể rõ nét qua năm với dấu ấn đáng ghi nhận, cụ thể: Tỷ lệ lạm phát kiềm chế, giảm mức thấp: Tỷ lệ lạm phát sau tăng cao nửa đầu năm 2011 giảm xuống diễn biến ổn định Cụ thể, từ mức đỉnh 18,13% năm 2011 xuống 6,81% năm 2012, 6,04% năm 2013 2% giai đoạn 2014-2015 Ngồi ra, tăng trưởng cung tiền tín dụng kể từ năm 2012 đến không tạo áp lực 11 Học viên: … 11 Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hồn thiện sách tiền tệ Việt Nam tăng lạm phát thời kỳ trước tập trung hướng vào lĩnh vực sản xuất trọng tâm kinh tế Lãi suất nhanh chóng hạ nhiệt, hỗ trợ hợp lý cho khu vực sản xuất Tính thời điểm tại, mặt lãi suất cho vay trung dài hạn khoảng 47% so với cuối năm 2011 tương đương mức lãi suất giai đoạn 2005-2006 (giai đoạn kinh tế phát triển ổn định), góp phần hỗ trợ giảm chi phí vốn vay doanh nghiệp hộ dân Với nỗ lực công tác điều hành lãi suất, thời gian ngắn, lãi suất cho vay giảm nửa, từ 20%/năm (thậm chí 24%/năm) xuống 9%-11% khoảng 6,5%/năm lĩnh vực ưu tiên Bên cạnh khoản vay với lãi suất thấp, NHNN yêu cầu tổ chức tín dụng đưa lãi suất khoản vay cũ mức 15%/năm sau 13%/năm, góp phần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp tạo điều kiện giải phóng kênh tín dụng Bên cạnh đó, lãi suất cho vay USD điều hành giảm ổn định theo hướng không để tồn khoảng cách chênh lệch đáng kể với lãi suất cho vay VND, lãi suất cho vay USD ngắn hạn mức 3%-5,5% dài hạn từ 5,5%-6,7% Có thể nói, với mặt lãi suất góp phần làm giảm giá thành sản phẩm, tăng thêm khả cạnh tranh cho sản phẩm doanh nghiệp thị trường bước đầu tháo gỡ hàng tồn kho để chuẩn bị chu kỳ sản xuất Tăng trưởng tín dụng hợp lý, đạt mục tiêu điều hành, phù hợp với tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm Nếu năm 2011, NHNN phải nhanh chóng áp dụng sách chặt chẽ để kiềm chế tốc độ tăng trưởng tín dụng mức cao 30% xuống 14% để hỗ trợ cơng tác kiểm sốt lạm phát, năm 2012 tăng trưởng tín dụng có dấu hiệu "ngưng trệ" ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế, NHNN nhanh chóng thay đổi mục tiêu điều hành theo hướng tăng trưởng tín dụng thận trọng Điều nhằm đáp ứng nhu cầu vốn 12 Học viên: … 12 Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hồn thiện sách tiền tệ Việt Nam kinh tế, song phải theo nguyên tắc đảm bảo chất lượng tín dụng, hạn chế phân bổ vốn vào khu vực khơng khuyến khích có nguy gây lạm phát cao tăng trưởng thiếu bền vững tương lai Nhờ đó, tăng trưởng tín dụng có phục hồi qua năm, cụ thể: năm 2012 8,85%; năm 2013 12,51%; năm 2014 14,16%; tháng đầu năm 2015 tăng 7,83% Trong giai đoạn này, tín dụng tăng bình qn khoảng 13%/năm, thấp so với mức tăng bình quân 33,3%/năm giai đoạn 2006-2010, tăng trưởng kinh tế đạt mức hợp lý Ngồi ra, cấu tín dụng có chuyển hướng tích cực sang lĩnh vực ưu tiên theo đạo Chính phủ, tốc độ tăng trưởng tín dụng lĩnh vực ưu tiên giai đoạn 2012–2015 nhìn chung cao so với tốc độ tăng trưởng chung tồn ngành, như: nơng nghiệp nơng thơn có tốc độ tăng trưởng bình qn tín dụng giai đoạn 2011–2014 đạt 15%/năm; Doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao, tăng 20%/năm; Công nghiệp ưu tiên phát triển tốc độ, tăng xấp xỉ 12% Sự chuyển hướng tích cực cấu tín dụng góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Tỷ giá thị trường ngoại hối ổn định góp phần cải thiện cán cân tốn tổng thể, tăng dự trữ ngoại hối nhà nước, nâng cao vị đồng tiền Việt Nam, hỗ trợ tích cực cho lộ trình chống la hóa Nhu cầu ngoại tệ hợp lý, hợp pháp doanh nghiệp cá nhân tổ chức tín dụng đáp ứng đầy đủ nguồn ngoại tệ tập trung vào hệ 13 Học viên: … 13 Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hồn thiện sách tiền tệ Việt Nam thống tổ chức tín dụng Nếu trước tỷ giá thường xuyên biến động, ảnh hưởng không tốt đến tâm lý nhà đầu tư ngồi nước, từ cuối năm 2011 đến nay, điều hành tỷ giá nằm định hướng đạo NHNN Chênh lệch tỷ giá thị thức thị trường tự thu hẹp đáng kể Trong diễn biến thị trường, xáo trộn xuất chủ yếu yếu tố tâm lý nhanh chóng ổn định sau biện pháp đồng NHNN, vị lòng tin vào đồng Việt Nam ngày củng cố Đáng kể tình trạng la hóa giảm mạnh, tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ/tổng phương tiện toán giảm từ 30% năm 1990 xuống 15,8% cuối năm 2011, đến khoảng 12%; Cán cân toán tổng thể, đặc biệt cân thương mại thặng dư trở lại sau nhiều năm nhập siêu; Lượng kiều hối gia tăng mạnh trở lại từ cuối năm 2011; Dự trữ ngoại hối nhà nước gia tăng; NHNN mua lượng lớn ngoại tệ để tăng dự trữ ngoại hối Nhà nước, góp phần tăng tiềm lực tài uy tín quốc gia trường quốc tế Bên cạnh đó, diễn biến lạm phát có xu hướng giảm tốc giúp ổn định tâm lý thị trường, kỳ vọng giảm giá VND hạn chế, khắc phục phần tượng găm giữ đầu ngoại tệ giai đoạn trước CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Tiếp tục đổi hoàn thiện điều hành CSTT Ngân hàng nhà nước cần linh hoạt kết hợp đồng công cụ CSTT, sử dụng có hiệu cơng cụ điều hành gián tiếp, phù hợp với phát triển 14 Học viên: … 14 Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hồn thiện sách tiền tệ Việt Nam thị trường; hồn thiện sách lãi suất, điều hành hiệu lãi suất thị trường hướng tới thực mục tiêu CSTT Tăng cường phối hợp chặt chẽ CSTT với sách tài khóa sách vĩ mơ khác, điều phối có hiệu dòng luân chuyển tiền tệ phục vụ đắc lực cho hoạt động kinh tế Điều hành linh hoạt tỷ giá, ổn định thị trường ngoại hối, thị trường vàng Tỷ giá cần tiếp tục trì điều hành theo hướng chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với sách lãi suất, theo sát tín hiệu thị trường, phù hợp với cung-cầu ngoại tệ diễn biến kinh tế vĩ mô nhằm nâng cao vị đồng Việt Nam, tăng dự trữ ngoại hối, cải thiện cán cân toán Thu hẹp phạm vi sử dụng ngoại tệ lãnh thổ Việt Nam giảm dần tình trạng la hóa, tiến tới thực nguyên tắc lãnh thổ Việt Nam sử dụng đồng Việt Nam Tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh vàng, tiếp tục triển khai giải pháp thực lộ trình chống vàng hóa kinh tế, tiến tới huy động nguồn lực vàng dân để phục vụ cho phát triển kinh tế Duy trì mức tăng trưởng tín dụng hợp lý để góp phần thực mục tiêu kiểm sốt lạm phát, hỗ trợ tăng trưởng, nâng cao chất lượng tín dụng giảm nợ xấu Tiếp tục triển khai giải pháp tín dụng theo hướng tháo gỡ khó khăn, đảm bảo cung ứng vốn cho ngành quan trọng Khuyến khích phát triển đa dạng hình thức huy động vốn sản phẩm tín dụng, tạo mơi trường thuận lợi để tổ chức tín dụng phát triển dịch vụ mới, cơng cụ phòng ngừa rủi ro, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng hoạt động Hoàn thiện thể chế tiền tệ hoạt động ngân hàng, đảm bảo cho NHNN thực hiệu mục tiêu đề Hồn thiện khn khổ pháp lý tiền tệ, hoạt động ngân hàng để hỗ trợ tái cấu, xử lý nợ xấu tạo sở cho tổ chức tín dụng hoạt động lành mạnh; hoàn thiện quy định pháp lý hoạt động tra, giám sát ngân hàng; hoàn thiện khung pháp lý an toàn tổ chức tín dụng 15 Học viên: … 15 Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hồn thiện sách tiền tệ Việt Nam Nâng cao chất lượng hệ thống thông tin thống kê dự báo Đây giải pháp quan trọng phục vụ đắc lực cho công tác điều hành CSTT, hoạt động ngân hàng NHNN công tác quản lý ngân hàng thương mại, dần bắt kịp với tiến hệ thống ngân hàng nước khu vực châu Á KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu sách tiền tệ quốc gia nói riêng kinh tế vĩ mơ nói chung, thấy rõ vai trò ý nghĩa kinh tế sách tiền tệ công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô nhà nước Nên vị trí sách tiền tệ trở nên quan trọng Hoạch định sách tiền tệ đòi hỏi q trình, linh hoạt thống áp dụng thực tiễn trước bối cảnh kinh tế quốc tế 16 Học viên: … 16 Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hồn thiện sách tiền tệ Việt Nam Bằng nỗ lực tương lai, kế thừa phát huy thành tựu sách tiền tệ, chắn sách tiền tệ Việt Nam đóng góp vai trò quan trọng việc xây dựng đất nước Việt Nam giàu mạnh, ổn định phát triển sánh vai với bạn bè quốc tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngân hàng Nhà nước (2011, 2012, 2013, 2014) Báo cáo thường niên Ngân hàng Nhà nước năm Viện Chiến lược ngân hàng (2013) Tuyển tập viết tiền tệ-ngân hàng Việt Nam, Nxb Văn hóa - Thơng tin Viện Chiến lược ngân hàng (2014) Tuyển tập viết tiền tệ-ngân hàng Việt Nam, Nxb Hà Nội Trần Thọ Đạt (chủ biên) (2015) Thực tiễn công tác quản lý điều hành NHNN Việt Nam giai đoạn 2011-2015, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân 17 Học viên: … 17 Lớp:… Tiểu luận:Thực trạng giải pháp hoàn thiện sách tiền tệ Việt Nam Số liệu tổng hợp từ báo, trang web: Tạp chí Tài chính, Kinh tế dự báo… Tổng hợp số liệu năm từ tổng cục thống kê 18 Học viên: … 18 Lớp:… ... năm 2012 8,85%; năm 20 13 12,51%; năm 2014 14,16%; tháng đầu năm 2015 tăng 7, 83% Trong giai đoạn này, tín dụng tăng bình qn khoảng 13% /năm, thấp so với mức tăng bình quân 33 ,3% /năm giai đoạn 2006-2010,... động công bố định hướng điều hành tỷ giá giao động khoảng 1% -3% năm (mức điều chỉnh không 1% tháng cuối năm 2011, không 2% -3% năm 2012 20 13; không 1%-2% năm 2014, không 2% năm 2015) nhằm tăng cường... cao nửa đầu năm 2011 giảm xuống diễn biến ổn định Cụ thể, từ mức đỉnh 18, 13% năm 2011 xuống 6,81% năm 2012, 6,04% năm 20 13 2% giai đoạn 2014-2015 Ngồi ra, tăng trưởng cung tiền tín dụng kể từ năm