1. Trang chủ
  2. » Giáo án - Bài giảng

HỆ THỐNG VĂN BẢN LUẬT CẠNH TRANH VÀ CHỐNG ĐỘC QUYỀN MỚI NHẤT 2018

250 342 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Cấu trúc

  • NGHỊ ĐỊNH 116

  • QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CẠNH TRANH

  • NGHỊ ĐỊNH

  • CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 05/2006/NĐ-CP NGÀY 09 THÁNG 01 NĂM 2006 VỀ THÀNH LẬP VÀ QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA HỘI ĐỒNG CẠNH TRANH

  • NGHỊ ĐỊNH

  • CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 06/2006NĐ-CP NGÀY 09 THÁNG 01 NĂM 2006 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH

  • PHÁP LỆNH GIÁ

  • LUẬT

  • QUẢNG CÁO 16/2012/QH13 ĐƯỢC QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM KHÓA XIII, KỲ HỌP THỨ 3 THÔNG QUA NGÀY 21 THÁNG 6 NĂM 2012

  • LUẬT

  • BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG

  • THỦ TỤC KHIẾU NẠI ĐỐI VỚI HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH:

  • QUY TRÌNH KHIẾU NẠI HÀNH VI HẠN CHẾ CẠNH TRANH 05/10/2010

  • QUY TRÌNH XIN HƯỞNG MIỄN TRỪ THỎA THUẬN HẠN CHẾ

  • CẠNH TRANH

  • BÁO CÁO TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP MỚI THÀNH LẬP CÓ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CHƯA ĐỦ MỘT NĂM TÀI CHÍNH

  • QUY TRÌNH THÔNG BÁO TẬP TRUNG KINH TẾ

  • BÁO CÁO TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP MỚI THÀNH LẬP CÓ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CHƯA ĐỦ MỘT NĂM TÀI CHÍNH

  • THỦ TỤC XIN HƯỞNG MIỄN TRỪ TẬP TRUNG KINH TẾ

Nội dung

Đây là hệ thống văn bản Luật cạnh tranh và chống độc quyền mới nhất 2018, đầy đủ và chính xác giúp các bạn sinh viên luật và những người có chuyên ngành về luật làm tài liệu tham khảo trong quá trình học tập và nghiên cứu mà không phải mất công tìm kiếm và tải xuống.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT KHOA LUẬT HỌC - - NCS.ThS VÕ THỊ THANH LINH HỆ THỐNG VĂN BẢN VỀ LUẬT CẠNH TRANH VÀ CHỐNG ĐỘC QUYỀN Đà lạt, năm 2016 MỤC LỤC Trang NGHỊ ĐỊNH 116 .1 QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CẠNH TRANH NGHỊ ĐỊNH 41 CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 05/2006/NĐ-CP NGÀY 09 THÁNG 01 NĂM 2006 VỀ THÀNH LẬP VÀ QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA HỘI ĐỒNG CẠNH TRANH 41 NGHỊ ĐỊNH 43 CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 06/2006NĐ-CP NGÀY 09 THÁNG 01 NĂM 2006 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH 43 PHÁP LỆNH GIÁ 47 LUẬT 55 QUẢNG CÁO 16/2012/QH13 ĐƯỢC QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM KHĨA XIII, KỲ HỌP THỨ THƠNG QUA NGÀY 21 THÁNG NĂM 2012 .56 10 LUẬT 73 11 BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG 73 12 THỦ TỤC KHIẾU NẠI ĐỐI VỚI HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH: 219 13 QUY TRÌNH KHIẾU NẠI HÀNH VI HẠN CHẾ CẠNH TRANH 05/10/2010 .225 14 QUY TRÌNH XIN HƯỞNG MIỄN TRỪ THỎA THUẬN HẠN CHẾ 231 15 CẠNH TRANH .231 16 BÁO CÁO TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP MỚI THÀNH LẬP CÓ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CHƯA ĐỦ MỘT NĂM TÀI CHÍNH .233 17 QUY TRÌNH THƠNG BÁO TẬP TRUNG KINH TẾ 237 18 BÁO CÁO TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP MỚI THÀNH LẬP CĨ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CHƯA ĐỦ MỘT NĂM TÀI CHÍNH .239 19 THỦ TỤC XIN HƯỞNG MIỄN TRỪ TẬP TRUNG KINH TẾ .243 CHÍNHPHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 116/2005/NĐ-CP Hà Nội, ngày 15 tháng 09 năm 2005 NGHỊ ĐỊNH 116 QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CẠNH TRANH CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Cạnh tranh ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Pháp lệnh Phí lệ phí ngày 28 tháng năm 2001; Căn Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 02 tháng năm 2002; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Thương mại sau thống ý kiến với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, NGHỊ ĐỊNH : Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật Cạnh tranh kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh tố tụng cạnh tranh Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân kinh doanh (sau gọi chung doanh nghiệp) hiệp hội ngành nghề hoạt động Việt Nam theo quy định Điều Luật Cạnh tranh Điều Trách nhiệm cung cấp thông tin Các quan nhà nước, tổ chức tài chính, tín dụng, kế tốn, kiểm tốn tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến vụ việc cạnh tranh, thủ tục thực trường hợp đề nghị hưởng miễn trừ có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, trung thực, xác, kịp thời thơng tin cần thiết theo yêu cầu quan quản lý cạnh tranh, Hội đồng cạnh tranh Chương 2: KIỂM SOÁT HÀNH VI HẠN CHẾ CẠNH TRANH MỤC 1: XÁC ĐỊNH THỊ TRƯỜNG LIÊN QUAN Điều Xác định thị trường sản phẩm liên quan Thị trường sản phẩm liên quan thị trường hàng hóa, dịch vụ thay cho đặc tính, mục đích sử dụng giá Đặc tính hàng hóa, dịch vụ xác định theo sau đây: a) Tính chất vật lý; b) Tính chất hóa học; c) Tính kỹ thuật; d) Tác dụng phụ người sử dụng; đ) Khả hấp thụ Mục đích sử dụng hàng hóa, dịch vụ xác định vào mục đích sử dụng chủ yếu hàng hóa, dịch vụ Giá hàng hóa, dịch vụ giá ghi hóa đơn bán lẻ theo quy định pháp luật Thuộc tính “có thể thay cho nhau” hàng hóa, dịch vụ xác định sau: a) Hàng hóa, dịch vụ coi thay cho đặc tính hàng hóa, dịch vụ có nhiều tính chất vật lý, hóa học, tính kỹ thuật, tác dụng phụ người sử dụng khả hấp thụ giống nhau; b) Hàng hóa, dịch vụ coi thay cho mục đích sử dụng hàng hóa, dịch vụ có mục đích sử dụng giống nhau; c) Hàng hóa, dịch vụ coi thay cho giá 50% lượng mẫu ngẫu nhiên 1.000 người tiêu dùng sinh sống khu vực địa lý liên quan chuyển sang mua có ý định mua hàng hóa, dịch vụ khác có đặc tính, mục đích sử dụng giống với hàng hóa, dịch vụ mà họ sử dụng có ý định sử dụng trường hợp giá hàng hóa, dịch vụ tăng lên 10% trì 06 tháng liên tiếp Trường hợp số người tiêu dùng sinh sống khu vực địa lý liên quan quy định điểm khơng đủ 1000 người lượng mẫu ngẫu nhiên xác định tối thiểu 50% tổng số người tiêu dùng Trường hợp phương pháp xác định thuộc tính “có thể thay cho nhau” hàng hóa, dịch vụ quy định khoản Điều cho kết chưa đủ để kết luận thuộc tính “có thể thay cho nhau” hàng hóa, dịch vụ, quan quản lý cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh có quyền xem xét thêm yếu tố sau để xác định thuộc tính “có thể thay cho nhau” hàng hóa, dịch vụ: a) Tỷ lệ thay đổi cầu hàng hóa, dịch vụ có thay đổi giá hàng hóa, dịch vụ khác; b) Thời gian cung ứng hàng hóa, dịch vụ thị trường có gia tăng đột biến cầu; c) Thời gian sử dụng hàng hóa, dịch vụ; d) Khả thay cung theo quy định Điều Nghị định Trong trường hợp cần thiết, quan quản lý cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh xác định thêm nhóm người tiêu dùng sinh sống khu vực địa lý liên quan chuyển sang mua hàng hóa, dịch vụ khác có đặc tính, mục đích sử dụng giống với hàng hóa, dịch vụ mà họ sử dụng có ý định sử dụng trường hợp giá hàng hóa, dịch vụ tăng lên 10% trì 06 tháng liên tiếp Điều Xác định thị trường sản phẩm liên quan trường hợp đặc biệt Thị trường sản phẩm liên quan xác định thị trường loại sản phẩm đặc thù nhóm sản phẩm đặc thù vào cấu trúc thị trường tập quán người tiêu dùng Khi xác định thị trường sản phẩm liên quan trường hợp quy định khoản Điều xem xét thêm thị trường sản phẩm bổ trợ cho sản phẩm liên quan Sản phẩm coi sản phẩm bổ trợ cho sản phẩm liên quan giá sản phẩm tăng giảm cầu sản phẩm liên quan giảm tăng tương ứng Điều Xác định khả thay cung Khả thay cung khả doanh nghiệp sản xuất, phân phối hàng hóa, dịch vụ chuyển sang sản xuất, phân phối hàng hóa, dịch vụ khác khoảng thời gian ngắn khơng có tăng lên đáng kể chi phí bối cảnh có tăng lên giá hàng hóa, dịch vụ khác Điều Xác định thị trường địa lý liên quan Thị trường địa lý liên quan khu vực địa lý cụ thể có hàng hố, dịch vụ thay cho với điều kiện cạnh tranh tương tự có khác biệt đáng kể với khu vực địa lý lân cận Ranh giới khu vực địa lý quy định khoản Điều xác định theo sau đây: a) Khu vực địa lý có sở kinh doanh doanh nghiệp tham gia phân phối sản phẩm liên quan; b) Cơ sở kinh doanh doanh nghiệp khác đóng khu vực địa lý lân cận đủ gần với khu vực địa lý quy định điểm a khoản để tham gia phân phối sản phẩm liên quan khu vực địa lý đó; c) Chi phí vận chuyển khu vực địa lý quy định khoản Điều này; d) Thời gian vận chuyển hàng hóa, cung ứng dịch vụ khu vực địa lý quy định khoản Điều này; đ) Rào cản gia nhập thị trường Khu vực địa lý coi có điều kiện cạnh tranh tương tự khác biệt đáng kể với khu vực địa lý lân cận thỏa mãn tiêu chí sau đây: a) Chi phí vận chuyển thời gian vận chuyển làm giá bán lẻ hàng hóa tăng khơng q 10%; b) Có diện rào cản gia nhập thị trường quy định Điều Nghị định Điều Rào cản gia nhập thị trường Rào cản gia nhập thị trường bao gồm: Sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng cơng nghiệp, nhãn hiệu, dẫn địa lý theo quy định pháp luật sở hữu công nghiệp Các rào cản tài bao gồm chi phí đầu tư vào sản xuất, phân phối, xúc tiến thương mại khả tiếp cận với nguồn cung cấp tài Quyết định hành quan quản lý nhà nước Các quy định điều kiện kinh doanh, sử dụng hàng hóa, dịch vụ; chuẩn mực nghề nghiệp Thuế nhập hạn ngạch nhập Tập quán người tiêu dùng Các rào cản gia nhập thị trường khác MỤC 2: XÁC ĐỊNH DOANH THU, DOANH SỐ, THỊ PHẦN ĐỂ KIỂM SOÁT HÀNH VI HẠN CHẾ CẠNH TRANH Điều Doanh thu, doanh số mua vào để xác định thị phần doanh nghiệp Doanh thu, doanh số mua vào loại hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp xác định theo quy định pháp luật thuế, chuẩn mực kế toán Việt Nam quy định Điều 10, 11 12 Nghị định Điều 10 Doanh thu, doanh số mua vào để xác định thị phần nhóm doanh nghiệp liên kết trực tiếp tổ chức tài Nhóm doanh nghiệp coi liên kết trực tiếp tổ chức tài (sau gọi chung nhóm doanh nghiệp liên kết) nhóm doanh nghiệp có quan điều hành chung quan đầu tư vốn Doanh thu, doanh số mua vào loại hàng hóa, dịch vụ để xác định thị phần nhóm doanh nghiệp liên kết tính tổng doanh thu, doanh số mua vào loại hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp thành viên đơn vị nghiệp hoạt động theo phân cấp quan điều hành định khoản Điều Doanh thu, doanh số mua vào loại hàng hóa, dịch vụ nhóm doanh nghiệp liên kết khơng bao gồm doanh thu từ việc bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ quan điều hành chung với doanh nghiệp thành viên, đơn vị nghiệp hoạt động theo phân cấp quan điều hành định khoản Điều 11 Doanh thu để xác định thị phần doanh nghiệp bảo hiểm Doanh thu để xác định thị phần doanh nghiệp bảo hiểm tính tổng phí bảo hiểm, phí tái bảo hiểm nhận năm tài Trong trường hợp doanh nghiệp bảo hiểm thành lập có hoạt động kinh doanh chưa đủ năm tài chính, doanh thu để xác định thị phần doanh nghiệp bảo hiểm tính tổng phí bảo hiểm, phí tái bảo hiểm nhận theo tháng, quý kể từ thời điểm doanh nghiệp bảo hiểm hoạt động đến thời điểm xác định thị phần theo quy định Điều 13 Nghị định Điều 12 Doanh thu để xác định thị phần tổ chức tín dụng Doanh thu để xác định thị phần tổ chức tín dụng tính tổng khoản thu nhập sau đây: Thu nhập tiền lãi Thu nhập phí từ hoạt động dịch vụ Thu nhập từ hoạt động kinh doanh ngoại hối Thu nhập từ lãi góp vốn, mua cổ phần Thu nhập từ hoạt động kinh doanh khác Thu nhập khác Điều 13 Xác định thị phần doanh nghiệp thị trường liên quan Thị phần doanh nghiệp loại hàng hóa, dịch vụ định thị trường liên quan xác định theo quy định khoản Điều Luật Cạnh tranh trừ trường hợp quy định khoản Điều Thị phần trước tham gia tập trung kinh tế doanh nghiệp thành lập có hoạt động kinh doanh chưa đủ năm tài thị phần doanh nghiệp thị trường liên quan theo tháng, quý kể từ thời điểm doanh nghiệp bắt đầu hoạt động đến thời điểm 01 tháng trước ngày ghi thông báo tham gia tập trung kinh tế Thị phần hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ doanh nghiệp thành lập có hoạt động kinh doanh chưa đủ năm tài thị phần doanh nghiệp thị trường liên quan theo tháng, quý kể từ thời điểm doanh nghiệp bắt đầu hoạt động đến thời điểm 01 tháng trước ngày ghi đơn đề nghị hưởng miễn trừ MỤC 3: THỎA THUẬN HẠN CHẾ CẠNH TRANH Điều 14 Thoả thuận ấn định giá hàng hoá, dịch vụ cách trực tiếp hay gián tiếp Thoả thuận ấn định giá hàng hoá, dịch vụ cách trực tiếp hay gián tiếp việc thống hành động hình thức sau đây: Áp dụng thống mức giá với số tất khách hàng Tăng giá giảm giá mức cụ thể Áp dụng cơng thức tính giá chung Duy trì tỷ lệ cố định giá sản phẩm liên quan Không chiết khấu giá áp dụng mức chiết khấu giá thống Dành hạn mức tín dụng cho khách hàng Không giảm giá không thông báo cho thành viên khác thoả thuận Sử dụng mức giá thống thời điểm đàm phán giá bắt đầu Điều 15 Thoả thuận phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp hàng hoá, cung ứng dịch vụ Thoả thuận phân chia thị trường tiêu thụ việc thống số lượng hàng hóa, dịch vụ; địa điểm mua, bán hàng hóa, dịch vụ; nhóm khách hàng bên tham gia thỏa thuận Thoả thuận phân chia nguồn cung cấp hàng hoá, cung ứng dịch vụ việc thống bên tham gia thỏa thuận mua hàng hóa, dịch vụ từ nguồn cung cấp định Điều 16 Thoả thuận hạn chế kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hoá, dịch vụ Thoả thuận hạn chế số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hoá, dịch vụ việc thống cắt, giảm số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ thị trường liên quan so với trước Thoả thuận kiểm sốt số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ việc thống ấn định số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ mức đủ để tạo khan thị trường Điều 17 Thoả thuận hạn chế phát triển kỹ thuật, công nghệ, hạn chế đầu tư Thoả thuận hạn chế phát triển kỹ thuật, công nghệ việc thống mua sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp để tiêu hủy không sử dụng Thoả thuận hạn chế đầu tư việc thống không đưa thêm vốn để mở rộng sản xuất, cải tiến chất lượng hàng hóa, dịch vụ để mở rộng phát triển khác Điều 18 Thoả thuận áp đặt cho doanh nghiệp khác điều kiện ký kết hợp đồng mua, bán hàng hoá, dịch vụ, buộc doanh nghiệp khác chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng Thoả thuận áp đặt cho doanh nghiệp khác điều kiện ký kết hợp đồng mua, bán hàng hoá, dịch vụ việc thống đặt điều kiện tiên sau trước ký kết hợp đồng: a) Hạn chế sản xuất, phân phối hàng hố khác; mua, cung ứng dịch vụ khác khơng liên quan trực tiếp đến cam kết bên nhận đại lý theo quy định pháp luật đại lý; b) Hạn chế địa điểm bán lại hàng hóa, trừ hàng hóa thuộc danh mục mặt hàng kinh doanh có điều kiện, mặt hàng hạn chế kinh doanh theo quy định pháp luật; c) Hạn chế khách hàng mua hàng hóa để bán lại, trừ hàng hóa quy định điểm b khoản này; d) Hạn chế hình thức, số lượng hàng hố cung cấp Thoả thuận buộc doanh nghiệp khác chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng việc thống ràng buộc doanh nghiệp khác mua, bán hàng hoá, dịch vụ với doanh nghiệp tham gia thoả thuận phải mua hàng hoá, dịch vụ khác từ nhà cung cấp người định trước thực thêm nghĩa vụ nằm phạm vi cần thiết để thực hợp đồng Điều 19 Thoả thuận ngăn cản, kìm hãm, khơng cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường phát triển kinh doanh Thoả thuận ngăn cản, kìm hãm, khơng cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường việc thống không giao dịch với doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận hành động hình thức sau đây: a) Yêu cầu, kêu gọi, dụ dỗ khách hàng khơng mua, bán hàng hố, khơng sử dụng dịch vụ doanh nghiệp khơng tham gia thỏa thuận; b) Mua, bán hàng hóa, dịch vụ với mức giá đủ để doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận tham gia thị trường liên quan Thoả thuận ngăn cản, kìm hãm, khơng cho doanh nghiệp khác phát triển kinh doanh việc thống không giao dịch với doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận hành động hình thức sau đây: a) Yêu cầu, kêu gọi, dụ dỗ nhà phân phối, nhà bán lẻ giao dịch với phân biệt đối xử mua, bán hàng hóa doanh nghiệp khơng tham gia thỏa thuận theo hướng gây khó khăn cho việc tiêu thụ hàng hóa doanh nghiệp này; b) Mua, bán hàng hóa, dịch vụ với mức giá đủ để doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận mở rộng thêm quy mô kinh doanh Điều 20 Thoả thuận loại bỏ khỏi thị trường doanh nghiệp bên thoả thuận Thoả thuận loại bỏ khỏi thị trường doanh nghiệp bên thoả thuận việc thống không giao dịch với doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận hành động hình thức quy định điểm a khoản khoản Điều 19 Nghị định mua, bán hàng hóa, dịch vụ với mức giá đủ để doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận phải rút lui khỏi thị trường liên quan Điều 21 Thông đồng để bên thỏa thuận thắng thầu việc cung cấp hàng hoá, cung ứng dịch vụ Thông đồng để bên thắng thầu việc cung cấp hàng hoá, cung ứng dịch vụ việc thống hành động đấu thầu hình thức sau đây: Một nhiều bên tham gia thoả thuận rút khỏi việc dự thầu rút đơn dự thầu nộp trước để bên thoả thuận thắng thầu Một nhiều bên tham gia thoả thuận gây khó khăn cho bên khơng tham gia thoả thuận dự thầu cách từ chối cung cấp nguyên liệu, không ký hợp đồng thầu phụ hình thức gây khó khăn khác Các bên tham gia thoả thuận thống đưa mức giá khơng có tính cạnh tranh đặt mức giá cạnh tranh kèm theo điều kiện mà bên mời thầu chấp nhận để xác định trước nhiều bên thắng thầu Các bên tham gia thoả thuận xác định trước số lần bên thắng thầu khoảng thời gian định Những hành vi khác bị pháp luật cấm MỤC 4: LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG, LẠM DỤNG VỊ TRÍ ĐỘC QUYỀN Điều 22 Cơ sở để xác định khả gây hạn chế cạnh tranh cách đáng kể doanh nghiệp thị trường liên quan Khả gây hạn chế cạnh tranh cách đáng kể doanh nghiệp thị trường liên quan xác định dựa vào chủ yếu sau đây: Năng lực tài doanh nghiệp Năng lực tài tổ chức kinh tế, cá nhân thành lập doanh nghiệp Năng lực tài tổ chức, cá nhân có quyền kiểm sốt chi phối hoạt động của doanh nghiệp theo quy định pháp luật điều lệ doanh nghiệp Năng lực tài công ty mẹ Năng lực công nghệ Quyền sở hữu, quyền sử dụng đối tượng sở hữu công nghiệp Quy mô mạng lưới phân phối Điều 23 Bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ giá thành toàn nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh Trừ trường hợp quy định khoản Điều này, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ giá thành toàn nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh việc bán hàng, cung ứng dịch vụ với mức giá thấp tổng chi phí đây: a) Chi phí cấu thành giá thành sản xuất hàng hóa, dịch vụ theo quy định Điều 24 Nghị định giá mua hàng hóa để bán lại; b) Chi phí lưu thơng hàng hóa, dịch vụ theo quy định Điều 25 Nghị định Các hành vi sau không bị coi hành vi bán hàng hóa giá thành tồn nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh: a) Hạ giá bán hàng hóa tươi sống; b) Hạ giá bán hàng hoá tồn kho chất lượng giảm, lạc hậu hình thức, khơng phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng; c) Hạ giá bán hàng hoá theo mùa vụ; d) Hạ giá bán hàng hố chương trình khuyến mại theo quy định pháp luật; đ) Hạ giá bán hàng hoá trường hợp phá sản, giải thể, chấm dứt hoạt động sản xuất, kinh doanh, thay đổi địa điểm, chuyển hướng sản xuất, kinh doanh; e) Các biện pháp thực sách bình ổn giá nhà nước theo quy định hành pháp luật giá Các trường hợp hạ giá bán quy định khoản Điều phải niêm yết công khai, rõ ràng cửa hàng, nơi giao dịch mức giá cũ, mức giá mới, thời gian hạ giá Điều 24 Giá thành sản xuất hàng hóa, dịch vụ Giá thành sản xuất hàng hóa, dịch vụ bao gồm chi phí trực tiếp sau đây: Chi phí vật tư trực tiếp: gồm chi phí nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu động lực tiêu dùng trực tiếp cho sản xuất sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp Chi phí nhân cơng trực tiếp: gồm khoản trả cho người lao động trực tiếp sản xuất tiền lương, tiền công khoản phụ cấp có tính chất lương, chi ăn ca, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế kinh phí cơng đồn cơng nhân trực tiếp Chi phí sản xuất chung: gồm khoản chi phí chung phát sinh phân xưởng, phận kinh doanh doanh nghiệp tiền lương, phụ cấp, ăn ca trả cho nhân viên phân xưởng, chi phí vật liệu, công cụ, dụng cụ sản xuất dùng cho phân xưởng, khấu hao tài sản cố định, chi phí th nhà xưởng, chi phí dịch vụ mua ngồi chi phí tiền ngồi chi phí kể Điều 25 Chi phí lưu thơng hàng hóa, dịch vụ Chi phí lưu thơng hàng hóa, cung ứng dịch vụ bao gồm chi phí phát sinh trình tiêu thụ hàng hố, cung ứng dịch vụ sau đây: Tiền lương Các khoản phụ cấp phải trả cho nhân viên bán hàng Hoa hồng đại lý, hoa hồng mơi giới Tiếp thị Đóng gói Bao bì Vận chuyển Bảo quản Khấu hao tài sản cố định 10 Vật liệu 11 Dụng cụ, đồ dùng 12 Bốc dỡ hàng hóa 13 Dịch vụ mua 14 Chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế kinh phí cơng đồn cho nhân viên bán hàng theo quy định pháp luật 15 Chi lãi vay vốn kinh doanh 16 Chi phí quản lý doanh nghiệp phân bổ cho việc lưu thơng hàng hóa, dịch vụ 17 Chi phí bảo hành sản phẩm 18 Chi phí quảng cáo 19 Các chi phí tiền khác theo quy định pháp luật Điều 26 Chi phí quản lý doanh nghiệp Chi phí quản lý doanh nghiệp tổng chi phí quản lý kinh doanh, quản lý hành chi phí chung khác có liên quan đến hoạt động toàn doanh nghiệp sau đây: Tiền lương khoản phụ cấp, ăn ca trả cho ban giám đốc nhân viên quản lý phòng, ban, chi bảo hiểm, kinh phí cơng đồn máy quản lý doanh nghiệp THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VIỆC MIỄN TRỪ THỎA THUẬN HẠN CHẾ CẠNH TRANH Bộ trưởng Bộ Cơng Thương có thẩm quyền xem xét, định việc miễn trừ thỏa thuận hạn chế cạnh tranh THỜI HẠN RA QUYẾT ĐỊNH Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ, Bộ trưởng Bộ Công Thương định sau đây: Chấp thuận bên hưởng miễn trừ; Không chấp thuận bên hưởng miễn trừ Trường hợp có nhiều tình tiết phức tạp, thời hạn định Bộ trưởng Bộ Cơng Thương gia hạn, không 02 lần, lần không 30 ngày CÔNG KHAI QUYẾT ĐỊNH CHO HƯỞNG MIỄN TRỪ Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày có định cho hưởng miễn trừ, quan quản lý cạnh tranh có trách nhiệm cơng khai định cho hưởng miễn trừ đồng thời theo hình thức sau: Niêm yết trụ sở quan quản lý cạnh tranh Công khai phương tiện thông tin đại chúng THỰC HIỆN THỎA THUẬN HẠN CHẾ CẠNH TRANH ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG HỢP ĐƯỢC HƯỞNG MIỄN TRỪ Các bên tham gia thoả thuận hạn chế cạnh tranh hưởng miễn trừ thực thoả thuận hạn chế cạnh tranh sau có định cho hưởng miễn trừ Bộ trưởng Bộ Công Thương CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc , ngày tháng năm ĐƠN KHIẾU NẠI HÀNH VI HẠN CHẾ CẠNH TRANH Kính gửi: Cục Quản lý cạnh tranh Thơng tin doanh nghiệp khiếu nại: Tên doanh nghiệp khiếu nại: (ghi chữ in hoa) Tên doanh nghiệp viết tiếng nước (nếu có): Tên doanh nghiệp viết tắt: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hoặc giấy phép đầu tư) số: 234 Nơi cấp: … Cấp ngày: ./… / Ngành, nghề kinh doanh: Địa trụ sở chính: Điện thoại: Fax: Email (nếu có): Website (nếu có): Họ tên người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp: (ghi chữ in hoa) Quốc tịch: Chứng minh nhân dân (hoặc Hộ chiếu) số: Nơi cấp: … Cấp ngày: / ./ Thông tin doanh nghiệp bị khiếu nại Tên doanh nghiệp bị khiếu nại (ghi chữ in hoa): Tên doanh nghiệp viết tiếng nước (nếu có): Tên doanh nghiệp viết tắt: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hoặc giấy phép đầu tư) số: Nơi cấp: … Cấp ngày: ./… / Ngành, nghề kinh doanh: Địa trụ sở chính: Điện thoại: Fax: Email (nếu có): Website (nếu có): Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan (nếu có): Họ tên: Địa chỉ: Điện thoại:……………………… Fax có): Email (nếu có): Nội dung khiếu nại: Người làm chứng (nếu có): Họ tên: Địa chỉ: Điện thoại:……………………… Fax (nếu có): Điều thơng tin tất người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan (nếu có) 235 Email (nếu có): 6 Chứng để chứng minh đơn khiếu nại có hợp pháp: Các thông tin khác cần thiết cho việc giải vụ việc cạnh tranh (nếu có): Doanh nghiệp khiếu nại xin cam kết chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật trung thực xác nội dung Đơn khiếu nại hồ sơ kèm theo BÊN KHIẾU NẠI (Ký tên) (Đóng dấu) Nơi nhận: - Như trên; - Kèm theo đơn: - - Điền thông tin tất người làm chứng (nếu có) 236 QUY TRÌNH THƠNG BÁO TẬP TRUNG KINH TẾ CÁC HÀNH VI TẬP TRUNG KINH TẾ Sáp nhập doanh nghiệp việc doanh nghiệp chuyển toàn tài sản, quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp sang doanh nghiệp khác, đồng thời chấm dứt tồn doanh nghiệp bị sáp nhập Hợp doanh nghiệp việc hai nhiều doanh nghiệp chuyển toàn tài sản, quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp để hình thành doanh nghiệp mới, đồng thời chấm dứt tồn doanh nghiệp bị hợp Mua lại doanh nghiệp việc doanh nghiệp mua toàn phần tài sản doanh nghiệp khác đủ để kiểm sốt, chi phối tồn ngành nghề doanh nghiệp bị mua lại Liên doanh doanh nghiệp việc hai nhiều doanh nghiệp góp phần tài sản, quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp để hình thành doanh nghiệp Các hành vi tập trung kinh tế khác theo quy định pháp luật MUA LẠI DOANH NGHIỆP KHÁC KHÔNG BỊ COI LÀ TẬP TRUNG KINH TẾ Doanh nghiệp bảo hiểm, tổ chức tín dụng mua lại doanh nghiệp khác nhằm mục đích bán lại thời hạn dài 01 năm không bị coi tập trung kinh tế doanh nghiệp mua lại không thực quyền kiểm soát chi phối doanh nghiệp bị mua lại, thực quyền khuôn khổ bắt buộc để đạt mục đích bán lại Thời hạn bán lại doanh nghiệp 01 năm Thủ trưởng quan quản lý cạnh tranh gia hạn theo kiến nghị doanh nghiệp mua lại doanh nghiệp chứng minh họ bán lại doanh nghiệp bị mua lại thời hạn 01 năm TRƯỜNG HỢP PHẢI THÔNG BÁO TẬP TRUNG KINH TẾ => Các doanh nghiệp tập trung kinh tế có thị phần kết hợp từ 30% đến 50% thị trường liên quan đại diện hợp pháp doanh nghiệp phải thơng báo cho quan quản lý cạnh tranh trước tiến hành tập trung kinh tế => Doanh nghiệp bảo hiểm, tổ chức tín dụng mua lại doanh nghiệp khác nhằm mục đích bán lại nói phải gửi cho quan quản lý cạnh tranh hồ sơ thông báo việc mua lại TRƯỜNG HỢP TẬP TRUNG KINH TẾ KHÔNG PHẢI THÔNG BÁO => Các doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế hưởng miễn trừ nộp hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ thay cho thông báo việc tập trung kinh tế => Trường hợp thị phần kết hợp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế thấp 237 30% thị trường liên quan => Trường hợp doanh nghiệp sau thực tập trung kinh tế thuộc loại doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định pháp luật khơng phải thơng báo Doanh nghiệp nhỏ vừa sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có vốn đăng ký khơng q 10 tỷ đồng số lao động trung bình hàng năm không 300 người TRƯỜNG HỢP TẬP TRUNG BỊ CẤM Cấm tập trung kinh tế thị phần kết hợp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế chiếm 50% thị trường liên quan, trừ trường hợp hưởng miễn trừ trường hợp doanh nghiệp sau thực tập trung kinh tế thuộc loại doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định pháp luật HỒ SƠ THÔNG BÁO TẬP TRUNG KINH TẾ Văn thông báo việc tập trung kinh tế theo mẫu quan quản lý cạnh tranh quy định Mẫu đơn tải từ website Cục Quản lý cạnh tranh: www.qlct.gov.vn Bản hợp lệ giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế; Báo cáo tài hai năm liên tiếp gần doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế có xác nhận tổ chức kiểm tốn theo quy định pháp luật; Danh sách đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế; Danh sách loại hàng hoá, dịch vụ mà doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp kinh doanh; Báo cáo thị phần hai năm liên tiếp gần doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế thị trường liên quan Giấy ủy quyền hợp pháp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế cho đại diện thực thủ tục thông báo tập trung kinh tế Nếu người nộp hồ sơ Cục Quản lý cạnh tranh đại diện theo pháp luật bên đại diện phải có giấy giới thiệu bên đại diện Chứng minh thư nhân dân người nộp hồ sơ 10 Trong trường hợp hồ sơ có nhiều tài liệu, để tiết kiệm thời gian tiếp nhận hồ sơ, Cơ quan quản lý cạnh tranh khuyến khích doanh nghiệp lập thống kê tên tài liệu hồ sơ thành file mềm Doanh nghiệp nộp hồ sơ thông báo tập trung kinh tế chịu trách nhiệm tính trung thực hồ sơ 238 BÁO CÁO TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP MỚI THÀNH LẬP CÓ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CHƯA ĐỦ MỘT NĂM TÀI CHÍNH Trường hợp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế doanh nghiệp thành lập có hoạt động kinh doanh chưa đủ năm tài chính, báo cáo tài thay tài liệu sau đây: Bản kê khai vốn điều lệ, tài sản cố định, tài sản lưu động, cơng nợ có xác nhận tổ chức kiểm toán độc lập thành lập theo quy định pháp luật Bản kê khai nộp thuế từ thời điểm doanh nghiệp bắt đầu hoạt động đến thời điểm 01 tháng trước ngày doanh nghiệp làm báo cáo tài để thơng báo việc tập trung kinh tế CƠ QUAN TIẾP NHẬN HỒ SƠ THÔNG BÁO TẬP TRUNG KINH TẾ Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công Thương Nơi tiếp nhận: Văn phòng Cục Địa chỉ: Số 25 Ngơ Quyền, Hồn Kiếm, Hà Nội Số điện thoại: 04.22205002 Fax: 04.22205003 Website: www.qlct.gov.vn XỬ LÝ HỒ SƠ THÔNG BÁO TẬP TRUNG KINH TẾ Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ thông báo việc tập trung kinh tế, quan quản lý cạnh tranh có trách nhiệm thông báo văn cho doanh nghiệp nộp hồ sơ tính hợp lệ, đầy đủ hồ sơ; trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, quan quản lý cạnh tranh có trách nhiệm rõ nội dung cần bổ sung Doanh nghiệp nộp hồ sơ thông báo tập trung kinh tế nộp khoản phí hay lệ phí TRẢ LỜI THƠNG BÁO TẬP TRUNG KINH TẾ => Trong thời hạn 45 ngày, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ thông báo tập trung kinh tế, quan quản lý cạnh tranh có trách nhiệm trả lời văn cho doanh nghiệp nộp hồ sơ Văn trả lời quan quản lý cạnh tranh phải xác định tập trung kinh tế thuộc trường hợp sau đây: a) Tập trung kinh tế không thuộc trường hợp bị cấm; b) Tập trung kinh tế bị cấm; lý cấm phải nêu rõ văn trả lời => Trường hợp việc tập trung kinh tế có nhiều tình tiết phức tạp, thời hạn trả lời Thủ trưởng quan quản lý cạnh tranh gia hạn, không 02 lần, lần không 30 ngày phải thông báo văn cho doanh nghiệp nộp hồ sơ chậm 03 ngày làm việc trước ngày hết hạn trả lời thông báo, nêu rõ lý việc gia hạn THỰC HIỆN TẬP TRUNG KINH TẾ Đại diện hợp pháp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế thuộc diện phải 239 thông báo làm thủ tục tập trung kinh tế quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật doanh nghiệp sau quan quản lý cạnh tranh trả lời văn việc tập trung kinh tế không thuộc trường hợp bị cấm 240 Mẫu MTB -1 (Ban hành kèm theo Quyết định số 17/QĐ-QLCT Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh ngày 04/07/2006) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc , ngày tháng năm THƠNG BÁO VIỆC TẬP TRUNG KINH TẾ Kính gửi: Cục Quản lý cạnh tranh Thông tin doanh nghiệp dự định tham gia tập trung kinh tế A Tên doanh nghiệp thứ nhất: (ghi chữ in hoa) Tên doanh nghiệp viết tiếng nước ngồi (nếu có): Tên doanh nghiệp viết tắt: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hoặc giấy phép đầu tư) số: Nơi cấp: … Cấp ngày: ./ /…… Ngành, nghề kinh doanh: Địa trụ sở chính: Điện thoại: .Fax: Email (nếu có): Website (nếu có): Địa (các) chi nhánh (nếu có): Địa (các) văn phòng đại diện (nếu có): Họ tên người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp: (ghi chữ in hoa) Chứng minh nhân dân (hoặc Hộ chiếu) số: Nơi cấp: … Cấp ngày: ./ ./ B Tên doanh nghiệp thứ hai: (ghi chữ in hoa) Tên doanh nghiệp viết tiếng nước (nếu có): Tên doanh nghiệp viết tắt: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hoặc giấy phép đầu tư) số: Nơi cấp: … Cấp ngày: ./ ./ Ngành, nghề kinh doanh: Địa trụ sở chính: Điện thoại: Fax: 241 Email (nếu có): Website (nếu có): Địa (các) chi nhánh (nếu có): Địa (các) văn phòng đại diện (nếu có): Họ tên người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp: (ghi chữ in hoa) Chứng minh nhân dân (hoặc Hộ chiếu) số: Nơi cấp: Cấp ngày: /… / Mô tả tập trung kinh tế mà bên dự định tiến hành Đề nghị Cục Quản lý cạnh tranh xem xét Thông báo việc tập trung kinh tế hồ sơ kèm theo để trả lời văn việc tập trung kinh tế có bị cấm hay không theo quy định Luật Cạnh tranh Chúng tơi xin cam kết chịu trách nhiệm hồn tồn trước pháp luật trung thực xác nội dung Thông báo việc tập trung kinh tế hồ sơ kèm theo Các Doanh nghiệp Thông báo việc tập trung kinh tế (Ký tên đóng dấu) Nơi nhận: - Như trên; - Kèm theo đơn: - Điền thông tin doanh nghiệp khác có nhiều hai doanh nghiệp dự định tham gia tập trung kinh tế 242 THỦ TỤC XIN HƯỞNG MIỄN TRỪ TẬP TRUNG KINH TẾ TRƯỜNG HỢP TẬP TRUNG KINH TẾ XIN MIỄN TRỪ => Thị phần kết hợp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế chiếm 50% thị trường liên quan, => Doanh nghiệp sau thực tập trung kinh tế không thuộc loại doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp nhỏ vừa sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có vốn đăng ký không 10 tỷ đồng số lao động trung bình hàng năm khơng q 300 người CÁC TRƯỜNG HỢP ĐƯỢC XEM XÉT MIỄN TRỪ Một nhiều bên tham gia tập trung kinh tế nguy bị giải thể lâm vào tình trạng phá sản; Việc tập trung kinh tế có tác dụng mở rộng xuất góp phần phát triển kinh tế xã hội, tiến kỹ thuật, công nghệ DOANH NGHIỆP ĐANG TRONG NGUY CƠ BỊ GIẢI THỂ Doanh nghiệp nguy bị giải thể doanh nghiệp thuộc trường hợp giải thể theo quy định pháp luật theo điều lệ doanh nghiệp chưa tiến hành thủ tục giải thể tiến hành thủ tục giải thể chưa có định giải thể quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật DOANH NGHIỆP ĐANG LÂM VÀO TÌNH TRẠNG PHÁ SẢN Doanh nghiệp khơng có khả tốn khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu coi lâm vào tình trạng phá sản ĐỐI TƯỢNG NỘP HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ HƯỞNG MIỄN TRỪ Đối tượng nộp hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ bên dự định tham gia tập trung kinh tế Các bên tham gia tập trung kinh tế cử đại diện làm thủ tục đề nghị hưởng miễn trừ Việc cử đại diện phải lập thành văn có xác nhận bên Quyền nghĩa vụ bên đại diện bên thoả thuận quy định Các bên chịu trách nhiệm hành vi bên đại diện phạm vi uỷ quyền CƠ QUAN TIẾP NHẬN HỒ SƠ XIN MIỄN TRỪ Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công Thương Nơi tiếp nhận: Văn phòng Cục Địa chỉ: Số 25 Ngơ Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội Số điện thoại: 04.22205002 Fax: 04.22205003 243 Website: www.qlct.gov.vn HỒ SƠ XIN MIỄN TRỪ Đơn theo mẫu quan quản lý cạnh tranh Mẫu đơn tải từ website Cục Quản lý cạnh tranh: www.qlct.gov.vn Bản hợp lệ giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế; Báo cáo tài hai năm liên tiếp gần doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế có xác nhận tổ chức kiểm toán theo quy định pháp luật; Báo cáo thị phần hai năm liên tiếp gần doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế thị trường liên quan; Báo cáo giải trình cụ thể việc đáp ứng trường hợp hưởng miễn trừ; Văn uỷ quyền bên tham gia tập trung kinh tế cho bên đại diện Nếu người nộp hồ sơ Cục Quản lý cạnh tranh đại diện theo pháp luật bên đại diện phải có giấy giới thiệu bên đại diện Chứng minh thư nhân dân người nộp hồ sơ Trong trường hợp hồ sơ có nhiều tài liệu, để tiết kiệm thời gian tiếp nhận hồ sơ, Cơ quan quản lý cạnh tranh khuyến khích doanh nghiệp lập thống kê tên tài liệu hồ sơ thành file mềm Bên nộp hồ sơ bên tham gia tập trung kinh tế chịu trách nhiệm tính trung thực hồ sơ BÁO CÁO TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP MỚI THÀNH LẬP CÓ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CHƯA ĐỦ MỘT NĂM TÀI CHÍNH Báo cáo tài hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ doanh nghiệp thành lập có hoạt động kinh doanh chưa đủ năm tài thay tài liệu sau đây: Bản kê khai vốn điều lệ, tài sản cố định, tài sản lưu động, cơng nợ có xác nhận tổ chức kiểm toán độc lập thành lập theo quy định pháp luật Kê khai nộp thuế từ thời điểm doanh nghiệp bắt đầu hoạt động đến thời điểm 01 tháng trước ngày ghi đơn đề nghị hưởng miễn trừ BÁO CÁO GIẢI TRÌNH TRONG HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ HƯỞNG MIỄN TRỪ Đối với trường hợp tập trung kinh tế có tác dụng mở rộng xuất góp phần phát triển kinh tế - xã hội, tiến kỹ thuật, cơng nghệ, báo cáo giải trình cụ thể việc đáp ứng điều kiện hưởng miễn trừ phải thực hình thức đề án nghiên cứu khả thi tổ chức khoa học công nghệ, tổ chức nghiên cứu phát triển thành lập theo quy định Luật Khoa học Công nghệ ngày 09 tháng năm 2000 thực đánh giá Đối với trường hợp nhiều bên tham gia tập trung kinh tế nguy bị giải thể lâm vào tình trạng phá sản, báo cáo giải trình cụ thể việc đáp ứng điều kiện 244 hưởng miễn trừ phải chứng minh việc hay nhiều bên tham gia tập trung kinh tế nguy bị giải thể lâm vào tình trạng bị phá sản THỤ LÝ HỒ SƠ XIN MIỄN TRỪ Trong thời hạn 07 làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ, quan quản lý cạnh tranh có trách nhiệm thơng báo văn cho bên nộp hồ sơ tính đầy đủ hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, quan quản lý cạnh tranh có trách nhiệm rõ nội dung cần bổ sung Bên nộp hồ sơ phải nộp lệ phí thẩm định hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ Mức lệ phí thẩm định hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ 50.000.000 đồng Yêu cầu bổ sung hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ: Cơ quan quản lý cạnh tranh có quyền yêu cầu bên nộp hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ bổ sung tài liệu, thông tin cần thiết khác liên quan đến dự định thực tập trung kinh tế giải trình thêm vấn đề chưa rõ ràng CUNG CẤP THÔNG TIN TỪ CÁC BÊN LIÊN QUAN => Cơ quan quản lý cạnh tranh có quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thơng tin tập trung kinh tế quan quản lý cạnh tranh thụ lý => Trong thời 15 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu quan quản lý cạnh tranh, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm trả lời văn vấn đề yêu cầu RÚT ĐỀ NGHỊ HƯỞNG MIỄN TRỪ Trường hợp muốn rút đề nghị hưởng miễn trừ, bên nộp hồ sơ phải thông báo văn cho quan quản lý cạnh tranh Cơ quan quản lý cạnh tranh khơng hồn lại lệ phí thẩm định hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VIỆC MIỄN TRỪ TẬP TRUNG KINH TẾ => Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét, định việc miễn trừ văn trường hợp: Một nhiều bên tham gia tập trung kinh tế nguy bị giải thể lâm vào tình trạng phá sản => Thủ tướng Chính phủ xem xét, định việc miễn trừ văn trường hợp: Việc tập trung kinh tế có tác dụng mở rộng xuất góp phần phát triển kinh tế xã hội, tiến kỹ thuật, công nghệ THỜI HẠN RA QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ, Bộ trưởng Bộ Công Thương định sau đây: 245 Chấp thuận bên hưởng miễn trừ; Không chấp thuận bên hưởng miễn trừ Trường hợp có nhiều tình tiết phức tạp, thời hạn định Bộ trưởng Bộ Cơng Thương gia hạn, không 02 lần, lần không 30 ngày THỜI HẠN RA QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Trường hợp tập trung kinh tế thuộc thẩm quyền cho hưởng miễn trừ Thủ tướng Chính phủ, thời hạn định chấp thuận không chấp thuận cho hưởng miễn trừ 90 ngày, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ; trường hợp có nhiều tình tiết phức tạp thời hạn định 180 ngày CƠNG KHAI QUYẾT ĐỊNH CHO HƯỞNG MIỄN TRỪ Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày có định cho hưởng miễn trừ, quan quản lý cạnh tranh có trách nhiệm cơng khai định cho hưởng miễn trừ đồng thời theo hình thức sau: Niêm yết trụ sở quan quản lý cạnh tranh Công khai phương tiện thông tin đại chúng THỰC HIỆN TẬP TRUNG KINH TẾ ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG HỢP ĐƯỢC HƯỞNG MIỄN TRỪ Đại diện hợp pháp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế hưởng miễn trừ làm thủ tục tập trung kinh tế quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật doanh nghiệp sau có định cho hưởng miễn trừ Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Cơng Thương Mẫu MĐ-4 (Ban hành kèm theo Quyết định số 17/QĐ-QLCT Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh ngày 04/07/2006) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc , ngày tháng năm ĐƠN ĐỀ NGHỊ HƯỞNG MIỄN TRỪ ĐỐI VỚI TẬP TRUNG KINH TẾ Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ/Bộ trưởng Bộ Công Thương 8 Tùy thuộc vào trường hợp miễn trừ tập trung kinh tế Nếu tập trung kinh tế thuộc khoản Điều 19 Luật Cạnh tranh, Thủ tướng Chính phủ người có thẩm quyền định việc miễn trừ Nếu tập trung kinh tế thuộc khoản Điều 19 Luật Cạnh tranh, Bộ trưởng Bộ Cơng Thương người có thẩm quyền định việc miễn trừ 246 Thông tin doanh nghiệp dự định tham gia tập trung kinh tế A Tên doanh nghiệp thứ nhất: (ghi chữ in hoa) Tên doanh nghiệp viết tiếng nước ngồi (nếu có): Tên doanh nghiệp viết tắt: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hoặc giấy phép đầu tư) số: Nơi cấp: … Cấp ngày: ./ / Ngành, nghề kinh doanh: Địa trụ sở chính: Điện thoại: .Fax: Email (nếu có): Website (nếu có): Địa (các) chi nhánh (nếu có): Địa (các) văn phòng đại diện (nếu có): Họ tên người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp: (ghi chữ in hoa) Chứng minh nhân dân (hoặc Hộ chiếu) số: Nơi cấp: … Cấp ngày: ./ ./ B Tên doanh nghiệp thứ hai: (ghi chữ in hoa) Tên doanh nghiệp viết tiếng nước ngồi (nếu có): Tên doanh nghiệp viết tắt: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hoặc giấy phép đầu tư) số: Nơi cấp: … Cấp ngày: ./ ./ Ngành, nghề kinh doanh: Địa trụ sở chính: Điện thoại: Fax: Email (nếu có): Website (nếu có): Địa (các) chi nhánh (nếu có): Địa (các) văn phòng đại diện (nếu có): Họ tên người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp: (ghi chữ in hoa) Chứng minh nhân dân (hoặc Hộ chiếu) số: Nơi cấp: Cấp ngày: /… / 9 Điền thông tin doanh nghiệp khác có nhiều hai doanh nghiệp dự định tham gia tập trung kinh tế 247 Tập trung kinh tế mà bên dự định tiến hành Giải trình tóm tắt việc đáp ứng điều kiện hưởng miễn trừ theo Luật Cạnh tranh Đề nghị Thủ tướng Chính phủ/Bộ trưởng Bộ Cơng Thương 10 xem xét, định cho hưởng miễn trừ trường hợp tập trung kinh tế Chúng xin cam kết chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật trung thực xác nội dung Đơn đề nghị hưởng miễn trừ hồ sơ kèm theo CÁC DOANH NGHIỆP ĐỀ NGHỊ HƯỞNG MIỄN TRỪ (Ký tên đóng dấu) Nơi nhận: - Cục Quản lý cạnh tranh (để thẩm định); - Kèm theo đơn: - 10 Tùy thuộc vào trường hợp miễn trừ tập trung kinh tế Nếu tập trung kinh tế thuộc khoản Điều 19 Luật Cạnh tranh, Thủ tướng Chính phủ người có thẩm quyền định việc miễn trừ Nếu tập trung kinh tế thuộc khoản Điều 19 Luật Cạnh tranh, Bộ trưởng Bộ Cơng Thương người có thẩm quyền định việc miễn trừ 248 ... cạnh tranh cho người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh Biên có chữ ký người nhận chuyển văn tố tụng cạnh tranh người thực việc cấp văn tố tụng cạnh tranh, ... Người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt 19 thông báo văn tố tụng cạnh tranh phải ký nhận vào biên sổ giao nhận văn tố tụng cạnh tranh Trong trường hợp người cấp văn tố tụng cạnh tranh, ... người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh Trường hợp việc cấp văn tố tụng cạnh tranh, tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh qua người thứ ba uỷ quyền,

Ngày đăng: 05/05/2018, 21:11

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w