ỦY BAN NHÂN DÂNQUẬN THANH XUÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2014 BÁO CÁO KẾT QUẢ KHẢO SÁTKHẢO SÁT HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG CNTT CỦA CÁC
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
QUẬN THANH XUÂN
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Hà Nội, ngày tháng năm 2014
BÁO CÁO KẾT QUẢ KHẢO SÁTKHẢO SÁT HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG CNTT CỦA CÁC PHƯỜNG, CÁC PHÒNG TẠI UBND QUẬN VÀ CƠ QUAN QUẬN ỦY THUỘC QUẬN
THANH XUÂN NĂM 2014
Đơn vị quản lý (Chủ đầu tư): UBND quận Thanh Xuân
Phạm vi khảo sát: Hiện trạng hạ tầng CNTT của các Phường, các phòng của UBND
và HĐND Quận và cơ quan Quận ủy thuộc quận Thanh Xuân
ĐƠN VỊ QUẢN LÝ UBND QUẬN THANH XUÂN
ĐƠN VỊ TƯ VẤN CÔNG TY CP TƯ VẤN ĐẦU TƯ
VÀ HỖ TRỢ PT CÔNG NGHỆ IVT
GIÁM ĐỐC
Nguyễn Đăng Hậu
Hà Nội, tháng 7/2014
Trang 2BẢNG CÁC TỪ VIẾT TẮT
Trang 3MỤC LỤC
BẢNG CÁC TỪ VIẾT TẮT 2
1 Phần I: THÔNG TIN CHUNG NHIỆM VỤ KHẢO SÁT 5
1.1 Nhiệm vụ khảo sát: 5
1.2 Tóm tắt mục tiêu: 5
1.3 Cơ sở pháp lý 5
1.4 Phạm vi khảo sát: 7
1.5 Quy mô khảo sát 7
1.6 Thời gian thực hiện khảo sát: 8
2 Phần II: NỘI DUNG, NHIỆM VỤ, KẾ HOẠCH KHẢO SÁT 9
2.1 Mục tiêu khảo sát 9
2.2 Quy mô khảo sát 9
2.3 Phạm vi, nội dung công tác khảo sát 9
2.4 Tiêu chuẩn, kỹ thuật khảo sát 9
2.5 Kế hoạch chi tiết phục vụ khảo sát: 9
3 PHẦN III: KẾT QUẢ KHẢO SÁT 10
3.1 Thực hiện kế hoạch khảo sát: 10
3.2 Thực trạng hạ tầng CNTT của Quận Thanh Xuân 10
3.2.1 Hạ tầng mạng WAN Quận Thanh Xuân 10
3.2.2 Thực trạng hạ tầng mạng LAN tại quận Thanh Xuân: 10
3.2.3 Máy tính và thiết bị đầu cuối trang bị trong quận 11
3.2.4 Bộ phận một cửa UBND quận 12
3.2.5 Bộ phận một cửa của UBND các phường 13
3.2.6 An toàn thông tin 14
3.3 Thực trạng nguồn nhân lực CNTT-TT của quận Thanh Xuân 14
3.3.1 Thực trang bộ phận chuyên trách về CNTT 14
3.4 Bản vẽ mặt bằng hiện trạng các Phường 15
Trang 43.4.1 Phường Hạ Đình 15
3.4.2 Phường Khương Mai 16
3.4.3 Phường Kim Giang 17
3.4.4 Phường Phương Liệt 18
3.4.5 Phường Khương Đình 19
3.4.6 Phường Khương Trung 20
3.4.7 Phường Nhân Chính 20
3.4.8 Phường Thanh Xuân Bắc 22
3.4.9 Phường Thanh Xuân Nam 23
3.4.10 Phường Thanh Xuân Trung 24
3.4.11 Phường Thượng Đình 25
CÁC PHỤ LỤC 26
Trang 51 Phần I: THÔNG TIN CHUNG NHIỆM VỤ KHẢO SÁT
1.1 Nhiệm vụ khảo sát:
Đánh giá chi tiết hiện trạng hạ tầng CNTT phục vụ thiết kế hạ tầng CNTTcho các Phường và các đơn vị trực thuộc Quận của các đơn vị chuyên môn và cácphường thuộc quận Thanh Xuân theo đề án đã được duyệt
1.2 Tóm tắt mục tiêu:
Điều tra, khảo sát hiện trạng hạ tầng công nghệ thông tin của đơn vị; Từ
đó làm cơ sở xây dựng lập kế hoạch đầu tư CNTT cho các đơn vị trong năm2014; Đảm bảo đầu tư đúng đối tượng, thống nhất, đúng định hướng của Đề án
- Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ về quản
lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhànước;
- Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 của Thủ tướng Chínhphủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển CNTT-TT Việt Nam đến năm
2010 và định hướng đến năm 2020;
- Quyết định số 94/2006/QĐ-TTg, ngày 27 tháng 4 năm 2006 của Thủtướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch cải cách hành chính Nhà nướcgiai đoạn 2006-2010;
- Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 của Thủ tướng Chínhphủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liênthông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;
- Quyết định số 698/QĐ-TTg ngày 01/06/2009 của Thủ tướng Chính phủphê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tinđến năm 2015 và định hướng đến năm 2020;
- Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 22/09/2010 của Thủ tướng Chính phủphê duyệt Đề án “Đưa Việt nam sớm trở thành nước mạnh về công nghệthông tin và truyền thông”;
- Thông tư liên tịch số 19/2012/TTLT-BTC-BKH&DT-BTTTT ngày
Trang 615/02/2012 của Bộ Tài chính - Bộ Kế hoạch Đầu tư và Bộ Thông tin vàTruyền thông về việc Hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiệnchương trình Quốc Gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhànước;
- Thông tư số 21/2010/TT-BTTTT ngày 08/09/2010 của Bộ Thông tin vàTruyền thông quy định về lập đề cương và dự toán chi tiết đối với hoạt độngứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước nhưng không yêucầu phải lập dự án;
- Thông tư số 06/2011/TT-BTTTT ngày 28/02/2011 của Bộ Thông tin vàTruyền thông quy định về lập và quản lý chi phí đầu tư ứng dụng CNTT vàQuyết định số 376/QĐ-BTTTT ngày 18/03/2011 của Bộ Thông tin và Truyềnthông đính chính Thông tư số 06/2011/TT-BTTTT;
việc Hướng dẫn mô hình thành phần chính quyền điện tử cấp tỉnh (cơ quanchính quyền các cấp có thể tham khảo để phát triển hệ thống thông tin củamình)
- Chỉ thị 13-CT/TU ngày 09/06/2009 của Thành ủy thành phố Hà Nội vềTăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng về việc ứng dụng, phát triểncông nghệ thông tin trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc vàcác đoàn thể chính trị - xã hội thành phố;
phố về việc ban hành Qui định thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thôngtrong giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân tại các cơ quan quản lý hànhchính nhà nước của Thành phố Hà Nội;
Hà Nội về việc Ban hành kế hoạch Cải cách hành chính nhà nước của Thànhphố Hà Nội giai đoạn 2011-2015;
- Kế hoạch 80/KH-UBND ngày 10/06/2010 của UBND thành phố Hà Nội
về Ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước trên địa bànthành phố Hà Nội đến 2010, định hướng đến năm 2015;
- Chương trình số 08-Ctr/TU ngày 18/10/2011 của Thành ủy Hà Nội vềĐẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụcủa đội ngũ cán bộ công chức, viên chức giai đoạn 2011-2015;
Hà Nội v/v Ứng dụng CNTT trong hoạt động các cơ quan Nhà nước Thànhphố Hà Nội năm 2012;
- Kế hoạch số 46/KH-UBND ngày 8/03/2013 của UBND Quận ThanhXuân về việc Ứng dụng và phát triển Công nghệ thông tin năm 2013
- Quyết định 1296/QĐ-UBND ngày21/05/2013 của UBND Quận Thanh
Trang 7Xuân về việc ban hành ” Quy chế tổ chức quản lý, khai thác và sử dụng hệthống mạng máy tính của UBND Quận Thanh Xuân
- Quyết định 1297/QĐ-UBND ngày21/05/2013 của UBND Quận ThanhXuân về việc ban hành ” Quy chế quản lý, sử dụng, khai thác hệ thống thưđiện tử của UBND Quận Thanh Xuân
- Quyết định số 3211-QĐ/ĐU ngày 26/07/2013 của Quận Ủy ThanhXuân về Thành lập Ban chỉ đạo ứng dụng CNTT Quận Thanh Xuân
- Căn cứ Quyết định số 01/BCĐ-QU ngày 15/10/ 2013 của BCĐ CNTTquận Thanh Xuân Về việc ban hành “Quy chế quy định về nhiệm vụ của Banchỉ đạo, phân công nhiệm vụ các thành viên Ban chỉ đạo ứng dụng CNTTquận Thanh Xuân”
Ứng dụng CNTT quận Thanh Xuân 2014
- Căn cứ Đề án “Xây dựng Chính quyền điện tử quận Thanh Xuân giaiđoạn 2014-2015 và định hướng đến năm 2020”
- Công văn số 790/UBND-VP ngày 17/7/2014 về việc: Thông báo Lịchkhảo sát hiện trạng CNTT các đơn vị trên địa bàn quận Thanh Xuân
1.4 Phạm vi khảo sát:
- Khảo sát hiện trạng hạ tầng công nghệ thông tin của đơn vị
1.5 Quy mô khảo sát
- Tổng số đơn vị thực hiện khảo sát: 28 đơn vị (gồm: các Phòngchuyên môn thuộc UBND Quận, các Phường và các đơn vị thuộc cơ quanQuận ủy)
6 Phòng Tài nguyên & Môi trường
7 Phòng Văn hóa &Thông tin
8 Phòng Giáo dục và Đào tạo
9 Phòng Kinh tế
10 Phòng Nội vụ
11 Thanh tra Quận Thanh Xuân
12 Phòng Y tế
Trang 815 Ban Tuyên giáo Quận uỷ
17 Uỷ ban Kiểm tra Quận uỷ
Trang 92 Phần II: NỘI DUNG, NHIỆM VỤ, KẾ HOẠCH KHẢO SÁT
2.1 Mục tiêu khảo sát
Thu thập số liệu chính xác hiện trạng hạ tầng công nghệ thông tin phục
vụ triển khai việc đầu tư hạ tầng CNTT của các đơn vị thuộc quận ThanhXuân, thuộc Đề án “Mô hình chính quyền điện tử Quận Thanh Xuân giai đoạn2014-2015”
2.2 Quy mô khảo sát
Khảo sát các đơn vị quản lý hành chính cấp quận, bao gồm: 11 UBNDphường, 12 các phòng chuyên môn của UBND-HĐND quận, các Ban củaQuận uỷ
2.3 Phạm vi, nội dung công tác khảo sát
- Hạ tầng kỹ thuật CNTT
Hạ tầng mạng truyền dẫn LAN, WAN, Internet
Hạ tầng kỹ thuật đầu cuối (Máy PC, xách tay, máy in, máyquét, máy photocopy…)
Hạ tầng kỹ thuật của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả TTHCtheo cơ chế “Một cửa” của các Phường và của Quận
Hạ tầng kỹ thuật đảm bảo an toàn an ninh thông tin và mạng
Hạ tầng kỹ thuật đảm bảo quản lý và điều hành hệ thống
- Nguồn nhân lực phục vụ quản lý, ứng dụng CNTT
2.4 Tiêu chuẩn, kỹ thuật khảo sát
- Dùng mẫu phiếu điều tra hiện trạng:
Mẫu phiếu: Phiếu khảo sát phục vụ thiết kế hạ tầng CNTT:
Điều tra khảo sát hiện trạng hạ tầng kỹ thuật CNTT-TT: Áp dụng chungcho các Phòng, các Phường, cơ quan Quận ủy của quận Thanh Xuân
(Phụ lục 1: Mẫu phiếu điều tra hiện trạng)
- Tri thức chuyên gia, thu thập dữ liệu đã có sẵn từ các cuộc điều tratrước, từ các báo cáo tình hình ứng dụng CNTT
- Trực tiếp phỏng vấn lãnh đạo và cán bộ phụ trách CNTT (cán bộchuyên trách và bán chuyên trách) tại các đơn vị được khảo sát
2.5 Kế hoạch chi tiết phục vụ khảo sát:
Kế hoạch chi tiết được duyệt bằng Công văn số 790/UBND-VP ngày17/7/2014 về việc: Thông báo Lịch khảo sát hiện trạng CNTT các đơn vị trên
địa bàn quận Thanh Xuân (Kế hoạch chi tiết tại phần phụ lục 2)
Trang 103 PHẦN III: KẾT QUẢ KHẢO SÁT
3.1 Thực hiện kế hoạch khảo sát:
- Tổ chức đoàn khảo sát: Đoàn khảo sát được tổ chức gồm ít nhất 3 thànhviên (1 Trưởng đoàn và 2 thành viên)
- Thực hiện khảo sát: Đoàn khảo sát tiến hành trực tiếp khảo sát các đơn vịtheo kế hoạch đã được sắp xếp theo Công văn số 790/UBND-VP ngày17/7/2014 về việc: Thông báo Lịch khảo sát hiện trạng CNTT các đơn vịtrên địa bàn quận Thanh Xuân
- Nội dung và phương pháp khảo sát được tiến hành theo các nội dung vàphương pháp đã nêu tại phần II của Báo cáo này
- Các nội dung khảo sát được ghi nhận thông qua Biên bản khảo sát tại từngđơn vị và ghi nhận thông qua Phiếu Khảo sát của các đơn vị gửi qua thưđiện tử (Các Biên bản Khảo sát được đính kèm Báo cáo này)
- Các số liệu khảo sát được tổng hợp làm cơ sở cho việc đầu tư cơ sở hạ tầngCNTT theo Đề án: “Mô hình Chính quyền điện tử quận Thanh Xuân giaiđoạn 2014-2015 và định hướng đến năm 2020” Biểu tổng hợp số liệu kèmtheo Báo cáo này là được thu thập thông qua các Biên bản khảo sát, cácphiếu khảo sát và phỏng vấn trực tiếp
3.2 Thực trạng hạ tầng CNTT của Quận Thanh Xuân
3.2.1 Hạ tầng mạng WAN Quận Thanh Xuân
UBND quận Kết nối với TP bằng cáp quang
UBND Phường Kết nối với Quận qua Internet thông qua mạng của các nhà cung cấp Quận Ủy Kết nối với Thành uỷ bằng cáp quang
HĐND Quận Kết nối với TP bằng cáp quang
Tại quận: Theo quy định của Thành phố, hạ tầng mạng WAN của quận doThành phố chịu trách nhiệm Qua khảo sát các đơn vị của Quận, thì hiện nay tạiTrụ sở Quận kết nối mạng WAN và Internet với Thành phố và các đơn vị bằng 3đường riêng biệt, dùng cáp quang
Tại phường: Mạng WAN chưa kết nối đến các phường Các phường kếtnối đến Trụ sở quận chỉ thông qua đường internet: tốc độ chậm, không an toàn
3.2.2 Thực trạng hạ tầng mạng LAN tại quận Thanh Xuân:
UBND quận Đã có hệ thống mạng nội bộ LAN Tuy đã được đầu tư nhưng hệ thống
không đồng bộ, hoạt động không ổn định, hay gặp trục trặc về kỹ thuật.
Trang 11Kết nối bằng cáp đồng đã cũ UBND 11 Phường Hệ thống mạng nội bộ đã được đầu tư tại 4 Phường đạt tiêu chuẩn về kết
nối Các Phường còn lại chưa được đầu tư hệ thống mạng LAN Quận Ủy Đã có hệ thống mạng nội bộ LAN, tốc độ ổn định 100Mbps sử dụng
mạng hữu tuyến HĐND Quận Dùng chung với UBND Quận
Tại các Phường, có 4 đơn vị có mạng LAN Trong năm 2012 được sự quantâm của thành phố, các sở ban ngành, UBND quận Thanh Xuân đã được đầu tư
mô hình thí điểm tại 3 phường Khương Mai, Phương Liệt và Kim Giang; triểnkhai xây dựng hệ thống hạ tầng mạng LAN đồng bộ, trang bị hệ thống internetcáp quang đạt tiêu chuẩn về kết nối, đảm bảo tính sẵn sàng làm nền cho các ứngdụng liên thông
Hệ thống mạng LAN tại 8 phường còn lại đều đã tự đầu tư theo từng giaiđoạn, tuy nhiên còn thiếu đồng bộ, chưa đảm bảo kỹ, mỹ thuật, chưa đáp ứngđược việc kết nối nội bộ tại UBND các phường
Tại 8 phường còn lại đều đã có kết nối internet ADSL, có một số phường
đã có kết nối mạng cáp quang của các nhà cung cấp khác nhau như VNPT, FPT,Viettel, CMC
3.2.3 Máy tính và thiết bị đầu cuối trang bị trong quận
Qua khảo sát, Số lượng máy tính cần cung cấp cho CBCCVC (của 28 đơn
vị của Quận được khảo sát) sử dụng đạt tỷ lệ xấp xỉ 79% so với tổng sốCBCCVC cần có máy tính để làm việc Trong đó, Số lượng máy tính có cấuhình thấp đang sử dụng, hay hỏng hóc chiếm tỷ lệ khoảng 21%
Trong đó:
Số lượng máy tính cần cung cấp cho CBCCVC các phòng tại HĐND Quận sử dụng đạt tỷ lệ xấp xỉ 85% so với tổng số CBCCVC cần có máytính để làm việc Trong đó, Số lượng máy tính có cấu hình thấp đang sử dụng,hay hỏng hóc chiếm tỷ lệ khoảng 27%
UBND-Số lượng máy tính cần cung cấp cho CBCCVC của 11 phường trong Quận
sử dụng đạt tỷ lệ xấp xỉ 70% so với tổng số CBCCVC cần có máy tính để làmviệc Trong đó, Số lượng máy tính có cấu hình thấp đang sử dụng, hay hỏng hócchiếm tỷ lệ khoảng 21%
Trang 12TÊN THIẾT BỊ
Các Phòng UBND Quận
11 Phường Quận uỷ TỔNGHỢP
Máy in
Máy Scan
UPS
Trang 13Số máy cần bổ sung theo nhu cầu 56 104 20 180
3.2.4 Bộ phận một cửa UBND quận
Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả TTHC theo cơ chế Một cửa tại UBNDQuận, đã được đầu tư theo tiêu chuẩn đã nhiều năm trước
Hiện tại đã có nhiều thiết bị lạc hậu và hỏng hóc cấn được bổ sung thaythế Qua khảo sát hiện trạng cơ sở hạ tầng thiết bị của Bộ phận Tiếp nhận và trảkết quả TTHC theo cơ chế Một cửa tại UBND Quận được tổng hợp theo bảngdưới đây:
Số lượng Tổng Dùng
được
Hết Khao Hỏng
3.2.5 Bộ phận một cửa của UBND các phường
Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả TTHC theo cơ chế Một cửa tại UBND 3phường điểm (Kim Giang, Khương Mai, Phương Liệt) đã được đầu tư cơ bản.Đáp ứng yêu cầu của hoạt động của phòng “Một cửa cấp phường”
Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả TTHC theo cơ chế Một cửa tại UBND 8phường đều chưa đáp ứng, không đủ tiêu chuẩn về hạ tầng mạng LAN, Internet,các thiết bị CNTT còn thiếu, chưa đồng bộ, các thiết bị CNTT hiện có mới chỉ
có 2-3 máy tính cho mỗi phường, các thiết vị khác đều chưa được đầu tư
Trang 14Qua khảo sát hiện trạng cơ sở hạ tầng thiết bị của Bộ phận Tiếp nhận và trảkết quả TTHC theo cơ chế Một cửa tại UBND 8 phường được tổng hợp theobảng dưới đây:
Số lượng Tổng Dùng được Khao Hết Hỏng
3.2.6 An toàn thông tin
- Chống virus: Việc triển khai công tác đảm bảo an ninh thông tin và mạngđược triển khai đơn lẻ, không thành hệ thống Việc sử dụng các phần mềmdiệt vi rút bản quyền còn ít và cũng triển khai đơn lẻ
- Lưu điện:
Tại các đơn vị trên địa bàn Quận việc đảm bảo an toàn cung cấp điện cho
hệ thống thiết bị CNTT còn thấp Tỷ lệ thiết bị lưu điện trên số đầu máy tính cònthấp Qua khảo sát hiện trạng và căn cứ nhu cầu thực tế của nhiệm vụ để đầu tư
số lượng bộ lưu điện cho hợp lý theo từng đơn vị (Đã được tổng hợp theo cácbảng trên)
bộ phận chuyên trách CNTT chưa đồng bộ và chưa phù hợp với nhiệm vụ
Trang 15Tại các phòng ban trực thuộc quận và các phường chưa có cán bộ chuyêntrách CNTT, đều là cán bộ được phân công kiêm nhiệm (đều là các cán bộ côngchức không được đào tạo chính quy chuyên ngành CNTT)
3.4 Bản vẽ mặt bằng hiện trạng các Phường
3.4.1 Phường Hạ Đình
Trang 163.4.2 Phường Khương Mai
Trang 173.4.3 Phường Kim Giang
Trang 183.4.4 Phường Phương Liệt
Trang 193.4.5 Phường Khương Đình
Trang 203.4.6 Phường Khương Trung
3.4.7 Phường Nhân Chính
Trang 223.4.8 Phường Thanh Xuân Bắc
Trang 233.4.9 Phường Thanh Xuân Nam
Trang 243.4.10 Phường Thanh Xuân Trung