BÀI GIẢNG MÔN LÝ LUẬN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

Nghiên cứu quy luật phát sinh, phát triển đặc thù, những biểu hiện quan trọng của nhà nước và pháp luật Đối tượng NC... Nội dung môn học- Nguồn gốc của nhà nước và pháp luật - Bản chất,

MÔN LÝ LUẬN NHÀ NƯỚC VÀ

PHÁP LUẬT

GV Phạm Thanh Tú Mail: tuthanh.dhan@gmail.com

Nghiên cứu quy luật phát sinh, phát triển đặc thù, những biểu hiện quan trọng của

nhà nước và pháp luật

Đối tượng NC

V¡N B¶N PH¸P LUËT: 1 BLHS ViÖt Nam; 2 NghÞ quyÕt sè 32/1999/QH10 ngµy 21 th¸ng 12 n¨m 1999 cña Quèc héi; 3 NghÞ quyÕt sè 229/2000/NQ-UBTVQH10 ngµy 28/01/2000 cña UBTVQH; 4 Th«ng t liªn tÞch sè 01/2000/TTLT ngµy 12/06/2000 cña TANDTC, VKSNDTC, BTP, BCA; 5 Th«ng t liªn tÞch sè 02/2000/TTLT ngµy

05/07/2000 cña TANDTC, VKSNDTC, BTP, BCA

PPNC

So sánh…

Nội dung môn học

- Nguồn gốc của nhà nước và pháp luật

- Bản chất, đặc điểm của nhà nước và pháp luật

- Kiểu nhà nước và pháp luật

Nắm được kiến thức cơ bản về nhà nước và pháp luật, làm nền tảng nghiên cứu các môn

khoa học chuyên ngành

Môc tiªu

Tài liệu học tập

- Tập bài giảng của trường ĐH Mở Tp HCM

- Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Lý luận nhà nước và pháp luật, NXB tư pháp.

- Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Tập bài giảng lý luận về nhà nước; tập bài giảng lý luận về pháp luật;

- Một số sách báo tham khảo khác

Bài 1 NGUỒN GỐC CỦA NHÀ NƯỚC

VÀ PHÁP LUẬT

là lực lượng siêu nhiên

Sự phục tùng quyền lực

NN là cần thiết

và tất yếu

Thuyết gia trưởng

NN là kết quả sự phát triển của gia đình và quyền gia trưởng, quyền lực NN là quyền

gia trưởng được nâng lên

Thuyết khế ước xã hội

NN là kết quả của một khế ước được ký kết giữa những con người sống trong trạng thái

tự nhiên không có nhà nước

II HỌC THUYẾT MÁC - LÊ

Tù trưởng

Thủ lĩnh Quân sự Thị tộc….

BỘ LẠC

BÀO TỘC BÀO TỘC

1 Chế độ cộng sản nguyên thủy

14

2 Sự ra đời của Nhà nước

15

3 lần phân công lao

động xã hội

Lần thứ

ba Thương nghiệp ra

Tư hữu hoàn toàn

CN><NL(chủ yếu) Giàu><Nghèo

CN><NL gay gắt

Nhu cầu

Khái niệm hệ thống chính trị

3 MQH

NN và các thiết chế

2 Cấu trúc HTCT

1 Khái niệm

NHÀ NƯỚC

Là TCCT có quyền lực công cộng đặc biệt, được hình thành và

bị quyết định bởi nhu cầu trấn áp g/c

và nhu cầu quản lý các công việc chung

của xã hội

Kh¸i niÖm

Khái niệm

HTCT là tập hợp các thiết chế chính trị, CT- XH có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, tạo thành một chỉnh thể thống nhất cùng tham gia vào việc thực hiện quyền lực chính trị

Cấu trúc chính trị

I Nguyên nhân ra đời của PL

Nguyên nhân dẫn đến sự ra đời của nhà nước cũng là nguyên nhân dẫn đến sự ra đời của PL

Theo chủ nghĩa Mác – Lênin Nhà nước

ra đời trước hay pháp luật ra đời trước?

II Con đường hình thành pháp luật

Tập quán

Quy phạm PL

PHÁP LUẬT

Nhà

nước

Pháp luật

Thừa nhận

Ban hành

1 Khái niệm Pháp luật

2 Mối quan hệ giữa PL và các hiện tượng khác

26

III Khái niệm pháp luật Mối quan hệ giữa PL và các hiện tượng khác

1 Khái niệm

HỆ THỐNG

QUY TẮC XỬ SỰ

CHUNG

Do nhà nước ban hành

hoặc thừa nhận và đảm bảo thực hiện

Thể hiện ý chí của giai cấp thống trị

Điều chỉnh các quan hệ xã hội

2 Mối quan hệ giữa PL và các hiện tượng khác

Mối quan hệ giữa Pháp luật và đạo đức

Bài 2 BẢN CHẤT, ĐẶC ĐIỂM CỦA NHÀ

NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

1 Tính giai cấp của nhà nước

2 Vai trò xã hội của nhà nước

31

I Bản chất của nhà nước

A BẢN CHẤT, ĐẶC ĐIỂM CỦA NHÀ NƯỚC

1 Tính giai cấp của nhà nước

cụ để giai cấp thống trị bảo vệ lợi

ích của mình

Chế độ sở hữu của giai cấp địa chủ phong kiến đối với tư liệu sản xuất mà chủ yếu là ruộng đất.

Chế độ tư hữu tư bản chủ nghĩa về

tư liệu sản xuất.

Chế độ công hữu về tư liệu sản xuất.

Giai cấp chủ nô

Giai cấp địa chủ phong kiến

Giai cấp tư sản

Giai cấp công

nhân và nhân dân lđ

NN phải phục vụ những lợi ích chung của các giai cấp, tầng lớp khác, những lợi ích mang tính cộng đồng

II Đặc trưng cơ bản của NN

35

Nhà nước

Thiết lập quyền lực công cộng đặc biệt

Phân chia &

qlý dân cư theo

các đơn vị Hchính, lãnh thổ

Có chủ quyền quốc gia

Ban hành pháp luật

& Qlý XH bằng PLuật

Quy định và thu các loại thuế

Bảo tàng Lịch sử Quốc gia

tổng mức đầu tư 11.277 tỷ BệNH VIệN QUÁ TảI

Trường học hay ngân hàng?

Dự án quảng trường Tây Bắc ở Sơn La 1.400 tỷ

đồng

Chức năng nào là quan trọng nhất đối với Nhà nước Việt Nam hiện nay?

Bản chất

Giai cẤp

Thể hiện ý chí của Giai cấp thống trị

Tính xã hội của pháp luật

II Đặc điểm của pháp luật

Tính ổn định

PL do nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiện bằng sức mạnh của quyền lực nhà nước và có tác động

đến tất cả mọi người

Tính cưỡng chế NN

Giới hạn để xử sự trong khuôn

khổ cho phép

Tính quy phạm

phổ biến

So sánh pháp luật và đạo đức, pháp luật

và tín điều tôn giáo ?

Bài 3 KIỂU NHÀ NƯỚC VÀ KIỂU PHÁP LUẬT

1 Khái niệm kiểu nhà nước

2 Đặc điểm sự thay thế các kiểu nhà nước

3 Các kiểu nhà nước

52

I Kiểu nhà nước

Là tổng thể những dấu hiệu (đặc điểm)

của NN, thể hiện bản chất giai cấp, vai

trò xã hội và những điều kiện phát sinh,

tồn tại và phát triển của nhà nước trong

một hình thái kinh tế xã hội nhất định.

1 Khái niệm

2 Đặc điểm sự thay thế các kiểu nhà nước

nước PK

Có tính tất yếu

Trải qua cuộc cách mạng

Kiểu NN sau tiến bộ hơn kiểu NN trước

Đặc điểm của sự thay thế

Sự thay thế các kiểu nhà nước không diễn ra tuần

tự và các quốc gia không nhất thiết phải trải qua

tất cả các kiểu nhà nước đó

Nhà nước chủ nô

Cơ sở xã hội Cơ sở tư tưởng

Tồn tại nhiều g/c chủ nô, nô lệ, nông dân, thợ thủ công

Dùng tôn giáo làm sức mạnh (đa thần)

Bộ máy nhà nước chủ nô

Cảnh sát Tòa án

59

Quân đội

b Nhà nước phong kiến

Cơ sở xã hội Cơ sở tư tưởng

- Nhiều tầng lớp, g/c như địa chủ, nông dân, thị dân,

BỘ MÁY NN PK

tập quyền

Quan chức Vua

Lãnh chúa

Quan

chức

Nhân Viên Giúp Việc

Ll Quân Sự

61

Bộ máy nhà nước tư sản

Nguyên thủ quốc gia Chính phủ Tòa án Nghị viện

d Nhà nước XHCN

Cơ sở xã hội Cơ sở tư tưởng

- G/c công nhân do

ĐCS lãnh đạo -Tiến tới xóa bỏ g/c

Chủ nghĩa Mác-Lênin

Bộ máy nhà nước tư sản

Nguyên thủ quốc gia

Cq Hành pháp

Cq Xét xử

II Kiểu pháp luật

1 Khái niệm kiểu pháp luật

2 Đặc điểm sự thay thế các kiểu PL

3 Các kiểu PL

Là tổng thể các dấu hiệu và đặc trưng cơ bản của PL, thể hiện bản chất và

những điều kiện tồn tại, phát triển

của PL trong một hình thái

KT-XH nhất định

KN kiểu PL

Đặc điểm sự thay thế các kiểu PL

Đặc trưng

Hợp pháp hóa sự bóclột không giới hạncủa chủ nô với nô lệ

Ghi nhận và củng cố tình trạng không bình đẳng trong xã hội

Đặc trưng

Phân chia xã hội thành nhiều đẳng cấp khác nhau, hợp pháp hóa bạo lực, chuyên quyền của g/c địa chủ

Hình phạt tàn bạo đối với những hành vi xâm phạm trật tự phong kiến

Chịu ảnh hưởng nặng nề của

tôn giáo và đạo đức PK

Đặc trưng

Bảo vệ sự thống trị về chính trị và

tư tưởng của giai cấp tư sản

Ghi nhận và bảo vệ chế độ sở hữu

tư nhân và tư liệu sản xuất

Ghi nhận nguyên tắc phân chia quyền lực trong bộ máy NN

Đặc trưng

Bài 4 HÌNH THỨC NHÀ NƯỚC, HÌNH THỨC PHÁP LUẬT

I Hình thức Nhà nước

1 Khái niệm hình thức NN

2 Các yếu tố tạo nên hình thức NN

Là cách thức tổ chức quyền lực NN và những phương pháp để thực hiện

quyền lực NN

1 Khái niệm hình thức NN

2 Các yếu tố tạo nên hình

ĐƠN NHẤT

PHẢN DÂN CHỦ

DÂN CHỦ

CỘNG HOÀ

TUYỆT

ĐỐI HẠN CHẾ QUÍ

TỘC DÂN CHỦ

76

cơ quan NN khác

77

Việc thành lập

cơ quan đại diện thuộc

về tầng lớp quý tộc

Nhân dân được tham gia thành lập

CQ đại diện

cơ quan quyền lực và quản lý, có chủ quyền quốc gia chung

sẽ thành quân phiệt và phát xít

ĐƠN NHẤT (phổ biến)

PHẢN DÂN CHỦ (chủ yếu)

DÂN CHỦ

CỘNG HOÀ

80

ĐƠN NHẤT (phổ biến)

Lừa dối

và bạo lực

CỘNG HOÀ

81

ÑÔN NHAÁT

Chế độ dân chủ

tư sản

Cộng hòa đại nghị

ra chính phủ và bầu tổng thống

Chế

độ Quân phiệt

Hình thức nhà nước XHCN

HÌNH THỨC

CHÍNH THỂ HÌNH THỨC CẤU TRÚC CHÍNH TRỊ CHẾ ĐỘ

LIÊN BANG

ĐƠN NHẤT

Dân chủ rộng rãi, phát huy quyền làm chủ của nhân dân

Cộng hịa

dân chủ

83

II Hình thức pháp luật

1 Khái niệm hình thức pháp luật

2 Các hình thức pháp luật cơ bản

Hình thức PL là cách thức g/c

thống trị sử dụng để nâng ý

chí của mình lên thành luật

1 Khái niệm

2 Các dạng hình thức pháp

Ngành luật

Hệ thống PL

* Hình thức bên ngoài (nguồn của pháp luật)

Tập quán pháp

Tiền lệ pháp

Văn bản QPPL

Pháp luật

BÀI 5

NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI

CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

1 Bản chất Nhà nước CHXHCN VN

Thể hiện rõ tính xã hội

Hãy xác định hình thức Nhà nước CHXHCN Việt Nam?

2 Hình thức Nhà nước CHXHCN VN

3 Chức năng của nhà nước CHXHCN VN

4 Bộ máy nhà nước

98

b Nguyên tắc tổ chức và hoạt động

99

NN CHXHCN Việt Nam được tổ chức

và hoạt động theo nguyên tắc nào?

Là phương tiện, công cụ để thực hiện chức năng của NN 101

103

QH làm việc theo chế độ hội nghị

và quyết định theo đa số

Nguyên tắc hoạt động

Kiểm toán nhà nước

UB các vấn đề XH

UB kinh tế, ngân sách

UB quốc phòng và A.N

UB đối ngoại

Thủ tướng, Phó

Thủ tướng

Ủy ban dân tộc

Thông tấn xã VN

Học viện chính trị quốc

gia HCM Viện hàn lâm khoa học

và công nghệ VN Viện Hàn lâm khoa học

xã hội VN

TÒA

ÁN

TA NDTC

TAND CẤP CAO

TAND CẤP TỈNH

TAND CẤP HUYỆN TÒA ÁN QS TW

TÒA ÁN QS CẤP QUÂN KHU

TÒA ÁN QS KHU VỰC

Cơ cấu tổ chức tòa án

TÒA ÁN QUÂN SỰ

VIỆN KIỂM SÁT QS TW

VIỆN KIỂM SÁT

QS CẤP QUÂN

KHU VIỆN KIỂM SÁT

QS KHU VỰC

Cơ cấu tổ chức Viện kiểm

sát

VIỆN KIỂM SÁT QUÂN SỰ

BÀI 6.

HỆ THỐNG PHÁP LUẬT

Là tổng thể các QPPL có mối liên hệ nội tại,

thống nhất với nhau được phân định thành các chế định Pl, các ngành luật và được thể hiện

trong các VB do NN ban hành theo trình tự, thủ tục luật định

I Khái niệm HTPL

2 Cấu trúc của hệ thống pháp luật

* Hình thức bên trong (hình thức cấu trúc)

Quy

phạm

PL

Chế định PL

Ngànhluật

Hệ thống

PL

Quy

phạm

PL

Chế định PL

Ngànhluật

Bao gồm hệ thống các QPPL cĩ đặc điểm chung

để điều chỉnh các QHXH cùng loại trong 1 lĩnh vực nhất định

Quy

phạm

PL

Chế định PL

Ngànhluật

sự

Ngành luật hình sự trong hệ thống pháp luật Việt Nam

* Hình thức bên ngoài (nguồn của pháp luật)

Tập quán pháp

Tiền lệ pháp

Văn bản QPPL

Pháp luật

III Tiêu chuẩn đánh giá HTPL

Trình độ kỹ thuật lập pháp

IV Hệ thống hóa pháp luật

a Khái niệm, ý nghĩa, mục đích

b Các hình thức hệ thống hóa

Là hoạt động sắp xếp, chỉnh lý bổ sung nội dung VB QPPL nhằm tăng cường

tính HTPL

Khái niệm

với yêu cầu của đời sống

pháp lý

(VB QPPL mới và nâng cao hiệu lực

pháp lý)

-1 số nước Châu Âu

Bài 7

QUAN HỆ PHÁP LUẬT

QHPL QHPL

Con người

Là QHXH do QPPL điều chỉnh, trong đó có quyền và nghĩa vụ của chủ thể tham gia quan hệ được pháp luật xác định và bảo đảm

thực hiện

Khái niệm

2 Cơ cấu quan hệ pháp luật

Là khả năng của chủ thể được Nhà nước thừa nhận, có thể t/hiện các quyền

và nghĩa vụ pháp lý do NN q/định

khi t/gia QHPL

Năng lực pháp luật

Là khả năng xử sự có ý thức của chủ thể bằng h/vi của mình tạo ra quyền, nghĩa

vụ được Nhà nước thừa nhận, khi

t/gia QHPL

Năng lực hành vi

3 Những căn cứ làm phát sinh, thay đổi,

Sự biến

Là sự kiện tự nhiên mà sự xuất hiện của Chúng làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt

QHPL

Hành vi

Là những sự kiện xảy ra theo ý chí của con người làm phát sinh, thay đổi, chấm

dứt QHPL

Bài 8.

THỰC HIỆN PHÁP LUẬT

Là hành vi hợp pháp của các chủ thể khi thực hiện quyền và nghĩa vụ

theo quy định của pháp luật

Khái niệm

2 Hình thức thực hiện PL

Áp dụng PL

Là t/hợp chủ thể kiềm chế không thực

hiện những việc PL cấm

Tuân thủ PL

Là t/hợp chủ thể t/hiện nghĩa vụ PL

q/định chủ động

Thi hành PL

Là t/hợp chủ thể t/hiện quyền của chủ

thể do PL cho phép

Sử dụng PL

NN thông qua các cơ quan NN có thẩm

quyền đem các q/định PL áp dụng

cho các chủ thể

Áp dụng PL

Là h/động mang tính tổ chức, quyền

Lực nhà nước

Là h/động mang tính tổ chức, quyền

Lực nhà nước

Nói xấu người khác trên facebook

Cán bộ công chức Bỏ việc đi đám giỗ nhà giám đốc sở bằng

xe công

BÀI 9

VI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ

Môc tiªu

• Xác định được các HV VPPL, yếu tố

CT VPPL và trách nhiệm pháp lý của người có hành vi VP phải gánh chịu

• Giải các bài tập tình huống

• Điều chỉnh hành vi, đấu tranh phòng,

chống VPPL

V¡N B¶N PH¸P LUËT: 1 BLHS ViÖt Nam; 2 NghÞ quyÕt sè 32/1999/QH10 ngµy 21 th¸ng 12 n¨m 1999 cña Quèc héi; 3 NghÞ quyÕt sè 229/2000/NQ-UBTVQH10 ngµy 28/01/2000 cña UBTVQH; 4 Th«ng t liªn tÞch sè 01/2000/TTLT ngµy 12/06/2000 cña TANDTC, VKSNDTC, BTP, BCA; 5 Th«ng t liªn tÞch sè 02/2000/TTLT ngµy

05/07/2000 cña TANDTC, VKSNDTC, BTP, BCA

Nội dung

Là hành vi nguy hiểm cho xã hội

Tại sao ý định thực hiện vi phạm pháp luật không bị coi là vi phạm pháp luật?

Ngoài HV của mình

ra tôi hoàn toàn

không tồn tại đ/v PL, không phải là đ/t của nó

…lĩnh vực duy nhất tôi đụng chạm

tới PL…

Hành vi tự tử có nguy hiểm không?

Giận bố mẹ, tự mua xăng đốt nhà

mình có nguy hiểm cho xã hội không?

Hành vi phát tờ rơi ở các nơi công cộng

Là hành vi nguy hiểm cho xã hội

Trái pháp luật

???

Hành vi của vị nhà sư và ca sĩ Đàm Vĩnh Hưng

Đặc điểm

Là hành vi nguy hiểm cho

xã hộiTrái pháp luật

Kiểm tra

Khẳng định nào đúng

1 Mọi hành vi trỏi phỏp luật đều là hành vi vi phạm phỏp luật.

2 Mọi hành vi vi phạm phỏp luật đều là hành vi trỏi phỏp luật.

3 Hành vi VPPL nguy hiểm cho XH nờn nú được quy định trong cỏc văn bản phỏp luật.

4 Hành vi VPPL được quy định trong cỏc văn bản phỏp luật nờn nú nguy hiểm cho XH

20

51015

3 Cấu thành VPPL

Là tổng thể các dấu hiệu cơ bản, đặc thùcủa một loại VPPL cụ thể, được NN q/đ

trong các VB QPPL

a Khách thể

QHXH

PL bảo vệ Hành vi

Phân biệt đối t ợng tác động của vppl với

HËu qu¶

nguy hiÓm cho x· héi

Mèi quan hÖ nh©n qu¶ gi÷a hµnh vi vµ hËu qu¶

C¸c biÓu hiÖn

kh¸c

Nh÷ng biÓu hiÖn

ra bªn ngoµi thÕ giíi kh¸ch quan

b»ng H×nh thøc cô thÓ

thÓ hiÖn ra bªn ngoµi thÕ giíi kh¸ch quan

Có thể bằng lời nói hoặc việc làm

cụ thể

Có thể có công cụ phư ơng tiện hoặc

không có

Có thể là một động tác đơn giản hoặc nhiều động tác

Có thể chỉ xảy ra một lần hoặc lặp

đi lặp lại

hành động

VPPL

Chủ thể phải

có nghĩa vụ hành động

Không

hành động

Điều kiện để buộc ng ời KHĐ phải chịu

TNPL

Chủ thể phải

có đầy đủ điều kiện để thực hiện nghĩa vụ

hành viVPPL

Thiệt hại

Biến đổi

khác

Những căn cứ xác định mối QHNQ

ph ơng tiện côn g c

đoạn

địa điểm

thời gian hoàn

cảnh

Dấu hiệu nào là dấu hiệu luôn luôn bắt buộc trong mọi cấu thành vi phạm pháp luật?

ph¶i thÊy

tr íc HQ

cã thÓ thÊy

tr íc HQ

kh«ng thÊy

tr íc HQ

Phùng Xuân T (SN 1993) vô tình bắn chết người yêu Bàn Thị Q

(20 tuổi, ở Tuyên Quang) T bị truy tố tội vô ý làm chết người Ngày 24/7/2012, TAND huyện Hàm Yên, Tuyên Quang đưa Phùng Xuân

T ra xét xử HĐXX đã tuyên phạt T mức án 18 tháng tù giam Hỏi:

Lỗi của T là lỗi vô ý gì?

Lỗi của tổ chức được xác định như thế nào?

TÀI LIỆU:

1. Nguyễn Bá Ngừng, Hồ Thế Hòe (chủ biên), Lỗi của tổ

chức vi phạm pháp luật, những vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Công an nhân dân 2011

2. Trường Đại học Luật Tp HCM, Tập bài giảng Lý luận

về pháp luật, (từ trang 171 đến trang 174);

Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Lý luận Nhà nước

và pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2006 (từ

trang 151 đến trang 163);

3 Phạm Kim Anh (2003), Khái niệm lỗi trong trách

nhiệm dân sự, Tạp chí Khoa học pháp lý, (số 03), (tr

32)

* Giáo trình:

•Tài liệu tham khảo:

Cô giáo Lê Thị V giáo viên trường mầm non Thiên Thần, quận Phú Nhuận, tp HCM đã dùng miếng băng keo dài

15 cm, rộng 4 cm bịt miệng bé Đỗ Ngọc Bảo T để bé khỏi khóc Sau khoảng 2 phút bị dán miệng, bé T bị tím tái cả người nên cô V gọi mẹ bé lên đưa đi cấp cứu và sau một thời gian được bác sỹ cứu chữa nhưng bé T đã tử vong Hãy xác định lỗi của cô giáo V?

VPPL cố ý mới có động cơ

Thực hiện HV

Con người

Động lực thúc đẩy

Động cơ

VPPL