GỢI Ý ÔN TẬP MÔN LÝ LUẬN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

GỢI Ý ÔN TẬP MÔN LÝ LUẬN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT CÂU Khái niệm nhà nước ? Đặc trưng nhà nước? * Khái niệm : Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị,một máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế thực chức quản lí đặc biệt nhằm trì trật tự ổn định xã hội, thực mục đích bảo vệ địa vị giai cấp thống trị * Đặc trưng nhà nước: - Nhà nước thiết lập quyền lực công cộng đặc biệt: Trong xã hội cộng sản nguyên thuỷ, quyền lực chưa tách khỏi xã hội mà gắn liền với xã hội, hoà nhập với xã hội chưa có giai cấp nên chưa có nhà nước Quyền lực toàn xã hội tổ chức ra, chưa mang tính giai cấp, phục vụ lợi ích chung cộng đồng Khi xuất Nhà nước, quyền lực công cộng đặc biệt thiết lập Chủ thể quyền lực giai cấp thống trị kinh tế trị Để thực quyền lực để quản lý xã hội, nhà nước có lớp người đặc biệt chuyên làm nhiệm vụ quản lý Họ tham gia vào quan nhà nước hình thành máy cưỡng chế để trì địa vị bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị, bắt giai cấp khác phải phục vụ theo ý chí giai cấp thống trị Như vậy, quyền lực công cộng đặc biệt tách khỏi xã hội, mang tính giai cấp sâu sắc phục vụ cho lợi ích giai cấp thống trị; - Nhà nước có lãnh thổ phân chia dân cư theo lãnh thổ: Lãnh thổ, dân cư yếu tố hình thành quốc gia Quyền lực Nhà nước thực toàn lãnh thổ, nhà nước thực việc phân chia dân cư theo lãnh thổ thành đơn vị hành chính, không phụ thuộc vào kiến, huyết thống, nghề nghiệp giới tính, … Việc phân chia đảm bảo cho hoạt động quản lý nhà nước tập trung, thống Người dân có mối quan hệ với Nhà nước chế định quốc tịch, chế định xác lập phụ thuộc công dân vào nước định ngược lại nhà nước phải có nghĩa vụ định công dân - Nhà nước có chủ quyền quốc gia: Chủ quyền quốc gia quyền tối cao nhà nước đối nội độc lập đối ngoại Tất cá nhân, tổ chức sống lãnh thổ nước sở phải tuân thủ pháp luật nhà nước Nhà nước người đại diện thức, đại diện mặt pháp lý cho toàn xã hội đối nội đối ngoại Chủ quyền quốc gia thể quyền độc lập tự Nhà nước sách đối nội đối ngoại, không phụ thuộc vào lực lượng bên ngoài, chủ quyền quốc gia thuộc tính gắn với Nhà nước - Nhà nước tổ chức có quyền ban hành pháp luật quản lý xã hội pháp luật: Với tư cách đại diện thức cho toàn xã hội, người thực thi quyền lực công cộng, trì trật tự xã hội, nhà nước tổ chức có quyền ban hành pháp luật áp dụng pháp luật để quản lý xã hội Pháp luật nhà nước ban hành có tính bắt buộc chung nhà nước đảm bảo thực với biện pháp tổ chức, cưỡng chế, thuyết phục - Nhà nước có quyền quy định thực việc thu loại thuế: Nhà nước đặt loại thuế nhu cầu nuôi dưỡng máy nhà nước – lớp người đặc biệt tách khỏi lao động, sản xuất để thực chức quản lý Chỉ có nhà nước độc quyền quy định loại thuế thu thuế nhà nước tổ chức có tư cách đại biểu thức toàn xã hội để thực quản lý xã hội * Đặc trưng nhà nước CHXHCNVN (tham khảo): Nhà nước CHXHCN việt nam nhà nước dân chủ thực rộng rãi Các kiểu NN trước xây dựng sở chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất nhằm trì áp bóc lột địa vị giai cấp thống trị Do vậy, kiểu NN có dân chủ thực NN XHCN có sở để đảm bảo cho dân chủ thực pháp lý NN XHCN công cụ quan trọng để thực dân chủ Trong điều kiện hoàn cảnh cụ thể VN nay, thực quyền dân chủ nhân dân thực chất tôn trọng quyền người, phát huy sức sáng tạo tầng lớp nhân dân NN đảm bảo cho nhân dân tham gia hoạt động quản lí NN, quản lí XH phương châm, quy trình thực dân chủ: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Vấn đề dân chủ nước ta đặc biệt mở rộng nhiều lĩnh vực đảm bảo sở KTTT theo định hướng XHCN, hệ thống trị, hệ thống tư tưởng khoa học, hệ thống pháp luật chặt chẽ, hoạt động tổ chức máy NN + Trước hết, dân chủ mặt Kinh tế: chế KTTT theo định hướng XHCN tạo điều kiện cho công dân VN phát huy quyền tự chủ sản xuất kinh doanh NN khuyến khích công dân mở rộng đầu tư sản xuất làm cho dân giàu nước mạnh + Nền dân chủ XHCN VN thể rõ qui định hiến pháp từ 1946 đến nay, theo qui định nhân dân chủ thể tối cao quyền lực NN tất quyền lực NN thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với nông dân đội ngũ trí thức + Nhân dân thực quyền dân chủ hình thức trực tiếp gián tiếp (hoạt động quan đại diện dân bầu) + Nhân dân thực quyền dân chủ thông qua hoạt động tham gia vào tổ chức đoàn thể XH nhân dân có quyền tự định việc theo hay không theo tôn giáo nào, quyền tự tín ngưỡng nhân dân NN ghi nhận, tôn trọng đảm bảo + Quyền dân chủ rộng rãi nhân dân thực mở rộng lĩnh vực tự ngôn luận + Trong lĩnh vực lập hiến, lập pháp, nhân dân tự đóng góp ý kiến xây dựng hiến pháp pháp luật, xây dựng biện pháp đảm bảo cho việc thi hành hiến pháp pháp luật + Nền dân chủ XHCN VN gắn liền với kỉ cương pháp luật, dân chủ đôi với trách nhiệm, nghĩa vụ công dân NN NN XHCN VN NN thống dân tộc sinh sống đất nước VN (Điều Hiến pháp 1992- sửa đổi bổ sung 2001) Quy định cho thấy NN CHXHCN VN coi trọng sách đoàn kết, tôn trọng quyền bình đẳng dân tộc Trong lịch sử tại, lực thù địch (TLTĐ) chống phá phong trào tiến tìm cách chia rẽ, gây hận thù dân tộc nhằm thực mưu đồ chia để trị, làm cho số nước giới ổn định, dẫn đến chia rẽ, li khai; lợi dụng chiêu dân tộc, TLTĐ kích động tư tưởng đồng bào số dân tộc thiểu số VN làm ảnh hưởng đến an ninh trị trật tự an toàn XH Chính sách bình đẳng, giúp đỡ đoàn kết dân tộc sách quán VN, nhờ NN phát huy sức mạnh tổng hợp dân tộc nghiệp dựng nước giữ nước bảo đảm thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ độc lập dân tộc (Trích văn kiện đại hội Đảng XI, trang 81 – Cương lĩnh xây dựng đất nước…) Thực sách bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng, giúp đỡ dân tộc, tạo điều kiện để dân tộc phát triển, gắn bó mật thiết với phát triển chung cộng đồng dân tộc VN Giữ gìn phát huy sắc văn hóa, ngôn ngữ, truyền thống tốt đẹp dân tộc chống tư tưởng kì thị chia rẽ dân tộc Các sách kinh tế xã hội phải phù hợp với đặc thù vùng dân tộc dân tộc thiểu số NN CH XHCN VN thể tính xã hội rộng rãi Tính XH NN thể rõ từ thành lập (Hiến pháp 1946- Điều 1, điều Hiến pháp 1992) Tính XH thể phương thức xây dựng thực quyền lực NN thông qua bầu cử, việc bầu cử đại biểu quốc hội đại biểu HĐND cấp tiến hành theo nguyên tắc bình đẳng, phổ thông, trực tiếp bỏ phiếu kín Đồng thời, với việc bầu cử xây dựng hệ thống quan NN tính XH NN thể hoạt động công khai hệ thống quan NN dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Tính XH rộng rãi NN thể tham gia đông đảo nhân dân vào quản lí công việc NN, NN phải dựa vào tổ chức đoàn thể nhân dân để thực quyền lực quản lí XH Tính XH thể mục đích, phương châm hành động người, phục vụ người Tính XH NN thể sách XH, NN chăm lo giáo dục thiếu niên nhi đồng, người già yếu cô đơn, không nơi nương tựa; NN mở rộng xây dựng sở khám chữa bệnh, thực sách xóa đói giảm nghèo,đặc biệt quan tâm gia đình có công với cách mạng, gia đình sách NN thực đường lối đối ngoại hòa bình, hợp tác hữu nghị Là NN đời trình đấu tranh giải phóng dân tộc với bao hy sinh mát, Đảng, NN toàn dân ta thấm nhuần sâu sắc ý nghĩa giá trị to lớn hòa bình; trình đấu tranh giành độc lập, NN ta nhận giúp đỡ ủng hộ nhiệt tình nhân dân nước yêu chuộng hòa bình giới Nhận thức sâu sắc giá trị ấy, NN ta coi trọng vun đắp củng cố tình hữu nghị hợp tác với dân tộc giới ( Điều 14 Hiến pháp 1992) Quy định Hiến pháp hoàn toàn phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc(LHQ) ý nguyện nhân dân yêu chuộng hòa bình giới Nguyên tắc quán đường lối đối ngoại VN thống sau: + Tôn trọng độc lập chủ quyền nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng hợp tác có lợi + Giữ gìn hòa bình, đoàn kết, tranh chấp bất đồng giải trước hết thông qua thương lượng hòa bình + Chính sách hòa bình áp dụng rộng rãi với tất nước, dân tộc giới, không phân biệt chế độ trị, trước hết hợp tác hữu nghị với nước láng giềng đến nước khu vực giới + Ủng hộ phong trào đấu tranh hòa bình giải phóng dân tộc, chống chạy đua vũ trang, chống chiến tranh, chống NN CH XHCN NN pháp quyền XHCN NN pháp quyền XHCN VN NN thực dân, dân dân công cụ chủ yếu thực quyền lực dân; NN tổ chức hoạt động sở Hiến pháp pháp luật đồng thời coi trọng giáo dục, thuyết phục; Là NN Đảng Cộng sản (ĐCS) VN lãnh đạo; NN tổ chức, hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chu, thực thống quyền lực NN có phân công, phân cấp rành mạch, phối hợp kiểm soát quan thực quyền lập pháp hành pháp Đặc trưng: NN pháp quyền XHCN NN dân, dân dân NN pháp quyền XHCN VN tổ chức theo nguyên tắc quyền lực NN thống nhất, có phân công phối hợp việc thực quyền lập pháp, hành pháp NN pháp quyền XHCN có hệ thống pháp luật đồng bộ, hoàn chỉnh, chất lượng cao thể ý chí, nguyện vọng, lợi ích nhân dân Hiến pháp Pháp luật giữ vai trò tối thượng điều chỉnh quan hệ tất lĩnh vực đời sống XH NN pháp quyền XHCN tôn trọng bảo bệ quyền người quyền công dân VN, nâng cao trách nhiệm pháp lý NN với công dân NN pháp quyền XHCN VN đặt lãnh đạo ĐCS VN NN pháp quyền XHCN VN tôn trọng thực đầy đủ điều ước quốc tế mà nước VN kí kết tham gia CÂU Bản chất nhà nước? Ý nghĩa việc nắm vững chất nhà nước xây dựng bảo vệ nhà nước? Phân biệt tổ chức XH với nhà nước? * Bản chất nhà nước: Tính giai cấp: mặt thể tính chất Nhà nước: - Nhà nước máy cưỡng chế đặc biệt giai cấp thống trị tổ chức sử dụng để thực thống trị xã hội lĩnh vực: kinh tế, trị tư tưởng; + Về kinh tế: * Giai cấp cầm quyền xác lập quyền lực kinh tế cách qui định quyền sở hữu tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội quyền thu thuế; * Giai cấp thống trị có ưu kinh tế so với giai cấp khác xã hội; * Các giai cấp tầng lớp khác phụ thuộc vào giai cấp thống trị kinh tế + Về trị: Giai cấp cầm quyền xây dựng máy nhà nước công cụ bạo lực vật chất như: quân đội, cảnh sát, tòa án, pháp luật (quyền lực trị) Nắm quyền lực trị, giai cấp cầm quyền tổ chức, điều hành xã hội theo trật tự phù hợp với lợi ích giai cấp buộc giai cấp khác phục tùng ý chí giai cấp thống trị; + Về tư tưởng: Giai cấp thống trị xây dựng hệ tư tưởng giai cấp tuyên truyền tư tưởng đời sống xã hội nhằm tạo nhận thức thống xã hội, tạo phục tùng có tính chất tự nguyện giai cấp, tầng lớp khác xã hội giai cấp thống trị Tính xã hội Nhà nước: Bên cạnh việc thực chức bảo vệ lợi ích giai cấp cầm quyền Nhà nước phải giải công việc lợi ích chung xã hội: - Tổ chức sản xuất; - Xây dựng hệ thống thủy lợi; - Chống ô nhiễm, dịch bệnh; - Bảo vệ trật tự công cộng * Ý nghĩa việc nắm vững chất nhà nước xây dựng bảo vệ nhà nước: - Nắm vững chất nhà nước góp phần giúp nhà nước đề chức năng, nhiệm vụ chiến lược, nhiệm vụ cụ thể phù hợp với chất nhà nước - Nắm vững chất nhà nước sở để hoạch định biện pháp xây dựng, củng cố, hoàn thiện máy nhà nước cho phù hợp với giai đoạn, thời kỳ phát triển đất nước - Trong điều kiện ngày nay, nắm vững chất nhà nước góp phần quan trọng việc hoạch định sách đối nội đối ngoại đắn nhằm giữ vững chất nhà nước trình toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế * Phân biệt nhà nước với tổ chức xã hội khác:  Nhà nước: - Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị, có máy chuyên trách để cưỡng chế thực chức quản lý xã hội nhằm thực bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị xã hội có giai cấp đối kháng - Nhà nước phân chia dân cư theo đơn vị hành – lãnh thổ - Nhà nước thiết lập quyền lực công, mang tính chất trị giai cấp - Nhà nước ban hành pháp luật buộc thành viên xã hội phải thực - Nhà nước quy định loại thuế thu thuế - Nhà nước đại diện cho chủ quyền quốc gia  Các tổ chức xã hội ( đoàn, hội,…): - Là tập hợp giai cấp, tổ chức có quan điểm lập trường, ngành nghề giới tính Gia nhập cách tự nguyện để thực mục đích - Không phân chia theo lãnh thổ hành chính, mà thành lập đơn vị hành quốc gia - Không thiết lập quyền lực công, có tính bắt buộc ban lãnh đạo đứng đầu - Đặt điều lệ, quy định để áp dụng cho nội tổ chức xã hội - Đặt lệ phí, thu phí nội tổ chức - Không đại diện chủ quyền quốc gia, đại diện cho giới, tổ chức CÂU 3: Chức NN XHCN? phân tích chức bảo vệ An ninh quốc gia (BVANQG) trật tự an toàn xã hội (TTATXH)? Liên hệ với CTCA? * Khái niệm chức NN XHCN: Chức NN XHCN phương diện hoạt động NN, thể chất giai cấp, ý nghĩa XH, mục đích nhiệm vụ NN nghiệp xây dựng CNXH, nhằm thực dân giàu, nước mạnh, XH công bằng, dân chủ, văn minh * Phân tích chức bảo vệ ANQG giữ gìn TTATXH: - Đây chức quan trọng, giai đoạn đầu sau cách mạng thành công, sau cách mạng giai cấp bóc lột bị lật đổ, quyền tay giai cấp công nhân nhân dân lao động, giai cấp bóc lột bị lật đổ thực tế tồn không cam chịu thất bại - Mặt khác lực phản động quốc tế tìm cách phản kích làm suy yếu hệ thống XHCN - Thực tiễn cách mạng nước ta năm qua chứng minh tính tất yếu phải tang cường chức phải bảo vệ XHCN, bảo vệ an ninh trị TTATXH - Ở nước ta nay, việc tang cường bảo vệ ANQG bảo đảm TTATXH yêu cầu khách quan, cấp bách nhằm bảo vệ quyền, bảo vệ thành cách mạng mà tạo điều kiện cần thiết cho công đổi lĩnh vực đời sống xã hội, đổi kinh tế giành thắng lợi * Phân tích chức bảo vệ Tổ quốc VN XHCN (tham khảo): - Tính tất yếu khách quan: + Bảo vệ Tổ quốc chức có tính sống NN XHCN nói chung NN XHCN VN nói riêng, xác định nhiệm vụ mang tính chiến lược + Chủ nghĩa Đế quốc lực phản động quốc tế thực nhiều âm mưu, thủ đoạn để phản kích lực lượng CM hòa bình, chống phá nước XHCN Nội dung bảo vệ Tổ quốc VN XHCN xác định cụ thể rõ ràng văn kiện Đảng, là: + Xây dựng quốc phòng (QP) toàn dân ANND vững mạnh + Bảo vệ vững Tổ quốc, độc lập, chủ quyền thống toàn vẹn lãnh thổ + Bảo vệ Đảng, NN, nhân dân chế độ XHCN + Bảo vệ an ninh CT, an ninh KT, an ninh tư tưởng văn hóa + Duy trì trật tự, kỉ cương, ATXH + Giữ vững ổn định CT đất nước, ngăn ngừa, đẩy lùi làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá, thù địch, không để bị động, bất ngờ • Thực chức này, NN CH XHCN VN phải: Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ chiến lược CM VN xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc VN XHCN Kết hợp QP với AN, AN KT, phối hợp chặt chẽ hoạt động QP, AN với hoạt động đối ngoại Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị để tăng cường tiềm lực QP AN Xây dựng lực lượng quân đội CAND CM, qui, tinh nhuệ, vững bước đại, chu động sẵn sàng đánh bại âm mưu hoạt động chống phá ta Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, hệ thống CT lãnh đạo Đảng Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ Tổ quốc Đảm bảo điều kiện mặt NN cho việc tăng cường lãnh đạo Đảng việc thực chức * Lực lượng CAND phải làm để thực tốt chức bảo vệ Tổ quốc: Qui định K2 DD4 Luật CAND Xuất phát từ vị trí lực lượng CAND, lực lượng CAND cần phải làm tốt chức nhiệm vụ pháp luật qui định Cụ thể là: +Chức tham mưu cho Đảng, NN bảo vệ ANTT, chủ trương sách, hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ ANQG giữ gìn TTATXH, huy động toàn dân tham gia bảo vệ ANQP +Chức quản lí NN ANTT, phối hợp lực lượng chức thự tốt +Chức trực tiếp phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với âm mưu, hoạt động TLTĐ, loại TP, đặc biệt TP xâm phạm ANQG Phải xây dựng lực lượng CAND qui, tinh nhuệ, bước đại Củng cố, tăng cường, khai thác sử dụng hiệu sở vật chất trang thiết bị cho CAND Câu 4: Khái niệm BMNN? BMNN CHXNCN VN? Đặc trưng BMNN CHXHCN VN? Phân biệt BMNN với quan NN? Phân biệt quan NN với tổ chức XH? Vấn đề hoàn thiện BMNN? Liên hệ với lực lượng vũ trang? Khái niệm BMNN: máy nhà nước hệ thống quan nhà nước từ trung ương đến địa phương, dược tổ chức theo nguyên tắc tập trung thống tạo thành cơp chế đồng thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước BNNN cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hệ thống quan nhà nước từ trung ương tới địa phương có tính độc lập tương đối cấu tổ chức, thành lập có thẩm quyền theo quy định pháp luật, nhân danh Nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước hình thức đặc thù BMNN Việt Nam bao gồm: Quốc hội, Chính phủ, Chủ tịch nước, toàn án, Viện kiểm sát, quyền địa phương Đặc trưng BMNN cộng hòa XHCNVN BMNN cộng hòa XHCNVN tổ chức theo nguyên tắc tập quyền xã hội chủ nghĩa Quyền lực nhà nước tập trung thống với nhân dân , bắt nguồn từ nhân dân không phân chia song quan nhà nước thự nhiệm vụ quyền hạn giao luân có phân công phối hợp thực nhiệm vụ quyền hạn giao luân có phân công phối hợp thực nhiệm vụ quyền hạn giao có phân công phối hợp thực quyền lực pháp, hành pháp, tự pháp BMNN Việt Nam ĐCSVN lãnh đạo Đảng CSVN Đảng giữ vai trò NN xã hội chủ nghĩa VN theo Hiến pháp 1959 hiến pháp 1980 1992 ghi nhận khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng cụ thể: Đảng cộng CSVN đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc theo chủ ngĩa Mác – LêNin tư tưởng Hồ Chí Minh, lực lượng lãnh đạo NN xã hội BMNNVN không ngừng đổi hoàn thiện phù hợp với mục tiêu nhiệm vụ Nhà nước giai đoạn phát triển cụ thể, từ thành lập đến BMNN VN tổ chức hoạt động phù hợp với chất nhà nước Việt Nam nhà nước nhân dân nhân dân nhân dân yêu cầu đòi hỏi khách quan công xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam từ yêu cầu phát huy sức mạnh khối đại Đoàn kết dân tộc ý chí nguyện vọng nhân dân lao động Phân biệt BMNN với quan NN 1, Khái niệm Bộ máy NN hệ thống quan nhà nước từ trung ương đến đại phương tổ chức theo nguyên tắc trình tự định có cấu tổ chức định giao quyền lực NN định quy định theo văn pháp luật để thực phần nhiệm vụ quyền hạn NN Cơ quan NN tổ chức hoạt động theo nguyên tắc trình độ định văn pháp luật để thực phần nhiệm vụ quyền hạn NN 2, Phạm vi cấu: - BMNN rộng bao gồm nhiều quan nhà nước hợp thành - quan NN tổ chức nằm máy NN 3, Nguyên tắc tổ chức, hoạt động BMNN theo nguyên twacs tập trung thống tạo thành chế đồng ( khái quát hơn) 4, Nhiệm vụ, quyền hạn - BMNN nhiệm vụ chức chung NN - quan nhà nước phần nhiệm vụ quyền hạn NN ( có quyền lực NN định) Phân biệt quan NN với với tổ chức xã hội 1, Khái niệm Cơ quan NN tổ chức hoạt động theo nguyên tắc trình tự có cấu tổ chức định quy định cá văn pháp luật để thực phần nhiệm vụ, quyền hạn định Tổ chức xã hội tập giai cấp tổ chức có quan điểm lập trường nghành nghề giới tính gian nhập cách tự nguyện để thực mục đích 2, Chức năng, nhiệm vụ Cơ quan NN theo trình tự định pháp luật quy định Tổ chức xã hội quyền lực công lực có quy định theo phận lãnh đạo đề 3, Nguyên tắc, tổ chức hoạt động Cơ quan NN theo trình tự định phát luật quy định Tổ chức xã hội tự đặt điều lệ quy định để aaps dụng cho nội tổ chức 4, Tài kinh phí hoạt động Cơ quan NN NN quy định cung cấp Tổ chức xã hội thu lệ phí nội tổ chức 5, Đại diện quyền lực NN - quan NN đại diện cho quyền lực NN - tổ chức xã hội không đại diện cho quyền lực NN, đại diện cho tổ chức Vấn đề hoàn thiện BMNN Vì phải đổi nhà nước: Trên sở đánh giá khách quan nhữn thành tựu hạn chế yếu nguyên nhân chủ yếu hạn chế yếu tổ chức máy quan đảng quan nhà nước mặt trận đoàn thể trị - xã hội, hôi nghị trung ương khóa X đề quan điểm giải pháp tiếp tục đổi mới, kiện toàn hệ thống trị nói chung máy hành NN nói riêng theo tiếp tục điều chỉnh cấu máy phủ theo hướng tinh gọn nâng cao hiệu lực hiểu quản lý đáp yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước giai đoạn nề kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế Đánh giá hạn chế qua 20 năm đổi lĩnh vực hệ thống kinh tế trị có đổi NN Đảng ta rõ: BMNN đổi chậm chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhìn chung việc xây dựng kiện toàn hệ thống tổ chức chưa đạt yêu cầu tinh gọn hiệu máy Nhà nước cồng kềnh chồng chéo quan liêu trách nhiệm không rõ hiêu lực hiệu thấp mối quan hệ trách nhiện tập thể cá nhân người đứng đầu chưa quy định cụ thể chưa phát huiy mức vai trò cá nhân tập thể khó đánh giá kết công tác quy rõ trách nhiệm cá nhân sai phạm Biện pháp: để nhà nước làm nhiệm vụ quản lý lãnh đạo xã hội cần làm tốt số vấn đè sau: Phát huy mạnh mẽ vai trò hệ thống quyền NN việc mở rộng thực dân chủ hoàn thiện chế dân chủ thực tốt quy chế dân chủ sở cụ hóa phương châm dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra Chăm lo xây dựng kiện toàn máy NN từ trung ương đến sở có cấu gọn nhẹ hoạt động có hiệu đội ngũ cán có phảm chất lục tinh thần trách nhiệm cao, hoạt động quan nhà nước phải đặt nhiệm vụ phục vụ nhân dân lên hết giải đắn nhanh chóng công việc có liên quan trực tiếp tới đời sống nhân dân giáo dục cán công chức nhà nước xây dựng thực hành phong cách trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiện với dân, nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin… Xây dựng chế biện pháp để kiểm tra kiểm soát ngăn ngừa trừng trị tệ nạn quan liêu tham nhũng lộng quyền quyền làm chủ nhân dân ngăn chặn khắc phục tình trạng dân chủ hình thức dân chủ cực đoan đồng thời nghiêm trị hoạt động phá hoại gây rối … Liên hệ công tác công an Công an công cụ sắc bén đảng NN chức trách nhiệm chủ yếu công an nhân dân làm tham mưu đảng NN đồng thời thực vai trò nòng trố xung kích thực thắng lợi đường lối chủ trương sách lực lượng công an nhân dân phải sâu quán triệt đường lối nhiệm vụ bảo vệ an ninhy quốc gia giữ gìn trật tự xã hội chấp hành nghiêm nhiệm vụ trung tâm thương xuyên nhiệm vụ đột xuất giao theo nguyên tắc quan điểm đạo đảng phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ ngĩa xã hội lấy việc ổn định để phát triển đất nước lợi ích cao … Tăng cường phối hợp để huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị lãnh đạo đảng quản lý điều hành NN nhằm xây dựng vững trận an ninh nhân dân gắn với trận quốc phòng toàn dân Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng xây dựng lực lương công an nhân dân cách mạng quy tinh nhuệ tưng bước đại đảng ủy công an trung ương cấp ủy đảng công an nhân dân phải tăng cường công tác xây dựng đảng xây dựng lực lượng công an nhân dân cách mạng quy tinh nhuệ bước đại nhiệm vụ then chốt có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đảm bảo thực thắng lợi mạt công tác công an + So với quy phạm XH khác, QPPL có tính phổ biến, tính bao quát hơn, rộng khắp hơn,PL điều chỉnh hành vi người, hoạt động quan, tổ chức nguyên tắc, PL điều chỉnh nhóm quan xã hội _ Tính xác định chặt chẽ mặt hình thức +Đó sủ thể nội dung PL hình thức pháp lý xác định đặc tính bật PL thể tính xác định rõ ràng, chặt chẽ nội dung QPPL Đẻ thực yêu cầu đòi hỏi phải diễn đạt nội dung pháp luật ngôn ngữ pháp lý rõ rang, xác hình thức định PL +Tính xác định hình thức Pl thể hện thông qua hình thức bên thủ tục, thẩm quyền ban hành văn QPPL Trong hệ thống văn QPPL bao gồm nhiều loại văn khác nhau, chủ thể khác nhau, giá trị pháp lý khác song việc ban hành phải tuân theo trình tự, thủ tục PL quy định _ Tính bảo đảm thực NN Với tư cách tổ chức hợp pháp, công khai có quyền lực bao trùm toàn XH, nhà nước chủ thể có quyền ban hành PL.Vì PL nhà nước ban hành bảo đảm thực hiện, PL có sức mạnh quyền lực NN có khả tác động đến chủ thể * Phân biệt pháp luật với quy phạm xã hội: Tiêu chí Pháp luật Quy phạm xã hội - Khái niệm Là quy tắc xử có tính chất Là quy phạm tổ chức xã khuôn mẫu bắt buộc chủ thể phải hội đặt , tồn thực tuân thủ , biểu thị hình tổ chức xã hội thức định, nhà nước ban hành thừa nhận Được nhà nước đảm bảo thực có biện pháp cưỡng chế nhà nước nhằm mục đích điều chỉnh quan hệ xã hội - Nguồn gốc - Các quy phạm tổ chức xã hội - Chỉ mang tính chất bắt buộc với quy phạm tổ chức xã hội tổ chức hay nhóm người quy phạm tổ chức xã hội đơn vị cộng đồng dân cư đặt , tồn thực - Hình thành từ đời sống , bắt nguồn tổ chức xã hội từ thực tiễn đời sống xã hội - Không tổ chức , cá nhân bảo ban quan niệm đạo đức , lối sống hành luật trường hợp nhà nước đồng ý ủy quyền - Là kết hoạt động ý thức người điều kiện kinh tế xã hội định - Nội dung - Mục đích - Là quy tắc xử ( việc làm , việc phải làm , việc không làm ) - Mang tính chất bắt buộc chung tất người - Được thực biện pháp cưỡng chế Nhà nước - Mang tính quy phạm chuẩn mực , có giới hạn , chủ thể buộc phải xử phạm vi pháp luật cho phép - Thể ý chí bảo vệ quyền lợi cho giai cấp thống trị Là quan điểm chuẩn mực đời sống tinh thần , tình cảm người - Không mang tính bắt buộc - Không bảo đảm thực biện pháp cưỡng chế mà thực cách tự nguyện , tự giác - Không có thống , không rõ ràng , cụ thể quy phạm pháp luật - Thể ý chí bảo vệ quyền lợi cho đông đảo tầng lớp tất người Nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội Dùng để điều chỉnh mối quan hệ theo ý chí Nhà nước người với người - Đặc điểm : - Quy phạm pháp luật dễ thay đổi - Có tham gia Nhà nước , Nhà nước ban hành thừa nhận -Cứng rắn , không tình cảm , thể răn đe Không dễ thay đổi - Do tổ chức trị xã hội , tôn giáo quy định hay tự hình thành xã hội - Là quy tăc xử tính bắt buộc có hiệu lực thành viên tổ chức - Phạm vi : Rộng , bao quát với nhiều tầng Phạm vi hẹp, áp dụng tổ lớp đối tượng khác với chức riêng biệt thành viên xã hội - Hình thức thể Bằng văn quy phạm pháp luật, có Trong nhân thức tình cảm : nội dung rõ ràng, chặt chẽ người - Phương thức tác động Giáo dục cưỡng chế quyền lực Dư luận xã hội Nhà nước CÂU 8: Vai trò pháp luật XH có giai cấp XHCN? Vai trò pháp luật XH có giai cấp thể : Trên bình diện chung PL phương tiện đẻ thể chế hóa , đường lối, sách Đảng cầm quyền , phương tiện đẻ nhà nước quản lí mặt đời sống XH Song gắn với việc thực chức NN , PL có vai trò sau đây: - luật sở để củng cố ,thiết lập, tăng cường quyền lực nhà nước; sở để xây dựng hoàn thiện máy nhà nước + nguyên lí khẳng định mối quan hệ PL NN là; nhà nước tồn thiếu PL PL phát huy hiệu lực không dựa vào sức mạnh quyền lực nhà nước + việc xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật tổ chức hoạt động máy nhà nước đầy đủ đồng tạo sở cho việc thiết lập củng cố hoàn thiện máy nhà nước + pháp luật có vai trò quan trọng việc quy định nhiệm vụ quyền hạn trách nhiệm quan NN, cá nhân trao quyền quan NN - PL công cụ phương tiện hữu hiệu để nhà nước quản lí mặt đời sống xã hội + để quản lí xã hội nhà nước sử nhiều phương tiện , biện pháp khác công cụ quan trọng xã hội + PL vói đặc trưng riêng vốn có có khả cụ thể hóa chủ trương, sách đảng, NN cách nhanh chóng đồng bộ; đảo bảo thực có hiệu quy mô rộng lớn + đặc biệt lĩnh vực tổ chức quản lí kinh doanh PL lại giữ vai trò to lớn chức tổ chức quản lí kinh tế có phạm vi rộng, với nhiều nhiệm vụ phức tạp, vấn đề mối quan hệ mà NN cần xác lập, cần giải : hoạc định sách kinh tế, xác định tiêu kế hoạch ,quy định tài giá Do tính chất phức tạp chức tổ chức quản lí kinh tế nên NN tham gia trực tiếp vào luật kinh tế mà NN thực quản lí tầm vĩ mô; thực dựa vào quy luật PL - PL sở để giữ vững an ninh quốc phòng trật tự an toàn xã hội PL với chất đặc trưng riêng maifnh có vai trò quan trọng việc giữ gìn an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội Vai trò xuất phát từ tình hình thực tiễn quốc gia, bên cạnh hệ thống quy phạm PL đặt để điều chỉnh, hướng dẫn cách thức xử cho chủ thể nhằm tạo trật tự PL, hệ thống quy phạm PL có tính chất ngăn cấm hành vi gây ổn định trị ,ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội -PL có vai trò giáo dục mạnh mẽ :Vai trò giáo dục PL thể hiện: + PL tác động đến nhận thức tư tưởng thành viên XH: + PL quy điịnh hình thức mức độ khen thưởng, quy định biện pháp xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm PL xâm hại đến quan hệ xã hội PL bảo vệ + Bản thân tồn QPPL mang giá trị XH tiến bộ, PL ghi nhận quy tắc xử mang tính khách quan,phổ biến, điển hình thân hoạt động ADPL đắn chủ thể có thẩm quyền có tác dụng giáo dục lớn - PL góp phần tạo dựng quan hệ tích cực + sở xác định thực trạng quan hệ XH với kiện cụ thể diển hình diễn thường xuyên nhiều thời điểm cụ thể XH mà NN ban hành PL để điều chỉnh kịp thời + Dựa sở kết dự báo khoa học mà người ta dự kiến thay đổi xảy tương lai cần đến điều chỉnh baengf PL Từ PL đặt để định hướng, xác lập quy định chức nhiệm vụ tổ chức thử nghiệm -PL tạo môi trường ổn định cho việc thiết lập mối quan hệ hợp tác phát triển + Sự ổn định quốc gia điều kiện quan trọng tạo nên độ tin cậy, sử để mở rộng quan hệ bang giao Trong thời đại ngày nay, mối quan hệ quốc gia trở nên phong phú, nội dung tính chất quan hệ ngày trở nên đa diện hơn.Cơ sở cho việc thiết lập củng cố quan hệ PL + xuất phát từ nhu cầu mà hệ thống PL nước cần có bước phát triển Bên cạnh văn QPPL điều chỉnh quan hệ có liên quan đến chủ thể PL nước, cần hoàn thiện văn QPPL lien quan đến chủ thể cá nhâ, tổ chức nước có quan hệ hợp tác với chủ thể nước (đầu tư chuyển giao công nghệ) CÂU 9: Vì phải quản lí XH PL không ngừng tăng cường PC? Xuất phát từ vai trò PL - PL phương tiện để NN quản lí KT, XH NN đại diện cho toàn XH - Để quản lí KT, XH, NN sử dụng nhiều phương tiện, biện pháp khác PL phương tiện quan trọng với đặc trưng mình, PL có khả triển khai nhanh chóng - - - - đường lối, sách Đ, tạo hành lang pháp lý để NN kiểm tra, giám sát hoạt động chủ thể XH PL góp phần tạo dựng mối quan hệ PL tạo môi trường ổn định cho việc thiết lập mối quan hệ XH (giữa người với người, người với quan, tổ chức, tổ chức NN với nhau) Xuất phát từ chất, đặc trưng PL PL hệ thống qui tắc xử có tính thống chung cho XH PL thể ý chí giai cấp XH, đặc biệt đại diện cho ý chí giai cấp thống trị, công cụ để giai cấp thống trị quản lý, điều hành xã hội Xuất phát từ nguồn gốc PL PL hình thành, đời từ XH, từ trình tổng kết, khái quát mối quan hệ XH Xuất phát từ mối quan hệ PL, tác động PL đến lĩnh vực đời sống XH PL sở KT, chịu chi phối KT có tính tác động tương đối, tác động trở lại KT theo khuynh hướng: thúc đẩy theo khuynh hướng tích cực, tiêu cực PL phản ánh cao hay thấp với KT PL hình thức ghi nhận thể trị, PL cụ thể hóa chủ trương, đường lối CT thành qui tắc xử mang tính bắt buộc Để điều chỉnh mối quan hệ XH, vừa cần tới PL, vừa cần tới đạo đức XH CÂU 10: Quan hệ PL Khái niệm , đặc điểm, cấu trúc quan hệ pháp luật (QHPL)? Khái niệm QHPL: Trong sống, người tham gia vào quan hệ đa dạng phong phú: từ qh gia đình, bạn bè, lao động, học tập đến quan hệ tài sản, mua bán…Các qh đa dạng phát sinh hoạt động sản xuất, kinh doanh, học tập, sinh hoạt, KT, CT… Đó qh XH QHXH tồn cá nhân với nhau, cá nhân với tập thể, tổ chức, quan NN… Trong XH có NN, QHXH quan trọng qui phạm PL điều chỉnh Các qui phạm pl qui tắc xử cho bên tham gia QHXH Các qui tắc qui định quyền, nghĩa vụ trách nhiệm pháp lý bên không thực quyền nghĩa vụ Không phải QHXH PL qui định quyền, nghĩa vụ trách nhiệm cho bên tham gia, QHXH quan trọng mà NN theo ý chí thấy cần phải điều chỉnh PL quy định thành quyền, nghĩa vụ trách nhiệm pháp lý cho bên QH Khi đó, bên tham gia QHXH PL điều chỉnh xuất mối liên hệ đặc biệt – QH PL Như vậy, QHXH có tác động qui phạm PL gọi QHPL Tuy nhiên, QHXH qui phạm PL tương ứng qui định quyền, nghĩa vụ trở thành QHPL mà đòi hỏi có pháp lý xảy Sự kiện pháp lý đại phận trường hợp xử có ý chí người VD: Nếu đôi nam nữ bày tỏ ý chí đơn xin kết hôn đến đăng kí quan NN có thẩm quyền, QH trở thành QHPL hôn nhân gia đình Như QHXH trở thành QHPL cần phải có quy phạm PL quy định quyền nghĩa vụ, đồng thời có kiện pháp lý xảy phù hợp với yêu cầu quyền nghĩa vụ qui định qui phạm PL Vì nói QHXH nội dung QHPL QHPL vỏ pháp lý QH Do đó, QHPL có vai trò quan trọng việc thiết lập trật tự QHXH, hướng dẫn QHXH phát triển, phù hợp với ý chí NN Tóm lại, QHPL hình thức pháp lý QHXH, xuất tác động điều chỉnh qui phạm PL kiện pháp lý tham gia chủ thể có lực trách nhiệm pháp lí • Đặc điểm QHPL QHPL QH mang tính ý chí, nói cách khác QHPL xuất ý chí người QHPL dạng QH cụ thể, hình thành chủ thể định, QH không ngẫu nhiên hình thành mà phải qua hành vi có ý chí chủ thể Có QHPL mà hình thành đòi hỏi bên thể ý chí VD quan hệ hợp đồng, phải thể ý chí chủ thể tham gia Cũng có loại QHPL hình thành sở ý chí NN VD, QHPL hình hình thành từ ý chí người phạm tội mà từ ý chí NN Tóm lại, QHPL QH mang tính ý chí thể mặt sau: + QHPL phái sinh điều chỉnh sở có qui phạm PL điều chỉnh mà nội dung qui phạm PL thể ý chí NN + QHPL lại nảy sinh, thay đổi chấm dứt ý chí bên tham gia QH (tức có kiện pháp lí với tư cách hành vi có ý chí người) VD, Trong QH mua bán, cho vay, cho thuê… trở thành QHPL hành vi thể ý chí bên QH mua bán, cho thuê, cho vay QHPL xuất sở qui phạm PL Đặc điểm rõ qui phạm PL QHPL Qui phạm PL qui định quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý, quyền nghĩa vụ thực QHPL đời sống thực tế, sở điều kiện tương ứng qui phạm PL dự liệu giả định qui phạm PL Mặt khác, QH phương tiện để thực qui phạm PL, thực đời sống QHPL QH mà bên tham gia QH mang quyền nghĩa vụ pháp lý Các quyền nghĩa vụ bên tham gia QH qui phạm PL qui định gọi nội dung QHPL Trong QHPL, quyền nghĩa vụ đôi bên có QH qua lại tương hỗ, điều có nghĩa quyền bên nghĩa vụ bên ngược lại VD, QHPL lao động: Một bên chủ thể QH người lao động có quyền hưởng lương phù hợp với lao động mình, chủ thể bên quan hay tổ chức sử dụng người lao động phải trả tiền lương kịp thời cho người lao động Việc thực QHPL đảm bảo cưỡng chế NN Đặc điểm rõ, bên tham gia QHPL không thực đắn quyền nghĩa vụ PL qui định quan bảo vệ PL (CA, Viện kiểm sát, Tòa án ) buộc phải thực QHPL loại QH tư tưởng, QH thuộc kiến trúc thượng tầng, thể phụ thuộc QHPL vào sở KT ngược lại, tác động QHPL sở KT Thành phần cấu trúc QHPL QHPL cấu thành yếu tố: chủ thể, nội dung, khách thể Chủ thể QHPL Là cá nhân hay tổ chức có lực chủ thể tham gia vào QHPL, có quyền nghĩa vụ pháp lý sở ghi nhận qui phạm PL Năng lực chủ thể gồm yếu tố: lực PL lực hành vi Năng lực PL khả chủ thể có quyền chủ thể mang nghĩa vụ pháp lý mà NN thừa nhận Năng lực hành vi khả chủ thể hành vi thực quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý, tham gia vào QHPL Năng lực PL lực hành vi thuộc tính tự nhiên chủ thể PL mà xuất sở PL, phụ thuộc vào ý chí NN NNPL NNHV thuộc tính pháp lí có liên hệ mật thiết với Chủ thể có NNPL mà NNHV trở thành chủ thể QH trực tiếp chủ động Ngược lại, người có NLHV nói chung NLPL lĩnh vực tham gia vào QHPL lĩnh vực Một tổ chức, cá nhân muốn trở thành chủ thể trực tiếp, chủ động QHPL cần có đủ điều kiện Điều kiện cần NLPL, điều kiện đủ NLHV • Các loại chủ thể chủ thể QHPL Chủ thể cá nhân gồm có công dân, người nước ngoài, người không quốc tịch Công dân chủ thể phổ biến chủ yếu QHPL Đối với công dân NLPL xuất kể từ cá nhân sinh người chết Trong số lĩnh vực NLPL mở rộng dần, phụ thuộc vào độ tuổi Khác với NLPL, NLHV cá nhân xuất cá nhân đạt đến độ tuổi định kèm theo phải đạt thêm điều kiện định Phần lớn PL nước lấy độ tuổi 18 tiêu chí lý trí (khả nhận thức hậu việc làm) làm điều kiện để công nhận NLHV cho công dân Tuy nhiên, tùy loại QHPL mà cá nhân tham gia việc công nhận NLHV cá nhân dựa vào số điều kiện khác Người nước gồm có người có quốc tịch nước người quốc tịch trở thành chủ thể QHPL theo điều kiện áp dụng cho công dân VN Tuy nhiên số lĩnh vực định, NL chủ thể người người nước bị hạn chế số trường hợp cá biệt mở rộng - Chủ thể QHPL tổ chức NN, tổ chức khác NN chủ thể đặc biệt PL, đặc biệt QHPL quốc tế Bên cạnh đó, NN chủ thể ngành luật Hiến pháp số ngành luật khác Ở nước ta, theo qui định Hiến pháp, NN chủ sở hữu tối cao với đất đai, rừng tài nguyên quan trọng khác Tổ chức có mục đích nhiệm vụ riêng tùy thuộc vào lĩnh vực hoạt động Để tham gia vào QHPL với tư cách chủ thể, tổ chức có số đặc trưng: +Có cấu tổ chức chặt chẽ qui định qui chế, điều lệ văn NN; NLPL NLHV xuất đồng thời với việc thành lập tổ chức đó, điều điều lệ văn NN; NLHV tổ chức thực thông qua quan người đại diện tổ chức; hoạt động tổ chức gắn liền với lĩnh vực định đời sống XH Nội dung QHPL Nội dung QHPL quyền nghĩa vụ chủ thể QHPL Quyền chủ thể QHPL khả xử người tham gia QH qui phạm PL qui định bảo vệ cưỡng chế NN Quyền chủ thể có số đặc điểm sau: - Là khả hành động khuôn khổ qui phạm PL xác định trước Là khả yêu cầu bên (chủ thể tham gia QHPL) thực nghĩa vụ họ VD, quyền yêu cầu chủ thể bên trả tiền ngày theo qui định hợp đồng vay Là khả yêu cầu quan NN có thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết bên để họ thực nghĩa vụ trường hợp quyền bị chủ thể bên vi phạm VD, bên vay không trả tiền hạn, người cho vay yêu cầu tòa án giải Nghĩa vụ pháp lý chủ thể QHPL cách xử bắt buộc qui phạm PL xác định trước mà bên chủ thể bắt buộc phải tiến hành nhằm đáp ứng việc thực quyền chủ thể bên Nghĩa vụ pháp lý có số đặc điểm: Nghĩa vụ pháp lý bắt buộc phải có xử định qui phạm PL qui định Sự bắt buộc phải có xử bắt buộc nhằm thực quyền chủ thể bên Trong trường hợp chủ thể không thực nghĩa vụ pháp lý, NN đảm bảo cưỡng chế VD, công dân đến ngã tư gặp đèn đỏ mà không dừng lại bị công an phạt hành Tóm lại, quyền nghĩa vụ pháp lí nội dung QHPL Chúng mặt thống nhất, phản ánh mối quan hệ người tham gia QHPL Khách thể QHPL Khách thể QHPL mà chủ thể QH hướng tới để tác động Các chủ thể QHPL thông qua hành vi hướng tới đối tượng vật chất tinh thần thực quyền CT bầu cử, ứng cử, lập hội, biểu tình…Những hành vi hướng tới đối tượng gắn chặt với quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể QHPL Đối tượng mà hành vi chủ thể QHPL thường hướng tới để tác động lợi ích vật chất (tài sản), giá trị tinh thần (danh dự, nhân phẩm, tự ) lợi ích CT ( bầu cử, ứng cử…) Do vậy, đối tượng cụ thể tài sản, danh dự, tự do, nhân phẩm công dân hay quyền CT khách thể hành vi chủ thể QHPL Điều kiện làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt QHPL (sự kiện pháp lý) Những kiện thực tế mà xuất hay chúng PL gắn với việc hình thành, thay đổi chấm dứt QHPL gọi kiện pháp lý Phân loại kiện pháp lý (SKPL): SKPL XHCN đa dạng Vì vậy, việc phân loại chúng có ý nghĩa quan trọng nghiên cứu chế điều chỉnh PL với việc phân tích chất XH QHPL + Căn vào hậu SKPL gồm: SKPL làm phát sinh, SKPL làm thay đổi, SKPL làm chấm dứt QHPL + Căn vào số lượng, hoàn cảnh làm nảy sinh hậu pháp lý, SKPL chia thành: SKPL đơn giản, SKPL phức tạp + Căn vào tiêu chuẩn ý chí, SKPL chia thành Sự biến Hành vị Sự biến kiện xảy mà không phụ thuộc vào ý chí người, trường hợp định, PL gắn việc XH chúng với hình thành chủ thể quyền nghĩa vụ PL Hành vi ( Hành động không hành động) kiện xảy theo ý chí người, hình thức biểu thị ý chí chủ thể PL Hành động cách xử chủ động, không hành động cách xử thụ động chủ thể Sự hành động hay không hành động trở thành SKPL Thông thường, người ta chia thành hành vi hợp pháp hành vi không hợp pháp Hành vi hợp pháp xử phù hợp với yêu cầu PL Có nhiều hành vi hợp pháp nhà làm luật gắn diện với phát sinh, thay đổi, chấm dứt QHPL cụ thể VD, hành vi nộp thuế công dân làm phát sinh QHPL hành Hành vi bất hợp pháp xử trái với yêu cầu PL VD, hành vi không nộp thuế CÂU 11 Khái niệm thực pháp luật: trình hoạt động có mục đích mà chủ thể pháp luật hành vi thực quy định pháp luật thực thực tế đời sống Hình thức pháp lý thực pháp luật a) Tuân thủ pháp luật: hình thức thực quy phạm pháp luật mang tính chất ngăng cấm hành vi thụ động, chủ thể pháp luật kiềm chế không làm việc mà pháp luật cấm Ví dụ: Một người không thực hành vi phạm tội quy định Bộ luật hình sự, tức người tuân thủ quy định Bộ luật b) Thi hành pháp luật: hình thức thực quy định trao nghĩa vụ bắt buộc pháp luật cách tích cực, chủ thể thực nghĩa vụ hành động tích cực Ví dụ: Lực lượng Cảnh sát giao thông thi hành luật giao thông đường c) Sử dụng pháp luật: hình thức thực quy định quyền chủ thể pháp luật, chủ thể pháp luật chủ động, tự định việc thực hay không thực điều mà pháp luật cho phép d) áp dụng pháp luật: hình thức thực pháp luật, Nhà nước thông qua quan có thẩm quyền nhà chức trách tổ chức cho chủ thể pháp luật thực quy định pháp luật hành vi vào quy định pháp luật để định làm phát sinh, thay đổi, đình hay chấm dứt quan hệ pháp luật Đặc điểm áp dụng pháp luật − ADPL hoạt động điều chỉnh cá biệt chủ thể quan hệ định − ADPL hoạt động thể tính quyền lực Nhà nước Mỗi quan, loại quan, cán bộc áp dụng pháp luật phạm vi định mà Nhà nước quy định − ADPL hoạt động đòi hỏi tính sáng tạo người áp dụng pháp luật − ADPL hoạt động tuân theo trình tự thủ tục chặt chẽ, mà trình tự, thủ tục pháp luật quy định So sánh áp dụng pháp luật với hình thức thực pháp luật a) Giống nhau: Đều hình thức thực pháp luật, dựa sở, quy định pháp luật b) Khác nhau: − Về chủ thể tiến hành: + ADPL: cá nhân, quan, tổ chức Nhà nước trao quyền (phạm vi chủ thể có giới hạn hẹp) + Các hình thức khác: không giới hạn yếu tố chủ thể thực (rộng) − Về quyền lực Nhà nước: + ADPL: thể tính quyền lực Nhà nước rõ rệt, chủ thể nhận danh quyền lực Nhà nước + Các hình thức khác: tính quyền lực Nhà nước rõ rệt − Về thời điểm thực hiện: + ADPL: thực từ có mối quan hệ xã hội hình thành cần thực pháp luật + Các hình thức khác: thực chủ thể mối quan hệ xã hội tạo kết định − Về tính ổn định thực hiện: + ADPL: có tính linh hoạt cao (các chủ thể hành vi vào quy định pháp luật để định làm phát sinh, thay đổi, đình chỉ, chấm dứt quan hệ pháp luật) + Các hình thức khác: tương đối ổn định, chủ thể thực theo quy định pháp luật CÂU 12: Khái niệm pháp chế XHCN? Yêu cầu, biện pháp tăng cường pháp chế XHCN? Liên hệ công tác CA? Khái niệm PC XHCN Nghiên cứu vấn đề NN XHCN PL XHCN tách rời vấn đề PC XHCN chất NN biểu nào, sức mạnh NN củng cố tăng cường đến mức độ nào, hiệu lực NN, hiệu lực PL phát huy phụ thuộc vào nhiều yếu tố Trong đó, việc quan NN, tổ chức XH, nhân viên NN công dân tôn trọng tự giác thực PL yếu tố Vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề PC XHCN vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn PC khái niệm đa diện, đa nghĩa Theo nhận thức chung, PC tôn trọng thực PL đầy đủ, nghiêm chỉnh, thống BMNN XH Ở đâu, PL tôn trọng thực có PC ngược lại PC XHCN khái niệm rộng, bao gồm nhiều mặt Vì vậy, để làm sáng tỏ khái niệm này, cần xem xét bình diện sau: PC XHCN nguyên tắc tổ chức hoạt động BMNN XHCN Ở đây, khái niệm PC XHCN thể chỗ đòi hỏi việc tổ chức hoạt động quan NN ( BMNN nói chung) phải tiến hành theo qui định PL; cán nhân viên NN phải nghiêm chỉnh, triệt để tôn trọng PL thực quyền nghĩa vụ mình; vi phạm PL phải bị xử lí nghiêm minh Thực tốt nguyên tắc PC XHCN sở để đảm bảo cho việc hoạt động BMNN nhịp nhàng, đồng bộ, phát huy hiệu lực NN đảm bảo công XH Điều 12 Hiến pháp 1992 qui định: “NN quản lí XH PL, không ngừng tăng cường PC XHCN” PC XHCN nguyên tắc hoạt động tổ chức CT-XH đoàn thể quần chúng +Mỗi tổ chức đoàn thể có phương pháp, hình thức nguyên tắc hoạt động riêng, phù hợp với đối tượng tổ chức Nhưng dù tổ chức hình thức sử dụng phương pháp, nguyên tắc nguyên tắc PC XHCN phải tôn trọng cách đầy đủ  Bởi thành viên tổ chức hay đoàn thể trước hết công dân, họ chịu tác động NN, tôn trọng nguyên tắc PC XHCN  Mặt khác, tổ chức CT-XH đoàn thể quần chúng hình thành hoạt động phạm vi lãnh thổ NN, tham gia vào QHXH, mối QH NN xác lập bảo vệ Vì tổ chức đoàn thể thoát li nguyên tắc PC XHCN +Các tổ chức CT-XH đoàn thể quần chúng có trách nhiệm giáo dục hội viên tôn trọng triệt để thực PL NN Đồng thời đề phương hướng tổ chức hoạt động tổ chức mình, tổ chức CT-XH đoàn thể quần chúng phải dựa sở qui định PL, phải đảm bảo cho hoạt động tổ chức nằm phạm vi PL cho phép - PC XHCN nguyên tắc xử công dân +Là nguyên tắc xử công dân, PC XHCN đòi hỏi trước hết công dân không phân biệt giới tính, dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo, thành phần, địa vị XH… phải tôn trọng PL cách triệt để, phải xử theo yêu cầu PL Mọi công dân tôn trọng tự giác thực nghiêm chỉnh, triệt để PL để PL điều kiện đảm bảo công XH, thực nguyên tắc người bình đẳng trước PL, điều kiện cho người tự phát triển +Mặt khác, CNXH, nhân dân lao động người chủ đất nước nên nguyên tắc PC XHCN đòi hỏi công dân có trách nhiệm tham gia vào quản lí công việc NN, đảm bảo thực nguyên tắc PC hình thức kiểm tra, giám sát hoạt động quan NN tổ chức XH, đấu tranh chống VPPL PC XHCN có quan hệ mật thiết với chế độ dân chủ XHCN Trong mối quan hệ này, dân chủ XHCN sở để củng cố PC XHCN, đồng thời PC XHCN yếu tố thiếu để củng cố mở rộng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ NDLĐ Mối QH trực tiếp PC chế độ dân chủ XHCN thể tham gia đông đảo quần chúng vào quản lý công việc NN XH, vào kiểm tra, giám sát hoạt động BMNN Đặc điểm đồng thời nói lên nét khác biệt chất PC XHCN với PC tư sản Từ phân tích trên, rút định nghĩa PC XHCN sau: “PC XHCN chế độ đặc biệt đời sống CT-XH, đó, tất quan NN, tổ chức KT, XH, nhân viên NN, nhân viên tổ chức XH công dân phải tôn trọng thực PL cách nghiêm chỉnh, triệt để xác” • Những yêu cầu PC XHCN Tôn trọng tính tối cao Hiến pháp Luật Đảm bảo tính thống PC qui mô toàn quốc Các quan xây dựng PL, tổ chức thực đảm bảo PL phải hoạt động cách tích cực, chủ động có hiệu Không rời công tác PC với văn hóa văn hóa pháp lý Theo qui luật phát triển CNXH, PC XHCN ngày củng cố tăng cường CNXH có đảm bảo cần thiết cho phát triển pháp chế XHCN Những biện pháp tăng cường pháp chế XHCN Tăng cường lãnh đạo Đ với công tác PC Đây biện pháp bản, bao trùm, xuyên suốt trình củng cố tăng cường PC XHCN Sự lãnh đạo Đ thể trước hết việc Đ đề chiến lược phát triển KT-XH, đồng thời đề chiến lược toàn diện công tác PC Mặt khác, lãnh đạo Đ công tác PC thông qua gương mẫu đảng viên tổ chức Đ sở việc tôn trọng thực nghiêm chỉnh PL NN Đẩy mạnh công tác xây dựng hoàn thiện hệ thống PL XHCN Muốn tăng cường PC XHCN quản lí XH PL phải có hệ thống PL ngày phát triển hoàn thiện, kịp thời thể chế hóa chủ trương, sách, đường lối Đ, phản ánh đặc điểm KT, XH gia đoạn cụ thể Để có hệ thống PL phải thực nhiều biện pháp như: +Thường xuyên tiến hành rà soát hệ thống PL để phát triển loại bỏ qui định PL trùng lặp, mâu thuẫn, lạc hậu, bổ sung thiếu sót hệ thống PL +Kịp thời thể chế hóa đường lối, sách Đ thành PL +Có kế hoạch xây dựng PL phù hợp với giai đoạn cụ thể Tăng cường công tác tổ chức thực PL đời sống Đây biện pháp lớn, bao gồm nhiều mặt hoạt động nhằm đảm bảo cho PL tôn trọng thực nghiêm chỉnh, như: + Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học pháp lý, tăng cường công tác giải thích PL để làm sáng tỏ nội dung, ý nghĩa qui định PL, làm sở cho việc tuyên truyền phổ biến giáo dục PL đạt kết + Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền giáo dục PL nhằm làm cho nhân dân hiểu nâng cao ý chí PL, tự giác sống làm việc theo PL + Chú trọng công tác đào tạo đội ngũ cán pháp lý có đủ trình độ, phẩm chất CT khả công tác để xếp vào quan làm công tác PL, PC + Chú trọng công tác tổ chức, kiện toàn quan làm công tác PL,PC Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lí nghiêm minh hành vi VPPL Đây biện pháp nhằm đảm bảo cho PL thực nghiêm chỉnh, người bình đẳng trước PL Biện pháp đòi hỏi trước hết phải thường xuyên tổ chức việc kiểm tra hoạt động BMNN đặc biệt hệ thống quan làm công tác bảo vệ PC để phát sai sót, lệch lạc, kịp thời uốn nắn, rút kinh nghiệm đảm bảo cho BMNN hoạt động nhịp nhàng, theo nguyên tắc yêu cầu PL Những VPPL cán BMNN phải xử lí nghiêm minh theo nguyên tắc “ Mọi người bình đẳng trước PL” Đối với quan bảo vệ PC XHCN đòi hỏi phải có phương pháp hoạt động thích hợp, có hiệu quả, nhanh chóng phát hiện, làm sáng tỏ vụ VPPL áp dụng biện pháp xử lí nghiêm minh, xác, theo qui định PL Liên hệ CTCA: Công tác PC lực lượng CAND không ngừng củng cố phát triển, ngày khẳng định phận thiếu, tách rời cấu, tổ chức lực lượng CAND cấp, cải cách hành chính, tư pháp nâng cao hiệu quản lí NN ANTT Cần xây dựng đội ngũ cán PC có phẩm chất, đạo đức tốt, trình độ chuyên môn pháp lý cao, am hiểu nghiệp vụ CA, làm tốt chức tham mưu, tư vấn PL cho lãnh đạo Bộ lãnh đạo CA cấp thông qua công tác nghiên cứu lí luận, tổng kết thực tiễn, xây dựng văn qui phạm PL góp phần quan trọng hoàn thiện thể chế, sở pháp lý phục vụ yêu cầu quản lí NN đảm bảo ANQG TTATXH, đấu tranh phòng chống tội phạm Tích cực học tập, nâng cao lĩnh CT, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc CNXH Nghiên cứu, tuyên truyền, vận động nhân dân thực PL lĩnh vực công tác đấu tranh, phòng ngừa… Là lực lượng nòng cốt tham mưu cho Đ, NN xây dựng NN pháp quyền XHCN