Quản lý đào tạo tại trường trung cấp nghề số 18Bộ Quốc Phòng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động (Luận văn thạc sĩ)

Quản lý đào tạo tại trường trung cấp nghề số 18Bộ Quốc Phòng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo tại trường trung cấp nghề số 18Bộ Quốc Phòng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo tại trường trung cấp nghề số 18Bộ Quốc Phòng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo tại trường trung cấp nghề số 18Bộ Quốc Phòng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo tại trường trung cấp nghề số 18Bộ Quốc Phòng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo tại trường trung cấp nghề số 18Bộ Quốc Phòng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo tại trường trung cấp nghề số 18Bộ Quốc Phòng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động (Luận văn thạc sĩ)

_ 

NGÔ LAN PHƯƠNG

QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ 18/BỘ QUỐC PHÒNG NHẰM ĐÁP ỨNG NHU

CẦU THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60140101

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS DƯƠNG THỊ HOÀNG YẾN

HÀ NỘI - 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nghiên cứu trình bày trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kì luận văn nào khác

Tác giả luận văn

Ngô Lan Phương

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian nghiên cứu, học tập và chuẩn bị luận văn, ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân, tác giả đã được sự giúp đỡ tận tình của các thầy cô giáo thuộc Học viện Quản lý giáo dục và các tổ chức, các tập thể, cá nhân trong, cũng như ngoài Quân đội

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc - Trung tâm sau đại học - Học viện quản lý giáo dục - Hà Nội - đã dành những điều kiện tốt nhất để tôi được

theo học và nghiên cứu, hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Dương Thị Hoàng Yến đã dành thời gian và công sức để giúp đỡ tôi trong

suốt quá trình học tập, nghiên cứu và chuẩn bị luận văn

Xin chân thành cảm ơn Trường Trung cấp nghề số 18 - Bộ Quốc phòng

đã cho phép, tạo điều kiện để tôi được tham gia học tập, nghiên cứu và chuẩn

bị luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hà Nội và các doanh nghiệp sử dụng lao động trong và ngoài Quân đội, cùng các em học sinh đã giúp đỡ và cộng tác để tôi hoàn thành nội dung nghiên cứu của luận văn

Cảm ơn gia đình, bạn bè, các anh, chị đồng nghiệp và tập thể lớp cao học Quản lý giáo dục K11A - Học viện quản lý giáo dục đã động viên, chia sẻ

và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và thực hiện luận văn

Tác giả luận văn

Ngô Lan Phương

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN 0

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ vii

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 2

4 Giả thuyết khoa học 2

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài 3

7 Phương pháp nghiên cứu 3

8 Cấu trúc luận văn 4

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ SỐ 18 NHẰM ĐÁP ỨNG NHU CẦU THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 5

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 5

1.2 Một số khái niệm cơ bản 9

1.2.1 Quản lý 9

1.2.2 Quản lý đào tạo 10

1.2.3 Quản lý đào tạo nghề 12

1.3 Đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động 16

1.3.1 Khái niệm thị trường lao động 16

1.3.2 Đặc điểm nghề 17

1.3.3 Đặc điểm của Thị trường lao động ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 18

1.3.4 Một số yêu cầu của thị trường lao động đối với đào tạo nghề 19

1.4 Nội dung quản lý đào tạo ở trường nghề 20

1.4.1 Xác định mục tiêu đào tạo và công bố chuẩn đầu ra 21

1.4.2 Xây dựng, phát triển chương trình đào tạo 25

1.4.3 Quản lý hoạt động dạy - học 26

1.4.4 Quản lý phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên, chuyên viên phòng đào tạo 28

1.4.5 Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật phục vụ đào tạo 34

1.4.6 Kiểm tra, đánh giá hoạt động đào tạo 35

1.4.7 Xây dựng mối quan hệ giữa nhà trường và cơ sở sử dụng lao động 36

1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo nghề 38

1.5.1 Chính sách quản lý vĩ mô 38

1.5.2 Môi trường kinh tế- xã hội 38

1.5.3 Nhu cầu người học 40

Tiểu kết chương 1 42

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG

TRUNG CẤP NGHỀ SỐ 18 - BỘ QUỐC PHÒNG 43

2.1 Khái quát về trường Trung cấp nghề số 18/BQP 43

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển trường TCN số 18/BQP 43

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của trường Trung cấp nghề số 18/BQP 44

2.1.3 Về bộ máy tổ chức quản lý đào tạo 46

2.1.4 Thực trạng về quy mô, kết quả đào tạo trong những năm qua 48

2.1.5 Về đội ngũ CBQL và GV 51

2.1.6 Về cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật: 51

2.2 Thực trạng quản lý đào tạo tại trường TCN số 18/BQP 55

2.2.1 Về thực hiện nội dung, chương trình đào tạo 55

2.2.2 Về quản lý hoạt động dạy - học 58

2.2.3 Quản lý cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật phục vụ đào tạo 60

2.2.4 Về kiểm tra, đánh giá quá trình đào tạo 62

2.2.5 Về xây dựng mối quan hệ giữa nhà trường và đơn vị sử dụng lao động 63

2.3 Thực trạng những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo tại trường TCN số 18/BQP 66

Tiểu kết chương 2 68

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ SỐ 18/BQP NHẰM ĐÁP ỨNG NHU CẦU THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 69

3.1 Định hướng phát triển trường Trung cấp nghề số 18/BQP 69

3.1.1 Định hướng đào tạo theo nhu cầu thị trường lao động 69

3.1.2 Định hướng nâng cấp Trường Trung cấp nghề số 18/BQP 70

3.2 Đề xuất biện pháp quản lý đào tạo tại trường Trung cấp nghề số 18/BQP đáp ứng nhu cầu thị trường lao động 71

3.2.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 71

3.2.2 Biện pháp quản lý đào tạo tại trường Trung cấp nghề số 18/BQP nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động 72

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 95

3.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 97

3.4.1 Qui trình khảo nghiệm 97

3.4.2 Kết quả khảo nghiệm 98

Tiểu kết chương 3 99

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 100

1 Kết luận 100

2 Khuyến nghị 101

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Thực trạng về quy mô ĐTN của trường TCN số 18/BQP trong

những năm gần đây 48 Bảng 2.2: Chất lượng học tập và rèn luyện đạo đức của HS Trường Trung cấp

nghề số 18/BQP (từ năm học 2012-6/2016) 49 Bảng 2.3: Tỉ lệ và xếp loại HS tốt nghiệp tại trường TCN số 8/BQP (từ năm

học 2012 đến 6/2016) 50 Bảng 2.4: Cơ sở vật chất, trang thiết bị của trường TCN số 18/ BQP 52 Bảng 2.5: Nhận thức về tầm quan trọng và mức độ thực hiện về quản lý mục

tiêu, nội dung chương trình đào tạo của TCN số 18/BQP (1≤ X ≤ 3) 56 Bảng 2 6: Nhận thức về tầm quan trọng và mức độ thực hiện về quản lý hoạt

động giảng dạy của GV và hoạt động học của HS tại trường TCN

số 18/BQP (1 ≤ X ≤ 3) 58 Bảng 2.7: Nhận thức về tầm quan trọng và mức độ thực hiện về quản lý cơ sở

vật chất, trang thiết bị đào tạo của trường trung cấp nghề số 18/ BQP (1 ≤ X ≤ 3) 60 Bảng 2 8: Nhận thức về tầm quan trọng và mức độ thực hiện về quản lý công

tác kiểm tra, đánh giá quá trình đào tạo của trường TCN số 18/BQP (1 ≤ X ≤ 3) 62 Bảng 2.9: Nhận thức về tầm quan trọng và mức độ thực hiện về quản lý việc

xây dựng mối quan hệ giữa nhà trường và đơn vị sử dụng LĐ của trường TCN số 18/BQP, (1 ≤ X ≤ 3) 64 Bảng 2.10: Những yếu tố ảnh hưởng tới quản lý đào tạo tại trường TCN số

18/BQP 66 Bảng 3.1: Tổng hợp số CBQL và GV được trưng cầu ý kiến về tính cần thiết

và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 97 Bảng 3.2: Tổng hợp đánh giá mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện

pháp tăng cường quản lý đào tạo tại trường trung cấp nghề số 18/BQP (1 ≤ X ≤ 3) 98

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1: Biến động quản lý Nhà nước về đào tạo nghề 7

Sơ đồ 1.2: Mối liên hệ tương tác của sáu nhân tố cốt lõi của quá trình đào tạo 11

Sơ đồ 1.3: Mối quan hệ giữa các thành tố trong HĐDH 22

Sơ đồ 1.4: Các giai đoạn phát triển chương trình đào tạo nghề 26

Sơ đồ 1.5: Mối quan hệ tương tác giữa phát triển KT-XH và ĐTN 39

Sơ đồ 2.1: Tổ chức bộ máy quản lý đào tạo của trường TCN số 18/BQP 47

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nhân lực là yếu tố then chốt đối với sự phát triển bền vững của đất nước Vì vậy việc đầu tư để đào tạo một nguồn nhân lực có chất lượng luôn được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Yêu cầu này đòi hỏi giáo dục

và đào tạo phải đổi mới và nâng cao chất lượng nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng phát triển của đất nước Việt nam trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa, để có nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu lao động có kỹ thuật cần thiết phải có chiến lược đào tạo nghề Việc xây dựng chiến lược đào tạo nghề không chỉ đơn thuần là việc định hướng cho sự phát triển của một lĩnh vực mà còn là yếu tố cấu thành góp phần thực hiện chiến lược phát triển giáo dục đến năm 2010 mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đề ra

Quyết định số 07/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 02/6/2006 về “Quy hoạch

mạng lưới trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020” là một pháp lý giúp cho hệ thống

nghề phát triển Bởi vậy cho đến nay cả nước có khoảng 110 trường cao đẳng nghề (trong đó có hơn 40 trường chất lượng cao, 3 trường tiếp cận với trình

độ tiên tiến trong khu vực); khoảng 270 trường trung cấp nghề và 750 trung tâm dạy nghề Mỗi tỉnh (thành phố) có ít nhất một trường trung cấp nghề hoặc trường cao đẳng nghề; mỗi quận, huyện, thị xã có ít nhất một trung tâm dạy nghề hoặc cụm huyện có trường trung cấp nghề nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động học nghề nhất là ở các vùng sâu, vùng xa, hải đảo, vùng dân tộc thiểu số và vùng nông thôn…

Tuy nhiên cho đến nay, việc đào tạo nghề ở nước ta hiện nay vẫn còn một số bộc lộ những hạn chế như số nghề dạy còn ít, đơn điệu, chưa bám sát vào nhu cầu của thị trường lao động trong và ngoài nước; chất lượng đào tạo còn thấp; sự phối hợp giữa địa phương với doanh nghiệp, cơ sở đào

tạo trong việc tổ chức làm việc cho người lao động sau học nghề chưa có hiệu quả dẫn đến chất lượng lao động hiện nay chưa đáp ứng được đòi hỏi của doanh nghiệp

Xác định được nhu cầu của thị trường lao động, từ khi được thành lập, trường Trung cấp nghề số 18-Bộ quốc phòng đã có một số giải pháp trong công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề cũng như quản lý dạy học thực hành nghề Tuy nhiên việc tổ chức quản lý các hoạt động dạy học chưa thực sự có tính lý luận cao, chưa mang tính hệ thống cụ thể Điều đó đặt ra cho nhà trường phải xem xét một cách tổng thể việc tổ chức, quản lý đào tạo nghề cho thực sự phù hợp với yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

Xuất phát từ lý do trên, đề tài nghiên cứu được lựa chọn là: “Quản lý

đào tạo tại Trường Trung cấp nghề số 18-Bộ Quốc phòng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng, đề xuất các biện pháp quản lý đào tạo nghề tại Trường Trung cấp nghề số 18- Bộ quốc phòng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động trong giai đoạn hiện nay

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1.Khách thể nghiên cứu

Quá trình đào tạo nghề tại trường Trung cấp nghề

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý đào tạo nghề tại Trường Trung cấp nghề số 18-Bộ quốc phòng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

4 Giả thuyết khoa học

Hiện nay, quản lý đào tạo nghề tại Trường Trung cấp nghề số 18-Bộ quốc phòng chưa gắn kết với việc đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, nên

kết quả đào tạo chưa cao Nếu đề xuất biện pháp quản lý đào tạo nghề phù hợp và khả thi thì sẽ góp phần nâng cao uy tín của Nhà trường trên thị trường lao động

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề quản lý đào tạo tại trường Trung cấp nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

5.2 Đánh giá thực trạng quản lý đào tạo tại Trường Trung cấp nghề số 18-Bộ quốc phòng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

5.3 Đề xuất biện pháp quản lý quản lý đào tạo tại Trường Trung cấp nghề số 18-Bộ quốc phòng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài

- Đề tài tập trung nghiên cứu quản lý quản lý đào tạo tại Trường Trung cấp nghề số 18-Bộ Quốc phòng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động trong nước

- Thời gian lấy số liệu thống kê: từ năm 2013-2016

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Điều tra bằng phiếu hỏi:

- Đối tượng điều tra là:

+ Cán bộ quản lý (khoa, trường) và cán bộ tham gia quản lý đào tạo; + Giảng viên tham gia giảng dạy lý thuyết và hướng dẫn thực hành; + Học sinh được đào tạo nghề trước thời điểm ra trường

+ Các cơ sở sử dụng công nhân qua đào tạo tại Trường

- Đề tài sử dụng 04 bộ phiếu hỏi (trực tiếp xin ý kiến trả lời):

+ Một bộ phiếu dành cho CBQL và cán bộ tham gia quản lý đào tạo; + Một bộ phiếu dành cho cán bộ giảng dạy tham gia giảng dạy;

+ Một bộ phiếu dành cho học sinh khóa cuối tại Trường;

+ Một bộ phiếu dành cho các cơ sở sử dụng công nhân

7.2.2 Phương pháp phỏng vấn:

- Phỏng vấn một số cán bộ, học sinh của trường;

- Phỏng vấn một số cán bộ thuộc đơn vị sử dụng học sinh sau tốt nghiệp

7.2.3 Phương pháp chuyên gia

Được thực hiện chủ yếu trong khâu lập đề cương, xây dựng phiếu hỏi,

xử lý kết quả điều tra, đánh giá, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp

7.2.4 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm:

Tìm hiểu bản chất, nguồn gốc một số hiện trạng đào tạo nghề tiêu biểu

7.3 Phương pháp thống kê toán học:

Dùng để xử lý, phân tích, tổng hợp các số liệu thu thập được

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục nội dung chính của đề tài gồm có 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý đào tạo tại trường trung cấp nghề

đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

Chương 2: Thực trạng quản lý đào tạo tại Trường Trung cấp nghề số

18-Bộ Quốc phòng

Chương 3: Biện pháp quản lý đào tạo tại Trường Trung cấp nghề số

18-Bộ Quốc phòng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

Nghề nghiệp được hình thành và phát triển gắn liền với việc hình thành

và phát triển của xã hội loài người Quá trình phát triển ĐTN ở Việt Nam gắn với lịch sử dựng nước và giữ nước, tuy vậy có thể nhận thấy sự ra đời của các trường dạy nghề đào tạo công nhân kỹ thuật được bắt đầu vào khoảng cuối thế

kỷ XIX đầu thế kỳ XX Đầu tiên thực dân Pháp cho xây dựng một số trường dạy nghề ở cả ba miền Bắc, Trung, Nam như: trường Kỹ nghệ thực hành Hà Nội (1898), trường Kỹ nghệ thực hành Huế (1899), trường Cơ khí Á Châu Sài Gòn (1898) (nay là trường kỹ thuật Cao Thắng) và trường kỹ nghệ thực hành Hải Phòng (1913) Trong giai đoạn đó nhiều cơ sở dạy nghề được thành lập với nhiều loại hình khác nhau …

Giai đoạn lịch sử của cách mạng Tháng 8-1945, công tác ĐTN chưa

có điều kiện phát triển mạnh, nhưng đã có những chuyển biến kịp thời nhằm đào tạo đội ngũ công nhân, cán bộ cho quốc phòng, y tế, nông nghiệp, sư phạm… Tháng 02-1987, Tổng cục dạy nghề sáp nhập vào Bộ Đại học - Trung học chuyên nghiệp thành Bộ Đại học - Trung học chuyên nghiệp và dạy nghề, theo đó chỉ còn Vụ Dạy nghề và Vụ GV Năm 1990 tiếp tục sáp nhập Bộ Đại học - Trung học chuyên nghiệp và dạy nghề với Bộ Giáo dục thành Bộ GD-ĐT, theo đó Vụ ĐTN sáp nhập với Vụ Trung học chuyên nghiệp thành Vụ trung học chuyên nghiệp và dạy nghề Đến cuối năm học

1997-1998 toàn quốc chỉ còn 151 trường dạy nghề, 150 trung tâm dạy nghề đào tạo hệ dài hạn

Ngày 23-5-1998, Chính Phủ đã ban hành Nghị định số:

33/1998/NĐ-CP về việc tái thành lập Tổng cục dạy nghề (trực thuộc Bộ LĐ-TBXH) Từ đó đến nay hệ thống ĐTN không ngừng phát triển về quy mô, số lượng trường lớp, HS Ngày 27/11/2014 tại kỳ họp thứ 8 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII đã thông qua Luật dạy nghề có hiệu lực từ ngày 01-7-2015, theo đó hệ thống dạy nghề đào tạo theo ba cấp trình độ: Sơ cấp nghề, Trung cấp nghề và Cao đẳng nghề Các TT kỹ thuật, tổng hợp, hướng nghiệp và TT dạy nghề được thống nhất thành Trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường Trung cấp chuyên nghiệp và trường trung cấp nghề thống nhất thành Trường Trung cấp, cao đẳng chuyên nghiệp và cao đẳng nghề thống nhất thành Trường cao đẳng Tuy nhiên, sau gần 3 năm chuẩn bị, Luật giáo dục nghề nghiệp có hiệu lực thi hành từ 1/7/2014 nhưng đến nay Chính phủ vẫn chưa chốt giao lĩnh vực này cho bộ nào quản lý

Sự biến động về quản lý NN trong lĩnh vực ĐTN được khái quát theo

sơ đồ 1.1 sau:

TỔNG CỤC DẠY NGHỀ

(Trực thuộc CP)

Tổng cục TỔNG CỤC Đào tạo CN DẠY NGHỀ

Nghiên cứu về quản lý, về đào tạo, đặc biệt là quản lý đào tạo nghề đã

và đang được nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, nhiều công trình nghiên cứu, sách tham khảo, phổ biến kinh nghiệm đã được công bố, đó là các tác giả: Ngô Tiến Dũng, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Đình Am, Nguyễn Bá Dương, Phạm Thành Nghị, Vũ Thế Phú… Về lĩnh vực khoa học quản lý giáo dục là những tác phẩm, những bài báo của các tác giả như: Đặng Quốc Bảo, Phạm Thị Diệu Vân, Nguyễn Kỳ, Hà Thế Ngữ, Nguyễn Ngọc Quang, Vũ Ngọc Hải, Bùi Minh Hiền, Nguyễn Văn Lê, Nguyễn Đức Trí, Mạc Văn Trang, Trần Kiểm, Đặng Thành Hưng… họ đã góp phần cải tiến, hoàn thiện hơn công tác quản lý giáo dục của đất nước

Vấn đề quản lý đào tạo nghề cũng đã được nghiên cứu qua một số luận văn thạc sĩ của một số tác giả theo những góc độ khác nhau, như: “Một số biện pháp quản lý đào tạo tại trường Trung cấp kỹ thuật nghiệp vụ Phú Lâm, quận 6, thành phố Hồ Chí Minh” của tác giả Hà Thế Vinh, “Hoàn thiện và đổi mới một số biện pháp quản lý ĐTN của trường Trung cấp công nghiệp Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay” của tác giả Ngô Ngọc Bối, “Một số biện pháp quản lý công tác đào tạo tại trường dạy nghề tỉnh Quảng Nam” của tác giả Nguyễn Minh Tú, “Một số biện pháp tăng cường quản lý ĐTN ở trường Đại học công nghiệp Hà Nội” của Nguyễn Văn Tuấn… Các luận văn đã góp phần làm sáng tỏ thêm về cơ sở lý luận cho việc quản lý hoạt động ĐTN, đồng thời khẳng định những biện pháp cơ bản, phổ biến và khả thi nhằm nâng cao chất lượng đào tạo ở các trường dạy nghề trong giai đoạn hiện nay

Tuy vậy cho đến nay, vấn đề quản lý đào tạo tại trường dạy nghề đáp ứng yêu cầu thị trường lao động, đặc biệt các trường đào tạo nghề trong Quân đội vẫn chưa được nghiên cứu sâu, thiếu những biện pháp quản lý cụ thể, cần thiết, phù hợp với môi trường đào tạo ở các trường nghề Bộ Quốc phòng

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Quản lý

C Mác coi quản lý là một đặc điểm vốn có, bất biến về mặt lịch sử của đời sống xã hội Ông viết: “Bất cứ lao động xã hội hay cộng đồng trực tiếp nào, được thực hiện ở quy mô tương đối lớn đều cần một chừng mực nhất định đến quản lý, quản lý xác lập sự tương hợp giữa các công việc cá thể và hoàn thành chức năng chung xuất hiện trong sự vận động của các bộ phận riêng rẽ của nó Một nhạc sĩ độc tấu thì tự điều khiển lấy mình nhưng một dàn

nhạc thì cần phải có nhạc trưởng” [43, 6]

Theo Frederick Winslow Taylor được đánh giá là cha đẻ của thuyết

“Quản lý khoa học” đã định nghĩa: “Quản lý là biết chính xác điều bạn muốn người khác làm và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất”[14, 1]

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Quản lý là quá trình tác động gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu chung” [4, 17]

Tác giả Nguyễn Quốc Chí- Nguyễn Thị Mỹ Lộc cho rằng: “Quản lý là hoạt động có định hướng có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức”[15, 1]

Trong quản lý bao giờ cũng có chủ thể quản lý, khách thể quản lý quan

hệ với nhau bằng những tác động quản lý Từ những ý chung của các định

nghĩa và xét quản lý với tư cách là một hành động, có thể định nghĩa: Quản lý

là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra.

1.2.2 Quản lý đào tạo

1) Đào tạo

Theo từ điển Tiếng Việt: “Đào tạo là quá trình tác động đến một con người nhằm làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo một cách có hệ thống nhằm chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống

và khả năng nhận một sự phân công nhất định, góp phần của mình vào sự phát triển xã hội duy trì và phát triển nền văn minh của loài người Về cơ bản đào tạo là giảng dạy và học tập trong nhà trường gắn với giáo dục đạo đức nhân

Từ những quan điểm trên có thể thấy về cơ bản, Đào tạo là giảng dạy

và học tập trong nhà trường gắn với giáo dục đạo đức, nhân cách Kết quả và trình độ được đào tạo của một người còn do việc tự đào tạo của người đó Chỉ khi nào quá trình đào tạo được biến thành quá trình tự đào tạo một cách tích cực, tự giác thì việc đào tạo mới có hiệu quả cao

Từ đó, có thể nói: Đào tạo là một quá trình hoạt động có mục đích, có

tổ chức nhằm hình thành và phát triển có hệ thống các kiến thức, kỹ năng, thái độ để hoàn thiện nhân cách cho mỗi cá nhân, tạo năng lực cho họ vào đời hành nghề có năng suất và hiệu quả cao

Hoạt động đào tạo trong trường Trung cấp nghề có đặc trưng nổi bật nhất là quá trình đào tạo Quá trình đào tạo bao gồm các nhân tố chủ yếu sau:

- Mục tiêu đào tạo - Nội dung đào tạo

- Phương pháp đào tạo - Điều kiện đào tạo

- Lực lượng đào tạo (Thầy - người dạy) - Tổ chức đào tạo

- Đối tượng đào tạo (Trò - người học) - Môi trường đào tạo

- Quy chế đào tạo - Bộ máy tổ chức đào tạo

Các yếu tố này hoạt động trong mối quan hệ tương tác với nhau, đảm bảo cho quá trình đào tạo diễn ra hài hòa, cân đối và toàn vẹn

Từ mười yếu tố trên, có thể rút ra sáu nhân tố cốt lõi sau:

- Mục tiêu đào tạo (M) - Nội dung đào tạo (ND)

- Phương pháp đào tạo (PP) - Lực lượng đào tạo (GV)

- Đối tượng đào tạo (HS) - Thiết bị dạy học (TBDH)

Ba nhân tố mục tiêu đào tạo, nội dung đào tạo, phương pháp đào tạo liên kết chặt chẽ với nhau, quy định nhau và hỗ trợ nhau Chúng có mối quan

hệ với mục tiêu phát triển KT-XH, trạng thái tiến bộ về văn hóa khoa học của đất nước Chúng tạo ra cái lõi của quá trình đào tạo

Ba nhân tố lực lượng đào tạo, đối tượng đào tạo, thiết bị dạy học là các lực lượng vật chất, để hiện thực hóa được mục tiêu đào tạo, tái tạo, sáng tạo nội dung đào tạo và phương pháp đào tạo

Mối liên hệ tương tác của 6 nhân tố trên được thể hiện theo sơ đồ 1.2 sau:

Sơ đồ 1.2: Mối liên hệ tương tác của sáu nhân tố cốt lõi của quá trình

đào tạo

2) Quản lý đào tạo

Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã xác định mục tiêu về nhân cách như sau: “Bồi dưỡng thế hệ trẻ tinh thần yêu nước, yêu quê hương, gia đình và tự tôn dân tộc, lý tưởng Xã hội chủ nghĩa, lòng nhân ái, ý thức tôn trọng pháp luật, tinh thần hiếu học, chí tiến thủ lập nghiệp, không cam chịu nghèo hèn Đào tạo lớp người lao động có kiến thức cơ bản, làm chủ kỹ năng nghề nghiệp, quan tâm hiệu quả thiết thực, nhạy cảm với cái mới, có ý thức vươn lên về khoa học và công nghệ.” [18]

Quản lý đào tạo về thực chất là quản lý: Mục tiêu, nội dung, phương pháp, lực lượng, đối tượng, hình thức tổ chức, điều kiện, môi trường, quy chế

và bộ máy tổ chức đào tạo.Các yếu tố này có mối liên hệ mật thiết với nhau,

bổ sung cho nhau nhằm giúp đạt kết quả như mong muốn Vì vậy quản lý đào tạo chính là việc giải quyết các khâu tồn tại phát sinh trong quá trình đào tạo

để nhà trường phát triển đạt chất lượng tổng thể và bền vững

Quản lý đào tạo là quá trình tổ chức điều khiển, kiểm tra, đánh giá các

hoạt động đào tạo của toàn bộ hệ thống theo kế hoạch và chương trình nhất định nhằm đạt được mục tiêu của toàn bộ hệ thống

1.2.3 Quản lý đào tạo nghề

ĐTN là quá trình phát triển có hệ thống kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo

và thái độ nghề nghiệp; ĐTN hướng vào hoạt động nghề nghiệp và hoạt động XH

Có rất nhiều định nghĩa về ĐTN, dưới góc độ quản lý ĐTN có thể định nghĩa: ĐTN là quá trình giáo dục, phát triển một cách có hệ thống các kiến thức, kỹ năng, thái độ nghề nghiệp và khả năng tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm

Những vấn đề chung về quản lý đào tạo nghề:

1.2.3.1 Mục tiêu quản lý đào tạo nghề

Mục tiêu quản lý là những kết quả mà chủ thể quản lý dự kiến sẽ đạt được do quá trình vận động của đối tượng quản lý dưới sự điều khiển của chủ thể quản lý Mục tiêu quản lý ĐTN là chất lượng đào tạo toàn diện HS với các tiêu chuẩn về chính trị, tư tưởng - đạo đức, văn hóa - khoa học, kỹ thuật - công nghệ, kỹ năng hành nghề và thể chất được quy định trong mục tiêu đào tạo Chất lượng đó là kết quả tổng hợp nhiều hoạt động của quá trình đào tạo

và của các hoạt động đảm bảo cho quá trình đó

1.2.3.2 Nguyên tắc quản lý đào tạo nghề

Quản lý ĐTN phải tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc quản lý giáo dục nói chung và áp dụng các nguyên tắc đó vào quản lý đào tạo ở phạm vi trong một nhà trường, các nguyên tắc đó bao gồm:

- Nguyên tắc đảm bảo tính chính trị

Nguyên tắc đảm bảo tính chính trị đòi hỏi mọi chủ trương, chính sách giáo dục cũng như những quy định đề ra phải phục vụ đường lối và nhiệm vụ cách mạng trong từng giai đoạn Nội dung, phương pháp và việc tổ chức quản

lý đào tạo phải bảo đảm những nguyên lý giáo dục và đường lối chính sách giáo dục của Đảng và Nhà nước, nhà trường không đứng ngoài chính trị mà phục vụ chính trị

- Nguyên tắc tập trung dân chủ

Trong phạm vi nhà trường, nguyên tắc này đòi hỏi một mặt phải tăng cường quản lý tập trung (Khi quyết định những vấn đề trọng yếu), thống nhất của người lãnh đạo quản lý; mặt khác phải phát huy, mở rộng tối đa quyền chủ động của các đơn vị, cá nhân, đảm bảo sự phù hợp của các quy định chung với các điều kiện cụ thể ở trong nhà trường

- Nguyên tắc kết hợp Nhà nước và xã hội

Nguyên tắc này có vai trò quan trọng trong quản lý GD, nó đòi hỏi phải kết hợp việc quản lý giáo dục mang tính chất nhà nước với việc quản lý giáo

dục mang tính XH, phải lôi cuốn được XH, các tổ chức đoàn thể XH tham gia tích cực vào sự nghiệp quản lý GD nói chung và quản lý đào tạo nói riêng trên

cơ sở cơ chế GD phù hợp

- Nguyên tắc tính khoa học

Quản lý đào tạo phải được xây dựng trên cơ sở khoa học, đặc biệt là lý luận khoa học quản lý, vận dụng những thành tựu của nhiều khoa học khác nhau như tâm lý học, giáo dục học, …

Nguyên tắc này đòi hỏi trong quản lý quá trình đào tạo phải bảo đảm tính hệ thống và tính tổng hợp

- Nguyên tắc đảm bảo tính cụ thể, thiết thực và hiệu quả

Nguyên tắc này đòi hỏi trong quá trình quản lý đào tạo, chủ thể quản lý phải nắm thông tin chính xác, cụ thể, kịp thời đề ra các biện pháp xử lý, giải quyết phù hợp, thiết thực các tình huống phát sinh trong quá trình quản lý

- Nguyên tắc trách nhiệm và phân công trách nhiệm

Trách nhiệm thể hiện ở sự thống nhất giữa hai mặt: mặt tích cực, ý thức trách nhiệm của chủ thể quản lý; mặt tiêu cực là khi buộc phải áp dụng các chế tài đối với người vi phạm pháp luật nhà nước Trách nhiệm hình thành trên cơ sở của sự tác động qua lại giữa ba thành tố:

+ Ý thức về nghĩa vụ được quy định trong các quy phạm đạo đức và pháp luật

+ Sự đánh giá hành vi bao gồm sự tự đánh giá của chủ thể và sự đánh giá của các cấp có thẩm quyền theo tiêu chuẩn pháp lý, đạo đức

+ Sự áp dụng các chế tài đối với những hành vi lệch lạc

Nguyên tắc này đòi hỏi mỗi người phải trả lời được các câu hỏi: Công việc mình phải làm là gì? Giới hạn hành động và quyền hành của mình là gì? Phải thuộc quyền ai?

Phân công trách nhiệm là tổ chưc sự ủy quyền, cho phép tự chủ trong hành động và quyết định Phân công trách nhiệm không làm giảm bớt trách nhiệm của người đứng đầu Phân công trách nhiệm đòi hỏi phải tổ chức sự phối hợp và kết hợp chặt chẽ

1.2.3.3 Phương pháp quản lý đào tạo nghề

Quản lý ĐTN sử dụng hợp lý và có hiệu quả các phương pháp như:

- Các phương pháp hành chính - tổ chức

Phương pháp hành chính - tổ chức là phương pháp có tính pháp lệnh, bắt buộc và có tính kế hoạch rõ ràng, là sự tác động trực tiếp của chủ thể quản

lý đến đối tượng quản lý bằng quyết định, chỉ thị, mệnh lệnh

- Các phương pháp giáo dục

Phương pháp giáo dục là phương pháp mà chủ thể quản lý tác động trực tiếp hoặc gián tiếp (vào đối tượng quản lý) đến thái độ, nhận thức và hành vi nhằm tạo ra hiệu quả hoạt động của tổ chức, của các cá nhân

- Các phương pháp tâm lý - xã hội

Phương pháp tâm lý - xã hội là cách thức tạo ra những tác động vào đối tượng quản lý bằng các biện pháp lôgic và tâm lý xã hội, nhằm biến những yêu cầu do người lãnh đạo, quản lý đề ra thành nhu cầu tự giác bên trong của người thực hiện

- Các phương pháp kinh tế

Phương pháp kinh tế là cách thức tác động gián tiếp lên đối tượng quản

lý bằng cơ chế kích thích tạo ra sự quan tâm nhất định tới lợi ích vật chất để

con người tự mình điều chỉnh hành động nhằm hoàn thành nhiệm vụ, hoặc tạo

ra những điều kiện để lợi ích cá nhân, tập thể phù hợp với lợi ích chung

1.3 Đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

1.3.1 Khái niệm thị trường lao động

Có rất nhiều khái niệm về thị trường lao động, mỗi một thị trường lao động lại có những đặc điểm riêng của mình Thị trường lao động khác biệt so với thị trường hàng hóa ở chỗ, nó thể hiện phần lớn những biểu hiện kinh tế

xã hội của cả xã hội và có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng tới sự phát triển của nó Chúng ta thường gặp trong các ấn phẩm khoa học và các phương tiện thông tin đại chúng, thuật ngữ: “thị trường lao động”, “thị trường sức lao động”, “thị trường dân số tích cực kinh tế”, “thị trường nguồn nhân lực” ? Bản chất của chúng có gì đặc biệt và chúng khác nhau ở điểm nào?

Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO) thì: “Thị trường lao động là thị trường trong đó có các dịch vụ lao động được mua và bán thông qua quá trình

để xác định mức độ có việc làm của lao động, cũng như mức độ tiền công” Khái niệm này nhấn mạnh đến các dịch vụ lao động được xác định thông qua việc làm được trả công Các nhà khoa học Mỹ cho rằng: “… Thị trường mà đảm bảo việc làm cho người lao động và kết hợp giải quyết trong lĩnh vực việc làm, thì được gọi là thị trường lao động”;

Theo các nhà khoa học kinh tế Việt Nam: “Thị trường lao động là toàn

bộ các quan hệ lao động được xác lập trong lĩnh vực thuê mướn lao động (nó bao gồm các quan hệ lao động cơ bản nhất như thuê mướn và sa thải lao động, tiền lương và tiền công, bảo hiểm xã hội, tranh chấp lao động ), ở đó diễn ra sự trao đổi, thoả thuận giữa một bên là người lao động tự do và một bên là người sử dụng lao động”… “Thị trường lao động (hoặc thị trường sức lao động) là nơi thực hiện các quan hệ xã hội giữa người bán sức lao động (người lao động làm thuê) và người mua sức lao động (người sử dụng sức lao

động), thông qua các hình thức thoả thuận về giá cả (tiền công, tiền lương) và các điều kiện làm việc khác, trên cơ sở một hợp đồng lao động bằng văn bản, bằng miệng, hoặc thông qua các dạng hợp đồng hay thoả thuận khác” “Thị trường “sức lao động” là nơi thể hiện quan hệ xã hội giữa người lao động làm thuê và người thuê mướn lao động thông qua sự điều chỉnh giá cả tiền công”

“Thị trường lao động biểu hiện mối quan hệ giữa một bên là người có sức lao động và bên kia là người sử dụng sức lao động nhằm xác định số lượng và chất lượng lao động sẽ đem ra trao đổi và mức thù lao tương ứng”…

Theo ý kiến chúng tôi, khái niệm “thị trường lao động” mà nhà khoa học kinh tế Nga Kostin Leonit Alecxeevich đưa ra là tương đối đầy đủ: “Thị trường lao động - đó là một cơ chế hoạt động tương hỗ giữa người sử dụng lao động và người lao động trong một không gian kinh tế xác định, thể hiện những quan hệ kinh tế và pháp lý giữa họ với nhau” Hay nói chi tiết hơn, thị trường lao động là tập hợp những quan hệ kinh tế, pháp lý, xuất hiện giữa người sở hữu sức lao động (người lao động) và người sử dụng nó (người thuê lao động) về vấn đề chỗ làm việc cụ thể, nơi và hàng hóa và dịch vụ sẽ được làm ra Quá trình sử dụng sức lao động, lao động sẽ được hình thành trong sản xuất chứ không phải trên thị trường Đối với người nắm giữ sức lao động sẽ được tạo ra cơ hội để nhận chỗ làm việc, nơi mà anh ta có thể làm việc, thể hiện khả năng, và nhận thụ nhập để tái sản xuất sức lao động của mình Đối với người thuê lao động sẽ có cơ hội tăng lợi nhuận kinh tế Trên thị trường sẽ hình thành những quan hệ việc làm Vì vậy, nó xác định nội dung đích thực của thị trường lao động như thị trường việc làm

1.3.2 Đặc điểm nghề

Dưới góc độ đào tạo, nghề là toàn bộ các kiến thức, kỹ năng, thái độ, kinh nghiệm nghề nghiệp và các phẩm chất nhân cách khác mà một người LĐ cần có để thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực LĐ nhất định, cụ thể:

- Những yêu cầu về sinh lý- y tế như chiều cao, cân nặng, khả năng chịu đựng, sức bền, dẻo dai, nhanh nhạy của các giác quan…

- Những yêu cầu về năng lực trí tuệ chung như chú ý, trí nhớ, tư duy, ngôn ngữ, tưởng tượng không gian và năng lực chuyên biệt

- Những yêu cầu về kỹ xảo vận động, kỹ xảo về trí tuệ, kỹ xảo về giao tiếp và kỹ xảo cảm giác vận động, sự phối hợp thuần thục các động tác, sự khéo tay

- Những yêu cầu về nhân cách: Hứng thú, khuynh hướng, khí chất, tính cách và năng lực…

Đặc điểm nghề tác động đến công tác đào tạo của nhà trường ở tất cả các khâu từ tuyển chọn HS, đặc biệt là khâu tổ chức quá trình đào tạo, từ đó công tác quản lý đào tạo phải chú ý quan tâm nghiên cứu để nâng cao chất lượng đào tạo

1.3.3 Đặc điểm của Thị trường lao động ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Hình thành thị trường lao động ở Việt Nam không thể diễn ra trong chốc lát, bởi vì chúng ta đang chuyển đổi từ hệ thống tổ chức lao động tập trung sang thị trường, do vậy phải cần một thời gian dài để tạo lập những bản tính của nền kinh tế thị trường tổng hợp Xây dựng thị trường lao động tự do

là yếu tố quan trọng nhất cho việc chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, đồng thời cũng là điều kiện để tăng trưởng có hiệu quả của nền kinh tế đó Tuy nhiên, thị trường lao động Việt Nam mới chỉ đạt được những bước đi ban đầu trên con đường giải phóng khỏi những tồn đọng từ hệ thống kinh tế mệnh lệnh hành chính trước đây

Theo chúng tôi thì ở Việt Nam quan điểm có tính nguyên tắc của chính sách phát triến thị trường lao động là phải giữ nguyên sự duy trì đầy đủ vai trò lớn lao của Nhà nước đối với nhân dân trong vấn đề điều tiết việc làm Tuy nhiên, điều tiết của Nhà nước không phải là sử dụng để trấn áp cơ chế tự điều

chỉnh của thị trường Điểm khác biệt của nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa là định hướng vào việc làm có hiệu suất cao dựa trên cơ sở tổng hợp những kết quả của nền kinh tế và xã hội Trong nền kinh tế đó, việc đầu tư lớn vào con người được thực sự quan tâm để đảm bảo phát huy hết tài năng của

họ và hướng tới một cuộc sống đầy đủ, ấm no và hạnh phúc Đảm bảo việc làm có hiệu suất cao chỉ có thể đạt được trên cơ sở kết hợp chặt chẽ những hoạt động tích cực của các cơ quan quản lý nhà nước với sự tự điều tiết của thị trường Điều kiện quan trọng nhất của việc thực hiện chính sách này là phải tuân theo hàng loạt những nguyên tác như: phát triển đa dạng các loại hình sở hữu và hoạt động kinh doanh với mục đích mở rộng những khả năng lựa chọn các lĩnh vực bổ sung lao động; không được phép cưỡng bức lao động và bất kỳ hình thức phân biệt đối xử nào - theo giới, độ tuổi, dân tộc v.v…; tự do pháp lý và kinh tế đối với người lao động và người thuê lao động khi thuê mướn và sa thải; tự do di chuyển lao động và vốn; phát triển hệ thống điều tiết các quan hệ lao động, đặc biệt khi giải quyết những tranh chấp lao động tập thể và cá nhân Kết hợp những nguyên tắc này có nghĩa là chuyển sang một mô hình việc làm mới dựa trên cơ sở tổng hợp những nguyên tắc điều tiết của thị trường và sự tham gia tích cực của Nhà nước trong việc ấn định những nguyên tắc hoạt động cho thị trường lao động, trong đó có lĩnh vực kinh doanh Chính sách việc làm phải đưa vào và phối hợp chặt chẽ với quan niệm chung của cải cách kinh tế, phù hợp với những nguyên tắc chung

và chiến lược thực hiện nó

1.3.4 Một số yêu cầu của thị trường lao động đối với đào tạo nghề

Thị trường lao động là nơi diễn ra sự trao đổi hàng hoá sức lao động, là một thị trường nên thị trường lao động hoạt động tuân thủ các quy luật giá trị

và bị điều tiết của những quy luật này Theo đó người sử dụng lao động có

quyền lựa chọn để tuyển dụng các lao động đáp ứng được các yêu cầu mà họ đặt ra

Các yêu cầu mà thị trường lao động đặt ra với người lao động và các cơ

sở đào tạo lao động, các cơ sở dạy nghề là:

- Năng lực của người lao động phải đáp ứng được các yêu cầu công việc mà người lao động được phân công;

- Chú trọng kỹ năng và mức độ thích ứng, di chuyển nghề của người LĐ;

- Nhu cầu sử dụng người lao động linh hoạt theo nhu cầu sản xuất và phát triển của cơ sở sản xuất, do vậy các cơ sở đào tạo nghề phải linh hoạt trong kế hoạch tuyển sinh và tổ chức các khoá đào tạo;

- Xu hướng đào tạo nhân lực tại chỗ đòi hỏi các cơ sở đào tạo lao động, các cơ sở dạy nghề phải có quan hệ mật thiết với các cơ sở sản xuất và

có khả năng đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực tại chỗ của các cơ sở sản xuất, dịch vụ

1.4 Nội dung quản lý đào tạo ở trường nghề

Quản lý đào tạo là tác động có mục đích, có kế hoạch và hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ thống GD - ĐT vận hành theo đúng đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, thực hiện những yêu cầu của nền GD trong việc đào tạo ra những con người có phẩm chất và những năng lực cần thiết, tập trung vào hoạt động dạy học và GD, đưa hệ vận động từ trạng thái ban đầu đến mục tiêu

Quản lý đào tạo bao gồm các lĩnh vực quản lý mục tiêu, nội dung chương trình, các chuẩn mực đào tạo, quy trình tổ chức đào tạo, việc giảng dạy, học tập cũng như việc kiểm tra, đánh giá, kiểm soát các chuẩn mực đảm bảo chất lượng Nhiệm vụ trung tâm của nhà trường là đào tạo Chất lượng đào tạo quyết định sự tồn vong của cơ sở đào tạo, vì vậy quản lý đào tạo thực chất là quản lý chất lượng đào tạo

Đối tượng quản lý đào tạo trong các trường chính là nhân cách của người học Đó chính là những con người có tri thức, có kỹ năng nghề nghiệp

cơ bản để sống và hoạt động tích cực, chủ động trong một xã hội văn minh, có khả năng liên tục hoàn thiện bản thân trong một xã hội hiện đại, thích nghi với

sự phát triển của đất nước theo cơ chế thị trường, nhạy bén với sự biến đổi của thời đại, của nền kinh tế tri thức

Nội dung quản lý đào tạo ở trường nghề là một hệ thống phức tạp, đa dạng, với nhiều vấn đề lý luận cần làm rõ Tuy nhiên, trong phạm vi nghiên cứu, đề tài tập trung làm rõ những nội dung cơ bản sau:

1.4.1 Xác định mục tiêu đào tạo và công bố chuẩn đầu ra

1) Hoạt động dạy - học

Giáo dục trong nhà trường được thực hiện bằng nhiều con đường, trong

đó con đường quan trọng là tổ chức dạy học Quá trình dạy học là một quá trình dưới sự lãnh đạo, tổ chức, điều khiển của người GV, người học tự giác, tích cực, chủ động tự tổ chức, tự điều khiển hoạt động nhận thức, học tập của mình nhằm thực hiện những nhiệm vụ dạy học

HĐDH của GV nhằm cung cấp cho HS hệ thống kiến thức khoa học, bồi dưỡng tư duy sáng tạo và kỹ năng thực hiện, nâng cao trình độ học vấn, hình thành lối sống văn hoá Mục đích cuối cùng là làm cho mỗi HS trở thành những người tự chủ, năng động, sáng tạo Như vậy dạy học là con đường cơ bản để đạt tới mục đích giáo dục tổng thể HĐDH được thực hiện thông qua các thành tố cấu trúc sau đây:

- Mục tiêu dạy học: Hình thành nhân cách người học tương thích yêu cầu của xã hội

- Nội dung dạy học: Những kiến thức cơ bản, toàn diện, cập nhật, hiện đại thể hiện ở nội dung chương trình SGK, giáo án và kế hoạch dạy học, bao gồm hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo và hoạt động sáng tạo

- PPDH: Việc sử dụng PPDH phù hợp sẽ làm tăng hiệu quả HĐDH

- Phương tiện dạy học: Hình thức tổ chức dạy học phong phú, phù hợp

sẽ tăng cường hiệu quả HĐDH

- Kết quả: Khả năng phát triển trí tuệ và hình thành các phẩm chất đạo đức cho HS

HĐDH luôn bị chi phối bởi các yếu tố của môi trường Ta có thể biểu diễn mối quan hệ giữa các thành tố cấu trúc của HĐDH bằng sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.3: Mối quan hệ giữa các thành tố trong HĐDH

Nhìn vào sơ đồ ta thấy các thành tố cấu trúc của HĐDH quan hệ tương tác lẫn nhau, bổ sung, phối hợp với nhau trong tác động của môi trường tự nhiên và xã hội Việc tác động tốt vào mối quan hệ đó là cơ sở và điều kiện làm tăng hiệu quả của HĐDH, nâng cao chất lượng giáo dục Mối quan hệ giữa các thành tố cấu trúc của HĐDH được phản ánh trong quá trình dạy học, với vai trò điều khiển của thầy và tự điều khiển của trò

HĐDH bao gồm hoạt động dạy và hoạt động học, đó là hai mặt không thể tách rời và tác động lẫn nhau một cách thống nhất Quá trình dạy học thực chất là sự thể hiện toàn bộ hoạt động có chủ định, có kế hoạch của thầy và trò, làm cho HS nắm vững và có kiến thức về tự nhiên và xã hội, rèn luyện kỹ năng, kỹ xảo, thói quen hành động

Hoạt động dạy của GV gồm các chức năng: Hướng dẫn, tổ chức, chỉ đạo, điều khiển, truyền đạt và tự điều khiển luôn tương tác với nhau và thống nhất với nhau Dạy phải xuất phát từ lôgic khoa học của khái niệm và lôgic sư phạm của tâm lý lĩnh hội

Hoạt động học của HS là bộ phận quan trọng của HĐDH, là quy định lôgic của quá trình dạy học về mặt lý luận dạy học Nghĩa là trình độ trí dục

và quy định lĩnh hội của HS có ảnh hưởng quyết định đến việc tổ chức HĐDH Nó bao gồm các chức năng thống nhất với nhau: tích cực, tự giác, chủ động, tự điều khiển

Nếu quá trình dạy học được tổ chức một cách khoa học, các thành tố cấu trúc của HĐDH được thực hiện và phối hợp một cách hợp lý, thì sẽ đạt được mục tiêu của giáo dục đào tạo

2) Mục tiêu đào tạo và công bố chuẩn đầu ra

Mục tiêu đào tạo là kết quả, là sản phẩm mong đợi của quá trình

đào tạo

Mục tiêu đào tạo hay sản phẩm đào tạo chính là người HS tốt nghiệp với nhân cách đã được thay đổi, cải biến thông qua quá trình đào tạo Nhân cách thay đổi được khái quát hóa trong mô hình nhân cách của người HS tốt nghiệp Có nhiều kiểu cấu trúc khác nhau về mô hình nhân cách của con người, trong đó cấu trúc tổng quát của nhân cách bao gồm phẩm chất

và năng lực

Mục tiêu đào tạo là căn cứ để soạn thảo và triển khai chương trình đào tạo, đồng thời là cơ sở để lập kế hoạch thực hiện và đánh giá Mục tiêu đào tạo là chuẩn mực để đánh giá kết quả hoạt động đào tạo Mục tiêu đào tạo tác động đến tất cả các đối tượng, các nhân tố của quá trình đào tạo

Chuẩn đầu ra của người HS tốt nghiệp bao gồm:

- Hệ thống các kiến thức khoa học, công nghệ, trình độ hiểu biết về tự nhiên, con người và xã hội

- Hệ thống các kỹ năng, kỹ xảo thực hành (chân tay và trí óc) chung và riêng trong các hoạt động LĐ nghề nghiệp cũng như trong các hoạt động chính trị xã hội

- Thể chất bao gồm các yếu tốt chung theo lứa tuổi và riêng theo ngành nghề cùng sức khỏe phù hợp với yêu cầu của nghề nghiệp

Chuẩn đầu ra của quá trình đào tạo là cơ sở khoa học và thực tiễn để bộ phận quản lý đào tạo của trường tổ chức xây dựng chương trình đào tạo, xây dựng chương trình chi tiết học phần, tổ chức thực hiện chương trình một cách hợp lý cũng như làm cơ sở cho việc đầu tư cơ sở hạ tầng tri thức và hạ tầng kỹ thuật phục vụ đào tạo Chuẩn đầu ra giúp HS mới vào trường sẽ quyết định lựa chọn ngành nghề phù hợp và họ biết cần phải học những gì và cái đích mà

họ đến Nhờ đó họ chủ động lập kế hoạch học tập, tự đánh giá, tự theo dõi quá trình học của mình và có những kiến nghị với giảng viên, những bộ phận quản

lý đào tạo để giúp họ đạt được những chuẩn mực đã quy định Đối với những người làm công tác thanh tra, giám sát hoạt động đào tạo thì chuẩn đầu ra là

cơ sở khoa học và pháp lý để theo dõi, giám sát và đánh giá quá trình đào tạo cũng như chất lượng đào tạo của từng giảng viên, bộ môn và khoa Chuẩn đầu

ra cũng giúp các nhà tuyển dụng nhân lực trong việc lựa chọn nhân sự

1.4.2 Xây dựng, phát triển chương trình đào tạo

Chương trình đào tạo là một bản thiết kế tổng thể cho một hoạt động đào tạo Bản thiết kế đó cho biết mục tiêu; phạm vi, mức độ và cấu trúc nội dung; các phương pháp và hình thức tổ chức đào tạo; cách thức kiểm tra, đánh giá kết quả học tập và tất cả được sắp xếp theo một tiến trình và thời gian biểu chặt chẽ

Chương trình đào tạo có các kiểu cấu trúc:

- Chương trình được cấu trúc theo hệ thống các môn học

- Chương trình được cấu trúc theo hệ thống các chủ đề rộng của kiến thức tích hợp hay hệ thống các học phần

- Chương trình được cấu trúc theo hệ thống các môn học lý thuyết kết hợp với các môđun thực hành

- Chương trình được cấu trúc theo hệ thống các môđun tích hợp

Phát triển chương trình là việc xem xét, vận dụng trong việc xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo, đặc biệt là trong ĐTN Phát triển chương trình bao gồm hai giai đoạn chủ yếu:

+ Giai đoạn khảo sát, mô tả, phân tích nghề sẽ được đào tạo

+ Giai đoạn thiết kế, soạn thảo chương trình đào tạo và các loại học liệu Việc phân tích nghề đào tạo trong xây dựng chương trình ĐTN hiện nay được thực hiện theo phương pháp Dacum kết hợp với phương pháp chuyên gia

Quá trình phát triển chương trình đào tạo được thực hiện theo các giai đoạn như sơ đồ 1.3 sau:

8 Triển khai chương trình 1 Nghiên cứu

7 Đánh giá chương trình 2 Phân tích nghề

6 Thử nghiệm chương trình 3 Phân tích công việc

5 Biên soạn chương trình 4 Thiết kế chương trình

Sơ đồ 1.4: Các giai đoạn phát triển chương trình đào tạo nghề

Người quản lý, người xây dựng chương trình đào tạo, GV thường phải luôn tự đánh giá chương trình đào tạo ở mọi khâu qua mỗi buổi học, mỗi năm, mỗi khóa học, để rồi vào năm học mới, khóa học mới, kết hợp với khâu phân tích tình hình, điều kiện mới sẽ lại hoàn thiện hoạc xây dựng lại mục tiêu đào tạo Dựa trên mục tiêu đào tạo mới, tình hình mới thiết kế lại hoặc hoàn chỉnh hơn chương trình đào tạo Cứ như vậy chương trình đào tạo sẽ liên tục được hoàn thiện và phát triển không ngừng cùng với quá trình đào tạo

1.4.3 Quản lý hoạt động dạy - học

* Quản lý hoạt động giảng dạy

Quản lý hoạt động giảng dạy của GV thực chất là quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ của đội ngũ GV và của từng GV

GV trong các trường dạy nghề có nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục HS, đồng thời họ phải học tập, rèn luyện, bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao trình độ về mọi mặt nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy, giáo dục của mình

Trong nhà trường, hoạt động giảng dạy là một trong hai hoạt động trọng tâm, đồng thời là hoạt động chuyên môn quan trọng nhất do đội ngũ GV thực hiện Công tác giảng dạy chính là tổ chức quá trình nhận thức của HS, vì

vậy chất lượng giảng dạy là yếu tố quyết định chất lượng nhận thức của HS, quyết định chất lượng đào tạo của nhà trường

Quá trình giảng dạy của GV gồm các khâu:

- Chuẩn bị giảng (soạn giáo án, đề cương bài giảng, chuẩn bị đồ dùng phương tiện dạy học)

- Thực hiện giảng trên lớp

- Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của HS

Nội dung quản lý chủ yếu như sau:

- Theo dõi, đôn đốc thực hiện, đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục của toàn thể đội ngũ GV và của từng GV

- Theo dõi, chỉ đạo thực hiện và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn và sư phạm của toàn thể đội ngũ GV và của từng GV

Nắm được các ưu, nhược điểm, đánh giá được sự tiến bộ về các mặt chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn của từng GV

Nội dung quản lý hoạt động học tập của HS bao gồm:

- Theo dõi, tìm hiểu để nắm được những biểu hiện tích cực và tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ học tập, rèn luyện cũng như những biến đổi nhân cách của HS nói chung và của từng HS

- Theo dõi, giúp đỡ, khuyến khích HS phát huy các yếu tố tích cực, khắc phục các yếu tố tiêu cực, phấn đấu vươn lên đạt kết quả học tập, rèn luyện ngày càng tốt hơn

Quản lý hoạt động học tập của HS được tiến hành đồng bộ cả trong và ngoài giờ lên lớp, trong nhà trường và ngoài nhà trường

1.4.4 Quản lý phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên, chuyên viên phòng đào tạo

Điều 55 Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 về nhà giáo trong cơ sở hoạt động giáo dục khẳng định: “Nhà giáo tham gia quản lý, giám sát cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp, giữ vai trò quyết định trong việc bảo đảm chất lượng giáo dục” Kết luận của Hội nghị BCH Trung ương 6 - Khóa IX về việc thực hiện Nghị quyết BCH Trung ương 2 - Khóa VIII về GD-ĐT đã nâng nhận thức về vai trò của đội ngũ GV lên một bước mới: Đội ngũ GV và cán

bộ quản lý là nòng cốt trong việc phát triển quy mô, nâng cao chất lượng và thực hiện công bằng xã hội Điều đó có nghĩa là đội ngũ GV không chỉ quyết định đảm bảo chất lượng mà còn là nòng cốt trong việc phát triển sự nghiệp giáo dục Vì vậy, các giải pháp quản lý ĐTN đều phải đề cập đến xây dựng và phát triển đội ngũ CBGV

1) Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên, Chuyên viên Phòng đào tạo a) Phát triển

Theo triết học Mác, Lê-nin, phát triển là sự biến đổi nói chung của sự vật hiện tượng trong không gian, thời gian, theo chiều hướng từ ít đến nhiều,

từ thấp đến cao, từ hẹp đến rộng, từ nhỏ đến lớn, từ đơn giản đến phức tạp

Quan điểm phát triển, phát triển (động từ) là: Biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp: Phát triển sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội, phát triển văn hoá, phát triển giáo dục…

Hiện tượng biến đổi lại thuộc quan điểm “phát triển” Do vậy, quan điểm “xây dựng và phát triển” tự bản thân nó bao hàm nhau, không tách rời nhau, có mối quan hệ biện chứng với nhau Thực tiễn chứng minh rằng trong xây dựng đã có phát triển, trong phát triển phải có xây dựng

Muốn phát triển sự nghiệp giáo dục, một trong những nhân tố cần phải được quan tâm và ưu tiên phát triển đó là đội ngũ giáo viên Bởi đây là lực lượng chủ yếu, giữ vai trò quyết định trong việc thực hiện mục tiêu đào tạo

b) Phát triển đội ngũ giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo

Phát triển ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo là hoạt động đảm bảo đủ

về số lượng, chất lượng, cở cấu loại hình

Phát triển ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo là phát triển nguồn nhân lực trong giáo dục và đào tạo Phát triển đội ngũ giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo là phát triển nhân lực sư phạm trong trường học Đó là quá trình thực hiện các nội dung về tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và tạo môi trường thuận lợi nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động giảng dạy của giáo viên, và hoạt động nghiệp vụ của chuyên viên đáp ứng mục tiêu đào tạo

Phát triển đội ngũ giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo phải tạo ra sự gắn bó giữa đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng hợp lý và tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ phát triển Mục tiêu cơ bản của phát triển ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo là:

Chăm lo xây dựng để có đủ số lượng, đồng bộ về cơ cấu và chất lượng mọi mặt của ĐNGV chuyên viên Phòng đào tạo nhằm thực hiện tốt nhất nội dung và kế hoạch giáo dục của nhà trường

Làm cho mỗi giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo cảm thấy hài lòng

và gắn bó với nhà trường, với môn dạy, hào hứng, phấn khởi và đủ sức trong hoạt động sáng tạo

Vì vậy, thuật ngữ phát triển đội ngũ giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo được hiểu là một khái niệm tổng hợp, bao gồm cả việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo phát triển nghề nghiệp của ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo và tạo môi trường thuận lợi để giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo làm việc Nếu phạm vi đào tạo, bồi dưỡng bao gồm những

gì họ phải biết, phạm vi phát triển nghề nghiệp ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo bao gồm những gì họ nên biết, thì phát triển ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo bao quát tất cả những gì giáo viên có thể trau dồi và phát triển

để đạt được mục tiêu cơ bản của bản thân và nhà trường Đó là con đường để giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo phát triển toàn diện nội lực của bản thân cho phù hợp, hài hòa và thỏa đáng trong sự nghiệp phát triển chung của nhà trường[18]

c) Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo

Quản lý phát triển ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo là sự tác động của chủ thể quản lý đến ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo nhằm đảm bảo số lượng, chất lượng, cơ cấu phù hợp để đáp ứng mục tiêu phát triển của tổ chức

Quản lý phát triển ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo nhằm nhấn mạnh đến vai trò của chủ thể quản lý các cấp các ngành, cơ sở quản lý giáo dục trong quá trình phát triển đội ngũ

Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo thực chất là quản lý phát triển nguồn nhân lực trong các nhà trường, cơ sở giáo dục Do vậy, quản lý phát triển giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo là một trong những nhiệm vụ quan trọng của người quản lý nhằm làm cho các thành viên của tổ chức có điều kiện phát triển hoàn thiện mình; lựa chọn, tuyển dụng, sắp xếp bố trí, đào tạo bồi dưỡng, xây dựng môi trường để phát triển các thành viên của tổ chức mình quản lý

Quản lý và phát triển ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo gồm ba thành tố cơ bản đó là: phát triển ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo; sử dụng ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo; xây dựng môi trường thuận lợi để ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo phát triển

Vấn đề thứ nhất: Phát triển đội ngũ giáo viên, chuyên viên

- Quy hoạch phát triển đội ngũ

Nhà trường dự báo nhu cầu phát triển của đơn vị mình để dự tính nhu cầu về số lượng, chất lượng, cơ cấu, trình độ năng lực đảm bảo nhu cầu tương lai về nhân sự đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mục tiêu của nhà trường

- Đào tạo bồi, dưỡng đội ngũ giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo Trong thời đại công nghệ thông tin, nguồn tri thức luôn không ngừng tăng lên, thay đổi từng ngày, từng giờ Để theo kịp sự thay đổi đó đội ngũ giáo viên phải không ngừng học hỏi nâng cao phẩm chất, trình độ, chuyên môn nghiệp vụ

Đào tạo là hình thành những kiến thức kĩ năng chuyên môn, nghề nghiệp bằng một quá trình giảng dạy huấn luyện có hệ thống theo chương trình quy định với những chuẩn mực nhất định

Đào tạo lại là quá trình hình thành và phát triển tri thức, kĩ năng thái độ… mới nhằm tạo điều kiện cho người lao động có cơ hội học tập chuyên môn mới nhằm thay đổi công việc, thay đổi nghề

Bồi dưỡng là làm tăng thêm trình độ hiện có của đội ngũ giáo viên, chuyên viên để đáp ứng các yêu cầu đồi hỏi của công việc

Bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên chuyên viên Có thể tiến hành đào tạo bồi dưỡng theo các hướng: Đào tạo nâng chuẩn trình độ đào tạo cho giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo

- Tổ chức nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng, tham quan thực tế học tập kinh nghiệm

Chủ thể quản lý giáo dục luôn khuyến khích ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo sáng tạo, động viên họ nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng, viết sáng kiến kinh nghiệm, phổ biến kinh nghiệm hay ứng dụng vào thực tiễn mang lại hiệu quả cao trong hoạt động giáo dục

Vấn đề thứ hai: Sử dụng đội ngũ giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo

- Tuyển chọn ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo:

Căn cứ vào kế hoạch dự báo ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo của các trường, Phòng tổ chức cán bộ tổ chức kế hoạch tuyển dụng theo sự chỉ đạo Ban giám hiệu nhà trường

Làm tốt công tác tuyển chọn sẽ chọn được ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo có đủ phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn và nghiệp vụ

Để làm tốt công tác này tránh xảy ra hiện tượng tiêu cực, bên cạnh việc nâng cao phẩm chất, năng lực cho cán bộ Phòng tổ chức cán bộ

- Sắp xếp bố trí ĐNGV, chuyên viên Phòng đào tạo:

Việc sắp xếp bố trí ĐNGV phải đảm bảo yêu cầu đúng người, đúng việc, đúng chỗ và đúng lúc sẽ phát huy hết năng lực của ĐNGV chuyên viên Phòng đào tạo góp phần nâng cao hiệu quả giáo dục Trong công tác này đòi hỏi người cán bộ quản lý vận dụng linh hoạt sáng tạo “quản lý vừa là khoa học vừa là nghệ thuật”

- Đề bạt, thuyên chuyển giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo:

Đề bạt cán bộ là sự bổ nhiệm giáo viên, chuyên viên Phòng đào tạo vào các chức vụ quản lý trong nhà trường như: Trưởng Khoa, Trưởng phó phòng, trưởng bộ môn,…Phải chọn những giáo viên chuyên viên Phòng đào tạo có phẩm chất đạo đức, có năng lực chuyên môn cao, được sự tín nhiệm của đồng nghiệp trong và ngoài nhà trường

Nhà trường cần tạo điều kiện giới thiệu giáo viên chuyên viên Phòng đào tạo có nhu cầu thuyên chuyển lên các cấp có thẩm quyền quyết định