Đề tài cấp bộ cơ sở khoa học áp dụng chống trợ cấp đối với hàng nhập khẩu ở việt nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

BỘ THUONG M@l ‘Vq STM Ba bién caso ĐỂ TÀI ẤP BỘ Mã số: 2001-78-049 CƠ SỞ KHOA HỌC ÁP DỤNG THUẾ CHỐNG TRỢ CẤP ĐỐI VỚI HÀNG NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM TRONG BOI CANH HOI NHAP KINH TẾ QUỐC TẾ €ơ quan chd tri: Vụ CSTM Đo biên - Bộ Thương Ghd nhiệm Để tài: _Th.s Lương Hoàng Thal HÀ NỘI, H/2002 myc Lac CHUONG I: CƠ SG LY LUAN CUA TRG CAP VA THUE CHONG TRG CAP KHÁI NIỆM VÀ PHAN LOẠI TRỢ CẤP I KHÁI NIỆM VỀ“TRỢ CẤP" - PHÂN LOẠI TRỢCẤP 2.1 Trợ cấp chung trợ cấp riêng 2.4 Trợ cấp bị cấm, trợ cấp dẫn tới hành động trợ cấp không dẫn tới hành 2.2 2.3 2.5 Trợ cấp nông nghiệp phi nông nghiệp Trợ cấp nước trợ cấp xuất Trợ cấp trực tiếp trợ cấp gián tiếp 8- 2.6 Trợ cấp hiển thị trợ cấp không hiển thị TAC DONG CUA TRG CAP 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 TRỢCẤPTRONG NƯỚC Tác động nước tiến hành trợ cấp nước Tac dong nước xuất sang nước tiến hành trợ cấp TRỢ CẤP XUẤT KHẨU ` ` Tác động nước tiến hành trợ cấp xuất Tác động nước nhập hàng nước khác trợ cấp xuất Tác động nước thứ ba CƠ SỞ ÁP DỤNG THUẾ CHỐNG TRỢ CẤP SYNNNS pe Il on) 5.1, 5.2 5.3 5.4 KHÁI NIỆM VỀ THUẾ CHỐNG TRỢ CẤP TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC ĐÁNH THUẾ CHỐNG TRỢ CẤP Tác động chia theo giai đoạn - -Tac động công cụ sách thương mại HIỆU QUÁ CỦA VIỆC ĐÁNH THUẾ CHỐNG TRỢ CẤP TINH CAP THIET CỦA VIỆC ÁP DỤNG THUẾ CHỐNG TRỢ CẤP GIA THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ TIỀN ĐỂ ÁP DỤNG THUẾ CHỐNG TRG CAP Khung khổ pháp lý điều chỉnh trực tiếp hỗ trợ Tổ chức máy: ve Yêu cầu nhân luc Nhận thức doanh nghiệp: "— CHƯƠNG II: QUY DINH CUA WTO VA THUC TI KIỆN VÀ THỦ TỤC ÁP DỤNG TRỢ CẤP CỦA MỘT SỐ NƯỚC ĐIỀU THUẾ CHỐNG “ 29 AP DUNG THUE CHONG TRỢ CẤP THEO 30 QUY ĐỊNH .2 Ree ee CỦA WTO 2.1 2.2 2.3 30 DIEU KIEN AP DUNG THUE CHONG TRO CAP THEO QUY DINH CUA WTO 30 Bằng chứng đầy đủ hành vi trợ cấp nước : M1 “ Bằng chứng đủ thiệt hại ngành sản xuất nước Bằng chứng quan hệ nhân hàng nhập trợ cấp thiệt hại 41 THU TUC DIEU TRA VA AP DUNG THUE CHONG TRG CAP THEO QUY BINH e0 77a Nộp hồ sơ Quá trình điều tra Nguyên tac dp dụng Và rà soát thuế chống trợ Cấp = 44 tee THUC TIEN AP DUNG THUE CHONG TRG CẤP CỦA MỘT SỐ NƯỚC 51 'WTOSMvNA_wto workVictai sem\bao ve cap bo dc scmMinal duftL.doc | XU HUGNG AP DUNG THUE CHONG TRO CAP TREN THE GIGI THOT 1.1 1.2 Xu hướng chung Các nước áp dụng bị ảnh hưởng GIAN QUA KINHNGHIỆM CỦA HOA KỲ 2.2 2.3 2.4 Các quy định thuế chống trợ cấp Trình tự điều tra áp dụng thuế chống trợ cấp Trinh tự điều tra 2.1 2.5 3.1 Lịch sử áp dụng thuế chống trợ 55 cấp Một số kinh nghiệm khác KINHNGHIỆMCỦAEU Khái quát 3.2 Điều kiện áp dụng thuế chống trợ cấp 3.4 3.5 Các quy định khác Thực tiễn áp dụng EU 3.3 4.1 4.2 4.3 4.4 51 51 53 Trình tụ thủ tục áp dụng thuế chống trợ cấp KINHNGHIỆM CỦA TRUNG QUỐC Khái quát Điều kiện áp dụng thuế chống trợ cấp Trình tự thủ tục áp dụng thuế chống trợ cấp Các vấn để khác KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC ASEAN 5.1 Kinh nghiệm Thái lan 3.2 Malaysia " 5.3 Indonesia 5.4 Nhận xét chung việc áp dụng thuế chống trợ cấp nước ASEAN CHƯƠNG TI: CAC KIEN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP ÁP DỤNG THUẾ CHỐNG TRỢ CẤP TẠI VIỆT NAM IL QUAN TỚI VIỆC KIẾN NGHỊ VỀ VIỆC ÁP DỤNG THUẾ CHỐNG TRỢ CAP TAI VIET NAM 87 Il LIÊN SUCAN THIET AP DUNG CÁC CÔNG CỤ BẢO HỘ MỚI SO SÁNH CƠNG CỤ §G, ADD VÀ CVD SỰ CAN THIẾT VA MOT 86 DIEM CAN CAN CHỐNG TRỢ CẤP NHẮC KHI ÁP DỤNG THUẾ S2 T220 01101111210120112121,1.1enae tas 90 GIẢI PHÁP LIÊN QUAN TỚI VIỆC ÁP DỤNG THUẾ CHỐNG TRỢ CẤP TẠI VIỆT NAM 92 BAN HANH VAN BAN QUY PHAM PHAP LUAT VE AP ‘DUNG THUE CHONG TRỢ CẤP 92 TỔ CHÚC BỘ MÁY THỰC THÍ THUẾ CHỐNG TRỢ CẤP -Ư 94 * XÂY DUNG HỆ THỐNG DU r0) (7e: In VĂN BẢN PHÁP LUẬT ĐỒNG BỘ CHO VIỆC ẤP ,ÔỎ NANG CAO NHAN THUC CHO CAC CO QUAN QUAN LY NHA NUGC VA PeT906/6).1 Me PHU LUC I: CAC MAT HANG XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM ĐƯỢC TRỢ CAP VÀ CÓ THỂ BỊ NƯỚC NGOÀI ĐÁNH THUẾ CHỐNG TRỢ CẤP 98 98 101 PHỤ LỤC H: CÁC MẶT HÀNG NHẬP KHẨU VÀO VIỆT NAM CĨ THỂ ĐƯỢC NƯỚC NGỒI TRỢ CẤP GÂY KHĨ KHĂN CHO SẢN XUẤT TRONG NƯỚC 103 PHU LUC IM: TOM TAT HIỆP ĐỊNH VỀ TRỢ CẤP vA CAC BIEN PHAP DOL KHANG (SCM) CUA WTO 109 PHU LUC IV: MÔ HINH KINH TE CUA TRO CAP 132 PHU LUC V: CÁCH TÍNH GIÁ TRI TRG CAP VA ` THUẾ CHỐNG TRỢ CẤP CỦA EU 134 PHỤ LỤC VI: VÍ DỤ MINH HỌA CÁCH TÍNH GIÁ TRỊ TRỢ CẤP VÀ THUẾ CHỐNG TRỢ CẤP CỦA EU 139 'TÀI LIỆU THAM KHẢO 146 'WTO5VA_wto workklctai sem\bao ve cap bo de scinWfinal draft.doc Hi DANH MỤC CÁC BẰNG BIỂU.VÀ HỘP MINH HỌA Bảng 1: Các biện pháp trợ cấp Hộp 2: Ví dụ minh họa tác động trợ cấp xuất Hình 1: Mơ hình kinh tế trợ cấp xuất Hộp “ 3: Tác động kinh tế trợ cấp xuất khẩẨu se sscse se sssneeee me neersre 17 Hình 2: Tác động việc đánh thuế chống trợ cấp đổi với giá lượng nhập Hình 3: Hai nước X Y sử dụng công cụ trợ cấp cạnh tranh quốc tế Hộp 4: Danh mục hoa .o biện pháp trợ cấp xuất Hiệp định 5< SCM 22