"Vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay

"Vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay" là đề tài nghiên cứu sự kết hợp hài hoà tương hỗ lẫn nhau giữa "Bàn tay vô hình" và "Bàn tay hữu hình". Hay nói một cách khác là nghiên cứu sự kết hợp, sự quản lý của Nhà nước và cơ chế thị trường để thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng và phát triển ở mức cao nhất đồng thời hạn chế khắc phục những khuyết tật một cách có hiệu quả nhất. Tìm ra nghệ thuật quản lý xuyên suốt từ định hướng chiến lược hệ thống luật đến các công đoạn trong các khâu kế hoạch từ vĩ mô đến vi mô. Như chúng ta đã biết, kinh tế thị trường là một kiểu tổ chức xã hội mà trong đó sản xuất và tài sản sản xuất gắn chặt với thị trường tức là gắn chặt với quan hệ hàng hoá tiền tệ với quan hệ cung cầu. Kinh tế thị trường không phải là một chế độ kinh tế đồng nhất với chủ nghĩa Tư bản. Thực ra nó là thành quả của lịch sử nhân loại gắn với sản xuất hàng hoá. Đối với nước ta việc chuyển từ cơ chế cũ sang cơ chế thị trường là hết sức cần thiết để đảm bảo phát triển tăng trưởng ổn định kinh tế - xã hội đẩy lùi nguy cơ tụt hậu, nhanh chóng thực hiện thành công công việc công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước. Tuy nhiên cơ chế thị trường cũng không phải là cái gì hoàn hảo tốt đẹp cả mà đi kèm với nó là những khuyết tật rất đáng lo ngại. Vì vậy cần có vai trò quản lý can thiệp của Nhà nước để khắc phục, hạn chế những khuyết tật của cơ chế thị trường. Mà quan trọng nhất là sự định hướng của Nhà nước để phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta đã chọn. Đây là sự khác biệt giữa cơ chế thị trường ở nước ta và nước khác. Tuy nhiên vấn đề vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay là một vấn đề đang có nhiều tranh cãi với những ý kiến khác nhau nhằm tìm ra một cách giải quyết khả thi mang lại hiệu quả cao. Vấn đề quan trọng bức xúc này có ảnh hưởng lớn đến tiến trình phát triển kinh tế của đất nước. Chính vì vậy để góp phần vào sự lựa chọn cơ chế quản lý cho phù hợp đặc biệt là giai đoạn Việt Nam hiện nay em chọn đề tài "Vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay" để nghiên cứu.

ĐẶT VẤN ĐỀ "Vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay" là đề tài nghiên cứu sự kết hợp hài hoà tương hỗ lẫn nhau giữa "Bàn tay vô hình" và "Bàn tay hữu hình". Hay nói một cách khác là nghiên cứu sự kết hợp, sự quản lý của Nhà nước và cơ chế thị trường để thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng và phát triển ở mức cao nhất đồng thời hạn chế khắc phục những khuyết tật một cách có hiệu quả nhất. Tìm ra nghệ thuật quản lý xuyên suốt từ định hướng chiến lược hệ thống luật đến các công đoạn trong các khâu kế hoạch từ vĩ mô đến vi mô. Như chúng ta đã biết, kinh tế thị trường là một kiểu tổ chức xã hội mà trong đó sản xuất và tài sản sản xuất gắn chặt với thị trường tức là gắn chặt với quan hệ hàng hoá tiền tệ với quan hệ cung cầu. Kinh tế thị trường không phải là một chế độ kinh tế đồng nhất với chủ nghĩa Tư bản. Thực ra nó là thành quả của lịch sử nhân loại gắn với sản xuất hàng hoá. Đối với nước ta việc chuyển từ cơ chế cũ sang cơ chế thị trường là hết sức cần thiết để đảm bảo phát triển tăng trưởng ổn định kinh tế - xã hội đẩy lùi nguy cơ tụt hậu, nhanh chóng thực hiện thành công công việc công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước. Tuy nhiên cơ chế thị trường cũng không phải là cái gì hoàn hảo tốt đẹp cả mà đi kèm với nó là những khuyết tật rất đáng lo ngại. Vì vậy cần có vai trò quản lý can thiệp của Nhà nước để khắc phục, hạn chế những khuyết tật của cơ chế thị trường. Mà quan trọng nhất là sự định hướng của Nhà nước để phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta đã chọn. Đây là sự khác biệt giữa cơ chế thị trường ở nước ta và nước khác. Tuy nhiên vấn đề vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay là một vấn đề đang có nhiều tranh cãi với những ý kiến khác nhau nhằm tìm ra một cách giải quyết khả thi mang lại hiệu quả cao. Vấn đề quan trọng bức xúc này có ảnh hưởng lớn đến tiến trình phát triển kinh tế của đất nước. Chính vì vậy để góp phần vào sự lựa chọn cơ chế quản lý cho phù hợp đặc biệt là giai đoạn Việt Nam hiện nay em chọn đề tài "Vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay" để nghiên cứu. Do trình độ và điều kiện có hạn nên bài viết này không tránh khỏi thiếu sót. Em rất mong nhận được sự góp ý và nhận xét của thầy cô. Em xin chân thành cảm ơn thầy Mai Hữu Thực - người đã giúp đỡ em hoàn thành bài đề án này. 1 GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I-/ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC. 1-/ Nhà nước * Khái niệm: Nhà nước là một tổ chức đặc biệt của xã hội có quyền lực, có bộ máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế và thực hiện chức năng quản lý xã hội, thực hiện mục đích và bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị trong xã hội. * Nguyên nhân ra đời: Bắt nguồn từ nguyên nhân kinh tế và bao giờ cũng bảo vệ lợi ích của một giai cấp nhất định. Xã hội nguyên thuỷ lực lượng sản xuất chưa phát triển, công cụ sản xuất thô sơ, kinh tế nghèo nàn lạc hậu dựa trên chế độ công hữu về tư liệu sản xuất mọi người đều bình đẳng chưa có giai cấp, chưa có Nhà nước. Lực lượng sản xuất ngày càng phát triển hơn, của cải ngày càng nhiều, đời sống ngày càng nâng cao và bắt đầu xuất hiện chế độ tư hữu về tư liệu sản xuất, xã hội phân chia thành những giai cấp đối kháng chủ nô và nô lệ. Quan hệ người áp bức bóc lột thay thế bằng quan hệ bình đẳng, hợp tác tương trợ. Mâu thuẫn giữa giai cấp bóc lột và giai cấp bị bóc lột ngày càng xâu sắc. Cuộc đấu tranh giữa các giai cấp đó ngày càng quyết liệt không thể điều hoà được. Để bảo vệ lợi ích giai cấp ích kỷ của mình, đàn áp sự phản kháng của giai cấp nô lệ bắt họ phải phục tùng tuân theo những trật tự do mình đặt ra, giai cấp chủ nô đã lập ra một bộ máy bạo lực trấn áp đó là Nhà nước. Nhà nước đầu tiên trong lịch sử Nhà nước chiếm hữu nô lệ, lực lượng sản xuất không ngừng phát triển hơn nữa cùng với nó là sự thay thế các Nhà nước tiếp theo sự ra đời: Nhà nước phong kiến, Nhà nước tư sản, Nhà nước xã hội - chủ nghĩa. Với tính cách là một bộ phận quan trọng của kiến trúc thượng tầng Nhà nước bao giờ cũng được xây dựng trên một cơ sở kinh tế nhất định tuỳ thuộc vào Nhà nước là bộ máy thống trị của giai cấp nào mà phân biệt các kiểu Nhà nước khác nhau. Thật ra lịch sử đã chứng minh chức năng kinh tế của Nhà nước được phôi thai ngay từ buổi ban đầu. Khi Nhà nước mới chỉ vừa xuất hiện, sau đó mới được nhận thức và ứng dụng vào thực tiễn quản lý kinh tế xã hội. 2 + Trong thời đại chiếm hữu nô lệ Nhà nước chủ nô - hiểu Nhà nước đầu tiên trong lịch sử đã trực tiếp dùng qyền lực của mình can thiệp vào việc phân phối của cải sản xuất ra. Thời đại này của cải được sản xuất ra bởi những người nô lệ dưới sự chỉ huy điều khiển quá trình sản xuất của giai cấp chủ nô nhưng khối lượng của cải ấy không được "phân phối" mà bị giai cấp chủ nô chiếm đoạt bằng bạo lực, các thủ đoạn bạo lực phi kinh tế ở đây được sử dụng làm công cụ để chiếm đoạt cưỡng bức kinh tế. + Trong thời đại phong kiến, Nhà nước phong kiến không chỉ can thiệp vào việc phân phối của cải mà còn đứng ra tập hợp lực lượng nhân dân xây dựng kết cấu hạ tầng cho sản xuất nông nghiệp, khuyến khích quan lại di dân đi mở mang các vùng đất mới để ra chính sách ruộng đất thích hợp với từng thời kỳ. Nhìn chung hoạt động này diễn ra một cách tự phát. Tuy nhiên trong sự khác biệt với Nhà nước phong kiến phương Tây chức năng quản lý kinh tế được các Nhà nước phong kiến phương Đông nhận thức sớm hơn. Ở Trung Quốc từ học thuyết "Bình dân kinh tế chủ nghĩa" Mạnh Tử cho rằng chính sách kinh tế của Nhà nước phải hướng vào làm giàu cho dân, giàu dân thì nước mới mạnh không có quốc gia nào tất cả mọi người đều giàu mà nước lại nghèo. Vai trò của Nhà nước phải điều hoà sắp xếp các quan hệ lợi ích sao cho sự xung đột lợi ích không làm thủ tiêu lợi ích xã hội mà ngược lại phải thúc đẩy lợi ích xã hội. Ở Việt Nam tư tưởng Nhà nước can thiệp vào nền kinh tế cũng được hình thành sớm trên thực tế Nhà nước phong kiến đã can thiệp và đã thu được cả những thành công và cả không thành công. Trong đó sự can thiệp sớm nhất xuất hiện vào triều đại nhà Lý thế kỷ X trước công nguyên. Vậy khác với Nhà nước chủ nô, Nhà nước phong kiến là công cụ chuyên chính của giai cấp phong kiến là phương tiện của giai cấp phong kiến duy trì địa vị kinh tế của mình và thực hiện quyền thống trị đối với toàn xã hội. + Trên thế giới vào thế kỷ thứ 15, chủ nghĩa Tư bản được hình thành quá trình tích luỹ nguyên thuỷ Tư bản được thực hiện nền kinh tế thị trường từng bước được hình thành. Để giúp cho kinh tế phát triển nhanh, giai cấp tư sản cần có "Bà đỡ" nói cách khác cần có sự hỗ trợ của Nhà nước. Chính vì vậy, vai trò quản lý kinh tế của Nhà nước tư sản ngày càng được xác lập và nâng cao. Trước hết Nhà nước Tư sản đã thực hiện một chính sách tiền tệ hết sức nghiêm ngặt họ tìm mọi cách tích luỹ tiền tệ không cho tiền chạy ra nước ngoài, Nhà nước của các nước Tư Bản trong giai đoạn này đề ra luật buộc các thương nhân nước ngoài không được mang tiền ra khỏi nước họ chỉ được phép mua hàng mà thôi. 3 Nhà nước còn quy định những nơi được phép buôn bán để dễ dàng cho việc kiểm tra, kiểm soát. Trong chính sách ngoại thương họ dùng hàng rào thuế quan bảo hộ, đánh thuế nhập khẩu cao, và thuế xuất khẩu các hàng sản xuất ở trong nước thấp, chỉ xuất thành phẩm nguyên liệu cấm nhận các mặt hàng xa xỉ phẩm. Mặt khác Nhà nước còn hỗ trợ cho việc các thương nhân trong nước, các phương tiện vật chất và tài chính khi họ tham gia buôn bán quốc tế. Đồng thời Nhà nước cũng quy định nghiêm ngặt tỷ giá hối đoái, các chính sách đó Nhà nước Tư bản đã tích luỹ được một lượng của cải và tiền tệ đáng kể. Vì vậy, đầu thế kỷ 18 giai cấp tư sản tập trung phát triển mạnh lĩnh vực sản xuất nhờ áp dụng các kỹ thuật và công nghệ mới, nền sản xuất ở các nước Tư bản phát triển rất nhanh. Các nhà Tư bản đua nhau phát triển các ngành nghề mới và mở rộng quy mô sản xuất tự do cạnh tranh trở thành cấp thiết trong đời sống kinh tế của các nước này. Vậy Nhà nước Tư sản cũng có vai trò kinh tế đặc trưng của mình so với các Nhà nước khác nó đại diện, bảo vệ lợi ích cho giai cấp tư sản là công cụ cai trị của giai cấp Tư sản đối với giai cấp vô sản và các bộ phận dân cư khác trong xã hội. - Nhà nước xã hội chủ nghĩa: Đây là một Nhà nước kiểu mới dựa trên cơ sở tư hữu tư nhân về tư liệu sản xuất mà có nhiệm vụ bảo vệ sở hữu toàn dân và các hình thức sở hữu hợp pháp khác. Khi chủ nghĩa tư bản phát triển đến giai đoạn tột cùng của nó, giai đoạn chủ nghĩa đế quốc khi mà lực lượng sản xuất đã phát triển ở trình độ xã hội hoá tương đối cao thì quan hệ sản xuất tư bản - chủ nghĩa dựa trên nền sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất và bóc lột giá trị thặng dư đã trở nên mâu thuẫn không còn phù hợp với lực lượng sản xuất đã phát triển, vì vậy cần một cuộc cách mạng thay đổi quan hệ sản xuất, thay đổi Nhà nước. Mâu thuẫn giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất biểu hiện về mặt xã hội là mâu thuẫn giữa giai cấp vô sản và giai cấp tư sản dẫn đến đấu tranh xoá bỏ Nhà nước tư sản xây dựng Nhà nước xã hội - chủ nghĩa, Nhà nước xã hội chủ nghĩa có cơ sở kinh tế là tổng thể các quan hệ sản xuất được dựa trên nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của giai cấp công nhân có nhiệm vụ bảo vệ sở hữu toàn dân về tư liệu sản xuất là công cụ bảo vệ và bảo đảm sự giai cấp công nhân, nông dân, tri thức xã hội chủ nghĩa. Thực tế cho thấy rằng đầu những năm 30 của thế kỷ XX những cuộc khủng hoảng kinh tế nổ ra thường xuyên, đặc biệt là cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới xảy ra 1929 - 1930 đã chứng tỏ rằng "Bàn tay vô hình" không thể bảo đảm những điều kiện cho kinh tế thị trường phát triển. Hơn nữa trình độ xã hội hoá sản xuất phát triển ngày càng cao đã chỉ cho các nhà kinh tế học thấy rằng cần 4 có sự can thiệp của Nhà nước vào quá trình hoạt động của nền kinh tế điều tiết nền kinh tế. Nhìn chung tất cả các Nhà nước đã và đang tồn tại trong lịch sử xã hội loài người: Nhà nước chủ nô, Nhà nước phong kiến, Nhà nước tư sản và Nhà nước xã hội chủ nghĩa, các Nhà nước phương Tây và phương Đông không Nhà nước nào phi kinh tế, siêu kinh tế đứng trên hay bên ngoài nền kinh tế, sự ra đời và tồn tại của Nhà nước bao giờ cũng có nguồn gốc từ nguyên nhân kinh tế. Đến lượt mình bất kỳ một hoạt động của Nhà nước cũng hoặc thúc đẩy hoặc kìm hãm sự vận động của nền kinh tế. Mỗi thể chế kinh tế đòi hỏi có một kiểu tổ chức Nhà nước riêng phù hợp với những yêu cầu của nóm nền sản xuất hàng hoá trong thời kỳ mới phát sinh có Nhà nước chủ nô. Nền sản xuất hàng hoá giản đơn có Nhà nước phong kiến. Nền sản xuất lớn theo phương thức đại công nghiệp cơ khí: Nhà nước tư sản cổ điển, nền kinh tế thị trường: Nhà nước tư sản hiện đại và các Nhà nước đương đại thuộc các chế độ chính sách khác nhau. Đặc biệt trong nền kinh tế thị trường. Mặc dù coi trọng "Bàn tay vô hình" song A.Smith cũng cho rằng đôi khi Nhà nước cũng có những nhiệm vụ kinh tế nhất định, đó là trong trường hợp các nhiệm vụ kinh tế vượt quá khả năng của một doanh nghiệp như làm đường, xây dựng bến cảng, đào các con kênh lớn. Trường phái Keynes cho rằng, sự can thiệp của Nhà nước vào nền kinh tế sẽ khắc phục được khủng hoảng thất nghiệp tạo ra sự ổn định cho phát triển kinh tế xã hội. Vì vậy Nhà nước phải tổ chức bộ máy Nhà nước bổ sung hoàn thiện các chức năng nhệm vụ của Nhà nước mình cho phù hợp với sự vận động biến đổi của nền kinh tế mọi hoạt động ngược lại đều dẫn đến sự thay đổi Nhà nước này bằng Nhà nước khác. 2-/ Tính tất yếu khách quan và vai trò quản lý vĩ mô của nhà nước đối với nền kinh tế . a-/ Quá trình đổi mới cơ chế quản lý ở nước ta. * Cơ chế cũ và những khuyết tật của nó: - Cơ chế cũ: Cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liệu bao cấp có những đặc trưng: Nhà nước quản lý nền kinh tế bằng mệnh lệnh là chủ yếu điều đó thể hiện ở sự chi tiết hoá các nhiệm vụ do trung ương giao bằng hệ thống chỉ tiêu pháp lệnh từ một trung tâm. Các cơ quan hành chính kinh tế can thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị kinh tế cơ sở nhưng lại không chịu trách nhiệm gì về mặt vật chất đối với các quyết định của mình. Bỏ qua quan hệ hàng 5 hoá - tiền tệ và hiệu quả kinh tế kém quản lý nền kinh tế và kế hoạch hoá bằng chế độ cấp phát và giao nộp sản phẩm, quan hệ hiện vật là chủ yếu. Do đó hạch toán kinh tế chỉ là hình thức chế độ bao cấp được thực hiện dước các hình thức bao cấp qua giá, bao cấp qua tiền lương hiện vật (chế độ tem phiếu) và bao cấp qua cấp phát vốn của ngân sách mà không ràng buộc vật chất đối với người được cấp phát vốn. Bộ máy quản lý rất cồng kềnh bộ máy cán bộ kém, quản lý không thạo chuyên môn nghiệp vụ nhưng phong cách thì quan liêu cửa quyền. Cơ chế kế hoạch hoá tập trung đã tích góp những xu hướng tiêu cực làm nảy sinh sự trì trệ, hình thành cơ chế kìm hoãm, sự phát triển kinh tế - xã hội. - Những khuyết tật của cơ chế cũ: Cơ chế quản lý cũ bộc lộ những nhược điểm cơ bản là nó thiếu động lực cho sự phát triển điều này thể hiện ở những mặt hạn chế nữa: Một là, cơ chế kế hoạch hoá tập trung không gắn chặt người lao động với tư liệu sản xuất và sản phẩm họ làm ra, việc sản xuất tốt hay xấu không liên quan gì đến quyền lợi của họ bởi thế họ chẳng quan tâm đến sản xuất, sản xuất trở nên thiếu động lực phát triển, làm mất tính sáng tạo của người lao động. Hai là, vì sản xuất và tiêu sản phẩm theo mệnh lệnh của cấp trên nên người lao động và các cơ sở sản xuất kinh doanh không cần thiết phải nghiên cứu, ứng dụng các thành tựu mới của khoa học kỹ thuật và công nghệ bởi vậy cơ sở vật chất kỹ thuật của nền kinh tế vốn dĩ đã lạc hậu lại ngày càng lạc hậu hơn. Ba là, cũng vì làm theo kế hoạch và mệnh lệnh của cấp trên nên người lao động và các cơ sở sản xuất hoàn toàn thụ động, tính sáng tạo của họ ngày càng bị thui chột. Những hậu quả của cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá tập trung đã đẩy nền kinh tế nước ta lâm vào tình trạng khủng hoảng hết sức trầm trọng suốt một thời gian dài từ cuối những năm 70 và gần hết thập kỷ 80 của thế kỷ này. Cơ chế kế hoạch hoá tập trung đã tích góp những xu hướng tiêu cực làm nảy sinh sự trì trệ hình thành cơ chế kìm hãm sự phát triển kinh tế xã hội. Vấn đề đặt ra là phải đổi mới sâu sắc cơ chế đó. Phương hướng cơ bản của sự đổi mới cơ chế quản lý kinh tế ở nước ta đã được đại hội VI của Đảng xác định và tiếp tục đại hội VII của Đảng khẳng định: "Tiếp tục xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp hình thành đồng bộ và vận hành có hiệu quả cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước. * Quá trình chuyển đổi từ cơ chế cũ sang cơ chế mới: 6 Đại hội lần thứ VI của Đảng cộng sản Việt Nam (tháng 12/1996) đã đề ra đường lối đổi mới kinh tế - xã hội. Đây thực sự là một cuộc cách mạng sâu sắc được tiến hành đồng thời trên ba lĩnh vực: Một là, chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa chuyển từ nền kinh tế từ hoạt động sản xuất theo kế hoạch áp đặt dội từ trên xuống mất tính chủ động sáng tạo, mất động lực phát triển kinh tế sang nền kinh tế tự do sản xuất kinh doanh, tự do cạnh tranh trên thị trường, tự phải nỗ lực vươn lên phát huy tính sáng tạo của nường lao động, hiệu quả trong sản xuất. Hai là, chuyển từ nền kinh tế chủ yếu là kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể mang nặng tính tự nhiên hiện vật tự cung, tự cấp sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, tồn tại nhiều thành phần kinh tế: thành phần kinh tế Nhà nước, thành phần kinh tế hợp tác, thành phần kinh tế tư bản Nhà nước, thành phần kinh tế cá thể, thành phần kinh tế Tư bản tư nhân. Thực hiện mọi công nhân được tự do kinh doanh theo pháp luật, tự lựa chọn hình thức kinh tế và được pháp luật bảo hộ quyền sởhữu và thu nhập hợp pháp mọi đơn vị kinh tế không khác biệt quan hệ sở hữu và hình thức tổ chức đều bình đẳng trước pháp luật. Ba là, chuyển từ nền kinh tế từ trạng thái khép kín ngoại thương chủ yếu với Liên Xô và các nước xã hội chủ ngiã khác sang một nền kinh tế mới đa dạng hoá và đa phương hoá quan hệ đối ngoịa từng bước hội nhập với nền kinh tế khu vực và trên thế giới nhằm khai thác và phát huy tối đa mọi nguồn lực trong nước đi đôi với việc ra sức tranh thủ vốn, công nghệ và thị trường bên ngoài, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, giành vị trí ngày càng có ý nghĩa trong phân công lao động quốc tế . phù hợp với điều kiện mở rộng kinh tế thị trường ở nước ta. Và nó còn góp phần làm nền tảng cho sự phát triển thể chế chính trị xã hội ổn định và điều kiện thuận lợi cho sự phát triển đất nước và quan hệ giao lưu hợp tác với bên ngoài (xu hướng phát triển chung kinh tế thế giới là sự phát triển kinh tế của mỗi nước, không thể tách rời sự phát triển và hoà nhập quốc tế). Trên cơ sở đó vai trò quản lý của Nhà nước cũng chuyển từ quản lý trực tiếp: Nhà nước can thiệp sâu vào hoạt động kinh tế cụ thể sang quản lý vĩ mô nền kinh tế thực hiện bằng phát luật và các chính sách kinh tế, các công cụ điều tiết có hiệu lực. b-/ Cơ chế thị trường - những ưu khuyết tật của nó. * Khái niệm và nội dung của cơ chế thị trường. 7 Cơ chế thị trường là cơ chế tự điều tiết nền kinh tế hàng hoá do sự tác động của các quy luật kinh tế vốn có của nó, cơ chế đó giải quyết ba vấn đề cơ bản của tổ chức kinh tế là cái gì như thế nào và cho ai. Cơ chế thị trường bao gồm các nhân tố cơ bản của cung cầu và giá cả thị trường. Thực tế đã ghi nhận trong nền kinh tế thị trường các quy luật kinh tế của sản xuất và lưu thông hàng hoá được phản ánh và tác động khách quan thông qua cơ chế thị trường, cơ chế thị trường chính là một hình thức tổ chức kinh tế trong đó người tiêu dùng và các nhà kinh doanh tác động lẫn nhau qua thị trường để xác định ba vấn đề trung tâm của tổ chức kinh tế: sản xuất ra cái gì, sản xuất như thế nào và sản xuất cho ai. Cơ chế thị trường hoạt động theo các quy luật của nền kinh tế thị trường: quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thông tiền tệ . quy luật giá cả là quy luật căn bản của sản xuất và lưu thông hàng hoá. Theo quy luật này sản xuất và trao đổi hàng hoá phải dựa trên cơ sở hao phí lao động xã hội cần thiết trong trao đổi phải tuân theo nguyên tắc ngang giá. Quy luật giá trị hoạt động thông qua giá cả trên thị trường, quy luật này có tác dụng điều tiết sản xuất và lưu thông hàng hoá, kích thích lực lượng sản xuất phát triển, phân hoá người sản xuất thành người giàu kẻ nghèo. Sự vận động của quy luật cung cầu thể hiện ở mối quan hệ cung cầu hàng hoá trên thị trường. Quy luật lợi nhuận là động lực cơ bản của sự vận động của nền kinh tế hàng hoá, xác định động lực của các thành viên tham gia kinh tế thị trường. Theo A.Smith mỗi cá nhân hoạt động chỉ biết tư lợi chỉ thấy tư lợi và làm theo tư lợi đồng thời trog khi theo đuỏi lợi nhuận của mình do sự chi phối của bàn tay vô hình mà mỗi cá nhân cũng phục vụ lợi ích của xã hội một cách hữu hiệu hơn cả khi anh ta có ý định làm việc này. Nói đến kinh tế thị trường là nói đến cạnh tranh kinh tế là sự ganh đua giữa các chủ thể kinh tế trên thị trường để giành phần sản xuất tiêu dùng hàng hoá có lợi cho mình nhằm thu lợi cao nhất. Cạnh tranh là môi trường tồn tại của cơ chế thị trường không thể nói kinh tế thị trường mà không có cạnh tranh kinh tế. Vì vậy mỗi doanh nghiệp mỗi chủ thể kinh tế phải chuẩn bị cho mình khả năng cạnh tranh thắng lợi trên thị trường. Quy luật lưu thông: lưu thông xác định hướng tiền tệ lưu thông nhằm đảm bảo sự vận động nhịp nhàng của cơ chế thị trường việc thiếu thừa tiền ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế, thiếu tiền hàng hoá không bán được gây ra tình trạng ách tắc ngăn cản lưu thông hàng hoá kìm hãm sự phát triển của kinh tế thị 8 trường thừa tiền gây ra tình trạng lạm phát, tăng giá cả hàng hoá sẽ gây ra những biến động tiêu cực cho thị trường. Các quy luật hoạt động trong mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau chi phối hành động của các chủ thể tham gia kinh tế thị trường. Thông qua hoạt động trao đổi mua bán hàng hoá, cơ chế thị trường với sự dẫn dắt của giá cả, có tác dụng trực tiếp điều tiết sản xuất, điều tiết tiêu dùng, điều tiết đầu tư. Chính "Bàn tay vô hình này" làm cho cơ cấu sản xuất làm cho cơ cấu sản xuất, cơ cấu hàng hoá phù hợp với khối lượng và chất lượng nhu cầu. Điều này trong cơ chế tập trung quan liêu bao cấp không thể nào thực hiện được, bởi vì cơ chế đó không phải căn cứ vào sự hoạt động khách quan của các quy luật kinh tế mà dựa vào ý chí chủ quan trên cơ sở của sự mong muốn tốt đẹp. Tóm lại cơ chế thị trường không phải là một sự hỗn độn mà là một trật tự kinh tế là bộ máy tinh vi phối hợp một cách không có ý thức hoạt động của người tiêu dùng với nhà sản xuất thông qua quan hệ giá cả thị trường không ai tạo ra nó tự phát sinh phát triển cùng với sự ra đời và phát triển của kinh tế hàng hoá. Tuy nhiên cơ chế thị trường không phải là đã hoàn hảo cả mà nó cũng có cả mặt trái của nó. - Vai trò của kinh tế thị trường trong việc phát triển kinh tế ở nước ta: Cơ chế thị trường có tác động thay đổi mạnh mẽ đến sự phát triển nước ta: Cơ chế thị trường kích thích hoạt động của các chủ thể kinh tế và tạo điều kiện cho sự hoạt động tự do của họ. Do đó làm cho nền kinh tế phát triển năng động, huy động được các nguồn lực của xã hội vào phát triển kinh tế, kinh tế thị trường là nơi diễn ra sự cạnh tranh buộc những người sản xuất phải giảm hao phí lao động cá biệt đến mức thấp nhất có thể được bằng cách áp dụng công nghệ kỹ thuật công nghệ mới vào sản xuất tăng năng suất số lượng chất lượng hàng hoá, nâng cao trình độ hoá của sản xuất. Nó tác động đưa đến sự thích ứng tự phát, với khối lượng công việc khổng lồ, có khi không thực hiện được đòi hỏi, chi phí caco trong việc ra quyết định. Cơ chế thị trường mềm dẻo hơn Nhà nước và có khả năng thích nghi cao hơn khi những điều kiện kinh tế thay đổi làm thích hợp kịp thời giữa sản xuất với nhu cầu xã hội. Trong nền kinh tế thị trường tồn tại nguyên tắc: Người nào đưa ra thị trường hàng hoá trước tiên người đó sẽ thu được nhiều lợi nhuận hơn, mặt khác nếu nhận thức được sản phẩm của mình không có người mua hay lượng cầu đang giảm dần thì người sản xuất sẽ không sản xuất nữa. Điều đó dẫn tới sự tiết kiệm hao phí lao động xã hội. Vì vậy trong nền kinh tế thị trường luôn diễn ra sự đổi mới nhiều sản phẩm trước đây vẫn bán nay mất đi vì không có 9 nhu cầu nhiều sản phẩm mới với chất lượng, quy cách phẩm chất ngày càng hoàn thiện hơn xuất hiện. Chính vì vậy cơ chế thị trường giải quyết được những vấn đề cơ bản của tổ chức kinh tế cần sản xuất loại hàng hoá gì với khối lượng bao nhiêu do người tiêu dùng quyết định khi họ quyết định mua hàng hoá này mà không cần mua hàng hoá kia, lợi nhuận lôi cuốn các doanh nghiệp vào sản xuất mặt hàng có mức lợi nhuận cao. Do đó đáp ứng được nhu cầu của xã hội, sản xuất bằng phương thức nào bằng công nghệ gì được quyết định bởi cạnh tranh giữa những người sản xuất hàng hoá. Cách tốt nhất để các doanh nghiệp có thể cạnh tranh được về giá cả và đạt được lợi nhuận tối đa cho mình là giảm chi phí đến mức tối thiểu bằng cách áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất. Hệ thống giá cả là tín hiệu cho một phương pháp công nghệ thích hợp sản xuất hàng hoá cho ai hay là sản phẩm sản xuất ra được phân phối như thế nào một phần quyết định bởi quan hệ cung cầu trên thị trường các nhân tố sản xuất: đất đai, lao động, vốn thu nhập của các tầng lớp dân cư phụ thuộc vào số lượng giá cả các nhân tố sản xuất. - Những khuyết tật của cơ chế thị trường. Cơ chế thị trường là cơ chế điều tiết nền kinh tế hàng hoá đạt hiệu quả kinh tế cao. Song cơ chế thị trường không phải là hiện thân của sự hoàn hảo mà nó vốn có những khuyết tật đặc biệt về mặt xã hội như: Cơ chế thị trường chỉ thể hiện đầy đủ khi có sự kiểm soát của cạnh tranh hoàn hảo, một nền kinh tế được thúc đẩy bởi cạnh tranh hoàn hảo sẽ dẫn tới phân bố và sử dụng hiệu quả nhất đầu vào của sản xuất và đầu ra, tức là nền kinh tế đứng trên đường giới hạn khả năng sản xuất. Như vậy hiệu lực của cơ chế thị trường phụ thuộc vào mức độ không hoàn hảo của cạnh tranh, cạnh tranh không hoàn hảo thì hiệu lực của cơ chế thị trường ngày càng giảm. Mục đích hoạt động của doanh nghiệp là lợi nhuận tối đa vì vậy họ có thể lạm dụng tài nguyên của xã hội gây ô nhiễm môi trường sống của con người mà con người phải gánh chịu như: ô nhiễm không khí, nguồn nước tàn phá đất đai rừng đầu nguồn. Do đó hiệu quả kinh tế xã hội không đảm bảo có những mục tiêu xã hội mà dù cơ chế thị trường có hoạt động tốt cũng không thể đạt được sự tác động của cơ chế thị trường đưa đến sự phân hoá giàu nghèo tác động xấu đến đạo đức và tính người. Trong nền kinh tế hàng hoá, vận động theo cơ chế thị trường, mỗi ngành, mỗi địa phương đều có lợi ích riêng của mình và đều tìm mọi biện pháp để tối ưu hoá lợi ích của mình, mỗi doanh nghiệp, mỗi ngành, mỗi vùng có thể nhìn thấy hoặc không nhìn thấy sự vi phạm đến lợi ích của người khác của cơ sở, ngành vùng khác. Do đó tất yếu nảy sinh hiện tượng: Lợi 10 [...]... thực hiện được vai trò đặc biệt là một nhân tố đảm bảo sự định hướng xã hội của nền kinh tế nước ta * Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cũng là kinh tế mở, hội nhập với kinh tế khu vực và thế giới Thực ra, đây không phải là đặc trưng riêng của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, mà là xu hướng chung của các kinh tế thế giới hiện nay Ở đây muốn nhấn mạnh sự khác biệt giữa nền kinh tế. .. thị trường với tư cách là chủ thể thị trường bình đẳng Trong cơ cấu kinh tế nhiều thành phần ở nước ta, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Việc xác định vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước là vấn đề có tính nguyên tắc và là sự khác biệt có tính chất bản chất giữa kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa Tính định hướng xã hội chủ nghĩa của kinh tế thị. .. hiệu quả của kinh tế Nhà nước trong thời gian qua để phủ định sự cần thiết kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo là sai lầm về lý luận Nếu phủ định vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước và do đó kinh tế dựa trên chế độ công hữu không được củng cố và phát triển thì nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khác biệt với các nền kinh tế thị trường khác ở chỗ nào ? Vấn đề chủ yếu hiện nay là phải... kinh tế phải sao cho tương hợp với thị trường Vì vậy Nhà nước phải sử dụng các biện pháp kinh tế là chính để điều tiết nền kinh tế Vai trò quản lý của Nhà nước xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế thị trường hết sức quan trọng, nó đảm bảo cho nền kinh tế thị trường phát triển theo định hướng XHCN Sự quản lý của Nhà nước nhằm đảm bảo cho nền kinh tế tăng 18 trưởng ổn định, đạt hiệu quả cao đặc biệt là... chế thị trường Tuy nhiên, việc điều tiết khống chế và định hướng các hoạt động kinh tế của các cơ sở thuộc thành phần kinh tế theo hướng và mục tiêu nào, điều đó phụ thuộc vào bản chất của các hình thức Nhà nước và con đường phát triển mà nước đó lựa chọn c-/ Vai trò kinh tế của Nhà nước ở nước ta trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ chế thị trường là cơ chế tốt nhất điều tiết nền. .. nghĩa là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội ở nước ta cũng vận động theo những quy luật kinh tế nội tại của kinh tế thị trường, thị trường có vai trò quyết định đối với việc phân phối các nguồn lực kinh tế khắc phục những "thất bại của thị trường" thực hiện các mục tiêu xã hội, nhân đạo mà bản thân thị trường không thể làm được Tuy nhiên cần nhấn mạnh rằng sự can thiệp của Nhà nước vào kinh tế phải... thị trường ở nước ta đã quy định kinh tế Nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo trong cơ cấu kinh tế nhiều thành phần Bởi lẽ mỗi chế độ xã hội đều có cơ sở kinh tế tương ứng với nó, kinh tế Nhà nước, nói đúng 16 ra là kinh tế dựa trên cơ sở chế độ công hữu bao gồm kinh tế Nhà nước và kinh tế hợp tác tạo cơ sở kinh tế cho chế độ xã hội mới - xã hội chủ nghĩa Việc vin vào tình trạng hoạt động kém hiệu quả của. .. trái của cơ chế thị trường: kinh tế thị trường luôn thể hiện tính hai mặt: Một mặt là động lực phát triển kinh tế, một mặt là những khuyết tật như khủng hoảng kinh tế lãng phí tài nguyên, phân hoá giầu nghèo bất hợp lý, đầu cơ tham nhũng buôn lậu Trong nền kinh tế thị trường Nhà nước đóng vai trò rất quan trọng trong việc định hướng và điều tiết kinh tế thị trường ổn định và tăng trưởng kinh tế 12 Ở nước. .. nhất điều tiết nền kinh tế hàng hoá một cách có hiệu quả tuy nhiên kinh tế thị trường vẫn có những khuyết tật của nó nên cần phải có sự tham gia của Nhà nước với tư cách là người quản lý điều hành nền kinh tế thị trường Nhà nước giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong việc định hướng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Vai trò đó được thể hiện: Nhà nước đảm bảo ổn định chính trị xã... hướng XHCN mà nước ta xây dựng là nền kinh tế hiện đại với tính chất xã hội hiện đại (XHCN) : Mặc dù nền kinh tế nước ta đang nằm trong tình trạng lạc hậu và kém phát triển nhưng khi nước ta chuyển sang phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trường thì thế giới đã chuyển sang giai đoạn kinh tế thị trường hiện đại (do những khuyết tật của kinh tế thị trường tự do) Bởi vậy chúng ta không thể và không . đoạn Việt Nam hiện nay em chọn đề tài "Vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay& quot;. trò kinh tế của Nhà nước ở nước ta trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Cơ chế thị trường là cơ chế tốt nhất điều tiết nền kinh tế