Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)
Trang 1ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRUONG DAI HOC NONG LAM
DAO HONG VAN
THUC TRANG VA GIAI PHAP PHAT TRIEN
LANG NGHE GAN VOI CHUONG TRINH XAY DUNG NONG THON MOI TAI HUYEN PHU NINH,
TINH PHU THO
LUAN VAN THAC SI KINH TE NONG NGHIEP Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
Trang 2ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRUONG DAI HOC NONG LAM
DAO HONG VAN
THUC TRANG VA GIAI PHAP PHAT TRIEN
LANG NGHE GAN VOI CHUONG TRINH XAY DUNG NONG THON MOI TAI HUYEN PHU NINH,
TINH PHU THO
Chuyén nganh: Kinh té néng nghiép Mã số: 8.62.01.15
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Quang Trung
Trang 3LỜI CÁM ƠN
Trong thời gian thực tập tốt nghiệp vừa qua, để hoàn thành được khóa luận
tốt nghiệp, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm
giúp đỡ của các tập thể, các cá nhân trong và ngoài trường
Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới các thây giáo, cô giáo Khoa Kinh tế
và PTNT, khoa Sau đại học - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã tạo mọi
điều kiện giúp tôi trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn
Đặc biệt, tôi xin bảy tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với TS Hà Quang Trung
người thầy đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn này Có được kết quả này, tôi không thể không nói đến công lao và sự giúp đỡ của lãnh đạo UBND huyện Phù Ninh, phòng Nông nghiệp và PTNT, chi cục Thống kê huyện Phù Ninh, các ban ngành, đoàn thể, các cấp đã tạo điều kiện nghiên cứu, cung cấp thông tin, đóng góp ý kiến quý báu Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND và bà con nông
dân các xã G1a Thanh, Phú Nham, Tiên Du, Tiên Phú
Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và người thân trong gia đình đã quan tâm, động viên, đóng góp ý kiến quý báu cho tôi trong quá trình hoàn thiện để tài Trong quá trình thực tập mặc dù bản thân đã hết sức cô gang nhưng do thời gian có hạn, trình độ bản thân còn hạn chế nên bản khóa luận này không tránh khỏi những thiếu sót Tôi rất mong nhận được sự quan tâm đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo và
bạn bè để bản khóa luận của tơi được hồn thiện hơn
Tôi xin chân thành cảm ơn./
Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018
Trang 4ii
LOI CAM DOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trinh nghién cuu riéng cua tdi voi su giup đỡ tận tình của cô giáo hướng dẫn, của tập thể trong và ngoài trường
Các số liệu, kết quả trình bày trong luận văn là trung thực, chưa từng
được sử dụng Các thông tin trích dẫn đã được chỉ rõ nguon sốc va toi xin
chịu trách nhiệm về những sô liệu trong bài luận văn này
Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 Tác giả
Trang 511
MỤC LỤC
LOL CAM ƠN c0 1 2 111511111111111111111 111111111111 1111 110111110111 1111 11.1111 0 i LOI CAM DOAN ooicecccccccccccscsseccscscscsscssscsscsssescssssscsnsesscscsscscsssecacsssecsssnsecsssnsecssanesees ii MUC LUC wieecccccccccccsccscscscscscsscssscsscscscsscssssscsssescsssssscsssscscsssscscsvsecscsssecasscsnseeasenseeass iii DANH MUC CHU VIET TAT u.ecccceccccccscccccsecscsesscsssssscsesssscssssssestsnssessenseeseenseseees vi DANH MUC CAC BANG.Luoiecccccccccccscscssscsscsssssscsssscscsssscscssssescsnsscsescsssessssnseeseesseeass vii DANH MUC CAC HINH, DO THI, BIEU DO u.u ceccececeeececeseeeeeeeseeseesseeseeeseeees viii 98627100155 .ơƠỎ 1
1 Tính cấp thiết của để tài - - - - s11 E1 1S 5E 11111111 1111111111111 1111111013111 1 2 Mục tiêu nghiên ctru cla dé tai cece esescceccscscscscsssvsvstscstsesscssscssasavscssasavavevens 2
3 Y nghĩa khoa học và thực tiễn của để tài tt Hn HH Tn HT TH ng ng nrrrreeg 2 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾTN 5-5-5scscsesessssssessse 4 1.1 Cơ sở lý luận + <6 S121 39 123 1511 31111211511 111311 1115111111111 1111 111.11 xe 4 1.1.1 Một số khái niệm - - 2E SE E3 E9 1 31151121 151111151111151 11111 4
1.1.2 Mối quan hệ giữa phát triển làng nghề với xây dựng nông thôn mới 8 1.1.3 Nội dung phát triển làng nghẻ gắn với chương trình xây dựng NTM 15 1.1.4 Những nhân tố tác động đến sự phát triển của làng nghề trong quá trình xây dựng nông thÕn TỚI . 1111113318888 8831131188983 11 11111 1 11111 v2 19
1.1.4.1 Nhân tố thị trường ¿- - kkxE1SES SE ST TT T1 H111 111 1xx 19 1.1.4.2 Nhân tỐ VỐn -. -¿- - %6 k2 S119 5 1 1525211115 1111111111111 11151111111 E0 20
1.1.4.3 Nhân tô khoa học công ng hỆ - + s1 SESE#EEEEEEESESESEEEEEkrkrkrrrkrs 21
1.1.4.4 Nguồn nguyén Liu occ ccccccccssccscscscssssecscsesesessscscscscssavavscssavavavsvensneneesen 22 1.1.4.5 Kết cấu hạ tâng -.- s11 E111 1111 1111111111111 1111111111111 13 1xx 22 1.1.4.6 Thể chế kinh tế, chính sách kinh tế và sự quản lý của nhà nước 23 1.2 Cơ sở thực tiỄn 5:21 21 1 1 11111211311111111 1101011101 T1011.001010101 011111116 23
1.2.1 Kinh nghiệm phát triển làng nghề trong bối cảnh xây dựng nông thôn
mới ở một số huyện, thành phố của Việt Nam - - - - - cc + + S1 £cceeess 23 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Phù Ninh . (<< <1 xxsssssssssss 29 Chương 2: ĐÓI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31
Trang 61V
2.1.1 Đối tượng nghiên CỨU -.- - «<< s33 EEEEEESESEEx ST TT TT ng rreg 31
2.2 Phạm vi nghiên cứu của để tải - -¿- - ksx#E*ESESEExEx SE rkrkrerree 31 2.3 Nội dung nghiÊn CỨU - 10110301101 1111388111111118811 1 1111111 ng và 31 2.4 Phuong phap nghien CUWU ccccccccccccccceeesssssssssncceeeeeeceeeeessesssssseaasaaeeeeeeeeeeeeees 31
2.4.1 Chọn điểm nghiên tru cccccccsssssscsescsesessccecscsssvsverstscsesessssscssscscncssasavavevens 31
2.4.2 Thu thập thông tin 2111130111111 1111111111 11880330 111111 vờ 32 2.4.3 Phương pháp xử lý và phân tích thông tin . - 555555 S**++++sssssss 32
2.5 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cỨu ©- - kkE9E#E#ESESEEEEEEEEESEEEEEEEEEEkrkrkrkrerree 33
2.5.1 Nhóm chỉ tiêu phản ánh nội dung kinh tế và hiệu quả của phát triển Lang nghé cececcsesscesescsesesesecscecscsvsvsvscscscsesesusscscscacassvsvavevsusesesesesssnsasasssscasasavavavavans 33 2.5.2 Nhóm chỉ tiêu phản ánh nội dung xã hội của phát triển làng nghề 34 2.5.3 Nhóm chỉ tiêu phản ánh nội dung về môi trường làng nghẻ 34 2.5.4 Nhóm chỉ tiêu phản ánh mối quan hệ giữa phát triển làng nghẻ với các chỉ tiêu trong Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mi . - 5555555 << ++++++++++ssss 34
Chương 3: KẾT QUÁ NGHIÊN CỨU VÀ THÁO LUẬN -.5-5 35 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Phù Ninh + +++++<<<<<<+ 35
3.1.1 Đặc điểm tự nhiên . c¿-cccctt2Et2rrrtrrrtrrrrrrrrrrrrirrrrrrrirrrirrrirrrirrrriis 35 3.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội . -c:-5c+cctExttEktrritrrrtrrtrrirrrrrrrrrrrrrrrrrrk 38
3.2 Khái quát lịch sử phát triển các làng nghề và xây dựng nông thôn mới ở
Trang 73.4.1 Kết quả đạt ẨƯỢC -c-ssn HT TT TT 1111111111 1111111111111 rrep 67
3.4.2 Những hạn ché wocccccccccccsssssssesesesesesesscscscscecsvsvsvsvsesesesesessensscssassvavavevsnenseees 73
3.5 Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức - - - + s+s+s+s+cse 75
3.6 Phuong hướng và giải pháp thúc đây phát triển làng nghề trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Phù Ninh .- - << ĂG S13 30223311111188821 1 111111111 srrrrre 78 3.6.1 Phương hướng phát triển làng nghề trong quá trình xây dựng NTM 78 3.6.2 Giải pháp thúc đây phát triển làng nghề trong xây dựng NTM ở huyện S0
KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ, .° << < << SE 2s sesee 93
9000907 .,.ÔỎ 93 450901 94 2.1 Đối với tỉnh Phú Thọ c¿- 5c 5++22+t2£xt2Et2 2E 94
2.2 Đối với huyện Phù Ninh - << s33 E311 5E 1xx rrep 94
2.3 Đối với các hộ sản xuất làng nghề trên địa bàn nghiên cứu . -s: 94
Trang 8v1 DANH MUC CHU VIET TAT Từ viết tắt Nghia day đủ CCN Cụm công nghiệp CN Cong nghiép
CN - TTCN Công nghiệp - Tiêu thủ công nghiệp CNH - HDH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CP Chinh phu DBSH Dong bang song Hong DN Doanh nghiép GTGT Gia tri gia tang GTSX Giá trị sản xuất HTX Hop tac xa KCN Khu công nghiệp
KT -XH Kinh tê - Xã hội
NN & PTNT Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
NTM Nông thôn mới QD Quyét dinh
SXKD San xuat kinh doanh
TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam
TM Thương mại
TNHH Trách nhiệm hữu han
TTCN Tiểu thủ công nghiệp
UBND Uy ban nhân dân
VLXD Vật liệu xây dựng
XDNTM Xây dựng nông thôn mới
Trang 9Vil
DANH MUC CAC BANG
Bang 1.1 Téng hop mối quan hệ giữa phát triển làng nghề với chương
trình xây dựng nông thôn mới qua các tiêu chí . ‹- 10
Bang 1.2 Tổng hợp mối tương thích các tiêu chí trong phát triển làng nghề và chương trình xây dựng nông thôn mới 5-5- 14 Bang 2.1 Phuong pháp thu thập thông tin thứ cấp - 2 2s+c+ccs¿ 32 Bảng 3.1 Số lượng làng nghề, số hộ và số lao động làm nghề ở các xã, thị trần huyện Phù Ninh năm 20 l6 .- - + 2 ++s+k+k+E+Eersrered 54 Bảng 3.2 Biến động sản phẩm làng nghề ở huyện Phù Ninh giai đoạn "20/201 “434 56
Bang 3.3 Số lượng hộ sản xuất trong xã tại điểm nghiên cứu 57
Bảng 3.4 Một số thông tin về chủ hộ điều tra - + + s+x+x+E+EeEsrered 58 Bảng 3.5 Tình hình lao động của các hộ làng nghề đại diện năm 2016 60
Bảng 3.6 Tình hình huy động vốn của hộ điều tra - 2 2s+s+c<cs¿ 61 Bang 3.7 Tình hình cung ứng nguyên vật liệu cho sản xuất của làng nghề 63
Bảng 3.8 Các khoản mục chỉ phí cho sản xuất nghẻ ở 4 làng nghề điều tra 64
Bảng 3.9 Khối lượng và tỷ lệ tiêu thụ sản phẩm của các hộ sản xuất tại 4 làng nghề đại diện năm 20 16 .- - 2 2 E+kk+ESEEEEErErEekererees 65 Bảng 3.10 Kết quả và hiệu quả sản xuất của các hộ điều tra - 66
Bảng 3.11 Cơ cấu giá trị sản xuất theo ngành của 4 xã đại diện 69
Bảng 3.12 Phân tích thu nhập bình quân trên 1 hộ điều tra năm 2016 70
Bảng 3.13 Cơ cầu lao động theo các ngành ở huyện Phù Ninh 2013-2016 71
Trang 10Vill
DANH MỤC CÁC HÌNH, ĐỎ THỊ, BIÊU DO
Bản đồ 3.1 Bản đỗ hành chính huyện Phù Ninh .- 5-5-5 +5 s+£s£ce2 35
Biểu đồ 3.1 Diện tích đất chia theo mục đích sử dụng .««-««- 37
Biêu đồ 3.2 Tỷ trọng các tuyến đường giao thông theo km năm 2016 39 Biểu đồ 3.3 Cơ cầu dân số huyện Phù Ninh năm 2016 . - 55-52 41
Biéu dé 3.4.Ty lé lao dong lam viéc da qua dao tao chia theo dia phương 28019) 880108 No Ha 41
Hình 3.1 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu cơ hội và thách thức của các
Trang 11l
MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài
Xây dựng và phát triển nông thôn luôn được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X nêu rõ: Hiện nay và trong nhiều năm tới, vẫn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng [2]; là vẫn đề chiến lược trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng thúc đây tăng trưởng kinh tế, là cơ sở ốn định chính trị và an ninh quốc phòng: là yếu tố quan trọng đảm bảo sự phát triển bền vững của đất nước trong quá
trình cơng nghiệp hố, hiện đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa
Với vai trò và tầm quan trọng của nông thôn trong phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng và thực tiễn phát triển nông thôn trong giai đoạn hiện nay ngày càng được nâng cao Năm 2009, Chính phủ đã ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới với Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới [20] trong đó nêu rõ 5 nhóm với 19 tiêu chí chung và mức cần phải đạt của 7 vùng kinh tế trong cả nước
Việc xây dựng nông thôn mới là tập hợp các hoạt động qua lại để cụ thể hoá các
chương trình phát triển nông thôn, nhằm bó trí sử dụng các nguồn lực khan hiếm về tai
chính, nhân lực, phương tiện, vật tư thiết bị để tạo ra các sản phẩm hay dịch vụ trong một thời gian xác định và thỏa mãn các mục tiêu về kinh tế, xã hội và môi trường cho
sự phát triển bền vững ở nông thôn
Một trong những mục tiêu chương trình xây dựng nông thôn mới hướng tới là:
Xây dựng nông thôn mới có kết cầu hạ tang kinh tế - xã hội từng bước hiện đại, có cơ
cầu kinh tế và các hình thức tô chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ: găn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch Chính vì vậy việc khôi phục, phát triển làng nghề hiện nay là khâu quan trọng nhằm phát huy lợi thế so sánh của mỗi vùng, giảm dần và thu hẹp khoảng cách vẻ thu nhập giữa thành thị và nông thôn, thúc đấy chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế nông thôn, khai thác các tiềm năng sẵn có nhăm 6n định và phát triển các làng nghẻ, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp (TTCN) theo cơ chế thị trường, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, từng bước phát triển kinh tế nông thôn
Trong số những công việc cần thực hiện để đạt được mục tiêu xây dựng nông
thôn mới trên địa bàn huyện Phù Ninh, việc phát triển các làng nghề đã và đang là
Trang 122
kiện hoàn cảnh kinh tế xã hội tại các địa phương hiện nay [28] Các làng nghề đã tạo ra nhiều loại sản phẩm hàng hóa được tiêu thụ khắp thị trường trong nước
Tuy nhiên bên cạnh những tác động tích cực về hiệu quả kinh tế - xã hội, nhiều
làng nghề đang đứng trước khó khăn trong việc duy trì phát triển sản xuất như nguồn
vốn hạn hẹp công nghệ lạc hậu, môi trường sản xuất kinh doanh đang bị ô nhiễm, thiếu
quy hoạch, các cơ sở sản xuất nghề xen lẫn trong khu dân cư Những vẫn đề này đã hạn chế khả năng phát triển của các làng nghề hiện nay trên địa bàn huyện Phù Ninh và là lực cản trong quá trình thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông
thôn mới [3] Như vậy, thách thức đặt ra cho Phù Ninh là phát triển làng nghề gắn với xây dựng nông thôn mới như thế nào để cả hai mục tiêu đều đạt được Việc găn kết giữa
phát triển làng nghề với xây dựng NTM ở Phù Ninh đang đặt ra nhiều vấn đề Làng nghề của Phù Ninh hiện nay đã đạt được những tiêu chí nảo trong bộ tiêu chí xây dựng
nông thôn mới, còn lại những tiêu chí nào chưa đạt được? Các tiêu chí xây dựng nông
thôn mới có phù hợp với thực trạng phát triển của các làng nghề trên địa bàn huyện hay không? Việc phát triển các làng nghẻ hiện nay ở Phù Ninh đang gặp phải những khó khăn gì? Những yếu tố nào ảnh hưởng đến quá trình phát triển của các làng nghẻ trên địa bàn huyện gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới?
Để giải quyết những vấn đề đang đặt ra và trả lời những vấn đề trên liên quan đến việc
găn kết giữa phát triển làng nghề với Chương trình xây dựng NTM trên địa bàn huyện Phù
Ninh, tác giả nghiên cứu đề tài “Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghệ găn với chương trình xây dựng nông thôn mới ở huyện Phù Ninh” làm đề tài Luận văn thạc sỹ 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
- Hệ thống hóa một số vẫn đề lý luận và thực tiễn về phát triển làng nghề gan VỚI
chương trình xây dựng nông thôn mới
- Đánh giá thực trạng, phân tích thuận lợi, khó khăn phát triển làng nghề gan VỚI
chương trình xây dựng nông thôn mới ở huyện Phù Ninh
- Đề xuất một số giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng
nông thôn mới đến năm 2020 của huyện
3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài * Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu