Đang tải... (xem toàn văn)
Nhìn lại sau hơn 30 năm đổi mới đã có thể đánh giá được một cách rõ ràng: những thành quả lớn lao của công cuộc đổi mới do Đảng ta phát động, lãnh đạo đã dành được những thành tựu to lớn và có ý nghĩa rất quan trọng. Song về mặt lý luận cũng như thực tiễn vẫn còn những khoảng trống chưa được làm rõ đủ để làm luận cứ cho những bước phát triển tiếp theo của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Trong đó có vấn đề về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay theo nguyên tắc giữ vững định hướng XHCN.
QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN CHỦ TRƯƠNG XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI số vấn đề đặt MỞ ĐẦU Nhìn lại sau 30 năm đổi đánh giá cách rõ ràng: thành lớn lao công đổi Đảng ta phát động, lãnh đạo dành thành tựu to lớn có ý nghĩa quan trọng Song mặt lý luận thực tiễn khoảng trống chưa làm rõ đủ để làm luận cho bước phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Trong có vấn đề hồn thiện thể chế kinh tế thị trường nước ta theo nguyên tắc giữ vững định hướng XHCN Tuy nhiên, nghiệp vơ khó khăn, phức tạp, lâu dài, lẽ mẻ, chưa có tiền lệ Địi hỏi cấp thiết là: cần phải nghiên cứu thực tiễn tổng kết, đúc rút kinh nghiệm; phát triển tư lý luận bảo đảm đáp ứng yêu cầu lãnh đạo công đổi đất nước mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Với ý nghĩa viết đền cập khái quát phát triển tư lý luận đường lối đổi kinh tế; nêu lên số vấn đề cần tiếp tục đổi tư lý luận kinh tế thị trường nói chung tiếp tục hồn thiện thể chế kinh tế thị trường Việt Nam thời gian tới nói riêng NỘI DUNG Một số vấn đề lớn lý luận đường lối lãnh đạo cải cách xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Thách thức mà kinh tế Việt Nam phải đối mặt thay đổi tư kinh tế Đảng cộng sản Việt Nam trước Đại hội lần thứ VI (12-1986) Sau Hiệp định Giơnevơ năm 1954, miền Bắc Việt Nam bước vào thời kỳ cải tạo xây dựng chủ nghĩa xã hội Vấn đề đặt lúc Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng phát triển kinh tế theo mơ hình nào? Mơ hình kinh tế thị trường kiểu phương Tây mơ hình kinh tế kế hoạch hố tập trung kiểu Xô viết? Cũng vào lúc này, hệ thống xã hội chủ nghĩa đạt thành tựu nhiều mặt Vì vậy, việc Việt Nam tiếp thu thực thi chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá tập trung điều dễ hiểu Mặc dù lúc có số nhà kinh tế học phương Tây phê phán mạnh mẽ mơ hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung; song Việt Nam, kinh tế thực tế phát huy tác dụng tích cực kháng chiến chống xâm lược Mỹ Khi nước thống lên chủ nghĩa xã hội (từ sau tháng năm 1975), kinh tế Việt Nam sản xuất nhỏ phổ biến – sở vật chất nhỏ yếu, phân công lao động không phát triển, xuất lao động thấp, hậu sau 30 năm chiến tranh giải phóng dân tộc cịn nặng nề, khoản viện trợ khơng hồn lại (khoảng 2,5 tỷ USD) bè bạn quốc tế khơng cịn… Trong khi, kinh tế nước ta tiếp tục vận hành theo chế kế hoạch hoá tập trung Nhưng chế ngày không phát huy vai trò thúc đẩy tăng trưởng mà ngược lại, bộc lộ nhược điểm trầm trọng: “Giai đoạn 1976-1980, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm tổng sản phẩm xã hội đạt 1,4%, thu nhập quốc dân tăng 0,4%, dân số tăng với tốc độ bình quân 2,24%/năm Tình hình khiến cho đời sống tầng lớp dân cư xã hội khó khăn (theo ước tính vào năm 80 kỷ XX, 10 dân Việt Nam có người sống tình trạng nghèo đói)” Tác giả viết “Việt Nam - Nửa chặng đường từ đói nghèo đến giàu mạnh” đăng tạp chí “The Economist” số 24/4/2008 nhận xét rằng: “Trong năm 1980, với sách tập thể hố nơng nghiệp sai lầm khủng khiếp, Việt Nam bên bờ vực nghèo đói”2 Cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội diễn vào cuối thập niên 70 trở nên trầm trọng vào thập niên 80 kỷ trước Trước tình hình đó, u cầu cấp bách phải thay đổi đường lối phát triển kinh tế đặt cho Đảng cộng sản Việt Nam Sự thay đổi lại bắt đầu diễn sở mà trung tâm hoạch định sách Lê Thị Quế: Từ tư đến thực tiễn 15 năm “lột xác” kinh tế Việt Nam (1986-2001), Nghiên cứu kinh tế, số 354, (11-2007), tr60 Thông xã Việt Nam: tài liệu tham khảo, ngày 7/5/2008, tr1 Đầu tiên, khuynh hướng “phá rào” diễn Hợp tác xã Đồn Xá (huyện Kiến Thuỵ, Hải Phịng), sau nhân rộng tồn Huyện “Khốn chui” xuất nhiều địa phương Chính thực trạng tưởng ngược lại nguyên tắc xây dựng chủ nghĩa xã hội lại trở thành luận thực tiễn để Đảng Cộng sản Việt Nam điều chỉnh yếu tố bất cập lãnh đạo thực chế quản lý kinh tế Và từ đó, Chỉ thị 100 Ban Bí thư Trung ương Đảng (13-1-1981) Về khốn sản phẩm đến nhóm người lao động hợp tác xã nông nghiệp (thường gọi khoán 100) đời Khoán 100 tạo đà cho sản xuất nông nghiệp phát triển: sản lượng lương thực tăng từ 14,4 triệu năm 1980 lên 15 triệu năm 1991 16,8 triệu năm 1982 Trên lĩnh vực cơng nghiệp, Chính phủ có thay đổi đáng kể mà khởi đầu việc ban hành định số 25-CP (21-1-1981) Về số chủ trương biện pháp nhằm tiếp tục phát huy quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ tài xí nghiệp quốc doanh Đặc biệt, Đại hội V (3-1982), Đảng cộng sản Việt Nam thực điều chỉnh quy mô tốc độ cơng nghiệp hố quan hệ với nơng nghiệp nhằm tập trung phát triển sản xuất, thoả mãn nhu cầu trước mắt người dân Đảng xác định: “cần tập trung sức phát triển mạnh nông nghiệp, coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, đưa nông nghiệp bước lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, sức đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng tiếp tục xây dựng số ngành công nghiệp nặng quan trọng; kết hợp nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng công nghiệp nặng cấu công - nông nghiệp hợp lý”4 Tuy chủ trương sách “cởi mở” khn khổ chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung nêu không giải cách khó khăn đất nước, sản xuất khơng đủ cho tiêu dùng thiết yếu , song cho thấy cần thiết phải thay đổi chế quản lý kinh tế cũ, xác lập chế quản lý kinh tế Điều thừa nhận thức Trần Hoàng Kim: Kinh tế Việt Nam: chặng đường 1945-1995 triển vọng đến năm 2020, NXB Thống kê, H.1996, tr.77 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 1982, tr.62-63 Báo cáo Bộ Chính trị Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khoá V, số 237/TLHN, ngày 11-6-1985 Báo cáo viết: “Quan liêu bao cấp bệnh toàn chế quản lý kinh tế nay, đặc biệt lĩnh vực giá cả, tiền lương, tài - tín dụng, lưu thơng tiền tệ, thương nghiệp Cho nên, lúc xoá quan liêu bao cấp giá - lương - tiền yêu cầu cấp bách, khâu đột phá có tính định để đẩy mạnh sản xuất, làm chủ thị trường, ổn định cải thiện bước đời sống nhân dân, thay đổi toàn chế quản lý kinh tế quốc dân”5 Thực tế cho thấy, bước điều chỉnh dù khơng lớn khơng phải hồn tồn “thuận buồm xi gió” Trước thềm Đại hội VI, tồn hai khuynh hướng Một, tiếp tục kiên định chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp, dù bộc lộ rõ tính chất quan liêu Hai, khuynh hướng đổi Trong bối cảnh đó, Bộ Chính trị Ban Bí thư Trung ương Đảng thảo luận, tới trí số vấn đề quan trọng Ngày 20-9-1986, Hội nghị Bộ Chính trị đưa Kết luận số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế: Về cấu kinh tế, Bộ Chính trị khẳng định: “Một kinh tế có cấu hợp lý phát triển ổn định Bố trí cấu ngành kinh tế, cấu sản xuất đầu tư vấn đề quan trọng đường lối kinh tế, có ý nghĩa định việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội chặng đường”6 Đồng thời Bộ Chính trị cho rằng, mười năm qua “đã mắc nhiều sai lầm, khuyết điểm việc bố trí cấu kinh tế, bố trí đầu tư ,trong năm 1986-1990 phải kiên điều chỉnh lớn phương án bố trí cấu kinh tế, cấu đầu tư ”7 Về cải tạo xã hội chủ nghĩa củng cố quan hệ sản xuất mới, Bộ Chính trị yêu cầu quán triệt tư tưởng đạo “cải tạo xã hội chủ nghĩa thiết phải tuân theo quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với tính chất trình độ lực lượng sản xuất Đặc trưng cần nắm vững kinh tế có cấu nhiều thành phần”8 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, Toàn tập, t46, NXBCTQG, H.2006, tr.64 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 47, tr.220 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 47, tr.221 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 47, tr.228-229 Về chế quản lý kinh tế, Bộ Chính trị khẳng định “phải xoá bỏ tập trung quan liêu, bao cấp, chuyển hẳn sang hạch toán kinh tế, kinh doanh xã hội chủ nghĩa” Sự thay đổi nhằm vào vấn đề như: thay đổi cấu kinh tế, cách thức tổ chức, quản lý, phương thức phân phối sản phẩm theo hướng tăng quyền chủ động cho sở, gắn trách nhiệm người lao động với hiệu sản xuất, kinh doanh Kết luận Bộ Chính trị nêu nội dung chủ yếu chế hạch toán kinh tế, kinh doanh xã hội chủ nghĩa cần xây dựng là: Đổi kế hoạch hoá sở vận dụng đắn hệ thống quy luật kinh tế, phát huy vai trò chủ đạo quy luật đặc thù chủ nghĩa xã hội, đồng thời sử dụng đắn quy luật vận động quan hệ hàng hoá - tiền tệ Bảo đảm cho đơn vị kinh tế xã hội chủ nghĩa có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, thực hạch tốn kinh tế, tự tạo vốn hồn vốn, tự chịu trách nhiệm kết sản xuất, kinh doanh Chấn chỉnh kiện tồn tổ chức máy đội ngũ cán quản lý theo yêu cầu chế mới, sở phân biệt rõ chức quản lý hành kinh tế quan nhà nước chức quản lý sản xuất - kinh doanh tổ chức, đơn vị kinh tế, phân cấp quản lý theo nguyên tắc tập trung dân chủ”9 Kết luận nói sở hình thành Báo cáo Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội Đảng lần thứ VI (12/1986) Những thay đổi mang tính đột phá - Xoá bỏ chế kế hoạch hoá tập trung; thừa nhận chế thị trường Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam đánh dấu khởi đầu tiến trình đổi Việt Nam, bao hàm ý nghĩa bước đột phá tư Đảng kinh tế thị trường, thể hai vấn đề chủ yếu như: Một, phê phán triệt để chế quản lý cũ “cơ chế quản lý tập trung, quan liêu, bao cấp từ nhiều năm không tạo động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế xã hội chủ nghĩa kìm hãm sản xuất, làm giảm Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 47, tr.236-237 suất, chất lượng, hiệu quả, gây rối loạn phân phối lưu thông, đẻ nhiều tượng tiêu cực xã hội” 10 Hai, đề yêu cầu xây dựng chế quản lý phải phù hợp với quy luật khách quan với trình độ phát triển kinh tế Trong nhấn mạnh: “quá trình từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn nước ta q trình chuyển hố kinh tế cịn nhiều tính tự cấp, tự túc thành kinh tế hàng hoá”; với hai đặc trưng chế quản lý “Tính kế hoạch đặc trưng số chế quản lý kinh tế”; “Sử dụng đắn quan hệ hàng hoá - tiền tệ đặc trưng thứ hai chế quản lý kinh tế” 11 Đại hội VI khẳng định “Thực chất chế quản lý kinh tế chế kế hoạch hoá theo phương thức hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc tập trung dân chủ”12 Như vậy, đến Đại hội lần thứ VI, Đảng Cộng sản Việt Nam thừa nhận sản xuất hàng hoá, tức thừa nhận chế thị trường, chưa coi kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường Dư luận bên ngồi cho “năm 1986 bắt đầu cơng đổi , Việt Nam phát triển từ kinh tế kế hoạch hoá sang kinh tế định hướng thị trường”13 Sau hai năm thực Nghị Đại hội VI (12-1986 đến 3-1989), nảy sinh nhiều vấn đề lý luận thực tiễn cần giải Trước hết không thống nhận thức kinh tế thị trường Việt Nam; lúng túng việc thực đường lối kinh tế Đảng Mặt khác, tác động từ khủng hoảng Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa khác tạo nên tâm lý bất lợi phận cán nhân dân Trong bối cảnh đó, Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ Sáu Nghị số 06-NQ/TW (29-3-1989) Kiểm điểm hai năm thực Nghị Đại hội VI phương hướng, nhiệm vụ ba năm tới Đảng đề nguyên tắc đổi mới, nhấn mạnh “Đổi khơng phải thay đổi mục tiêu xã hội chủ nghĩa mà làm cho Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 47, tr.62 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, H.1987, tr.63 12 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, H 1987, tr.65 13 Thông xã Việt Nam: tài liệu tham khảo, ngày 7/5/2008, tr.2 10 11 mục tiêu thực có hiệu ” Trên lĩnh vực kinh tế, Nghị nhấn mạnh: Một, “Đổi chế quản lý kinh tế, chuyển mạnh đơn vị kinh tế sang hạch toán kinh doanh theo quan điểm phát triển kinh tế hàng hố có kế hoạch gồm nhiều thành phần lên chủ nghĩa xã hội”14 Hai, “Trong kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, thị trường xã hội (bao gồm thị trường hàng tiêu dùng, thị trường vật tư, thị trường dịch vụ, thị trường vốn chứng khoán) thể thống với nhiều lực lượng khác tham gia lưu thơng hàng hố Thị trường thông suốt nước gắn với thị trường giới Trong kinh tế hàng hố có kế hoạch, thị trường vừa cứ, vừa đối tượng kế hoạch Cơ chế thị trường thể vận động quy luật sản xuất lưu thơng hàng hố quan hệ tác động qua lại với quy luật kinh tế khác”15 Bằng việc lần đưa quan điểm thị trường xã hội thống nhất; kinh tế hàng hố có kế hoạch, thị trường vừa cứ, vừa đối tượng kế hoạch, việc chấp nhận giá nước phải gắn liền với giá thị trường quốc tế, Nghị Trung ương Sáu thể bước tiến tư Đảng Cộng sản Việt Nam kinh tế thị trường Năm 1991 Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VII thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Cương lĩnh tiếp tục bổ sung lý luận kinh tế hàng hoá: Một, đưa chủ trương “Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa”16 Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị Hội nghị lần thứ Sáu, Ban Chấp hành Trung ương (khoá VI), Lưu hành nội bộ, tr.17 15 Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị Hội nghị lần thứ Sáu, Ban Chấp hành Trung ương (khoá VI), Lưu hành nội bộ, tr.18 16 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, Tồn tập, t51, NXB Chính trị quốc gia, H.2007, tr.137 14 Hai, “Xoá bỏ triệt để chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp, hình thành chế thị trường có quản lý Nhà nước pháp luật, kế hoạch, sách công cụ khác Xây dựng phát triển đồng thị trường hàng tiêu dùng, vật tư, dịch vụ, tiền vốn; sức lao động ; thực giao lưu kinh tế thông suốt nước với thị trường giới”17 Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII Đại hội lần thứ VIII, sau nêu thành tựu khuyết điểm, yếu 10 năm đổi mới, rút học chủ yếu Trong đó, học thứ có nội dung “Xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, đôi với tăng cường vai trò quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Mặc dù vào thời điểm này, kinh tế thị trường chưa thức thừa nhận đề cập nhằm mục đích sử dụng mặt tích cực phục vụ mục tiêu chủ nghĩa xã hội Nghị viết: “Vận dụng hình thức kinh tế phương pháp quản lý kinh tế thị trường để sử dụng mặt tích cực phục vụ mục đích xây dựng chủ nghĩa xã hội không theo đường tư chủ nghĩa; kinh tế thị trường có mặt tiêu cực mâu thuẫn với chất chủ nghĩa xã hội; vào kinh tế thị trường, phải kiên đấu tranh khắc phục, hạn chế tối đa khuynh hướng tiêu cực”18 Theo đó, kinh tế thị trường công cụ, phương tiện để phục vụ mục tiêu “làm cho người, nhà giả” xây dựng chủ nghĩa xã hội Xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Từ nhận thức kinh tế thị trường sau 15 năm đổi mới, Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX (2001) thức xác định kinh tế Việt Nam “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Đồng thời nêu rõ nội hàm khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, là: “nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, Tồn tập, t51, NXB Chính trị quốc gia, H.2007, tr.138 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, H 1996, tr.72 17 18 thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” 19 Mục đích kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nhiều thành phần kinh tế, nhiều hình thức sở hữu, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Như vậy, Đảng khẳng định vai trị tất yếu vị trí pháp lý thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân kinh tế có vốn đầu tư nước kinh tế Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội “Từ “cho phép” thành phần tồn hay khơng, mà tất yếu tồn quy luật khách quan”20 Đại hội IX đề tiêu chuẩn để đánh giá hiệu xây dựng quan hệ sản xuất theo định hướng xã hội chủ nghĩa “thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân, thực công xã hội Tăng trưởng kinh tế gắn liền với bảo đảm tiến công xã hội bước phát triển”21 Đại hội xác định mơ hình kinh tế tổng qt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội là: “thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa”22 Như vậy, đến Đại hội Đảng lần thứ IX, lĩnh vực kinh tế “về Việt Nam tạo dựng khung thể chế kinh tế thị trường tiếp tục hồn thiện kỹ để vận hành ngày tốt hơn”23 Củng cố, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, H.2001, tr.86 20 Lê Xuân Tùng: Những đột phá tư lý luận kinh tế thị trường nước ta, Tạp chí Cộng sản, số 16 (82004), tr.17 21 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, H.2001, tr.87-88 22 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, H.2001, tr.23 23 Lê Thị Quế: Từ tư đến thực tiễn 15 năm “lột xác” kinh tế Việt Nam (1986-2001), Nghiên cứu kinh tế, số 354, (11-2007), tr.71 19 Đại hội lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam (năm 2006) đề chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, với nội dung như: Một, nắm vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường, nhằm thực mục tiêu bản: “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”; nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xoá đói giảm nghèo, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng; thực tiến cơng xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển văn hoá, y tế, giáo dục; phát huy quyền làm chủ xã hội nhân dân Hai, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý nhà nước thông qua việc thực tốt chức chủ yếu như: định hướng phát triển chiến lược, quy hoạch, kế hoạch chế, sách sở tôn trọng nguyên tắc thị trường; thực quản lý nhà nước hệ thống pháp luật, giảm tối đa can thiệp hành vào hoạt động thị trường doanh nghiệp Ba, phát triển đồng quản lý có hiệu vận hành loại thị trường theo chế cạnh tranh lành mạnh: phát triển thị trường hàng hoá dịch vụ; phát triển vững thị trường tài chính; phát triển thị trường bất động sản; phát triển thị trường sức lao động khu vực kinh tế; phát triển thị trường khoa học công nghệ Bốn, phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình sản xuất kinh doanh Trong khẳng định “Trên sở ba chế độ sở hữu (tồn dân, tập thể, tư nhân), hình thành nhiều hình thức sở hữu nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân), kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi”24 Ngày 30-1-2008, Hội nghị Trung ương lần thứ Sáu (khoá X) ban hành Nghị Về tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, H.2006, tr.83 24 chủ nghĩa, đề mục tiêu tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, với nội dung cụ thể: đến năm 2010, bước xây dựng đồng hệ thống pháp luật; phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước đôi với phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp; hình thành số tập đồn kinh tế, tổng công ty đa sở hữu, áp dụng mơ hình quản trị đại, có lực cạnh tranh quốc tế; đổi mơ hình tổ chức phương thức hoạt động đơn vị nghiệp công; phát triển đồng bộ, đa dạng loại thị trường; giải tốt mối quan hệ phát triển kinh tế phát triển văn hố, mơi trường; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, vai trò Mặt trận Tổ quốc nhân dân Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ Sáu (khoá X) đề quan điểm đạo việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đó là, nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, phù hợp với điều kiện phát triển Việt Nam; đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế; thể chế kinh tế với thể chế trị, xã hội; Nhà nước, thị trường xã hội Gắn kết hài hoà tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội, phát triển văn hố bảo vệ mơi trường; kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi Việt Nam; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời bảo đảm giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội; nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nghị đưa chủ trương giải pháp tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh; hoàn thiện thể chế bảo đảm đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường; hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ mơi trường; hồn thiện thể chế nâng cao vai trị lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế, tăng cường tham gia tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân vào trình phát triển kinh tế - xã hội25 Nhìn tổng quát, từ Đại hội lần thứ VI (1986), đến Hội nghị Trung ương lần thứ sáu, khoá X (1-2008), tư Đảng cộng sản Việt Nam kinh tế thị trường ngày phát triển, hoàn thiện thực hoá thực tiễn sống Trong phát biểu bế mạc Hội nghị Trung ương sáu/ khóa X (12008), Tổng bí thư Nơng Đức Mạnh khẳng định: "Sau 20 năm đổi mới, nước ta chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp trước sang thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đường lối đổi Đảng thể chế hóa thành hiến pháp, pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho KTTT định hướng XHCN hình thành phát triển Chế độ sở hữu cấu thành phần kinh tế đổi từ hình thức sở hữu tồn dân tập thể chủ yếu sang nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế đan xen hỗn hợp, kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo, xóa bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế, tạo động lực điều kiện thuận lợi cho khai thác tiềm nước nước vào phát triển kinh tế - xã hội Các loại thị trường đời bước phát triển theo hướng thông suốt thống nước, mở rộng khu vực giới Quyền tự do, bình đẳng kinh doanh thực vào sống Cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước thay chế tập trung quan liêu, bao cấp trước việc vận hành kinh tế tầm vĩ mô vi mô, lĩnh vực sản xuất phân phối Quản lý nhà nước kinh tế đổi từ can thiệp trực tiếp mệnh lệnh hành vào hoạt động sản xuất, kinh doanh sang quản lý luật pháp, sách, chiến lược, quy Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ Sáu Ban Chấp hành Trung ương khố X, NXB Chính trị quốc gia, H 2008, tr.136-156 25 hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội công cụ điều tiết vĩ mô khác”26 Nhờ đó, kinh tế Việt Nam sau 20 năm đổi đạt nhiều thành tựu to lớn có ý nghĩa quan trọng Cụ thể: Nền kinh tế tăng trưởng liên tục, nhiều năm có tốc độ tăng trưởng cao, biểu hiện: năm 1986 đến 1990 tăng 3,9%; năm 1991-1995 8,2%/năm; năm 1996-2000 7%/năm; năm 2006 8,7%; năm 2007 8,44%; năm 2008 6,23%; năm 2009 5,32%; tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 7%, nhiên chất lượng tăng trưởng thấp “Từ năm 1996 đến năm 2000 đạt nhịp độ tăng trưởng cao Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 10 năm (1989-2000) đạt 7,5%; năm 2000 so với năm 1999, GDP tăng lần Trong năm (2001-2005) nhiệm kỳ Đại hội IX, GDP bình quân tăng gần 7,5%; cấu kinh tế có chuyển dịch đáng kể, nguồn lực phát triển thành phần kinh tế huy động hơn; nhiều lợi so sánh ngành, vùng phát huy Năng lực cạnh tranh kinh tế cải thiện”27 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến bộ: nơng nghiệp có tỷ trọng giảm lượng, tăng chất; công nghiệp dịch vụ tăng lượng chất Đã kiềm chế đẩy lùi lạm phát, cụ thể: năm 1986 lạm phát lên đến 774,7%; năm 1991 67%; năm 1995 12,7%; năm 1997 3,7%; năm 1999 0,1%; năm 2000 (-2,6%); năm 2001 0,82%; năm 2003 3,0%; Năm 2005 6,5%; năm 2006 6,6%; năm 2007 12,63%; năm 2008 19,89% Kinh tế đối ngoại phát triển, thời gian qua kim ngạch xuất - nhập tăng bình quân 20%/năm Thu hút vốn FDI năm 1988 321,8 triệu USD, đến năm 2008 lên tới 64,1 tỷ USD Đời sống nhân dân cải thiện rõ dệt; số hộ giàu chiếm khoảng 10%, số hộ nghèo (theo chuẩn nghèo mới) giảm mạnh khoảng 12,1% Xem Lời phát biểu đồng chí Tổng Bí thư Nơng Đức Mạnh bế mạc Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X), ngày 22/1/2008 http://www.cpv.org.vn 27 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, Ban Chỉ đạo tổng kết lý luận: Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi (1986-2006), NXB Chính trị quốc gia, H.2005, tr.69 26 Trên sở tổng kết thực tiễn, cần tiếp tục đổi tư lý luận kinh tế thị trường Việt Nam thời gian tới, * Đặc điểm chất kinh tế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN Việt Nam Nước ta giành thắng lợi to lớn, chí gọi thần kỳ, q trình chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá, tập trung, bao cấp sang kinh tế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN Một mặt, khẳng định nước ta có kinh tế thị trường, mặt khác phải thấy kinh tế thị trường nước ta trình độ sơ khai chưa đạt tới trình độ đại thể đặc điểm chủ yếu sau đây: Một là, tính tự chủ doanh nghiệp hộ dân cư ngày tơn trọng cịn nhiều mặt hạn chế, doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tập thể, nhiều thủ tục hành phiền hà, nạn tham nhũng, bn lậu, chốn thuế nhiều phức tạp Hai là, hệ thống thị trường hình thành chưa đồng bộ, chưa hoàn hảo, thị trường vốn, thị trường bất động sản, thị trường công nghệ phát triển chậm Sản xuất hàng hố nhỏ cịn phổ biến, nhiều vùng cịn mang nặng tính chất tự cung tự cấp, phân cơng lao động xã hội phát triển Ba là, giá thị trường chưa phản ánh, nhanh, nhạy tín hiệu thị trường, cịn thiếu mơi trường cạnh tranh hồn hảo, thống nước, Đồng Việt Nam chưa tự chuyển đổi, chưa xoá bỏ triệt để độc quyền (monopoly) nhiều rào cản nhân tạo khác… Bốn là, độ mở kinh tế ngày cao, sức cạnh tranh quốc gia, sức cạnh tranh doanh nghiệp mặt hàng thấp nên dễ bị tổn thương đột biến thị trường quốc tế; cấu kinh tế nhiều điểm chưa hợp lý, cấu hàng xuất gồm chủ yếu mặt hàng có trình độ cơng nghệ lượng giá trị gia tăng thấp; tình trạng lệ thuộc vào bên ngồi cịn nặng nề Năm là, “Quản lý Nhà nước loại thị trường nhiều bất cập Một số nguyên tắc thị trường bị vi phạm”, nhận định Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Cải cách hành tiến chậm; ý thức chấp hành pháp luật nhân dân thấp Con đường định hướng lên CNXH lâu dài khó khăn Định hướng lên chủ nghĩa xã hội tiến tới chủ nghĩa xã hội, hay nói cách khác thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, chưa thể có chủ nghĩa xã hội Bởi vậy, đề cập định hướng XHCN cần lưu ý điểm sau đây: (1) Phải hiểu rõ điểm xuất phát bắt đầu thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Điểm xuất phát lạc hậu đường hướng tới chủ nghĩa xã hội dài, nhiều khó khăn, phải trải qua nhiều bước độ nhỏ, phải áp dụng nhiều hình thức kinh tế độ, nhiều biện pháp trung gian; biện pháp khơng cần thiết nước có kinh tế thị trường phát triển cao Trong số hình thức độ biện pháp trung gian nói có hình thức biện pháp mà giai cấp tư sản áp dụng trình đời phát triển chủ nghĩa tư mà phải học tập làm theo, thí dụ: chuyển kinh tế tự nhiên lên kinh tế hàng hoá, chuyển sản xuất hàng hoá nhỏ lên sản xuất hàng hoá lớn tư chủ nghĩa; hợp tác lao động, chủ nghĩa tư nhà nước Nếu cách mạng vô sản giành thắng lợi nước có kinh tế thị trường đại điều tiết Nhà nước tư chủ nghĩa, cần thay Nhà nước tư sản nhà nước vơ sản có tất điều kiện cần thiết để xây dựng kinh tế thị trường đại điều tiết Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhưng giai cấp vô sản giành quyền nước nơng nghiệp lạc hậu Việt Nam, có tiền đề trị, chưa có tiền đề kinh tế; nên phải hồn thiện hệ thống trị học tập chủ nghĩa tư để xây dựng sở vật chất – kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, xây dựng kinh tế thị trường đại điều tiết Nhà nước xã hội chủ nghĩa Sự nghiệp đòi hỏi thời kỳ độ lâu dài, gian khó; nhân dân ta nỗ lực phấn đấu, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại rút ngắn lại (2) Phải phân biệt mục tiêu chiến lược cuối với mục tiêu sách lược bước độ nhỏ, tránh nóng vội, chủ quan Thí dụ: cuối cùng, xây dựng xong chủ nghĩa xã hội chế độ công hữu tư liệu sản xuất trở thành chủ thể, giữ địa vị thống trị kinh tế quốc dân nguyên tắc phân phối theo lao động trở thành phổ biến, chiếm ưu thế, đạt mục tiêu Đã có thời kỳ nước ta, chủ quan, nóng vội, muốn xố chế độ tư hữu, xác lập chế độ cơng hữu tư liệu sản xuất hai hình thức sở hữu toàn dân sở hữu tập thể; áp dụng nguyên tắc phân phối theo lao động cách phổ biến, bất chấp lực lượng sản xuất lạc hậu Ph.Ănghen rõ: “Bất thay đổi chế độ xã hội, cải biến mặt quan hệ sở hữu kết tất yếu việc tạo nên lực lượng sản xuất mới, khơng cịn phù hợp với quan hệ sở hữu cũ nữa”5 Bởi vậy, trước hết phải phát triển lực lượng sản xuất, phải thừa nhận hình thức sở hữu thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất, khơng thể nóng vội xố chế độ tư hữu, kể hình thức sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa Đồng thời phải thực nhiều hình thức phân phối, kể phân phối theo tư Chính thế, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X đặt nhiệm vụ chủ yếu giải phóng phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, phát huy tiềm thành phần kinh tế đan xen nhiều hình thức sở hữu, thực nhiều hình thức phân phối * Những vấn đề cần tiếp tục đổi tư lý luận kinh tế thị trường Việt Nam thời gian tới Thứ nhất, thống nhận thức tư tưởng, phát triển kinh tế thị trường Việt Nam phải đảm bảo tôn trọng nguyên tắc kinh tế thị trường, phát triển bền vững sở trọng kết hợp tăng trưởng kinh C.Mác Ph.Ănghen, toàn tập, tập 4, NXB CTQG, Hà Nội 1995, tr 467 tế, giải vấn đề xã hội gìn giữ, bảo vệ mơi trường Đồng thời giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước phát huy quyền làm chủ nhân dân, đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường Kinh thị trường phương thức phát triển kinh tế dựa nguyên tắc thị trường có điều tiết Nhà nước Nó khơng thể định chất định hướng phát triển chế độ xã hội Bản chất chế độ trị - xã hội định chất kinh tế thị trường Có thể khẳng định: phát triển có hiệu kinh tế thị trường định hướng XHCN có khả thực thành cơng cơng nghiệp hố rút ngắn Việt Nam, theo mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Kinh tế thị trường phải yếu tố nội bền vững mơ hình kinh tế tổng qt định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa trình chuyển sang kinh tế thị trường, thực mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Chỉ có phát triển có hiệu bền vững kinh tế thị trường trình thực thi chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo tạo sở kinh tế bảo đảm cho phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Chỉ có sức mạnh kinh tế thị trường hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần sở kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa (chứ kinh tế quốc doanh có thời làm tưởng) Thứ hai, nâng cao vai trị hiệu lực quản lý Nhà nước, phải đặc biệt trọng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN với nội dung sau: Một là, định hướng phát triển chiến lược, quy hoạch, kế hoạch chế, sách sở tôn trọng nguyên tắc thị trường Tạo mơi trường pháp lý chế, sách thuận lợi để phát huy nguồn lực xã hội cho phát triển Hỗ trợ phát triển, chăm lo xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng, hệ thống an sinh xã hội Bảo đảm tính bền vững tích cực cân đối kinh tế vĩ mô, hạn chế rủi ro tác động tiêu cực chế thị trường Thực quản lý Nhà nước hệ thống pháp luật, giảm hẳn can thiệp hành vào hoạt động thị trường doanh nghiệp Để thực nhiệm vụ cần xác định định hướng: Tách chức quản lý hành Nhà nước khỏi chức quản lý kinh doanh doanh nghiệp Xoá bỏ "chế độ chủ quản"; tách hệ thống quan hành cơng khỏi kinh tế quan nghiệp; phát triển mạnh dịch vụ công cộng (giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, y tế, văn hoá, thể dục thể thao) Thực việc phân công, phối hợp chức hành pháp, tư pháp lập pháp hoạt động máy Nhà nước, khắc phục chồng chéo, bỏ sót giảm hiệu lực quản lý máy Nhà nước phát triển kinh tế xã hội đất nước Hai là, đẩy mạnh thể chế hoá quan hệ sở hữu phân phối Những năm đổi q trình “hàng hóa hóa”nền kinh tế liên tục phát triển, nhiều trường hợp tốc độ làm cho tư lý luận kinh tế thể chế kinh tế không theo kịp bị tụt hậu Bệnh “giáo điều bệnh “kiêu ngạo cộng sản” mà V.I.Lênin cảnh báo nguyên nhân chủ yếu tụt hậu Sự bất cập mặt thể chế trở thành lực cản phát triển tạo hội cho nảy sinh biểu “chệch hướng” đời sống kinh tế - xã hội Trong vấn đề thể chế kinh tế nước ta việc thể chế hố quan hệ sở hữu phân phối chưa khỏi hồn tồn dấu ấn thời bao cấp Kết thành phần kinh tế nhà nước chưa đạt tiến đáng kể suất lao động đem so sánh với thành phần kinh tế khác Sự lầm lẫn mục đích phương tiện giải vấn đề sở hữu nhà nước tạo nên nguy làm xói mịn nguồn lực có tay nhà nước Nội dung việc tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu Nhà nước theo hướng tách bạch rõ chức sở hữu tài sản, vốn Nhà nước với chức quản trị kinh doanh vốn Nhà nước Chức sở hữu vốn, tài sản Nhà nước cần phải thực thống không phân tán theo ngành theo địa giới hành thơng qua chức đại diện chủ sở hữu Nhà nước Việc xoá bỏ chức đại diện sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước cần coi khâu quan trọng có tính đột phá hoàn thiện thể chế sở hữu nhà nước Nó cho phép khắc phục có hiệu tình trạng vốn ngân sách nhà nước bị sử dụng không định hướng XHCN, khơng trường hợp chỗ dựa để chế “xin-cho” quan hệ “doanh nghiệp - quan chức nhà nước” bám rễ lâu nay, gây hại khơng cho việc thực thi vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Trong trình tiếp tục hồn thiện thể chế sở hữu nhà nước phải đặt yêu cầu bảo toàn làm gia tăng phần vốn Nhà nước Kinh nghiệm Liên-xô Đông Âu số nước XHCN khác cho thấy rằng: nguy “chệch hướng XHCN” có sở kinh tế nạn tham nhũng khu vực kinh tế nhà nước Quá trình hồn thiện thể chế sở hữu nhà nước có tầm quan trọng hàng đầu giữ vững định hướng XHCN Thể chế coi hồn thiện hạn chế đến mức thấp bước xoá bỏ “quốc nạn” tham nhũng tệ nạn khác thành phần kinh tế nhà nước Cần phải thể chế hoá quan hệ phân phối với quan điểm: bảo đảm tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội bước, sách phát triển Mọi cân đối phát triển kinh tế vùng, phân bố nguồn lực ngành, địa phương phân phối lợi ích đối tượng thụ hưởng phải thể chế hố cách hài hồ chi tiết Bệnh quan liêu cục bộ, địa phương lĩnh vực gây hại to lớn kinh tế xã hội Trong lĩnh vực phân phối phân phối lại năm gần cho thấy bệnh chưa chấm dứt Tính chất cào bằng, manh mún, theo phong trào, ý chí…hãy cịn phổ biến, gây nên hậu lớn lãng phí nguồn lực quý giá đem lại phát triển tốt phân bố cách có sở khoa học thực tiễn với ý thức trách nhiệm cao phát triển đất nước Để làm điều cần phải có thể chế phân phối hồn thiện tới mức loại bỏ đủ sức phòng tránh sai lầm thế, lấy làm sở để xác định phân phối “đúng hướng” “chệch hướng”trong phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Ba là, tiếp tục phát triển đồng quản lý có hiệu vận hành loại thị trường theo chế cạnh tranh lành mạnh Trong số nội dung cần phải tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế nước ta thì: bảo đảm đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường có ý nghĩa thiết thực Ngay từ Đại hội IX vấn đề phát triển đồng loại thị trường thơng qua, cịn nhiều việc phải làm để thể chế hố nội dung Cần tiết hoá văn pháp quy liên quan đến hàng hoá thị trường “mới” phát triển như: thị trường sức lao động; thị trường bất động sản; thị trường chứng khốn thị trường khoa học-cơng nghệ,… Rõ ràng, luật Lao động hành cịn hiểu “lao động hàng hố” khơng phải sức lao động có tình trạng “hợp đồng lao động”; “thoả ước lao động tập thể” không đề cập đến yêu cầu “tiền công phải phù hợp với giá thị trường sức lao động” khơng có lợi cho người lao động với tư cách người bán hàng hoá-sức lao động Quyền sử dụng đất Đảng ta xác định “hàng hoá đặc biệt” thị trường bất động sản quyền lợi người có thứ hàng hố rõ ràng chưa thể chế hoá mặt kinh tế Khi đối diện với chủ thể có nhu cầu sử dụng đất vào mục đích khác (thí dụ như: doanh nghiệp kinh doanh nhà ở, cơng nghiệp,…) quyền lợi họ bị nhiều thua thiệt xét lâu dài số trường hợp bị thua thiệt lợi ích trước mắt ... cạnh tranh lành mạnh: phát triển thị trường hàng hoá dịch vụ; phát triển vững thị trường tài chính; phát triển thị trường bất động sản; phát triển thị trường sức lao động khu vực kinh tế; phát triển. .. thực nhiều hình thức phân phối * Những vấn đề cần tiếp tục đổi tư lý luận kinh tế thị trường Việt Nam thời gian tới Thứ nhất, thống nhận thức tư tưởng, phát triển kinh tế thị trường Việt Nam phải... sản Việt Nam thừa nhận sản xuất hàng hoá, tức thừa nhận chế thị trường, chưa coi kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường Dư luận bên cho “năm 1986 bắt đầu công đổi , Việt Nam phát triển từ kinh tế