Slide bài giảng môn pháp luật Xuất nhập khẩu: Chương 1: Khái quát

I KHÁI QUÁT VỀ XK, NK & QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XK, NK 1.Các khái niệm a) Xuất hàng hóa việc hàng hóa  đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam  đưa vào khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ Việt Nam coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật (Điều 28[1] LTM 2005) PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 1.Các khái niệm b) Nhập hàng hóa việc hàng hóa đưa vào lãnh thổ Việt Nam  từ nước  từ khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ Việt Nam coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật (Điều 28[2] LTM 2005) PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 Các khái niệm c)Tạm nhập, tái xuất HH việc HH đưa  từ nước vào VN  từ khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ VN coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật vào VN,  có làm thủ tục NK vào VN làm thủ tục XK hàng hố khỏi VN (Điều 29[1] PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 Các khái niệm d)Tạm xuất, tái nhập HH việc HH  đưa nước  đưa vào khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ VN coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật,  có làm thủ tục XK khỏi VN làm thủ tục NK lại HH vào VN (Điều 29[2] LTM) PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 Các khái niệm e)Lãnh thổ VN  Theo Luật quốc tế: vùng đất, vùng lòng đất, vùng trời, vùng nước hay tàu thuyền, máy bay mang cờ VN  Pháp luật hải quan: áp dụng “lãnh thổ hải quan”: khu vực lãnh thổ, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa (Điều 4[13] LHQ 2014) PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 Các khái niệm e)Lãnh thổ VN  Theo Luật quốc tế: vùng đất, vùng biển (nội thủy + lãnh hải), vùng trời, hay tàu thuyền, máy bay mang cờ VN PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 Các khái niệm  Pháp luật HQ: Lãnh thổ HQ gồm khu vực lãnh thổ, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa nơi Luật hải quan áp dụng (Điều 4[13] LHQ 2014)  Tuy nhiên: “những khu vực lãnh thổ” (bao gồm lãnh hải) có ý nghĩa để xác định chuyển dịch hàng hóa mặt địa lý chịu điều chỉnh lĩnh vực pháp luật PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 10 Các khái niệm  Trong phạm vi Pháp luật XNK khái niệm “lãnh thổ Việt Nam” “Việt Nam”, tùy theo ngữ cảnh  không bao gồm “khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ VN coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật” gọi “nội địa”  Bao gồm khu vực PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 16 Các khái niệm  Số liệu XNK  Cán cân thương mại PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 17 2.Hệ thống pháp luật XNK  Pháp luật XK, NK? PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 18 Sự phát triển PL XNK a) Từ độc quyền nhà nước ngoại thương đến tự ngoại thương b) Hạn chế quyền tự ngoại thương c) TN nước XNK VN PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 19 a)Từ độc quyền nhà nước ngoại thương đến tự ngoại thương  Trước đổi (1986) Nhà nước độc quyền ngoại thương, bao gồm độc quyền XNK  Từ đổi đến trước năm 2000 độc quyền nhà nước ngoại thương, bao gồm độc quyền XNK, dỡ bỏ bước PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 20 a)Từ độc quyền nhà nước ngoại thương đến tự ngoại thương  Từ năm 2000 (LDN 1999): DN có quyền chủ động tìm kiếm thị trường, khách hàng ký kết hợp đồng (Điều 7[3] LDN 1999) -> Quyền XNK Quyền kinh doanh XK, NK (Điều 7[5] LDN 1999) PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 21 a)Từ độc quyền nhà nước ngoại thương đến tự ngoại thương LDN 2014: Quyền chủ động tìm kiếm thị trường, khách hàng ký kết hợp đồng (Điều 7[4]) Quyền kinh doanh XK, NK (Điều 7[5]) PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 22 a)Từ độc quyền nhà nước ngoại thương đến tự ngoại thương  LTM 2005: TN có quyền hoạt động TM ngành nghề, địa bàn, hình thức theo phương thức mà pháp luật không cấm (Điều 6[2]) TN thuộc thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật hoạt động TM (Điều 10) PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 23 b)Hạn chế quyền tự ngoại thương  Thương mại nhà nước  DN thương mại nhà nước: Trong WTO, doanh nghiệp thương mại nhà nước hiểu doanh nghiệp Nhà nước dành cho độc quyền hay đặc quyền định hoạt động xuất khẩu, nhập PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 24 b)Hạn chế quyền tự ngoại thương  Thương mại nhà nước  Danh mục hàng hóa dành cho thương mại nhà nước (Xem Bảng 8(c) Phụ lục II Báo cáo Ban công tác việc VN gia nhập WTO, tr 30-32) PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 25 b)Hạn chế quyền tự ngoại thương  Sự phân biệt quyền kinh doanh XNK TN khơng có vốn đầu tư nước ngồi  Điều NĐ 187/2013/NĐ-CP  NĐ số 23/2007/NĐ-CP PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 26 c)TN nước quyền XNK VN  Quyền XNK TN nước ngồi khơng có diện thương mại VN NĐ 90/2007/NĐ-CP PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 27 Quản lý nhà nước XK, NK  Ban hành VBQPPL điều kiện XK, NK  Điều tiết hoạt động XK, NK thông qua công cụ tiền tệ, thuế …  Quy định thực thủ tục HQ, kiểm tra, giám sát, kiểm soát HQ PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 28 4.Quản lý nhà nước XK, NK  Thu thuế, phí, lệ phí liên quan XK, NK  Thống kê hoạt động XNK  … PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 29 4.Quản lý nhà nước XK, NK  Sử dụng công cụ theo PL.TMQT (Tự vệ nhập HH nước ngồi vào VN) Quyết định 0890/QĐ-BCT Bộ Cơng Thương ngày 23/02/2010 việc áp dụng biện pháp tự vệ PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 30 4.Quản lý nhà nước XK, NK  Quyết định 2564/QĐ-BCT ngày 22/4/2013 Bộ Công Thương việc áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời  Quyết định 5987/QĐ-BCT ngày 23/08/2013 Bộ Công Thương việc áp dụng biện pháp tự vệ thức PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 ... nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất (Điều 3[10] Luật ĐT 2014) PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 12 Các khái niệm  Doanh nghiệp chế xuất: DN thành... chuyển dịch hàng hóa mặt địa lý chịu điều chỉnh lĩnh vực pháp luật PGS.TS Phan Huy Hồng 7/2015 10 Các khái niệm  Trong phạm vi Pháp luật XNK khái niệm “lãnh thổ Việt Nam” “Việt Nam”, tùy theo ngữ... Phan Huy Hồng 7/2015 Các khái niệm c)Tạm nhập, tái xuất HH việc HH đưa  từ nước vào VN  từ khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ VN coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật vào VN,  có làm