Slide bài giảng môn pháp luật Xuất nhập khẩu: Chương 1: Khái quát

1.Các khái niệm cơ bảna Xuất khẩu hàng hóa là việc hàng hóa được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan ri

I KHÁI QUÁT VỀ XK, NK

& QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VỀ XK, NK

1.Các khái niệm cơ bản

a) Xuất khẩu hàng hóa là việc hàng hóa

được

đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc

đưa vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải

quan riêng theo quy định của pháp luật (Điều 28[1] LTM 2005)

2

1.Các khái niệm cơ bản

b) Nhập khẩu hàng hóa là việc hàng hóa

được đưa vào lãnh thổ Việt Nam

từ nước ngoài hoặc

từ khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật (Điều 28[2] LTM 2005)

3

1 Các khái niệm cơ bản

c) Tạm nhập, tái xuất HH là việc HH được

đưa

 từ nước ngoài vào VN hoặc

 từ các khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ VN được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật vào VN,

 có làm thủ tục NK vào VN và làm thủ tục XK chính hàng hoá đó ra khỏi VN (Điều 29[1]

LTM)

7/2015 PGS.TS Phan Huy Hồng

4

1 Các khái niệm cơ bản

d) Tạm xuất, tái nhập HH là việc HH được

 đưa ra nước ngoài hoặc

 đưa vào các khu vực đặc biệt nằm trên lãnh

thổ VN được coi là khu vực hải quan riêng

theo quy định của pháp luật,

 có làm thủ tục XK ra khỏi VN và làm thủ tục

NK lại chính HH đó vào VN (Điều 29[2] LTM)

5

1 Các khái niệm cơ bản

e) Lãnh thổ VN

 Theo Luật quốc tế: vùng đất, vùng lòng đất, vùng trời, vùng nước hay tàu thuyền, máy bay mang cờ VN

 Pháp luật hải quan: áp dụng đối với “lãnh thổ hải quan”: những khu vực trong lãnh thổ,

vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa (Điều 4[13] LHQ 2014)

6

1 Các khái niệm cơ bản

e) Lãnh thổ VN

 Theo Luật quốc tế: vùng đất, vùng biển (nội thủy + lãnh hải), vùng trời, hay tàu thuyền, máy bay mang cờ VN

7

8

1 Các khái niệm cơ bản

 Pháp luật HQ: Lãnh thổ HQ gồm những khu

vực trong lãnh thổ, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa nơi Luật hải quan được áp dụng (Điều 4[13] LHQ 2014)

Tuy nhiên: chỉ “những khu vực trong lãnh thổ” (bao gồm lãnh hải) là có ý nghĩa để xác định

sự chuyển dịch hàng hóa về mặt địa lý chịu

sự điều chỉnh của lĩnh vực pháp luật này

9

1 Các khái niệm cơ bản

 Trong phạm vi Pháp luật XNK thì khái niệm

“lãnh thổ Việt Nam” hoặc “Việt Nam”, tùy theo ngữ cảnh có thể

không bao gồm các “khu vực đặc biệt nằm

trên lãnh thổ VN được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật” và còn

được gọi là “nội địa” hoặc

Bao gồm cả các khu vực này

10

1 Các khái niệm cơ bản

f) Khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ

VN được coi là khu vực hải quan riêng:

 Khu chế xuất: là khu công nghiệp chuyên

sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu (Điều 3[10] Luật ĐT 2014)

11

1 Các khái niệm cơ bản

 Doanh nghiệp chế xuất: là DN được

thành lập và hoạt động trong KCX hoặc

DN xuất khẩu toàn bộ sản phẩm hoạt động trong KCN, KKT (Điều 2(6) NĐ

29/2008/NĐ-CP [SĐ,BS: CP)

164/2013/NĐ-12

1 Các khái niệm cơ bản

 Kho bảo thuế: là kho dùng để chứa

nguyên liệu, vật tư nhập khẩu đã được thông quan nhưng chưa nộp thuế để sản xuất hàng hóa xuất khẩu của chủ kho

bảo thuế (Điều 4[9] LHQ 2014)

13

1 Các khái niệm cơ bản

Khu phi thuế quan thuộc KKT, KKT cửa

khẩu bao gồm:

khu bảo thuế,

khu kinh tế thương mại đặc biệt,

khu thương mại công nghiệp,

khu thương mại tự do và

14

1 Các khái niệm cơ bản

… các khu có tên gọi khác được thành lập theo Quyết định của TTCP, có quan

hệ mua bán trao đổi HH giữa khu này với bên ngoài là quan hệ XK, NK” (Điều 2

Quy chế hoạt động của Khu PTQ trong KKT, KKT cửa khẩu ban hành kèm theo Quyết định số 100/2009/QĐ-TTg)

15

1 Các khái niệm cơ bản

Số liệu XNK

16

2.Hệ thống pháp luật về XNK

 Pháp luật về XK, NK?

17

3.Sự phát triển của PL về XNK

a) Từ độc quyền nhà nước về ngoại

thương đến tự do ngoại thương

b) Hạn chế quyền tự do ngoại thương

c) TN nước ngoài được XNK tại VN18

a)Từ độc quyền nhà nước về ngoại

thương đến tự do ngoại thương

 Trước đổi mới (1986) Nhà nước độc

quyền về ngoại thương, bao gồm độc quyền XNK.

 Từ đổi mới đến trước năm 2000 độc

quyền nhà nước về ngoại thương, bao gồm độc quyền XNK, được dỡ bỏ từng bước.

19

a)Từ độc quyền nhà nước về ngoại

thương đến tự do ngoại thương

a)Từ độc quyền nhà nước về ngoại

thương đến tự do ngoại thương

 Quyền chủ động tìm kiếm thị trường, khách hàng và ký kết hợp đồng (Điều 7[4])

 Quyền kinh doanh XK, NK (Điều 7[5])

21

a)Từ độc quyền nhà nước về ngoại

thương đến tự do ngoại thương

LTM 2005:

 TN có quyền hoạt động TM trong các ngành nghề, tại các địa bàn, dưới các hình thức và theo các phương thức mà pháp luật không cấm (Điều 6[2])

 TN thuộc mọi thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật trong hoạt động TM (Điều 10).

22

b)Hạn chế quyền tự do ngoại

thương

 Thương mại nhà nước

 DN thương mại nhà nước: Trong WTO,

doanh nghiệp thương mại nhà nước được hiểu là doanh nghiệp được Nhà nước dành cho những độc quyền hay đặc quyền nhất định trong hoạt động xuất khẩu, nhập

khẩu

23

b)Hạn chế quyền tự do ngoại

thương

 Thương mại nhà nước

 Danh mục hàng hóa dành cho thương mại

nhà nước (Xem Bảng 8(c) Phụ lục II Báo cáo của Ban công tác về việc VN gia nhập WTO, tr 30-32)

24

b)Hạn chế quyền tự do ngoại

thương

 Sự phân biệt giữa quyền kinh

doanh XNK của TN không và có vốn đầu tư nước ngoài

 NĐ số 23/2007/NĐ-CP

25

c)TN nước ngoài được quyền XNK

4 Quản lý nhà nước về XK,

NK

 Ban hành VBQPPL về điều kiện XK,

NK

 Điều tiết hoạt động XK, NK thông

qua công cụ tiền tệ, thuế …

 Quy định và thực hiện thủ tục HQ,

kiểm tra, giám sát, kiểm soát HQ27