Mục tiêu của công tác đấu thầu là nhằm thực hiện tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong quá trình đấu thầu là nhằm lựa chọn nhà thầu phù hợp, đảm bảo hiệu quả kinh tế của dự án. Như vậy đấu thầu chỉ có thể tồn tại, và thực hiện được trong một môi trường cạnh tranh, cạnh tranh là động cơ của sự phát triển, rất nhiều nước phát triển trên thế giới đ• có luật về chống độc quyền, để đảm bảo sự công bằng, sự phát triển của nền Kinh tế mà cạnh tranh lành mạnh đem lại. ở nước ta trong suốt một thời kỳ dài nền kinh tế hoạt động theo cơ chế tập trung bao cấp, tất cả được hoạt động dưới sự l•nh đạo tập trung của nhà nước và các doanh nghiệp nhà nước, hầu như không có sự cạnh tranh, năng động, sản xuất được thực hiện và hoàn thành theo chỉ tiêu được giao, không chú trọng đến chất lượng, và sự đáp ứng nhu cầu của x• hội... chính vì vậy nền kinh tế, cũng như kỹ thuật công nghệ chậm phát triển, còn con người trở nên trì trệ. Trong giai đoạn này, ngành Xây dựng cũng không nằm ngoài cơ chế đó, hình thức chỉ định thầu được áp dụng thống nhất trong cả nước triệt tiêu hiệu quả của cạnh tranh nâng cao chất lượng, với hình thức này có rất nhiều sự việc tiêu cực mà cho đến nay chúng ta cũng đang phải tìm cách khắc phục . Từ năm 1990, dưới sự chỉ đạo của Đảng và nhà nước ta, chúng ta đ• tiến hành đổi mới nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước. Cốt lõi của cơ chế Kinh tế là xử lý đúng đắn mối quan hệ giữa cơ chế tự điều chỉnh của thị trường với cơ chế điều chỉnh của nhà nước. Kinh tế thị trường dưới sự điều tiết đúng đắn và kịp thời của nhà nước đang phát huy những thế mạnh của mình, kết thúc năm 2000, tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng 6.7% so với năm 1999, cao hơn hẳn tốc độ tăng GDP của hai năm trước đó (5.8% năm 1999 và 4.8% năm 1998). Dấu hiệu tốt lành này đ• chấm dứt xu hướng giảm sút tốc độ tăng trưởng kinh tế liên tục của hai năm qua và mở ra triển vọng mới của sự hồi phục và phát triển của những năm tới. Nền kinh tế được hồi phục, cùng với nó là môi trường đầu tư mới được cải thiện khuyến khích sự đầu tư của các đối tượng, nhiều dự án đầu tư mới được thực hiện, thị trường đầu tư được mở rộng, điều này tạo điều kiện cho sự phát triển của Xây dựng và Công nghệ xây dựng. Hình thức đấu thầu bắt đầu được phát triển rộng r•i trong mọi lĩnh vực và với mức độ ngày càng cao, để thực hiện sự cạnh tranh công bằng giữa mọi thành phần kinh tế, các văn bản pháp quy đ• từng bước được hoàn thiện và chặt chẽ đảm bảo tính công bằng khách quan trong đấu thầu. Qua đó, đấu thầu trở thành một yếu tố không thể thiếu quyết định hiệu quả kinh tế của dự án, thông qua đấu thầu chất lượng công trình được tăng lên, nhờ đấu thầu nhà nước tiết kiệm cho Ngân sách hàng tỷ đồng (tỷ lệ tiết kiệm giữa kết quả trúng thầu của và giá gói thầu của các dự án trung bình là 10%), chất lượng của Nhà thầu và của công tác đấu thầu nói chung được nâng cao đáng kể. Nền kinh tế của đất nước vẫn chưa thoát được thời kỳ khó khăn, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhưng chưa thật vững chắc. Môi trường luật pháp đ• được thay đổi đáp ứng nhu cầu của thị trường nhưng chưa thống nhất. Thị trường đầu tư có được cải thiện nhiều nhưng vẫn chưa trở thành một thị trường hấp dẫn đối với nhà đầu tư. Công tác đấu thầu cũng còn nhiều vấn đề tồn tại, cả về phương diện luật pháp, lẫn phương diện áp dụng thực hiện luật pháp: như hình thức chỉ định thầu chiếm tỷ lệ vẫn cao (38,79% số gói thầu), việc đánh giá HSDT theo phương thức chấm điểm và cách xác định điểm cho các yếu tố vẫn còn tuỳ tiện thiêú khách quan, việc vận dụng xét thầu chưa có sự thống nhất, chất lượng chuyên gia trong mọi khâu của đấu thầu chưa cao và không đồng đều,... Năm 2000, tiến độ xây dựng cơ bản, xây dựng các công trình trọng điểm chậm tiến triển chậm, trong 9 tháng đầu năm chỉ đạt 68,3% mức kế hoạch, do tiến độ dồn vào cuối năm, cho nên chất lượng một số công trình xây dựng cơ bản chưa cao.Điều này là không thể tránh khỏi trong quá trình đổi mới nhưng cần được sớm khắc phục và hoàn thiện.
Phần mở đầu: Mục tiêu của công tác đấu thầu là nhằm thực hiện tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong quá trình đấu thầu là nhằm lựa chọn nhà thầu phù hợp, đảm bảo hiệu quả kinh tế của dự án. Nh vậy đấu thầu chỉ có thể tồn tại, và thực hiện đợc trong một môi trờng cạnh tranh, cạnh tranh là động cơ của sự phát triển, rất nhiều nớc phát triển trên thế giới đã có luật về chống độc quyền, để đảm bảo sự công bằng, sự phát triển của nền Kinh tế mà cạnh tranh lành mạnh đem lại. ở nớc ta trong suốt một thời kỳ dài nền kinh tế hoạt động theo cơ chế tập trung bao cấp, tất cả đợc hoạt động dới sự lãnh đạo tập trung của nhà nớc và các doanh nghiệp nhà nớc, hầu nh không có sự cạnh tranh, năng động, sản xuất đợc thực hiện và hoàn thành theo chỉ tiêu đợc giao, không chú trọng đến chất lợng, và sự đáp ứng nhu cầu của xã hội . chính vì vậy nền kinh tế, cũng nh kỹ thuật công nghệ chậm phát triển, còn con ngời trở nên trì trệ. Trong giai đoạn này, ngành Xây dựng cũng không nằm ngoài cơ chế đó, hình thức chỉ định thầu đợc áp dụng thống nhất trong cả nớc triệt tiêu hiệu quả của cạnh tranh nâng cao chất lợng, với hình thức này có rất nhiều sự việc tiêu cực mà cho đến nay chúng ta cũng đang phải tìm cách khắc phục . Từ năm 1990, dới sự chỉ đạo của Đảng và nhà nớc ta, chúng ta đã tiến hành đổi mới nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trờng có sự điều tiết của Nhà nớc. Cốt lõi của cơ chế Kinh tế là xử lý đúng đắn mối quan hệ giữa cơ chế tự điều chỉnh của thị trờng với cơ chế điều chỉnh của nhà nớc. Kinh tế thị trờng dới sự điều tiết đúng đắn và kịp thời của nhà nớc đang phát huy những thế mạnh của mình, kết thúc năm 2000, tổng sản phẩm trong nớc (GDP) tăng 6.7% so với năm 1999, cao hơn hẳn tốc độ tăng GDP của hai năm trớc đó (5.8% năm 1999 và 4.8% năm 1998). Dấu hiệu tốt lành này đã chấm dứt xu h- ớng giảm sút tốc độ tăng trởng kinh tế liên tục của hai năm qua và mở ra triển vọng mới của sự hồi phục và phát triển của những năm tới. Nền kinh tế đợc hồi phục, cùng với nó là môi trờng đầu t mới đợc cải thiện khuyến khích sự 1 đầu t của các đối tợng, nhiều dự án đầu t mới đợc thực hiện, thị trờng đầu t đợc mở rộng, điều này tạo điều kiện cho sự phát triển của Xây dựng và Công nghệ xây dựng. Hình thức đấu thầu bắt đầu đợc phát triển rộng rãi trong mọi lĩnh vực và với mức độ ngày càng cao, để thực hiện sự cạnh tranh công bằng giữa mọi thành phần kinh tế, các văn bản pháp quy đã từng bớc đợc hoàn thiện và chặt chẽ đảm bảo tính công bằng khách quan trong đấu thầu. Qua đó, đấu thầu trở thành một yếu tố không thể thiếu quyết định hiệu quả kinh tế của dự án, thông qua đấu thầu chất lợng công trình đợc tăng lên, nhờ đấu thầu nhà nớc tiết kiệm cho Ngân sách hàng tỷ đồng (tỷ lệ tiết kiệm giữa kết quả trúng thầu của và giá gói thầu của các dự án trung bình là 10%), chất lợng của Nhà thầu và của công tác đấu thầu nói chung đợc nâng cao đáng kể. Nền kinh tế của đất nớc vẫn cha thoát đợc thời kỳ khó khăn, tốc độ tăng trởng kinh tế cao nhng cha thật vững chắc. Môi trờng luật pháp đã đợc thay đổi đáp ứng nhu cầu của thị trờng nhng cha thống nhất. Thị trờng đầu t có đợc cải thiện nhiều nhng vẫn cha trở thành một thị trờng hấp dẫn đối với nhà đầu t. Công tác đấu thầu cũng còn nhiều vấn đề tồn tại, cả về phơng diện luật pháp, lẫn phơng diện áp dụng thực hiện luật pháp: nh hình thức chỉ định thầu chiếm tỷ lệ vẫn cao (38,79% số gói thầu), việc đánh giá HSDT theo phơng thức chấm điểm và cách xác định điểm cho các yếu tố vẫn còn tuỳ tiện thiêú khách quan, việc vận dụng xét thầu cha có sự thống nhất, chất lợng chuyên gia trong mọi khâu của đấu thầu cha cao và không đồng đều, . Năm 2000, tiến độ xây dựng cơ bản, xây dựng các công trình trọng điểm chậm tiến triển chậm, trong 9 tháng đầu năm chỉ đạt 68,3% mức kế hoạch, do tiến độ dồn vào cuối năm, cho nên chất lợng một số công trình xây dựng cơ bản cha cao.Điều này là không thể tránh khỏi trong quá trình đổi mới nhng cần đợc sớm khắc phục và hoàn thiện. 2 phần i tổng quan về đấu thầu, gói thầu và nhà thầu tham dự i. Khái niệm, các yêu cầu trong đấu thầu. i.1. Các khái niệm: Đấu thầu: Theo điều 3, khoản 1 của quy chế đấu thầu đợc ban hành kèm theo nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 1999, đấu thầu là hình thức lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc nhu cầu của bên mời thầu. Theo NĐ 43/CP của Chính phủ ban hành kèm theo quy chế đấu thầu ngày 16/7/1996, đấu thầu là hình thức lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc nhu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu. Bên mời thầu: là chủ dự án, chủ đầu t hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu. Nhà thầu: là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Trong trờng hợp đấu thầu t vấn nhà thầu có thể là cá nhân. Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp, là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hoá, là nhà đầu t trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu t. Nhà thầu trong nớc là nhà thầu có t cách pháp nhân Việt Nam và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. 1.1.2. Mục tiêu của đấu thầu: "Đấu thầu là nhằm thực hiện tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch trong quá trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù hợp, bảo đảm hiệu quả kinh tế của dự án." 1.1.3. Các yêu cầu trong đấu thầu: Việc tổ chức đấu thầu chỉ đợc thực hiện khi có đầy đủ các điều kiện sau: - Văn bản quyết định đầu t hoặc giấy phép đầu t của ngời có thẩm quyền hoặc của cấp có thẩm quyền. - Kế hoạch đấu thầu đợc ngời có thẩm quyền hoặc của cấp có thẩm quyền phê duyệt. 3 Đối với Bên mời thầu: Phải nắm vững các quy định trong đấu thầu để lựa chọn phơng thức đấu thầu và hình thức lựa chọn nhà thầu phù hợp, phải có các tiêu chí cụ thể rõ ràng để lựa chọn đợc nhà thầu phù hợp đáp ứng tốt nhất những yêu cầu của dự án. Bên mời thầu không đợc tham gia với t các là nhà thầu đối với các gói thầu do mình tổ chức. Đối với khâu chấm hồ sơ dự thầu, yêu cầu ngời chấm phải có đủ năng lực chuyên môn để có thể đọc hiểu hồ sơ dự thầu và phải có đáp án và chấm theo đáp án, đồng thời ngời chấm phải lu ý đến những giải pháp sáng tạo, độc đáo nhng phải mang tính khả thi của nhà thầu. Nhà thầu tham gia dự thầu phải có đủ các điều kiện nh hồ sơ mời thầu quy định và không đợc phân biệt đối xử đối với các thành phần kinh tế: - Có giấy phép đăng ký kinh doanh. - Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đáp ứng yêu cầu của gói thầu - Chỉ đợc tham gia một đơn dự thầu dù là đơn phơng hay liên danh dự thầu. Đối với hồ sơ mời thầu: Có thể ví với khâu ra đề, do đó cần phải minh bạch, đủ số liệu, đủ hồ sơ, thông tin chính xác và trong ngôn ngữ diễn đạt không mập mờ. Ngời lập hồ sơ mời thầu đòi hỏi phải có trình độ chuyên môn cao. Đối với hồ sơ dự thầu: Phải đa ra đầy đủ các yêu cầu mà Bên mời thầu đa ra trong hồ sơ mời thầu. Các thông tin đa ra phải xác thực và Bên mời thầu phải có trách nhiệm xác minh kiểm tra các thông tin đó. 1.2. Trình tự tổ chức đấu thầu 1 công trình xây dựng: Trình tự tổ chức đầu thầu xây lắp đợc quy định trong điều 33 - Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định 88 - của Thủ tớng Chính phủ nh sau: 1. Sơ tuyển nhà thầu (nếu cần: Việc sơ tuyển nhà thầu phải đợc tiến hành đối với các gói thầu có giá trị từ 200 tỷ đồng trở lên nhằm lựa chọn các nhà thầu đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.) 2. Lập hồ sơ mời thầu 3. Gửi th mời thầu hoặc thông báo mời thầu; 4. Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu; 5. Mở thầu; 4 6. Đánh giá xếp hạng nhà thầu Công việc đấu thầu quy định tại các khoản 1,2,3,4,5,6, Điều này là do Bên Mời thầu thực hiện. 7. Trình duyệt kết quả đấu thầu; 8. Công bố trúng thầu, thơng thảo hoàn thiện hợp đồng; 9. Trình duyệt nội dung hợp đồng đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trình tự chi tiết có thể đ ợc thực hiện theo các giai đoạn nh sau: a. Giai đoạn chuẩn bị đấu thầu: Bớc 1: Công việc lập kế hoạch đấu thầu do chủ đầu t tiến hành sau đó trình lên ngời có thẩm quyền phê duyệt, nội dung gồm có: - Phân chia dự án thành các gói thầu - Giá gói thầu và nguồn tài chính; Giá gói thầu G GTH G DT DA nếu dự án một gói thầu Trong kế hoạch đấu thầu, chủ đầu t phải nêu đợc hình thức hình thức lựa chọn nhà thầu và phơng thức áp dụng đối với từng gói thầu là gì. - Loại hợp đồng cho từng gói thầu . - Thời gian tổ chức đấu thầu cho từng gói thầu - Thời gian thực hiện hợp đồng. Bớc 2: Trình duyệt kế hoạch đấu thầu lên cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Bớc 3: Chuẩn bị nhân sự: Có thể tiến hành thành lập tổ chuyên gia giúp việc chủ đầu t trong việc đấu thầu bao gồm 3 lĩnh vực: Kỹ thuật - công nghệ - tài chính, giá cả, chuyên gia về pháp lý hoặc thuê t vấn. Bớc 4: Chuẩn bị hồ sơ mời thầu; có thể do chủ đầu t hoặc thuê t vấn. Bớc 5: Lập bảng điểm; tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu. b. Giai đoạn mời thầu: Có thể thực hiện theo hai hình thức là thông báo mời thầu đối với các gói thầu theo phơng thức mời thầu rộng rãi hoặc th mời thầu đối với phơng thức đấu thầu hạn chế và đợc gửi cho các nhà thầu theo danh sách đợc duyệt. c. Giai đoạn nộp và bảo quản hồ sơ dự thầu: - Niêm phong: nhà thầu xác nhận niêm phong, ghi vào biên bản và ký 5 - HSDT nộp muộn: quá thời gian quy định trong HSMT thì đợc coi là không hợp lệ và đợc gửi nguyên trạng trở lại. - Sửa chữa và rút HSDT bằng văn bản và trớc thời hạn phải nộp cuối cùng quy định trong HSMT. - Bảo lãnh dự thầu: nhằm ràng buộc các nhà thầu không bỏ cuộc khi đã nộp HSDT. Ngời ta quy định nộp cùng thời điểm nộp hồ sơ dự thầu. - Bảo lãnh thực hiện hợp đồng: giá trị của bảo lãnh thực hiện hợp đồng không đợc vợt quá 10% giá trị hợp đồng. d. Giai đoạn mở thầu: - Thực hiện mở thầu: khuyến khích mở càng sớm càng tốt; theo quy định không đợc quá 48 giờ (không kể ngày lễ chủ nhật .) e. Giai đoạn đánh giá HSDT: Đánh giá sơ bộ: việc đánh giá sơ bộ là nhằm loại bỏ các HSDT không đáp ứng yêu cầu, bao gồm: - Kiểm tra tính hợp lệ của HSDT; - Xem xét sự đáp ứng cơ bản của HSDT đối với HSMT; - Làm rõ HSDT (nếu cần). Đánh giá chi tiết: việc đánh giá chi tiết HSDT đợc thực hiện theo phơng pháp đánh giá gồm 2 bớc sau: - Bớc 1: Đánh giá về mặt kỹ thuật để chọn danh sách ngắn: Việc đánh giá tiến hành dựa trên cơ sở các yêu cầu và tiêu chuẩn đánh giá đợc quy định trong HSMT và tiêu chuẩn đánh giá chi tiết đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt trớc thời điểm mở thầu. Các nhà thầu đạt số điểm tối thiểu từ 70% tổng số điểm về kỹ thuật trở lên sẽ đợc chọn vào danh sách ngắn. - Bớc 2: Đánh giá về mặt tài chính, thơng mại: Tiến hành đánh giá tài chính, thơng mại các nhà thầu thuộc danh sách ngắn trên cùng một mặt bằng theo tiêu chuẩn đánh giá đợc phê duyệt. Việc đánh giá về mặt tài chính, thơng mại nhằm xác định giá đánh giá bao gồm các nội dung sau: - Sửa lỗi; - Hiệu chỉnh sai lệch; 6 - Chuyển đổi giá dự thầu sang một đồng tiền chung; đa về một mặt bằng so sánh; - Xác định giá đánh giá của các HSDT; Xếp hạng HSDT theo giá đánh giá và kiến nghị nhà thầu trúng thầu với giá trúng thầu tơng ứng. f. Thông báo kết quả đấu thầu và thơng thảo kí kết hợp đồng Nhà thầu có HSDT hợp lệ, đáp ứng cơ bản các yêu cầu của HSMT, có giá đánh giá thấp nhất và có giá đề nghị trúng thầu không vợt quá giá gói thầu hoặc dự toán, tổng dự toán đợc duyệt sẽ đợc trúng thầu. Kết quả đấu thầu phải đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt. Bên mời thầu sẽ mời nhà thầu trúng thầu đến thơng thảo hoàn thiện hợp đồng. Nếu không thành công, Bên mời thầu sẽ đợc mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo đến thơng thảo nhng phải đợc ngời có thảam quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp nhận. Xem sơ đồ thể hiện trình tự tổ chức công tác đấu thầu Hình thức lựa chọn nhà thầu và các phơng thức áp dụng 1.Đấu thầu rộng rãi: là hình thức không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia và bên mời thầu (Bên A) thông báo công khai trên các phơng tiện thông tin đại chúngvà ghi rõ các điều kiện và thời gian dự thầu. Đối với những gói thầu lớn phức tạp thì bên mời thầu phải tổ chức sơ tuyển để lựa chọn các nhà thầu có đủ năng lực và t cách tham gia đấu thầu. 1. Đấu thầu hạn chế: Là chỉ có 1 số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu của hồ sơ mời thầu mới đợc mời. Tuy nhiên, tối thiểu phải có 5 nhà thầu. 2. Chỉ định thầu: Là hình thức đặc biệt áp dụng theo quy định của quy chế quản lý đầu t xây dựng đối với các gói thầu sử dụng vốn nhà nớc đợc phép chỉ định thầu. Dự án đợc phép chỉ định thầu: là những dự án mang tính chất thử nghiệm, dự án mang tính chất bí mật quốc gia, dự án khắc phục thiên tai địch hoạ hoặc dự án giá trị < 500 triệu đồng. Bên mời thầu chỉ thơng thảo với 1 nhà thầu do ngời có thẩm quyền quyết định đầu t chỉ định, nếu không đạt thì mới thơng thảo với nhà thầu khác. 7 1.2.3. Phơng thức thực hiện: 1. Hợp đồng trọn gói: (giá cứng) Hợp đồng áp dụng cho những gói thầu thực hiện theo giá khoán gọn khi ta đã xác định rõ về số lợng, chất lợng và thời gian và giá trúng thầu là giá thanh toán hợp đồng. 2. Hợp đồng chìa khoá trao tay: chỉ áp dụng đối với các dự án đầu t đợc ngời có thẩm quyềng quyết định đầu t cho phép đấu thaàu tất các dự án từ khâu khảo sát --> thiết kế, xây lắp --> công trình): hình thức tổng thầu xây dựng: chủ đẩu t nhận nghiệm thu bàn giao khi chủ thầu đã hoàn thành hợp đồng theo đúng nội dung và giá trị đã ghi trong hợp đồng. 3. Hợp đồng có điều chỉnh: ( giá mềm) chỉ áp dụng cho những gói thầu phức tạp, không có điều kiện xác định chính xác về số lợng, chất lợng, tại thời điểm ký hợp đồng hoặc có sự biến động lớn về giá cả và thời gian thực hiện hợp đồng ít nhất > 12 tháng. 1.3. Nội dung cơ bản của 1 hồ sơ dự thầu xây lắp. 1. Các văn bản hành chính, pháp lý: - Đơn dự thầu hợp lệ (phải có chữ ký của ngời có thẩm quyền); - Bản sao giấy phép kinh doanh, chứng chỉ hành nghề; - Tài liệu giới thiệu năng lực của nhà thầu kể cả nhà thầu phụ (nếu có); - Văn bản thoả thuận liên danh (trong trờng hợp liên danh dự thầu) - Bảo lãnh dự thầu. 2. Các giải pháp công nghệ và tổ chức thi công: - Biện pháp tổ chức thi công đối với gói thầu; - Tiến độ thực hiện hợp đồng; - Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật t, vật liệu xây dựng; - Các biện pháp đảm bảo chất lợng 3. Các nội dung về thơng mại tài chính - Giá bỏ thầu (giá dự thầu): kèm theo thuyết minh và biểu giá chi tiết; - Điều kiện tài chính (nếu có) - Điều kiện thanh toán. 4. Các phụ lục kèm theo 1.4. Quy trình lập hồ sơ dự thầu. 8 Xem sơ đồ thể hiện quy trình lập HSDT gói thầu xây lắp: sơ đồ 2 Quy trình lập gồm có các bớc sau: - Nghiên cứu hồ sơ mời thầu - Điều tra môi trờng đấu thầu - Tính toán và kiểm tra khối lợng công tác, năng lực của nhà thầu - Lựa chọn phơng án thi công, chiến lợc đấu thầu. - Quyết định giá bỏ thầu, và tập hợp các yếu tố khác tạo thành bộ hồ sơ dự thầu. Các bớc trong quy trình lập hồ sơ dự thầu có mối liên quan chặt chẽ với nhau, việc áp dụng quy trình này có ảnh hởng đến khả năng thắng thầu của nhà thầu. Các kỹ thuật chính lập hồ sơ dự thầu. Kỹ thuật nghiên cứu hồ sơ mời thầu Mua hồ sơ mời thầu trong thời gian sớm nhất để có nhiều thời gian nghiên cứu. Cần cử ngay các cán bộ có kinh nghiệm, trình độ chuyên môn cả về kĩ thuật và kinh tế để nghiên cứu hồ sơ mời thầu theo các nội dung sau: - Loại hình công trình, cấp công trình, tiêu chuẩn kỹ thuật, nguồn vốn, nghiên cứu thuyết minh và bản vẽ kèm theo. - Các điều khoản chủ yếu của hợp đồng dự thảo - Phát hiện những nội dung còn thiếu của hồ sơ mời thầu. Kỹ thuật điều tra môi trờng đấu thầu Điều tra môi trờng tự nhiên: khí hậu, điều kiện địa lý kinh tế của hiện trờng thi công, điều kiện địa chất, chất lợng nền móng, cơ sở hạ tầng nh điện nớc thi công, giao thông. Tình hình cung cấp thực phẩm, văn hoá giáo dục ở địa ph- ơng, tình hình các bên thầu phụ chuyên nghiệp và những lao động phục vụ khác. Môi trờng kinh tế xã hội: số lợng các nhà thầu tham gia. Bản thân chủ đầu t: ý thích, khả năng thanh toán. Các cơ quan quản lý nhà nớc về xây dựng và các chính sách có liên quan trực tiếp đến gói thầu. 9 Kỹ thuật điều tra dự án đầu thầu Tính chất quy mô và phạm vi của gói thầu Hình thức giao thầu: đấu thầu hoặc giao thầu trực tiếp hoặc tổng thầu. Các yêu cầu về chất lợng vật liệu, kỹ thuật, và thiết bị thi công. Tài liệu về khí tợng thuỷ văn. Nguồn vốn của dự án, tình hình tín dụng của chủ đầu t, phơng thức trả tiền, tỷ lệ hối đoái. Tình hình sức lao động có thể thuê ở địa phơng đó và giá nhân công. Kỹ thuật tính toán và kiểm tra khối lợng công tác Khối lợng công trình: cơ sở xác định giá dự thầu: - Trớc khi lập giá và lập các giải pháp thi công cần kiểm tra lại khối lợng để xem: Bảng tiên lợng có bỏ sót hay tính trùng lặp khoản nào không? Quan niệm tính toán từng loại công tác có phù hợp không? Bản kê vật liệu dùng cho công trình có phù hợp với bản vẽ hay không? Kỹ thuật lập và lựa chọn phơng án thi công, phơng án đấu thầu Thiết kế thi công là cơ sở để tính giá dự thầu, là yếu tố quan trọng để chủ đầu t cân nhắc khi bình chọn, là yếu tố chiếm tỷ trọng khá lớn trong tổng số điểm của hồ sơ dự thầu. Công trình khác nhau: Cần có sự chú trọng khác nhau trong thiết kế tổ chức thi công. Nhà cao tầng cần chú ý lựa chọn thiết bị vận chuyển lên cao; phát huy năng lực của máy chủ đạo; an toàn lao động. Công trình thi công ở hiện trờng nhỏ hẹp, hoặc giao thông có mật độ cao hoặc công trình có móng sâu: cần chú ý lu thông vận chuyển đợc thông suốt, không ảnh hởng đến các công trình lân cận, cố gắng tìm các biện pháp an toàn và ổn định của các công trình lân cận. Kỹ thuật lập giá dự thầu: Là mấu chốt để trúng thầu: bao gồm các công việc sau: - Xem xét nghiêm túc tỉ mỉ HSMT để nắm cặn kẽ đợc các yêu cầucủa HSMT. - Nghiên cứu các sách lợc lập giá 10 [...]... có xác nhận của công chứng nhà nớc), không chấp nhận các nhà thầu dùng t cách pháp nhân của đơn vị khác để tham gia đấu thầu công trình này + Chi phí tham gia đấu thầu: Chi phí chuẩn bị HSDT, chi phí tham gia đấu thầu, chi phí tham quan hiện trờng: do nhà thầu chịu, bên mời thầu sẵn sàng tạo thuận lợi cho các bên dự thầu đến tham quan hiện trờng, và giải đáp các thắc mắc do các nhà thầu đa ra Bản... những công trình đã thi công đều đợc công nhận là có chất lợng cao Mặt khác khả năng tìm hiểu, khai thác và cung ứng vật t, thiết bị thi công rất tốt, do vậy đây chính là đối thủ chính của công ty trong việc tranh thầu gói thầu này Nhà thầu 4: Công ty xây dựng số 1 thuộc Tổng Công ty xây dựng Hà Nội Đây là công ty có chính sách phát triển sản xuất kinh doanh dài hạn, dự báo chiến lợc giá tranh thầu. .. Chính vì vậy biện pháp thi công trong HSDT đợc lập mang tính đối phó và tính cạnh tranh Phơng án kỹ thuật công nghệ và tổ chức thi công gói thầu là sự bố trí tổng thể của nhà thầu trong công tác thi công gói thầu dự định xây dựng; là sự hứa hẹn của nhà thầu với Bên mời thầu về chất lợng, an toàn, thời hạn xây dựng bằng hệ thống các bản vẽ và thuyết minh kèm theo; biện pháp thi công thể hiện rõ nét các... đủ,phù hợp với từng công đoạn thi công -Kinh nghiệm thi công các công trình dân dụng -Kinh nghiệm thi công các công trình trụ sơ làm viêc 12 -Số lơng , trình độ cán bộ ,công nhân kỷ thuật trực tiếp thc hiện dự án.Phải bố trí vào thi công công trình này các cán bộ quản lý,kỷ s kỷ thuật ,công nhân có trình độ chuyên môn vững vàng.Nếu phát hiên các nhân sự trên không có năng lực nhà thầu thay thế kip thời... thua trong đấu thầu: Bên mời thầu luôn có đòi hỏi cao về chất lợng, nhng lại muốn giảm tối đa chi phí đầu t để đem lại hiệu quả cao nhất Qua tình hình điều tra của bộ phận Marketing, ta thấy có những nhà thầu sau đây tham dự và sơ bộ chiến lợc cạnh tranh dự thầu có thể nh sau: Có 5 nhà thầu tham gia dự thầu trực tiếp công trình: Công ty kinh doanh vật t và xây lắp Sông Đà 15, Công ty xây dựng công nghiệp... vào công trình, thời gian thi công đảm bảo đúng tiến độ là khó, nhà thầu này sẽ tranh thầu với chiến lợc giá cao Nhà thầu 3 Công ty đầu t xây dựng Hà Nội (HAMCIC) hiện đang thi công hai công trình lớn là trạm biến áp, cáp ngầm Đài truyền hình Việt Nam, và trụ sở uỷ ban nhân dân quận Tây Hồ Cả 2 công trình này cũng sắp bàn giao do vậy nhu cầu cần tìm công ăn việc làm là rất lớn, u điểm của nhà thầu. .. 300.000.000 VNĐ 1.220.520.000 VNĐ 1999 Tổng công ty LICOGI 1998 1999 Công ty XD số 19 1998 1999 Công ty XD số 20 1999 1999 Công ty XD số 20 1999 2000 Công ty XD số 20 1999 2000 Công ty XD số 20 2000 2001 Công ty XD số 19 2000 2001 Công ty XD số 20 3.451.000.000 VNĐ 2000 2001 Công ty XD số 20 1.360.666.000 VNĐ 2000 2000 Công ty XD số 20 8.628.992.432 VNĐ 2001 2001 Công ty XD số 20 Ký túc xá sinh 8.430.428.500... kỹthuậtcôngnghệ tổ chức thi công Thiết kế phơng án thi công là một trong những điều kiện tiền đề quan trọng để Nhà thầu tính giá dự thầu và là yếu tố quan trọng để Bên mời thầu cân nhắc khi lựa chọn Nhà thầu Nhà thầu khó có thể lập tỉ mỉ đợc vì thời gian làm hồ sơ dự thầu rất gấp gáp nên nhà thầu phải nắm và nêu đợc những yếu tố trọng điểm mang ý nghĩa quyết định 2 yếu tố quan trọng đến khả năng thắng thầu. .. Việt Nam Giá dự thầu phải phù hợp với giá tổng cộng các hạng mục công việc ghi trong bản dự toán dự thầu Yêu cầu về năng lực và tính pháp lý của nhà thầu: Nhà thầu phải có đăng ký kinh doanh hợp lệ (bản sao phải có xác nhận của công chứng nhà nớc), không chấp nhận các nhà thầu dùng t cách pháp nhân của đơn vị khác để tham gia đấu thầu công trình này Yêu cầu về năng lực kỹ thuật: Nhà thầu có đủ năng... độ kỹ thuật công nghệ; năng lực thiết bị, trình độ tổ chức quản lý, trình độ cán bộ công nhân viên của nhà thầu Mục đích của việc thiết kế tổ chức thi công ở giai đoạn tranh thầu này là để tính toán đợc các chi phí hữu quan; có tác dụng chỉ đạo đối với việc thiết kế tổ chức thi công ở giai đoạn thực thi sau khi đã trúng thầu Khi lập thiết kế tổ chức thi công ở giai đoạn tranh thầu này nhà thầu cần phải . về đấu thầu, gói thầu và nhà thầu tham dự i. Khái niệm, các yêu cầu trong đấu thầu. i.1. Các khái niệm: Đấu thầu: Theo điều 3, khoản 1 của quy chế đấu thầu. nhiệm thực hiện công việc đấu thầu. Nhà thầu: là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Trong trờng hợp đấu thầu t vấn nhà thầu có thể là