Thủ tục giải quyết việc thuận tình ly hôn và thực tiễn tại các tòa án ở tỉnh Thái Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO -/ - BỘ TƯ PHÁP / TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THÙY LINH THỦ TỤC GIẢI QUYẾT VIỆC THUẬN TÌNH LY HƠN VÀ THỰC TIỄN TẠI CÁC TỊA ÁN Ở TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 60.38.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Công Bình HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thùy Linh DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân LHN&GĐ : Luật Hôn nhân gia đình LSĐBSBLTTDS : Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTDS : Tố tụng dân VKS : Viện kiểm sát MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT VIỆC THUẬN TÌNH LY HÔN 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa thủ tục giải việc thuận tình ly hôn 1.1.1 Khái niệm thủ tục giải việc thuận tình ly 1.1.2 Đặc điểm thủ tục giải việc thuận tình ly 10 1.1.3 Ý nghĩa thủ tục giải việc thuận tình ly 13 1.2 Cơ sở khoa học việc pháp luật quy định thủ tục giải 15 việc thuận tình ly hôn 1.2.1 Cơ sở lý luận việc pháp luật quy định thủ tục giải 15 việc thuận tình ly 1.2.2 Cơ sở thực tiễn việc pháp luật quy định thủ tục giải 16 việc thuận tình ly Chương 2: NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP 19 LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT VIỆC THUẬN TÌNH LY HƠN 2.1 u cầu thụ lý đơn u cầu cơng nhận thuận tình ly 19 2.1.1 u cầu cơng nhận thuận tình ly 19 2.1.2 Thụ lý đơn u cầu cơng nhận thuận tình ly 22 2.2 Chuẩn bị giải hòa giải việc u cầu cơng nhận 27 thuận tình ly 2.2.1 Chuẩn bị giải việc yêu cầu công nhận thuận tình ly 27 2.2.2 Hòa giải việc u cầu cơng nhận thuận tình ly 28 2.3 Phiên họp giải việc u cầu cơng nhận thuận tình ly hôn 30 2.3.1 Thành phần tham gia phiên họp giải việc cơng nhận 31 thuận tình ly 2.3.2 Trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp giải việc cơng 33 nhận thuận tình ly Chương 3: THỰC TIỄN TIẾN HÀNH THỦ TỤC GIẢI 36 QUYẾT VIỆC THUẬN TÌNH LY HƠN TẠI CÁC TỊA ÁN NHÂN DÂN Ở TỈNH THÁI BÌNH VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn giải việc thuận tình ly Tòa án 36 nhân dân tỉnh Thái Bình 3.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội việc xin ly 36 tỉnh Thái Bình 3.1.2 Tình hình giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hôn 37 kết đạt thực tiễn tiến hành thủ tục giải việc thuận tình ly Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình 3.1.3 Những hạn chế, vướng mắc việc thực thủ tục 40 giải việc thuận tình ly Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu giải việc 50 thuận tình ly 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật thủ tục giải việc 50 thuận tình ly 3.2.2 Kiến nghị thực pháp luật thủ tục giải việc 54 thuận tình ly KẾT LUẬN 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong thời kỳ đổi mới, chủ trương lớn Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo định hướng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Vì vậy, hoạt động tư pháp có vai trò đặc biệt quan trọng Việc kiện tồn, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tư pháp Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Để cải cách tư pháp, nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp mà đó, Tòa án trung tâm, trước hết phải nâng cao chất lượng hoạt động xét xử, giải vụ việc Tòa án Thực tế hoạt động xét xử, giải loại vụ việc dân ngành Tòa án nhân dân (TAND) cho thấy số lượng vụ việc ly hôn ngày tăng, đa dạng phức tạp Hoạt động giải loại vụ việc ly hôn ngành Tòa án năm vừa qua nhiều điểm bất cập, đó, TAND tỉnh Thái Bình khơng ngoại lệ Trong tình hình đó, việc tiếp tục nghiên cứu làm rõ vấn đề liên quan đến thủ tục giải việc ly nói chung thủ tục giải việc thuận tình ly nói riêng cần thiết Vì vậy, Học viên chọn đề tài: “Thủ tục giải việc thuận tình ly thực tiễn Tòa án tỉnh Thái Bình” nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ nhằm góp phần khắc phục bất cập, nâng cao hiệu giải việc thuận tình ly Tòa án đồng thời góp phần thực thắng lợi Công cải cách tư pháp nước ta Tình hành nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, từ sau Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) Luật Sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân (LSĐBSBLTTDS) ban hành có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu thủ tục giải việc dân có đề cập tới vấn đề liên quan đến thủ tục giải việc thuận tình ly hôn như: Đề tài cấp sở “Việc dân thủ tục giải việc dân Tòa án nhân dân”, tiến sĩ Bùi Thị Huyền làm chủ nhiệm đề tài thực Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2008; Đề tài cấp "Vấn đề xây dựng thủ tục tố tụng dân rút gọn theo yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập kinh tế quốc tế - Thực trạng giải pháp" tiến sĩ Trần Anh Tuấn chủ nhiệm, thực Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2014; Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Tư pháp xuất năm 2012; Bài “Một số quy định chung thủ tục giải việc dân sự” tác giả Tưởng Duy Lượng đăng Tạp chí Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) số 6/2005; Bài “Thủ tục giải việc dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân sự” tác giả Lê Thu Hà đăng Tạp chí TANDTC, số 12/2006; Luận văn thạc sĩ luật học "Hồ giải vụ án nhân gia đình" tác giả Nguyễn Thị Hương, bảo vệ Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2011; Luận văn thạc sĩ luật học "Chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam" tác giả Khuất Thị Thu Hiền, bảo vệ Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2014 v.v Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu cách chuyên sâu, toàn diện, đầy đủ có hệ thống thủ tục giải việc thuận tình ly thực tiễn thực Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thủ tục giải việc thuận tình ly hơn, quy định pháp luật thủ tục giải việc thuận tình ly thực tiễn thực chúng Tòa án tỉnh Thái Bình Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung vào vấn đề lý luận thủ tục giải việc thuận tình ly hơn, quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thủ tục giải việc thuận tình ly thực tiễn giải việc thuận tình ly Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình năm gần Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu đề tài Luận văn thực sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt nam cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ngoài ra, trình nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học truyền thống phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, phương pháp lịch sử v.v để làm rõ vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề lý luận, nội dung quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thủ tục giải việc thuận tình ly hôn đánh giá thực trạng thực quy định thực tiễn thực chúng hoạt động giải việc thuận tình ly Tòa án tỉnh Thái Bình Mặt khác, tìm hạn chế, bất cập quy định pháp luật thủ tục giải việc thuận tình ly vướng mắc việc thực tiễn thực chúng từ đề xuất giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, bất cập vướng mắc để nâng cao hiệu giải việc thuận tình ly Tòa án Để thực mục đích trên, việc nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận lý luận thủ tục giải việc thuận tình ly hơn; phân tích làm rõ nội dung quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thủ tục giải việc thuận tình ly hơn; khảo sát thực tiễn áp dụng quy định hoạt động giải việc thuận tình ly Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình năm gần đây; đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế đồng thời tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải việc thuận tình ly Tòa án Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học nghiên cứu cách đầy đủ toàn diện thủ tục giải việc thuận tình ly thực tiễn giải Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình Vì vậy, luận văn có đóng góp cho khoa học chuyên ngành luật dân điểm sau: - Xây dựng khái niệm, làm rõ đặc điểm ý nghĩa thủ tục giải việc thuận tình ly hơn; - Phân tích làm rõ nội dung quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thủ tục giải việc thuận tình ly hôn; - Đánh giá thực trạng thực quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thủ tục giải việc thuận tình ly Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình đồng thời hạn chế, bất cập quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thực tiễn thực chúng nguyên nhân hạn chế, bất cập - Đề xuất số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thực quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thủ tục giải việc thuận tình ly Cơ cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận thủ tục giải việc thuận tình ly Chương 2: Nội dung quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thủ tục giải việc thuận tình ly Chương 3: Thực tiễn tiến hành thủ tục giải việc thuận tình ly Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình kiến nghị 51 việc dân để giải Vì vậy, muốn hồn thiện thủ tục giải việc dân yêu cầu công nhận thuận tình ly trước hết phải hồn thiện quy định chung thủ tục giải việc dân Cụ thể: 3.2.1.1 Bổ sung khái niệm đương việc dân Đương chủ thể thiếu vụ việc dân sự, việc xác định đúng, đầy đủ thành phần đương giúp đảm bảo việc tất đương tham gia tố tụng thực đầy đủ quyền nghĩa vụ mình, từ họ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan hệ mà họ tham gia Tuy vậy, BLTTDS khơng có quy định cụ thể khái niệm đương việc dân Do đó, thực tiễn giải quyết, có khơng trường hợp Tòa án xác định sai đương dẫn đến việc triệu tập sai thiếu đương đẻ tham gia vào q trình giải việc dân Ngồi ra, BLTTDS không quy định cụ thể thành phần đương việc dân mà quy định gián tiếp thông qua khoản khoản Điều 313 BLTTDS Vì vậy, cần bổ sung quy định đương việc dân theo hướng: "Đương việc dân cá nhân, quan, tổ chức tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình, bảo quyền, lợi ích hợp pháp chung xã hội hay quyền, lợi ích hợp pháp của người khác Đương việc dân gồm người yêu cầu người liên quan Người yêu cầu người đưa yêu cầu Tòa án công nhận không công nhận kiện pháp lý làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, công nhận không công nhận quyền dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động 52 Người liên quan người tham gia tố tụng theo yêu cầu người yêu cầu tham gia vào trình giải việc dân để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình." 3.2.1.2 Bổ sung quy định hòa giải thủ tục giải việc dân Bản chất việc dân khơng có tranh chấp quyền, lợi ích hợp pháp bên đương nên nguyên tắc Tòa án giải việc dân khơng phải tiến hành hòa giải Tuy nhiên, Điều 10 BLTTDS quy định hoà giải tố tụng dân sau: “Toà án có trách nhiệm tiến hành hồ giải tạo điều kiện thuận lợi để đương thoả thuận với việc giải vụ việc dân theo quy định Bộ luật này” Như vậy, Tòa án phải tiến hành hòa giải vụ việc dân Vậy, việc dân Tòa án phải tiến hành hòa giải, việc dân Tòa án khơng phải tiến hành hòa giải? Tại Điều 54 LHN&GĐ năm 2014 quy định: “Sau thụ lý đơn u cầu ly hơn, Tòa án tiến hành hòa giải theo quy định pháp luật tố tụng dân sự” Như vậy, việc dân yêu cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, Tòa án phải tiến hành thủ tục hòa giải Do đó, để việc áp dụng pháp luật thống nhất, cần phải bổ sung nguyên tắc hòa giải giải việc dân theo hướng: "Tòa án khơng phải tiến hành hòa giải việc dân trừ yêu cầu cơng nhận thuận tình ly hơn." 3.2.1.3 Bổ sung quy định việc nhập, tách vụ án dân với việc dân việc nhập, tách việc dân với Việc Tòa án nhập quan hệ pháp luật khác có mối quan hệ mật thiết với vào vụ việc để giải hợp lý Vì vậy, BLTTDS cần có quy định hướng dẫn cụ thể vấn đề Cụ thể: 53 - Trong trường hợp mà vụ việc có nhiều quan hệ pháp luật có tính chất khác (quan hệ hôn nhân, tài sản vợ chồng, nợ chung vợ chồng, nuôi con…) lại có mối liên quan mật thiết với nhau, có quan hệ pháp luật có tranh chấp có quan hệ pháp luật bên thoả thuận với Tồ án khơng nên tách quan hệ pháp luật để giải theo hai loại hình thủ tục khác mà nhập quan hệ pháp luật vào vụ án để giải theo thủ tục giải vụ án dân Sau giải quyết, Toà án án xét xử quan hệ mà bên có tranh chấp ghi nhận quan hệ mà bên thoả thuận - Trong trường hợp đương yêu cầu án giải nhiều quan hệ pháp luật khác đơn, Tồ án tách u cầu để giải theo thủ tục khác q trình giải đương có u cầu đồng ý tách quan hệ pháp luật tranh chấp để giải theo thủ tục giải việc dân quan hệ pháp luật có tranh chấp giải vụ án khác Việc tách vụ việc trường hợp dựa sở quyền tự định đoạt đương tố tụng dân sự, không phụ thuộc vào ý chí Thẩm phán 3.2.1.4 Bổ sung quy định chế chuyển hóa vụ án dân việc dân Cơ chế chuyện hóa vụ án dân thủ tục cần thiết giúp Tòa án q trình giải vụ án dân việc dân thuận lợi thủ tục đơn giản hơn, khơng gây khó khăn cho đương Vì vậy, cần quy định theo hướng: Trong q trình Tồ án giải việc dân sự, bên đương thay đổi thoả thuận theo hướng có tranh chấp Tồ án yêu cầu đương nộp bổ sung tiền tạm ứng án phí theo vụ án dân sau định áp dụng thủ tục giải vụ án dân để giải yêu cầu có 54 tranh chấp Sau đó, Thẩm phán vào quy định BLTTDS để tiếp tục giải vụ việc theo thủ tục giải vụ án dân 3.2.2 Kiến nghị thực pháp luật thủ tục giải việc thuận tình ly 3.2.2.1 Kiện toàn cấu tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn phẩm chất đạo đức Thẩm phán Để nâng cao hiệu giải vụ việc dân nói chung, việc yêu cầu cơng nhận thuận tình ly nói riêng vai trò Thẩm phán quan trọng họ người trực tiếp giải vụ việc dân Để Thẩm phán thực tốt vai trò mình, phát huy lực, hồn thành tốt cơng việc giao việc có cấu tổ chức máy làm việc hợp lý khoa học điều quan trọng Vì vậy, ngành Tòa án cần phải tăng cường công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Tòa án sạch, vững mạnh; đảm bảo đủ số lượng để tránh tình trạng bị tải, dẫn đến việc giải vụ việc dân bị tồn đọng Bên cạnh cần phải thường xuyên nâng cao trình độ bồi dưỡng phẩm chất trị cho cán bộ, cơng chức Tòa án , đội ngũ Thẩm phán để việc giải việc thuận tình ly hiệu Cụ thể: - Phải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán thường xuyên, kịp thời, đào tạo chuyện sâu nghiệp vụ loại vụ việc, có việc thuận tình ly Cần tạo điều kiện cho Thẩm phán có thời gian hợp lý để bồi dưỡng nghiệp vụ, cập thông tin khoa học pháp lý để họ không bị lạc hậu kiến thức lý luận pháp luật - Tổ chức thực tốt việc quán triệt, tập huấn văn hướng dẫn áp dụng thống pháp luật ban hành có liên quan tới công tác giải quyết, xét xử vụ việc cho cán Tòa án, Thẩm phán 55 - Tổ chức rút kinh nghiệm công tác xét xử, giải vụ việc để khắc phục tình trạng án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán - Làm tốt công tác giáo dục trị tư tưởng, tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” với phương châm “gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” gắn với vận động “Học tập làm theo hương đạo đức Hồ Chí Minh” tồn ngành Tòa án nhân dân - Cải thiện sở vật chất, điều kiện làm việc cho Tòa án; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chuyên môn hoạt động quản lý; bổ dung điều kiện, phương tiện làm việc cho Tòa án 3.2.2.2 Đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhân gia đình Hiện nay, tình hình kinh tế, xã hội ngày pháp triển, với hội nhập quốc tế kéo theo thay đổi quan niệm sống người, nhân Ngày có nhiều nhân chợp nhống việc khơng coi trọng hôn nhân dẫn đến việc ly hôn ngày nhiều Mặt khác, hiểu biết pháp luật lĩnh vực nhân gia đình hạn hẹp nên tình trạng làm đơn xin ly cặp vợ chồng ngày diễn phổ biến, gây khó khăn cho quan có thẩm quyền trực tiếp giải vụ việc ly hôn, làm ảnh hưởng đến cơng tác giải quyết, xét xử Tòa án phải thụ lý số lượng lớn vụ việc ly Ngun nhân dẫn đến tình trạng nhận thức người, nhận thức hạn chế nên định ly tình cảm vợ chồng chưa đến mức phải ly hơn, có nhiều trường hợp nơng nổi, nóng giận nên làm đơn xin ly hơn…Vì vây, cần phải nâng cao nhận thức tầm quan trọng gia đình quy định pháp luật hôn nhân gia đình cho người dân Một số biện pháp như: Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác gia đình; phổ biến, thực chủ trương, 56 sách Đảng, Nhà nước, pháp luật nhân gia đình nhằm giúp người dân nâng cao kiến thức pháp luật nhân gia đình; Tun truyền, phổ biến truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc nhân gia đình cho cặp vợ chồng, cặp vợ chồng trẻ, nâng cao nhận thức, sống có trách nhiệm vợ chồng gia đình, tạo điều kiện cho để trì mối quan hệ gia đình tốt đẹp, qua giảm thiểu tình trạng ly hơn, giảm sức ép cơng việc cho Tòa, giúp Tòa án làm việc hiệu 3.2.2.3 Tăng cường việc tổng kết rút kinh nghiệm công tác giải việc dân yêu cầu công nhận thuận tình tình ly Tổng kết rút kinh nghiệm nhiệm vụ quyền hạn quan trọng TANDTC TAND cấp tỉnh pháp luật quy định Vì vậy, để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật, hạn chế thiếu sót giải loại vụ việc nói chung, việc dân yêu cầu cơng nhận thuận tình tình ly nói riêng, hàng năm, TANDTC TAND cấp tỉnh phải thực công tác tổng kết rút kinh nghiệm việc áp dụng pháp luật giải loại vụ việc nói chung, việc dân u cầu cơng nhận thuận tình tình ly nói riêng Từ cơng tác rút kinh nghiệm, Tòa án tìm ngun nhân dẫn đến sai lầm áp dụng pháp luật, từ có sở để đề nghị xem xét sửa đổi, bổ sung, giải thích, hướng dẫn cụ thể để áp dụng thống pháp luật nhằm nâng cao tính khả thi pháp luật ban hành Qua công tác rút kinh nghiệm giải loại vụ việc, Thẩm phán cán Tòa án có học rút từ thực tiễn để nâng cao kĩ năng, trình độ trình giải vụ việc, giúp việc giải vụ việc xác hơn, hạn chế sai lầm, nâng cao hiệu giải loại vụ việc nói chung, việc dân u cầu cơng nhận thuận tình tình ly nói riêng 57 3.2.2.4 Tăng cường phối hết hợp quan, tổ chức việc giải u cầu cơng nhận thuận tình tình ly hôn Sự phối hợp quan, tổ chức việc giải việc dân yêu cầu cơng nhận thuận tình tình ly TAND tỉnh Thái Bình đóng vai trò quan trọng việc giải quyết, giúp cho việc giải việc thuận lợi, khách quan pháp luật Tuy nhiên, thực tế gặp phải số khó khăn, vướng mắc Vì cần có biện pháp nhằm nâng cao phối hết hợp quan, tổ chức việc giải việc dân u cầu cơng nhận thuận tình tình ly hôn Cụ thể như: - Tăng cường phối hợp Tòa án Viện kiểm sát hoạt động giải việc dân yêu cầu công nhận thuận tình tình ly thủ tục giao, nhận hồ sơ vụ việc, thời hạn Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ, xác minh, thu thập chứng cứ, trách nhiệm Viện kiểm sát phiên họp giải việc dân việc định hoãn phiên họp theo quy định pháp luật - Tăng cường phối hợp Tòa án Cơng an hoạt động triệu tập lấy lời khai trường hợp đương bị tạm giam trại giam thi hành án hình pháp tù - Tăng cường phối hợp Tòa án đơn vị có chức đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ vủa TANDTC, Bộ tư pháp để xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán Thư ký, tập huấn văn quy phạm pháp luật ban hành sửa đổi, bổ sung nhằm nâng cao trình độ chất lượng giải vụ việc - Tăng cường phối hợp Tòa án quyền địa phương cấp địa bàn tỉnh công tác phối hợp điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ, tống đạt văn tố tụng Tòa án… Ủy ban nhân 58 dân xã, phường, thị trấn, cán phòng tài nguyên môi trường, cán tư pháp xã giúp cho vụ việc giải nhanh chóng, kịp thời 59 KẾT LUẬN CHƯƠNG Thực tiễn giải vụ việc ly tỉnh Thái Bình phản ánh qua kết giải vụ việc TAND địa bàn tỉnh, từ cho thấy công tác giải vụ việc ly hôn ngày nâng cao, đạt hiệu cao Tuy nhiên, việc dân giải yêu cầu công nhận thuận tình ly gặp nhiều hạn chế vướng mắc quy định pháp luật tố tụng dân chưa cụ thể, quy định chung chung Vì vậy, việc hồn thiện chế định thủ tục giải việc dân nói chung thủ tục giải yêu cầu thuận tình ly nói riêng cần thiết Để hồn thiện chế định thủ tục giải yêu cầu thuận tình ly hơn, phù hợp với cơng cải cách tư pháp theo tinh thần đạo Đảng, yêu cầu thực tiễn cần phải có giải pháp để nâng cao hiệu giải việc dân u cầu cơng nhận thuận tình ly TAND nói chung TAND tỉnh Thái Bình nói riêng như: hồn thiện hệ thống pháp luật tố tụng dân sự; thực đúng, đầy đủ quy định pháp luật giải vụ việc, với quan tâm đến yếu tố người hoạt động tố tụng 60 KẾT LUẬN Thủ tục giải việc dân yêu cầu thuận tình ly có ý nghĩa quan trọng việc giải vụ việc ly hôn TAND Qua việc nghiên cứu đề tài: “Thủ tục giải thuận tình ly thực tiễn Tòa án tỉnh Thái Bình” rút kết luận sau: - Thủ tục giải việc u cầu cơng nhận thuận tình ly thủ tục giải việc dân nên có đặc điểm thủ tục giải việc dân Tuy nhiên có số đặc điểm riêng như: giải Tòa án phải tiến hành hòa giải không bị kháng cáo, kháng nghị Việc pháp luật tố tụng dân quy định thủ tục giải việc dân u cầu cơng nhận thuận tình ly có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn Quy định giúp rút ngắn thời gian đơn giản hóa thủ tục giải quyết, từ tạo điều kiện thuận lợi cho Tòa án đương sự, ngồi ra, việc quy định bảo đảm nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt đương sự, nguyên tắc quan trọng tố tụng dân - Hệ thống quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam thủ tục chung giải việc dân ngày hồn chỉnh Tuy nhiên, lại chưa có quy định cụ thể thủ tục giải cho riêng việc dân u cầu thuận tình ly hơn, gây nên không thống cách giải TAND Vì vậy, cần ban hành văn hướng dẫn chi tiết vấn đề - Trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2014, TAND tỉnh Thái Bình đạt số thành tích định việc giải vụ việc ly hôn Chất lượng giải nâng cao, số lượng giải thuận tình ly tăng, chứng tỏ TAND tỉnh Thái Bình tích cực tiến hành hòa giải đương Tuy nhiên trình giải gặp 61 số hạn chế, vướng mắc, thủ tục giải việc dân u cầu cơng nhận thuận tình ly chưa Tòa án áp dụng nhiều - Để đạt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, yêu cầu công cải cách tư pháp đất nước, việc nâng cao chất lượng, hiệu giải vụ việc ly nói chung việc dân u cầu cơng nhận thuận tình ly nói riêng khơng TAND tỉnh Thái Bình mà phạm vi nước điều tất yếu Để khắc phục hạn chế, vướng mặc thủ tục giải việc công nhận thuận tình ly TAND tỉnh Thái Bình nói riêng TAND nước nói chung, ngành Tòa án cần phải áp dụng cách đồng bộ, có hệ thống giải pháp xây dựng thực pháp luật tố tụng dân việc giải vụ việc ly hôn nói chung việc dân u cầu cơng nhận thuận tình ly nói riêng bổ sung khái niệm đương sự, quy định thủ tục hòa giải, quy định việc nhập, tách vụ án dân với việc dân sự, việc dân với nhau, quy định chế chuyển hóa vụ án dân việc dân sự…và biện pháp việc thực pháp luật thủ tục giải việc u cầu cơng nhận thuận tình ly 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Lê Thu Hà (2006), “Thủ tục giải việc dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân sự”, Tạp chí TANDTC, (12), tháng năm 2006, trang 13-17 Khuất Thị Thu Hiền (2014), "Chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam", Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Hội đồng Nhà nước (1989), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân sự, Hà Nội Bùi Thị Huyền (2008), “Việc dân thủ tục giải việc dân Tòa án nhân dân”, Đề tài nghiên cứu cấp trường Nguyễn Thị Hương (2011), "Hồ giải vụ án nhân gia đình", Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Tưởng Duy Lượng (2005), “Một số quy định chung thủ tục giải việc dân sự”, Tạp chí TANDTC, (6), tháng năm 2005, trang 2-10 63 10 Tưởng Duy Lượng (2014), Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Văn Nghĩa (2013), “Thủ tục giải vụ án nhân gia đình thực tiễn giải Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc”, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội 12 Quốc hội (2000), Luật Hơn nhân Gia đình, Hà Nội 13 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 14 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 15 Quốc hội (2011), Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS, Hà Nội 16 Quốc hội (2014), Luật Hôn nhân Gia đình, Hà Nội 17 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 18 TANDTC (2000), Nghị số 02/2000/NĐ-HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2000 hướng dẫn áp dụng số quy định Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000, Hà Nội 19 TANDTC (2012), Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 20 TANDTC (2012), Nghị 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hội đồng thẩm phán TANTC hướng dẫn phần “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” Bộ Luật tố tụng dân sửa đổi, Hà Nội 21 TAND tỉnh Thái Bình (2011), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2011; phương hướng, nhiệm vụ năm 2012 ngành Tòa án Thái Bình 64 22 TAND tỉnh Thái Bình (2012), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2012; phương hướng, nhiệm vụ năm 2013 ngành Tòa án Thái Bình 23 TAND tỉnh Thái Bình (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013; phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 ngành Tòa án Thái Bình 24 TAND tỉnh Thái Bình (2014), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2014; phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 ngành Tòa án Thái Bình 25 Trần Anh Tuấn (2005), “Nhập, tách vụ án dân - vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí TANDTC, (3), tháng năm 2005, trang 14-16 26 Trần Anh Tuấn (2014), "Vấn đề xây dựng thủ tục tố tụng dân rút gọn theo yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập kinh tế quốc tế - Thực trạng giải pháp", Đề tài cấp thực Trường Đại học Luật Hà Nội 27 Trung tâm ngơn ngữ văn hóa Việt Nam - Bộ Giáo dục Đào tạo (1999), Đại Từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa – Thơng tin 28 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Dân sự, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Luật Hơn nhân Gia đình, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 30 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2014), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2014, mục tiêu nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2015 tỉnh Thái Bình 32 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1993), Pháp lệnh công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngồi, Hà Nội 65 33 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1994), Pháp luật thủ tục giải vụ án kinh tế, Hà Nội 34 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1995), Pháp lệnh công nhận thi hành Việt Nam án, định dân trọng tài nước ngoài, Hà Nội 35 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1996), Pháp lệnh thủ tục giải thủ tục giải tranh chấp lao động, Hà Nội 36 Viện ngôn ngữ học (2003), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng -Trung tâm Từ điển học, Hà Nội – Đà Nẵng 37 Viện khoa học pháp lý Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, NXB Từ điển Bách khoa NXB Tư pháp, Hà Nội ... ý nghĩa thủ tục giải việc thuận tình ly 1.1.1 Khái niệm thủ tục giải việc thuận tình ly 1.1.2 Đặc điểm thủ tục giải việc thuận tình ly hôn 10 1.1.3 Ý nghĩa thủ tục giải việc thuận tình ly 13 1.2... TẠI CÁC TỊA ÁN NHÂN DÂN Ở TỈNH THÁI BÌNH VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn giải việc thuận tình ly Tòa án 36 nhân dân tỉnh Thái Bình 3.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội việc xin ly hôn 36 tỉnh Thái. .. thủ tục giải việc thuận tình ly hơn, quy định pháp luật thủ tục giải việc thuận tình ly thực tiễn thực chúng Tòa án tỉnh Thái Bình Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung vào vấn đề lý luận thủ tục