Hoàn thiện quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về tranh luận tại phiên tòa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÝ BÍCH HƯỜNG HỒN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TÒA LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÝ BÍCH HƯỜNG HỒN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TỊA Chun ngành : Luật Hình Tố tụng hình Mã số : 60380104 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TIẾN SƠN HÀ NỘI - 2015 ii LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin chân thành cảm ơn thầy, cô giảng dạy công tác Trường Đại học Luật Hà Nội tận tình hướng dẫn, giảng dạy giúp đỡ tơi q trình học tập trường Tiếp theo, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên giúp đỡ nhiều để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Tiến Sơn, người tận tình hướng dẫn tơi thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lý Bích Hường i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, số liệu, ví dụ luận văn đảm bảo độ xác, tin cậy trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lý Bích Hường ii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Lời cam đoan ii Mục lục iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ đối tượng nghiên cứu đề tài 4 Phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Phương pháp nghiên cứu đề tài Kết nghiên cứu đề tài Cơ cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ 1.1 Cơ sở lý luận tranh luận phiên tòa hình 1.1.1 Khái niệm tranh luận phiên tòa hình 1.1.2 Các nguyên tắc đảm bảo tranh luận phiên tòa 19 1.1.3 Chủ thể tranh luận phiên tòa 23 1.2 Thực trạng tranh luận phiên tòa hình 31 1.2.1 Những kết đạt nguyên nhân 31 1.2.2 Những tồn tại, vướng mắc, bất cập nguyên nhân 33 Tiểu kết Chương 44 Chương HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TÒA 455 iii 2.1 Chủ trương, định hướng Đảng cải cách tư pháp liên quan đến đổi trình tự, thủ tục tranh luận phiên tòa 455 2.2 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình tranh luận phiên tòa 47 2.2.1 Sửa đổi, bổ sung quy định BLTTHS nguyên tắc bảo đảm tranh luận phiên tòa 487 2.2.2 Sửa đổi, bổ sung quy định chung BLTTHS có liên quan đến tranh luận phiên tòa 53 2.2.3 Sửa đổi, bổ sung quy định Chương XXI BLTTHS tranh luận phiên tòa 57 2.3 Một số giải pháp, kiến nghị khác 61 2.3.1 Nâng cao phẩm chất, trình độ Thẩm phán, Kiểm sát viên người khác tham gia tranh luận phiên tòa 61 2.3.2 Hoàn thiện máy tổ chức quan tư pháp 64 Tiểu kết Chương 66 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 71 iv MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tranh luận phiên tòa biểu tập trung cao độ tranh tụng dân chủ, bình đẳng bên buộc tội bên bào chữa Tranh luận có vai trò vơ quan trọng tố tụng hình nói chung q trình xét xử vụ án nói riêng Tranh tụng phiên tòa thủ tục bắt buộc, phần trọng tâm tồn q trình xét xử vụ án hình Căn vào kết tranh luận phiên tòa bên buộc tội bên bào chữa, Hội đồng xét xử xác định đúng, đầy đủ tình tiết khách quan, làm sở để phán người, tội, pháp luật Trước năm 2002, hoạt động Kiểm sát viên phiên tòa hình chủ yếu tập trung vào việc đọc cáo trạng, trình bày lời luận tội Việc tranh luận đối đáp với bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác chưa trọng, mang tính hình thức Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Bộ Chính trị (sau gọi tắt Nghị số 08-NQ/TW) rõ: “…Nâng cao chất lượng cơng tố Kiểm sát viên phiên tòa, bảo đảm tranh tụng dân chủ với Luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác …Việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến Kiểm sát viên, người bào chữa, bị cáo, nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn người có quyền, lợi ích hợp pháp để án, định pháp luật, có sức thuyết phục thời hạn pháp luật quy định…” Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 “Về chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” Bộ Chính trị (sau gọi tắt Nghị số 48-NQ/TW) xác định: “Xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động quan tư pháp phù hợp với mục tiêu, định hướng Chiến lược cải cách tư pháp; xác định đúng, đủ quyền trách nhiệm pháp lý cho quan, chức danh tư pháp.” nhiệm vụ quan trọng chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 “Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Bộ Chính trị (sau gọi tắt Nghị số 49-NQ/TW) tiếp tục xác định nhiệm vụ cải cách tư pháp nước ta “Đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng đảm bảo tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp…” Để kịp thời thể chế hóa chủ trương Đảng cải cách tư pháp khắc phục tồn tại, yếu hoạt động tranh luận, thúc đẩy bên tranh luận tích cực, Bộ luật tố tụng hình năm 2003 (sau viết tắt BLTTHS) quy định cụ thể đầy đủ trình tự, thủ tục tranh luận phiên tòa Chương XXI (từ Điều 217 - 221) Qua đó, hoạt động tranh luận, đối đáp phiên Hội đồng xét xử, Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác có chuyển biến rõ nét Tuy nhiên, thực tiễn xét xử vụ án hình năm gần cho thấy nhìn chung chất luợng, hiệu xét xử nói chung hoạt động tranh luận phiên tồ hình nói riêng chưa cao, nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nước ta giai đoạn Có nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn đến thực trạng này, như: quy định BLTTHS hành trình tự, thủ tục tranh luận chức năng, hoạt động chủ thể nhiều bất cập chưa phù hợp; trình độ, kỹ đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư nhiều hạn chế, tinh thần trách nhiệm chưa cao… Vấn đề tranh luận phiên tòa hình có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu phạm vi mức độ khác nhau, như: Về kỹ văn hóa tranh luận; địa vị pháp lý chủ thể tham gia tranh luận; thủ tục tranh luận phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm… Để tiếp tục góp phần nghiên cứu có hệ thống, tồn diện đầy đủ tranh luận phiên tòa đề kiến nghị hoàn thiện pháp luật tranh luận phiên tòa cách cụ thể hơn, tơi lựa chọn đề tài “Hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình tranh luận phiên tòa” để làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Tranh luận phiên tòa hoạt động biểu rõ nét trình tranh tụng dân chủ, cơng Vì vậy, cơng trình nghiên cứu tranh tụng khơng thể khơng đề cập tới tranh luận phiên tòa Trong năm gần đây, vấn đề tranh tụng nói chung tranh luận phiên tòa hình nói riêng nhiều nhà khoa học pháp lý cán thực tiễn quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ phạm vi khác như: Nguyễn Đức Mai (1996), “Vấn đề tranh tụng Tố tụng hình sự”, Luận văn thạc sĩ luật học; Dương Thanh Biểu (2007), Tranh luận phiên tòa sơ thẩm, Nxb Tư pháp, Hà Nội; Dương Thanh Biểu (2008), Tranh luận phiên tòa phúc thẩm, Nxb Tư pháp, Hà Nội; Nguyễn Hải Ninh (2003), “Thủ tục xét hỏi, tranh luận phiên tòa hình sơ thẩm”, Luận văn thạc sĩ luật học; Bùi Thị Hà (2010), “Tranh tụng phiên tòa theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ luật học; Đặng Thị Giao (2011), “Thủ tục tranh luận phiên tòa hình sự”, Luận văn thạc sĩ luật học; TS Nguyễn Đức Mai (2011) “Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 liên quan đến tranh tụng phiên tòa sơ thẩm - sở lý luận thực tiễn”, Đề tài khoa học cấp sở Tòa án nhân dân tối cao;… Ngồi ra, có số viết đăng tạp chí chuyên ngành vấn đề có liên quan đến tranh luận phiên tòa hình như: TS Nguyễn Đức Mai (2009), “Đặc điểm mơ hình tố tụng tranh tụng phương hướng hồn thiện mơ hình Tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Tòa án nhân dân tối cao,(23-24); ThS Hồ Đức Anh (2007) , “Hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 phạm vi tranh luận chủ thể tranh luận phiên tòa sơ thẩm hình sự”, Tạp chí Kiểm sát, (20); ThS Nguyễn Hữu Hậu (2006), “Cần nhận thức đắn tranh tụng tranh luận để nâng cao kỹ tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa hình sự”, Tạp chí Kiểm sát, (8); ThS Phạm Quang Định (2009), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm hình sự”, Tạp chí Kiểm sát, (2); LS Lê Đức Tiết (2005), “Kỹ văn hóa tranh luận phiên tòa”,Tạp chí Kiểm sát, (12); TS Đinh Xuân Nam (2006), “Một số vấn đề văn hóa ứng xử Kiểm sát viên phiên tòa”, Tạp chí Kiểm sát, (8);… Mục đích, nhiệm vụ đối tượng nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu đề tài: Đề tài có mục đích nghiên cứu vấn lý luận, thực tiễn tranh luận phiên tòa hình sự, chức vai trò chủ thể q trình tranh luận phiên tòa, thực trạng tranh luận bất cập quy định pháp luật hành để từ làm sở kiến nghị hoàn thiện quy định BLTTHS liên quan đến tranh luận phiên tòa Đồng thời đề xuất số giải pháp khác nâng cao chất lượng tranh luận phiên tòa * Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: Để đạt mục đích trên, luận văn thực số nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu số vấn đề lý luận tranh luận phiên tòa hình sự, đưa khái niệm tranh luận phiên tòa, ngun tắc tố tụng hình sự; nguyên nhân điều kiện phạm tội Đề nghị áp dụng hình phạt chính, hình phạt bổ sung, biện pháp tư pháp, trách nhiệm dân sự, xử lý vật chứng Kiến nghị biện pháp phòng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật.” Thứ tư, bổ sung quy định bào chữa bị cáo, người bào chữa thành điều luật riêng Việc xây dựng điều luật bào chữa nhằm bảo đảm nguyên tắc hiến định quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa, nhấn mạnh vai trò luật sư, nâng cao vị Luật sư trách nhiệm Luật sư với tư cách chủ thể bên gỡ tội “Điều : Bào chữa Bị cáo trình bày lời bào chữa, bị cáo có người bào chữa người bào chữa cho bị cáo Bị cáo có quyền bổ sung ý kiến bào chữa.” Thứ năm, sửa đổi quy định Điều 218 BLTTHS nhấn mạnh việc tạo điều kiện cho người tham gia tranh luận trình bày kiến nhiệm vụ Chủ tọa phiên tòa Đồng thời quy định Chủ tọa phiên tòa quyền cắt ý kiến làm rõ, trả lời rõ để tránh việc kéo dài phiên tòa khơng cần thiết Vậy, điều luật nên quy định sau: “Điều : Đối đáp Bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác có quyền trình bày ý kiến luận tội Kiểm sát viên đưa đề nghị mình; Kiểm sát viên phải đưa lập luận ý kiến Người tham gia tranh luận có quyền đáp lại ý kiến người khác Chủ toạ phiên không hạn chế thời gian tranh luận, phải tạo điều kiện cho người tham gia tranh luận trình bày kiến, có quyền cắt ý kiến khơng có liên quan đến vụ án ý kiến lặp lại ” Ngoài việc sửa đổi, bổ sung quy định BLTTHS cần phải sửa đổi, bổ sung văn luật có liên quan cho phù hợp đồng 60 với quy định BLTTHS 2.3 Một số giải pháp, kiến nghị khác Để nâng cao chất lượng tranh luận phiên tòa, theo tác giả hồn thiện quy định BLTTHS chưa phải đủ mà cần có giải pháp khác nhằm đổi tồn diện chất lượng tranh luận phiên tòa 2.3.1 Nâng cao phẩm chất, trình độ Thẩm phán, Kiểm sát viên người khác tham gia tranh luận phiên tòa Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cán gốc công việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [9, tr.269 273], Người khẳng định: “Cán dây chuyền máy Nếu dây chuyền khơng tốt, khơng chạy động dù có tốt, dù chạy tồn máy tê liệt Cán người đem sách Chính phủ, Đồn thể thi hành nhân dân, cán dở sách hay khơng thể thực được” [9, tr 54,55] Có thể thấy hoạt động tranh tụng nói chung tranh luận phiên tòa nói riêng nhiều yếu kém, hạn chế phần chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư – chủ thể giữ vai trò tối quan trọng tranh luận phiên tòa Do đó, để nâng cao chất lượng tranh luận phiên tòa cần phải tiến hành giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư vững vàng phẩm chất trị, giỏi nghiệp vụ có phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm cao Các cán Tư pháp nói chung đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư phải không ngừng: - Nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức Rèn luyện ý thức trị tốt chủ thể giữ chức danh lĩnh vực tư pháp thực tốt chức năng, nhiệm vụ tố tụng hình nói chung tranh luận phiên tòa nói riêng Bản lĩnh 61 trị vững vàng phẩm chất đạo đức (đặc biệt đạo đức nghề nghiệp) tốt giúp cho họ tránh tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường thực thi cơng vụ hành nghề Có xây dựng đội ngũ cán tư pháp “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tư” - Nâng cao trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ Mỗi vụ án hình có đặc thù riêng nó, điều kiện phát triển khoa học kỹ thuật nay, diễn biến tình hình tội phạm ngày trở nên phức tạp đòi hỏi Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư tham gia vào q trình tố tụng nói chung q trình xét xử, tranh luận phiên tòa nói riêng việc nắm vững kiến thức pháp luật, kiến thức xã hội, kiến thức chuyên ngành phải trau dồi kỹ năng, phương pháp để ứng dụng cách linh hoạt Vì vậy, cơng tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cán phải đặt lên hàng đầu Cần phải tăng cường lớp bồi dưỡng chuyên sâu, hội thảo, tập huấn theo chuyên đề Điểm yếu đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư kiến thức chun mơn mà kỹ Vì vậy, trình đào tạo, bồi dưỡng cán cần phải trọng vào kỹ năng, đặc biệt kỹ tranh tụng phiên tòa, kỹ tranh luận, đối đáp để xây dựng văn hóa pháp đình Ngoài kiến thức ngoại ngữ, tin học cần thiết Tác giả cho rằng, để nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư cơng tác đào tạo nghiệp vụ cho chức danh tư pháp nên giao cho ngành tự đào tạo Có họ đào tạo chuyên sâu, trọng tâm Nâng cao trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ khơng đòi hỏi quan tâm cơng tác đào tạo mà quan trọng Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư phải tự học tập, nghiên cứu, đúc rút kinh nghiệm, kịp 62 thời bổ sung kiến thức Ngồi ra, cần phải rà soát lại đội ngũ cán bộ, đề nghị biên chế cho phù hợp với yêu cầu để đủ sức hoàn thành nhiệm vụ chăm lo công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán nhằm xây dựng đội ngũ cán tư pháp “Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn” Nâng cao trình độ dân trí nói chung hiểu biết pháp luật nói riêng nhằm giúp họ nhận thức đầy đủ quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật tham gia vào trình tố tụng hình cần thiết để nâng cao chất lượng tranh luận phiên tòa hình Vì vậy, phải tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Làm tốt công tác không giúp quần chúng nhân dân nhận thức đầy đủ quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng để tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mà nâng cáo ý thức tôn trọng tuân thủ, chấp hành pháp luật họ Ngồi cần phải có chế độ đãi ngộ, tiền lương, phụ cấp, thù lao phù hợp chức danh tư pháp Có cán giữ chức danh tư pháp đảm bảo sống để n tâm cơng tác, tập trung vào chuyên môn, phát huy say mê nghề nghiệp Đời sống vật chất tinh thần Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư yếu tố ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng hiệu công việc mà họ đảm nhiệm Tuy cải tiến bước chế độ tiền lương phụ cấp nghề nghiệp Thẩm phán, Kiểm sát viên cấp (đặc biệt cấp huyện) nước ta thấp so với đặc thù hoạt động nghề nghiệp nên không đảm bảo chi phí sinh hoạt tối thiểu hàng ngày cho họ gia đình Điều dẫn đến tình trạng nhiều Thẩm phán Kiểm sát viên phải chuyển sang nghề khác phải làm thêm nghề phụ (thậm chí nhận hối lộ) nên khơng thể tập trung vào cơng tác chun mơn Vì vậy, 63 việc cải cách chế độ đãi ngộ (lương phụ cấp nghề nghiệp) nhằm bảo đảm cho Thẩm phán, Kiểm sát viên gia đình họ đủ chi phí cho nhu cầu sống hàng ngày giải pháp cần thiết không để họ phát huy nhiệt tình say mê nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm nâng cao hiệu cơng tác mà góp phần hạn chế, ngăn chặn tác động tiêu cực xã hội hoạt động thi hành công vụ Thẩm phán Kiểm sát viên Những trường hợp mà quan tiến hành tố tụng yêu cầu Luật sư tham gia bào chữa cho bị can, bị cáo thường vụ án phức tạp, nghiêm trọng Để tham gia bào chữa vụ án này, Luật sư phải đầu tư nhiều thời gian, công sức nghiên cứu hồ sơ, thu thập chứng cứ, thăm gặp bị can, bị cáo Tuy nhiên, mức thù lao họ theo theo quy định hành q thấp nên khơng khuyến khích nhiệt tình tinh thần trách nhiệm Luật sư yêu cầu tham gia tố tụng Vì vậy, cần thiết phải nâng mức thù lao Luật sư cho tương xứng với công việc mà họ phải thực Bên cạnh đó, cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật Luật hình Luật tố tụng hình phải tiến hành thường xuyên với hình thức da dạng, phong phú phù hợp với đối tượng tầng lớp nhân dân Làm tốt công tác không giúp cho quần chúng nhận thức đúng, đầy đủ quyền nghĩa vụ để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tham gia vào trình giải vụ án mà góp phần nâng cao ý thức tôn trọng tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật đấu tranh phòng chống tội phạm 2.3.2 Hồn thiện máy tổ chức quan tư pháp Hiệu hoạt động tranh luận phiên tòa phụ thuộc lớn vào mơ hình tố tụng Tranh luận phiên tòa q trình biểu rõ nét 64 yếu tố tranh tụng tố tụng hình Vì vậy, muốn nâng cao hiệu hoạt động tranh luận phiên tòa phải cải cách mơ hình tố tụng theo hướng mở rộng tranh tụng Muốn vậy, phải đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp đặc biệt Viện kiểm sát Tòa án - Hệ thống tổ chức hoạt động Tòa án phải bảo đảm việc thực nguyên tắc hai cấp xét xử phụ thuộc vào đơn vi hành lãnh thổ Nghị số 49-NQ/TW xác định: "Tổ chức hệ thống Tòa án theo thẩm quyền xét xử, khơng phụ thuộc vào đơn vị hành chính, gồm: Tòa án sơ thẩm khu vực tổ chức đơn vị hành cấp huyện; Tòa án phúc thẩm có nhiệm vụ chủ yếu xét xử phúc thẩm xét xử sơ thẩm số vụ án; Tòa thượng thẩm tổ chức khu vực có nhiệm vụ xét xử xét xử phúc thẩm; Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm việc thành lập tòa chuyên trách phải vào thực té xét xử cấp Tòa án, khu vực Đổi tổ chức Tòa án nhân dân tối cao theo hướng tinh gọn với đội ngũ Thẩm phán chuyên gia đầu ngành pháp luật, có kinh nghiệm ngành" - Hệ thống tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân: theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW: "Trước mắt, Vện kiểm sát nhân dân giữ nguyên chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp" Theo tôi, việc giữ nguyên chức năng, hoạt động Viện kiểm sát phù hợp với thực tiễn tố tụng hình nước ta Có nhiều ý kiến cho nên bỏ chức kiểm sát xét xử Kiểm sát viên, Kiểm sát viên phiên tòa thực hành quyền cơng tố Nhưng tác giả thiết nghĩ, không giao chức kiểm sát xét xử cho Kiểm sát viên thực chức này? Mặc dù, quy định 65 tạo bất bình đẳng địa vị pháp lý Kiểm sát viên người bào chữa nay, khơng có chủ thể thích hợp Kiểm sát viên để thực chức kiểm sát xét xử phiên tòa Tuy nhiên, mặt tổ chức, Viện kiểm sát nhân dân nên tổ chức phù hợp với tổ chức Tòa án nhân dân, tức là, tổ chức Viện kiểm sát khu vực, mà không tổ chức theo đơn vị lãnh thổ Tiểu kết Chương Từ tồn tranh luận phiên tòa thực tế, bất cập quy định BLTTHS khó khăn, vướng mắc q trình áp dụng phân tích chương 1, chương tác giả kiến nghị hoàn thiện quy định luật tố tụng hình liên quan đến tranh luận phiên tòa Trong quan trọng bổ sung số nguyên tắc chi phối tranh luận phiên tòa: nguyên tắc bảo đảm tranh tụng nguyên tắc suy đoán vơ tội; thay đổi trình tự phát biểu tranh luận phiên tòa cho phù hợp với lơ – gic; tách quy định luận tội Kiểm sát viên bào chữa thành điều luật riêng để nâng cao vai trò luận tội hoạt động bào chữa phiên tòa Ngồi tra tác giả đề xuất số giải pháp, đưa số kiến nghị khác nhằm nâng cao chất lượng tranh luận phiên tòa hình 66 KẾT LUẬN Q trình nghiên cứu thực đề tài “Hồn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình tranh luận phiên tòa” cho phép tác giả rút số kết luận sau đây: - Khái niệm tranh luận phiên tòa hình Luận văn góp phần làm sáng tỏ chất, phạm vi, nội dung, mục đích tranh luận phiên tòa, phân biệt tranh tụng với tranh luận phiên tòa - Hoạt động Hội đồng xét xử bên tranh luận phiên tòa chi phối nguyên tắc tiến hành theo trình tự thủ tục BLTTHS quy định chặt chẽ nhằm bảo đảm bình đẳng bên tham gia tranh luận - Luận văn sâu phân tích vị trí, vai trò chủ thể tham gia tranh luận phiên tòa Mỗi chủ thể thuộc bên buộc tội (Kiểm sát viên, người bị hại, nguyên đơn dân sự, ) bên bào chữa (bị cáo, người bào chữa, ) có vai trò khác việc thực chức buộc tội bào chữa phần tranh luận phiên tòa Với tư cách trọng tài, Hội đồng xét xử phải bảo đảm bình đẳng bên hướng cho hoạt động tranh luận bên tiến hành theo trình tự, thủ tục mà pháp luật quy định - Luận văn đưa phân tích số liệu số vụ án xét xử, tỷ lệ số vụ án Hội đồng xét xử chấp nhận đề nghị Viện kiểm sát tỷ lệ số vụ án có Luật sư tham gia ba năm 2011, 2012, 2013 Từ thấy thực tiễn tranh luận phiên tòa hạn chế, số lượng án xét xử sơ thẩm, phúc thẩm có Luật sư tham gia chiếm tỷ lệ thấp - Việc áp dụng quy định BLTTHS thực tiễn có nhiều vướng mắc làm hạn chế đến chất lượng, hiệu hoạt động tranh luận 67 chủ thể phiên tòa Ngồi ra, hạn chế trình độ kỹ nghề nghiệp, tác phong làm việc; đạo đức tinh thần trách nhiệm không cao Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư nguyên nhân dẫn đến chất lượng hoạt động tranh tụng phiên tòa chưa cao, bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế Trên sở phân tích làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn tranh luận phiên tòa hình sự; bất cập áp dụng quy định BLTTHS hành tranh luận, tác giả đưa số kiến nghị hoàn thiện BLTTHS Một là, cần phải bổ sung số nguyên tắc tảng chi phối đến tranh luận phiên tòa mà BLTTHS hành thiếu vắng Đó ngun tắc nguyên tắc bảo đảm tranh tụng xét xử, nguyên tắc suy đốn vơ tội Hai là, cần phải sửa đổi, bổ sung quy định chung BLTTHS liên quan đến tranh luận phiên tòa theo hướng: mở rộng phạm vi người trở thành người bào chữa, mở rộng phạm vi trường hợp bắt buộc phải cử người bào chữa cho bị can, bị cáo; sửa đổi cách phân loại chủ thể tham gia vào trình tố tụng theo hướng phân loại dựa vào chức tố tụng Ba là, cần phải sửa đổi, bổ sung quy định chương XXI BLTTHS theo hướng: thay đổi trình tự phát biểu tranh luận, chủ thể bên buộc tội trình bày ý kiến, quan điểm trước, chủ thể bên bào chữa trình bày sau; tách quy định luận tội Kiểm sát viên sang điều luật quy định cụ thể yêu cầu luận tội Ngồi tác giả đề xuất số giải pháp, kiến nghị khác nhằm nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình nói chung tranh luận phiên tòa nói riêng 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Một số nhiệm vụ tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị Ban chấp hành trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến hết năm 2020 Bộ Giáo dục đào tạo, Trung tâm ngôn ngữ văn hóa Việt Nam (1998), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp Nxb Từ điển bách khoa Bộ Tư pháp (2014), Dự thảo Bộ luật tố tụng hình Dương Thanh Biểu (2007), Tranh luận phiên tòa sơ thẩm, Nxb Tư pháp, Hà Nội Dương Thanh Biểu (2008), Tranh luận phiên tòa phúc thẩm, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bùi Thị Hà (2010), Tranh luận phiên tòa theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học Trường Đại học Luật Hà Nội 10 Hồ Chí Minh tồn tập (2002), tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia,Hà Nội 11 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 03/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung” BLTTHS năm 2003 12 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “Xét xử sơ thẩm” BLTTHS năm 2003 69 13 Đặng Thị Giao (2011), “Thủ tục tranh luận phiên tòa hình sự, Luận văn thạc sỹ luật học Trường Đại học Luật Hà Nội 14 Nguyễn Đức Mai (2011), Đề tài khoa học cấp sở Tòa án nhân dân tối cao “Hồn thiện quy định BLTTHS năm 2003 liên quan đến tranh tụng phiên tòa sơ thẩm – sở lý luận thực tiễn.” 15 Nguyễn Thái Phúc (2003), Dự thảo Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi) nguyên tắc tranh tụng, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (9) 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Văn Tuân (2001), Vai trò Luật sư tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 20 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Báo cáo Kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIII 21 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình (Ban hành kèm theo định số 960/2007/QĐ-VKSTC ngày 17/9/2007 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao), Hà Nội 22 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên (2015), Hồ sơ kiểm sát án hình (vụ án Nguyễn Đức Hà, Phạm Văn Khanh phạm tội Mua bán trái phép chất ma túy.) 70 PHỤ LỤC Bảng 1.1 Số liệu án xét xử sơ thẩm cấp tỉnh cấp huyện toàn quốc ba năm (2011-2013) Năm Số vụ Hội đồng xét xử chấp nhận quan Số vụ xét xử có Luật Tổng thụ lý Đã xét xử điểm Viện sư tham gia bào chữa kiểm sát (vụ) (vụ) vụ % vụ % 2011 66.690 59.823 56.352 94,20 7.530 12,59 2012 74.173 65.097 61.441 94,38 9.063 13,92 2013 70.882 61.292 58.338 95,18 9.079 14,81 Tổng 211.745 186.212 176.131 94,60 25.672 13,79 (Nguồn: Cục thống kê tội phạm công nghệ thông tin, Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2013.) 71 Biểu đồ 1.1: Số vụ án hình xét xử sơ thẩm cấp tỉnh cấp huyện năm (2011-2013) Bảng 1.2 Số liệu án xét xử phúc thẩm cấp tỉnh toàn quốc ba năm (2011-2013) Năm Số vụ Hội đồng xét xử chấp nhận quan Số vụ xét xử có Luật Tổng thụ lý Đã xét xử điểm Viện sư tham gia bào chữa kiểm sát (vụ) (vụ) vụ % vụ % 2011 12.744 7.528 7.085 94,12 1.542 20,47 2012 13.722 7.950 7.564 95,14 1.656 20,83 2013 14.379 8.260 8.010 96,97 1.870 22,64 Tổng 40.863 23.738 22.659 95,45 5.068 21,35 (Nguồn: Cục thống kê tội phạm công nghệ thông tin, Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2013) 72 Biểu đồ 1.2: Số vụ án hình xét xử phúc thẩm cấp tỉnh 03 năm (2011-2013) Bảng 1.3 Số liệu án xét xử phúc thẩm 03 Viện phúc thẩm 03 năm (2011-2013) Năm Số vụ Hội đồng xét xử chấp nhận quan Số vụ xét xử có Luật Tổng thụ lý Đã xét xử điểm Viện sư tham gia bào chữa kiểm sát (vụ) (vụ) vụ % vụ % 2011 2.590 2.078 1.686 81,14 871 41,92 2012 2.753 2.126 1.746 82,13 893 42,00 2013 3.021 2.324 1.945 83,69 1.809 77,84 Tổng 8.364 6528 5.377 82,37 3.573 54,73 (Nguồn: Cục thống kê tội phạm công nghệ thông tin, Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2013) 73 Biểu đồ 1.3: Số vụ án xét xử phúc thẩm 03 Viện phúc thẩm 03 năm (2011-2013) 74 ... quy định Bộ luật tố tụng hình tranh luận phiên tòa Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TÒA HÌNH SỰ 1.1 Cơ sở lý luận tranh luận phiên tòa hình 1.1.1 Khái niệm tranh luận phiên. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÝ BÍCH HƯỜNG HỒN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TỊA Chun ngành : Luật Hình Tố tụng hình. .. niệm tranh luận phiên tòa hình sự; ngun tắc tố tụng hình chi phối hoạt động tranh luận phiên tòa, chức vai trò chủ thể tranh luận, thực tiễn tranh luận phiên tòa, thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng