Bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn

Về mặt quy định của pháp luật, việc bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ trong quá trình hôn nhân cũng được đề cập thông qua các quy định pháp luật trong Luật hôn nhân gia đình năm 2000, Lu

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

DOÃN THANH THỦY

BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI VỢ KHI LY HÔN -

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Nguyễn Thị Lan – Giảng viên Trường Đại học Luật Hà Nội đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo, giúp đỡ em trong suốt quá trình thực hiện luận văn này

Đồng thời em cũng xin cảm ơn các Thầy, Cô trong Trường Đại học Luật Hà Nội đã truyền đạt cho em những kiến thức quý báu trong quá trình em học tập và rèn luyện tại Trường

Xin cảm ơn các bạn bè, đồng nghiệp và những người đã ủng hộ, chia sẻ và giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài này

Xin chân thành cảm ơn Gia đình đã luôn động viên, tạo điều kiện thuận lợi cho việc học tập, nghiên cứu và hoàn thiện Luận văn này

Tác giả Luận văn

Doãn Thanh Thủy

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn “Bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn –

Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi

Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ trung thực, chính xác và tin cậy Những bất cập, kiến nghị nêu trong luận văn là những ý tưởng của bản thân tôi có được trong quá trình đào sâu, nghiên cứu về mặt quy định chung của pháp luật cũng như thực tiễn xảy ra trong đời sống xã hội

Tác giả Luận văn

Doãn Thanh Thủy

PHẦN MỞ ĐẦU 1

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN

LỢI CỦA NGƯỜI VỢ KHI LY HÔN

6

NGƯỜI VỢ KHI LY HÔN

6

1.1.2 Khái niệm bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn 7

KHI LY HÔN

10

QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI VỢ KHI LY HÔN

12

QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI VỢ KHI LY HÔN

21

Chương 2 THỰC TIỄN VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI

VỢ KHI LY HÔN THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH

VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN

26

2.1.2 Cha, mẹ hoặc người thân thích khác của người vợ thực

hiện quyền yêu cầu ly hôn

29

HÔN

33

2.2.1 Bảo vệ quyền làm mẹ của người vợ khi hạn chế quyền yêu

cầu ly hôn của người chồng

33

trường hợp ly hôn và căn cứ ly hôn 2.2.3 Bảo vệ quyền làm mẹ của người vợ trong việc giải quyết

quan hệ đối với con cái khi ly hôn

39

HÔN

43

2.3.1 Bảo vệ quyền sở hữu tài sản của người vợ khi vợ chồng

lựa chọn chế độ tài sản theo luật định

43

2.3.2 Bảo vệ quyền sở hữu tài sản của người vợ khi vợ chồng

lựa chọn chế độ tài sản theo thoả thuận

TRONG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT

60

2.6.2 Một số vụ việc cụ thể có liên quan đến việc bảo vệ quyền

lợi của người vợ khi ly hôn

62

2.7 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ

BẢO VỆ QUYÈN LỢI CỦA NGƯỜI VỢ KHI LY HÔN

67

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Trong xã hội ngày nay, hiện tượng ly hôn đang xảy ra khá phổ biến và có xu hướng ngày càng tăng trên thế giới Theo số liệu thống kê cho thấy, trên thế giới cứ mười ba giây là có một cặp vợ chồng nào đó đòi ly hôn [41] Ở Việt Nam, theo thống kê của Trung tâm tư vấn hạnh phúc gia đình – 1088, các vụ ly hôn hiện nay ở Việt Nam chủ yếu bắt nguồn từ ba nguyên nhân chính đó là không hợp về tính cách, thiếu hòa hợp về tình dục và ngoại tình Có đến 80% những vụ ly hôn xảy ra với lý

do có liên quan đến việc ngoại tình Theo thống kê, người phụ nữ thường gặp khó khăn hơn đàn ông trong việc tìm kiếm một gia đình mới [41] Theo số liệu thống kê cũng cho thấy rằng tỷ lệ ly hôn ở Việt Nam không cao so với các nước khác, 0,4%

ở đàn ông và 1,3% ở phụ nữ có độ tuổi từ 15 đến 49 tuổi [41] Tuy nhiên, việc ly hôn cũng gây ra nhiều ảnh hưởng đến người vợ, người chồng trong quan hệ hôn nhân, ảnh hưởng đến con cái của họ Về góc độ pháp luật, ly hôn là làm chấm dứt quan hệ vợ chồng trước pháp luật Khác với việc kết hôn được coi là tiền đề cơ bản

để tạo lập gia đình, xác lập mối quan hệ có tính pháp lý giữa người vợ và người chồng và để hướng tới mục tiêu xây dựng gia đình hạnh phúc, bền vững, việc ly hôn dưới góc độ pháp luật là chấm dứt quan hệ vợ chồng giữa hai bên Việc ly hôn đặt

ra việc phải giải quyết những hậu quả liên quan như phân chia, thanh toán tài sản của vợ chồng, nghĩa vụ cấp dưỡng nuôi con, quyền chăm sóc, nuôi con, các vấn đề

về đời sống sau hôn nhân Trên thực tế, việc ly hôn không chỉ làm ảnh hưởng đến gia đình, tế bào nhỏ nhất của xã hội, mà còn có nhiều ảnh hưởng không tốt đến người vợ, người chồng, người con trong mối quan hệ hôn nhân đó Trong mối quan

hệ hôn nhân còn tồn tại thì cần có sự tương xứng giữa vai trò của người vợ và người chồng Khi việc ly hôn xảy ra thì việc giải quyết hậu quả của việc ly hôn được đặt

ra Riêng đối với người phụ nữ, được coi là phái yếu trong xã hội, việc ly hôn đặt ra nhiều vấn đề cần quan tâm như đảm bảo đời sống của người phụ nữ sau hôn nhân, bảo đảm các quyền nhân thân của người phụ nữ sau khi ly hôn, đảm bảo các quyền

về tài sản và phân chia tài sản sau khi ly hôn, đảm bảo việc thăm nuôi, chăm sóc con, các vấn đề liên quan đến việc tái hôn cho người phụ nữ v v Những vấn đề

trên cần được nhìn nhận, xem xét và quan tâm dưới góc độ xã hội để đảm bảo cho quyền và lợi ích của người phụ nữ và cũng góp phần ổn định đời sống xã hội Dưới góc độ pháp luật, việc bảo vệ người vợ sau khi ly hôn cũng cần nhìn nhận cụ thể và

rõ ràng hơn thông qua các quy định của pháp luật cũng như thực tiễn đời sống hôn

nhân trong xã hội hiện này Do vậy, đề tài “Bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly

hôn – Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” được lựa chọn để tìm hiểu và nghiên cứu

nhằm góp phần bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn, nhằm kiến nghị hoàn thiện các quy định của pháp luật Việt Nam và thực tiễn thực thi việc bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của người vợ khi vấn đề ly hôn được đặt ra

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Việc quan tâm và nghiên cứu về đời sống của người phụ nữ trong thời kỳ hôn nhân và sau khi ly hôn đã được đề cập đến rất nhiều trên khía cạnh về mặt đời sống

xã hội Về mặt quy định của pháp luật, việc bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ trong quá trình hôn nhân cũng được đề cập thông qua các quy định pháp luật trong Luật hôn nhân gia đình năm 2000, Luật Hôn nhân gia đình năm 2013 và các văn bản hướng dẫn các luật này Tuy nhiên, có thể nói, những quy định về bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ khi ly hôn được đề cập một cách trực tiếp hoặc gián tiếp thông qua các quy định của pháp luật mà chưa có nhiều những công trình nghiên cứu mang tính hệ thống và cụ thể về vấn đề này Đối với việc bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn thì đã có một số công trình ở nhiều cấp độ khác nhau đề cập trực tiếp hoặc gián tiếp:

Nhóm giáo trình, sách bình luận: Đinh Mai Phương (2006), Bình luận khoa học

Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Văn

Cừ và Ngô Thị Hường (2002), Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về Luật Hôn nhân

và Gia đình năm 2000, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Ngọc Điện

(2002), Bình luận khoa học Luật Hôn nhân và Gia đình Việt Nam, NXB Trẻ Thành phố Hồ Chí Minh; Tưởng Duy Lượng (2001), Bình luận một số án Dân sự và Hộn

nhân và gia đình, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Giáo trình Luật Hôn nhân và

Gia đình (2008), NXB Công an Nhân dân, Hà Nội

Các tài liệu trên hầu hết chỉ mới đưa ra phân tích, bình luận các quy định liên quan đến tài sản trong quá trình hôn nhân, nghĩa vụ của vợ chồng trong hôn nhân,

các quy định về ly hôn, nghĩa vụ cấp dưỡng nói chung giữa vợ chồng sau khi ly hôn mà chưa đi sâu nghiên cứu có tính hệ thống về quyền lợi của người vợ khi ly hôn

Nhóm luận văn, luận án, đề tài khoa học: Bùi Thị Mừng (2004), Bảo vệ quyền

phụ nữ theo Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000, Luận văn Thạc sỹ Luật học; Bài

viết “Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 với việc bảo vệ người phụ nữ” của PGS.TS Trần Thị Huệ trên Đặc san phụ nữ, Tạp chí Luật học 2004; Bài viết “Quyền

của phụ nữ theo quy định của Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam” của Thạc sĩ

Nguyễn Thị Lan, Tạp chí Luật học số 3 năm 2004; TS Nguyễn Văn Cừ (2004),

Chế độ tài sản của vợ, chồng theo Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000,

Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; Phạm Thị Ngọc Lan

(2000), Giải quyết tranh chấp tài sản của vợ chồng khi ly hôn theo Luật Hôn nhân

và gia đình Việt Nam năm 2000, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật Đại học

Quốc Gia Hà Nội; Phạm Thị Ngân (2012), Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của

con khi cha mẹ ly hôn, Khóa luật tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội; Hồ Thị

Nga (2007), Bảo vệ quyền lợi của con khi cha mẹ ly hôn, Khóa luận tốt nghiệp,

Trường Đại học Luật Hà Nội

Như vậy, mặc dù đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu về việc bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ khi ly hôn nhưng chưa có công trình nào nghiên cứu một cách cụ thể và có hệ thống liên quan đến vấn đề bảo vệ quyền và lợi ích của người vợ khi ly hôn theo Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 cũng như theo Luật

hôn nhân và gia đình năm 2014 Do vậy, việc lựa chọn nghiên cứu về đề tài “Bảo

vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn – Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” sẽ góp

phần làm rõ nội hàm của vấn đề trên cũng như đóng góp được những kiến nghị cụ thể, có giá trị đối với việc hoàn thiện quy định của pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật

3 Mục đích nghiên cứu đề tài

Mục đích nghiên cứu của đề tài đặt ra là:

- Tìm hiểu những vấn đề lý luận liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi của người

vợ khi ly hôn

- Tìm hiểu một cách có hệ thống và hoàn chỉnh những quy định pháp luật hiện hành về việc bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn

- Tìm hiểu thực tiễn áp dụng pháp luật có liên quan đến việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người vợ khi ly hôn

- Trên cơ sở tìm hiểu những vấn đề lý luận và thực trạng thực thi pháp luật như trên, tác giả mạnh dạn nêu lên những kiến nghị góp phần hoàn thiện những quy định của pháp luật và nâng cao hiệu quả việc thực thi các quy định về bảo vệ quyền của người vợ khi ly hôn

4 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Phạm vi nghiên cứu: Vấn đề bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn là vấn đề tương đối phức tạp vì vấn đề này không chỉ liên quan đến các quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình mà còn liên quan đến các quy định của pháp luật dân sự, pháp luật đất đai, nhà ở v v Tuy nhiên, dưới góc độ phạm vi nghiên cứu của một luận văn thạc sỹ, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu về một số vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến bảo vệ người vợ khi ly hôn; quy định của pháp luật hiện hành liên quan đến vấn đề này, đặc biệt là các quy định của Luật hôn nhân và gia đình năm

2014 và các văn bản hướng dẫn luật này Bên cạnh đó, tác giả cũng khảo cứu thêm

về thực tiễn thực thi các quy định pháp luật có liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi người vợ khi ly hôn thông qua những biểu số liệu thống kê cụ thể Đề tài không bao gồm những vấn đề ly hôn có liên quan đến các yếu tố nước ngoài

5 Đối tượng nghiên cứu của đề tài:

Đề tài tập trung nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận về việc bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn; quy định của pháp luật hiện hành về việc bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ khi ly hôn; nêu và phân tích các hạn chế của pháp luật; nghiên cứu thực tiễn các vấn đề liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn

Từ đó, tác giả nêu lên những đề xuất nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật

6 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của triết học Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng và Nhà nước về hôn nhân và gia đình

Luận văn được thực hiện thông qua các phương pháp như sau:

- Phương pháp phân tích: Được sử dụng để làm rõ những vấn đề thuộc phạm vi nghiên cứu;

- Phương pháp tổng hợp: Được sử dụng để khái quát hóa nội dung cần nghiên cứu, đưa ra hướng nghiên cứu một cách có lô-gic để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu

- Phương pháp so sánh: Được sử dụng để nghiên cứu, xem xét pháp luật Việt Nam qua các thời kỳ về việc bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn; đồng thời nghiên cứu so sánh pháp luật Việt Nàm với pháp luật của một số nước khác về vấn

đề trên

- Phương pháp thống kê: Thống kê các số liệu có liên quan đến vấn đề cần nghiên cứu; từ đó, phân tích và tổng hợp số liệu để rút ra các nhận định phù hợp để làm cơ sở thực tiễn cho việc đưa ra các kiến nghị về việc hoàn thiện pháp luật

7 Điểm mới của luận văn

Tiếp cận một cách khoa học các vấn đề lý luận về bảo vệ quyền lợi của người

vợ khi ly hôn Xây dựng khái niệm về bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn Đánh giá khách quan các quy định hiện hành liên quan đến việc bảo vệ quyền của người vợ khi ly hôn và thực tiễn áp dụng các quy định này

Đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật và tăng cường việc bảo vệ người vợ khi ly hôn theo quy định của pháp luật hiện hành

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần Lời mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có nội dung chính như sau:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn Chương 2: Bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn theo pháp luật hiện hành Chương 3: Bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn trong thực tiễn áp dụng pháp luật và một số giải pháp hoàn thiện pháp luật

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI

CỦA NGƯỜI VỢ KHI LY HÔN

1.1 KHÁI NIỆM LY HÔN VÀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI VỢ KHI LY HÔN

1.1.1 Khái niệm ly hôn

Xét về mặt thuật ngữ, “ly hôn” hay “li dị” theo Từ Điển Từ và Ngữ Việt Nam của Nguyễn Lân được hiểu là “vợ chồng bỏ nhau” [38, tr.1050] Về phương diện thuật ngữ thì việc ly hôn được nhìn nhận dưới góc độ là hai vợ chồng không còn chung sống với nhau, không có quan hệ gần gũi, yêu thương, gắn bó, chia sẻ với nhau

Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, ly hôn là một mặt của quan hệ hôn nhân, là mặt trái, mặt bất thường nhưng là một mặt không thể thiếu được của quan hệ hôn nhân khi quan hệ hôn nhân không thể tiếp tục tồn tại được [36, tr.4]

Trong cuộc sống vợ chồng, nhiều nguyên nhân khác nhau dẫn đến việc vợ chồng không thể sống chung được nữa thì ly hôn cũng là một giải pháp để giải thoát vợ chồng khỏi những bế tắc, mâu thuẫn trầm trọng và có cơ hội xây dựng lại hạnh phúc

và cuộc sống

Tại Điều 3 của Luật hôn nhân và gia đình năm 2014, có hiệu lực từ ngày 01

tháng 01 năm 2015: “Ly hôn là việc chấm dứt quan hệ vợ chồng theo bản án, quyết

định có hiệu lực pháp luật của Tòa án”

Như vậy khái niệm mới này đã có cái nhìn đa chiều hơn về thực tế ly hôn so

với khái niệm ly hôn trong luật Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 “Ly hôn là

chấm dứt quan hệ hôn nhân do Toà Án công nhận hoặc quyết định theo yêu cầu của

vợ hoặc của chồng hoặc cả hai vợ chồng” Quy định của luật mới đã giúp chúng ta

không chỉ hiểu được bản chất ly hôn “là việc xác nhận một sự kiện: cuộc hôn nhân

này là một cuộc hôn nhân đã chết, sự tồn tại của nó chỉ là bề ngoài và giả dối” [22,

tr.255], là sự kiện pháp lý làm chấm dứt quan hệ hôn nhân giữa người vợ và người

chồng mà còn đảm bảo thực hiện quyền ly hôn cho họ với sự xuất hiện của người

khác “khoản 2 Điều 51 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014”[52] Ở đây ta chưa bàn luận tới việc như vậy có phù hợp hay không mà ta nhận thấy luật mới đã thực

sự xem ly hôn là thực tế không thể thiếu và có cái nhìn rộng mở hơn luật cũ

Theo khoản 2 Điều 51 Luật Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 thì quyền yêu cầu ly hôn đã được mở rộng hơn về đối tượng không chỉ giới hạn bởi vợ, chồng

mà còn thêm cả cha, mẹ, người thân thích khác của người vợ hoặc người chồng cũng có quyền yêu cầu ly hôn trong những trường hợp nhất định Như vậy sẽ bảo đảm tốt hơn về quyền và nghĩa vụ của vợ chồng và người liên quan

Việc quy định rộng mở hơn về đối tượng có quyền yêu cầu ly hôn trong Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 cho ta thấy rằng vấn đề ly hôn đã được nhìn nhận như một hiện tượng khách quan, thiết yếu, xuất phát từ đòi hỏi thực tế chung của xã hội Để quản lý, điều chỉnh và ổn định quan hệ xã hội này thì tất yếu cần có những quy phạm pháp luật mang tính thực tiễn, phù hợp và có tính thực tế cao dưới một góc nhìn rộng mở hơn

Với những góc nhìn trên, ly hôn được coi là một phương thức chấm dứt sự tồn tại của việc hôn nhân, giải quyết triệt để về mặt pháp lý về hậu quả sau ly hôn của vợ chồng

Hậu quả pháp lý của việc ly hôn là nội dung sự việc mà Tòa án phải giải quyết khi xét xử cho vợ chồng ly hôn, bao gồm: chấm dứt quan hệ vợ chồng trước pháp luật; chia tài sản chung của vợ chồng; giao con chưa thành niên cho một bên nuôi dưỡng, giáo dục và quyết định mức cấp dưỡng nuôi con; giải quyết việc cấp dưỡng giữa vợ chồng khi có yêu cầu

Như vậy theo quan điểm của người viết cũng xin đưa ra khái niệm về ly hôn

như sau: “ Ly hôn là chấm dứt sự tồn tại của quan hệ vợ chồng về mặt pháp lý Từ

đó giải quyết triệt để hậu quả của ly hôn”

1.1.2 Khái niệm bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn

Đề cập đến vấn đề bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn thì cần phải bắt nguồn từ những vấn đề bao quát hơn như vấn đề quyền con người, quyền của người phụ nữ, quyền của người vợ Nhìn từ góc độ bao quát thì mới đánh giá đúng được việc bảo vệ quyền của người vợ được nhìn nhận như thế nào khi ly hôn

Quyền con người là quyền thiêng liêng của mỗi cá nhân, là quyền tất yếu mà con người được hưởng và các quốc gia đều phải tôn trọng Có rất nhiều quan điểm khác nhau về quyền con người Theo quan điểm của Văn phòng cao ủy Liên hợp

quốc, quyền con người là những bảo đảm pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ các

cá nhân và các nhóm chống lại hành động hoặc sự bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, những sự được phép và tự do cơ bản của con người [23, tr.42] Ở Việt Nam,

một số chuyên gia và cơ quan nghiên cứu cũng đưa ra nhiều cách hiểu về quyền con

người Theo đó, Quyền con người là những đặc quyền (quyền tự nhiên) của con

người được pháp luật công nhận, điều chỉnh, do cá nhân con người nắm giữ trong mối liên hệ với cá nhân con người khác [39,tr16] Dưới góc độ chung nhất thì

quyền con người luôn thể hiện các đặc tính như tính phổ quát, tính đặc thù, tính giai cấp, tính không chuyển nhượng được

Theo các cách thức tiếp cận khác nhau, quyền con người cũng được phân loại khác nhau Theo chủ thể quyền, quyền con người gồm quyền cá nhân, quyền của nhóm người (quyền phụ nữ, quyền trẻ em, quyền của người tàn tật, ) và quyền quốc gia (quyền của quốc gia, dân tộc thiểu số, quyền phát triển ) Theo nội dung quyền, quyền con người bao gồm: các quyền tự do dân chủ về chính trị (quyền bình đẳng nam nữ, quyền bầu cử, ứng cử, quyền tự do ngôn luận, ), các quyền dân sự (quyền tự do đi lại, cư trú, quyền bất khả xâm phạm về thân thể, quyền được an toàn, bí mật về đời tư, thư tín, điện thoại liên lạc, ) và các quyền về kinh tế - xã hội (quyền lao động, quyền học tập, quyền được bảo vệ sức khỏe )

Từ góc độ khái quát về quyền con người, quyền của người phụ nữ cũng được liệt kê nằm trong nhóm quyền con người Theo nghĩa chung nhất, quyền phụ nữ là khái niệm dùng để chỉ quyền con người của phụ nữ Quyền của người phụ nữ cũng

sẽ có những đặc tính chung nhất của quyền con người Theo góc độ nghĩa hẹp, quyền của người phụ nữ còn có thể hiểu là những quyền tất yếu, gắn liền với đặc điểm giới tính tự nhiên mà người phụ nữ được hưởng Dưới góc độ này, quyền của người phụ nữ có những quyền gắn liền với thiên chức của mình như quyền làm mẹ, quyền được bảo vệ với tư cách là nhóm người dễ bị tổn thương Dưới góc độ pháp

lý, quyền của người phụ nữ được hiểu là: “tập hợp những khả năng pháp luật mỗi quốc gia công nhận cho người phụ nữ được hưởng, được làm và được đòi hỏi” [37]

Dựa trên khái quát các vấn đề trên, bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn cần được nhìn nhận dưới góc độ rộng là bảo vệ quyền con người cũng như góc độ hẹp là bảo vệ quyền của người phụ nữ trong khi ly hôn Theo thống kê của Liên

hiệp quốc, phụ nữ chiếm đa số trong những người nghèo khổ của thế giới, trong

tình trạng đó, phụ nữ luôn là người thiệt thòi nhất về ăn uống, sức khỏe, giáo dục, đào tạo, cơ hội việc làm và những nhu cầu khác [33,tr55] Trong lĩnh vực hôn nhân

và gia đình, phụ nữ cũng cần được bảo vệ về nhiều mặt Trong khoa học pháp lý, khái niệm bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn chưa được làm sáng tỏ về nhiều khía cạnh khác nhau Theo cách hiểu khái quát, việc bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn có thể được hiểu là hành vi của một chủ thể nhất định nhằm chống lại mọi sự xâm phạm đến các quyền và lợi ích hợp pháp của người vợ khi ly hôn

Thông qua những vấn đề đã nêu, góc độ bảo vệ quyền lợi của người vợ khi

ly hôn cần được xem xét với những khía cạnh sau:

- Chủ thể bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn: Việc ly hôn thông thường khi xảy ra thì phần nhiều thiệt thòi sẽ thuộc về người vợ, bởi người vợ thường được coi là đối tượng nằm trong nhóm dễ bị tổn thương Bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn có thể được thực hiện bởi cá nhân, tổ chức do pháp luật quy định

- Quyền và lợi ích hợp pháp của người vợ khi ly hôn bao gồm: quyền yêu cầu

ly hôn, quyền làm mẹ, quyền sở hữu tài sản, quyền về nơi ở, quyền được cấp dưỡng

- Cách thức bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn: Đối với quyền yêu cầu

ly hôn, người vợ có thể tự mình thực hiện quyền yêu cầu ly hôn Ngoài ra, trong những trường hợp nhất định thì những người có quan hệ mật thiết với người vợ cũng được quyền yêu cầu ly hôn, bao gồm: cha, mẹ, người thân thích của người vợ Khi giải quyết hậu quả của ly hôn thì người vợ cũng có thể tự mình hoặc yêu cầu các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Ví dụ: người vợ yêu cầu cơ quan thi hành án yêu cầu thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng của người chồng đối với người vợ hoặc người con đang được người vợ trực tiếp nuôi dưỡng Việc Nhà nước xây dựng các quy định pháp luật liên quan đến quyền lợi của người vợ khi ly hôn với mục đích nhằm bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn, bảo vệ quyền lợi của người thứ ba liên quan đến việc ly hôn

Tóm lại, bảo vệ quyền của người vợ khi ly hôn được hiểu là bản thân người

vợ hoặc các cá nhân, tổ chức được pháp luật cho phép tham gia bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người vợ trong việc giải quyết các vấn đề về ly hôn để đảm bảo được những quyền và lợi ích chính đáng của người vợ theo đúng quy định của pháp luật

Vậy “Bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn là cách thức, biện pháp do

pháp luật quy định đảm bảo các quyền cơ bản của người phụ nữ với tư cách là vợ khi họ tham gia vào việc ly hôn.”

1.2 SỰ CẦN THIẾT BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƯỜI VỢ KHI LY HÔN

Bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ, mà cụ thể là bảo vệ quyền lợi người vợ khi ly hôn cần được nhìn nhận xem xét dưới nhiều góc độ Trước tiên, xét ở góc độ tổng quát thì việc bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn cũng là việc đảm bảo quyền con người trong vấn đề hôn nhân gia đình Khi vấn đề ly hôn được đặt ra, quyền con người cũng được đặt ra, để từ đó đặt ra vấn đề bảo vệ quyền của người

mẹ khi ly hôn Quyền con người là những đặc quyền mà con người được pháp luật

công nhận, điều chỉnh, do cá nhân con người nắm giữ trong mối liên hệ với Nhà nước và với cá nhân con người khác [39,tr16] Như vậy, khi ly hôn thì vấn đề bảo

vệ quyền con người cần được đặt ra để bảo vệ cho người vợ khi ly hôn Những vấn

đề lớn cần quan tâm ở đây là bảo vệ quyền bình đẳng trong ly hôn, bảo vệ quyền tự

do ly hôn, bảo vệ các quyền được đảm bảo về sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, các quyền liên quan đến tài sản của người vợ khi có sự kiện ly hôn xảy ra Do vậy, cần phải nhìn nhận dưới góc độ bảo vệ quyền con người khi bảo vệ quyền lợi cho người

vợ khi ly hôn Có thể thấy rằng, có rất nhiều lý do đưa ra để thấy được sự cần thiết phải bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn

Trước tiên, người vợ thông thường sẽ là người dễ bị tổn thương lớn khi giải quyết quan hệ ly hôn Có thể thấy sau khi ly hôn, người vợ thường gặp nhiều khó khăn trong vấn đề đảm bảo kinh tế trong việc nuôi dạy con cái đồng thời cũng sẽ rất vất vả khi người vợ đảm nhận việc nuôi con một mình Khi nuôi con một mình, ngoài việc phải đảm bảo kinh tế, người vợ còn khó khăn trong việc giáo dục, dạy

dỗ, chăm sóc con và chịu nhiều áp lực của xã hội khi nuôi con một mình Thêm nữa, người vợ sau khi ly hôn rất khó khăn trong việc tìm kiếm được hạnh phúc mới

cho mình và cũng rất khó khăn để có thể tham gia thiết lập một gia đình mới Điều này thể hiện trong việc tỷ lệ phụ nữ tham gia tái hôn sau khi ly hôn là rất thấp Việc khó khăn của phụ nữ trong việc tạo lập gia đình mới sau khi ly hôn xuất phát từ nhiều yếu tố, quan niệm khác trong xã hội Tỷ lệ phụ nữ sau khi ly hôn tìm lại được hạnh phúc hiện nay là không cao Đứng dưới góc độ về mặt xã hội cần phải có sự đảm bảo tổn thất về mặt tinh thần khi phụ nữ ly hôn Bên cạnh đó, sự tổn thương của người vợ sau khi ly hôn còn được nhìn nhận dưới góc độ họ tham gia vào các quan hệ xã hội Người vợ sau khi đỗ vỡ hôn nhân phải chịu rất nhiều áp lực của xã hội, họ phải một mình chống chọi với mọi áp lực, sống thiếu sự hòa hợp về thể chất, tinh thần, không có người gần gũi, làm chỗ dựa tình thần trong gia đình Nhiều người vợ nuôi con một mình gặp phải những sự quấy nhiễu của những người đàn ông trong nơi họ làm việc, cư trú hoặc sự dè bỉu của những người khác Những tổn thất tinh thần này thông thường sẽ gây ra tác động xấu cho đời sống người phụ nữ

Hơn nữa, bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ sau khi ly hôn đảm bảo quyền

lợi cho nhiều chủ thể khác nhau trong xã hội Việc bảo vệ tốt quyền lợi của người phụ nữ khi ly hôn thì sẽ đảm bảo tốt quyền lợi cho chính bản thân người phụ nữ dưới góc độ quyền yêu cầu ly hôn của họ được đảm bảo, quyền bảo đảm về danh

dự, nhân phẩm của họ, quyền đối với tài sản của họ được đảm bảo Dưới góc độ gia đình, bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ khi ly hôn tốt cũng là việc đảm bảo cho người phụ nữ bình đẳng hơn trong mối quan hệ trong gia đình Phụ nữ trong gia đình hiện tại phải tham gia dưới nhiều vai trò, phải làm tốt công việc xã hội nhưng đồng thời cũng phải làm tốt công việc trong gia đình Pháp luật bảo đảm tốt cho quyền lợi của người vợ khi ly hôn cũng là một kênh tác động tốt đến đời sống gia đình, giúp ổn định đời sống gia đình, đảm bảo quyền bình đẳng nam và nữ khi ly hôn Đối với xã hội, bảo vệ tốt được quyền lợi của người phụ nữ sau khi ly hôn nhằm đảm bảo cho xã hội được ổn định hơn, các mối quan hệ trong xã hội hài hòa hơn, xã hội tiết kiệm được chi phí hơn trong việc giải quyết các tranh chấp liên quan đến ly hôn Xét ở góc độ xa hơn, người phụ nữ còn được bảo vệ tốt hơn về tính mạng và tài sản khi họ được đảm bảo quyền yêu cầu ly hôn để thoát ra khỏi cuộc sống chung không tốt đẹp mà ở đó họ bị hành hạ về thể xác cũng như tâm hồn

Bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn còn thể hiện tính nhân đạo của pháp luật

đó là đảm bảo công bằng, bình đẳng về giới Bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn cũng chính là việc bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ để cho người phụ nữ được hưởng các quyền lợi chính đáng như quyền làm mẹ, quyền được nuôi dưỡng, chăm sóc, quyền đươc thăm nuôi con Việc bảo vệ quyền lợi này cũng xuất phát từ nguyên tắc bình đẳng giữa nam và nữ trong quan hệ vợ chồng Việc bảo vệ này cũng nhằm giúp cho người vợ được bảo vệ tốt hơn, được đảm bảo quyền lợi tốt hơn, đảm bảo sự bình đẳng về quyền và nghĩa vụ giữa nam và nữ trong mối quan hệ hôn nhân gia đình Bảo vệ quyền lợi cho người vợ khi ly hôn giúp cho người vợ đảm bảo được quyền tự do ly hôn Ly hôn được coi là một giải pháp hợp lý khi mà mục đích của cuộc hôn nhân không đạt được Do vậy, khi được pháp luật bảo vệ, người vợ sẽ có cơ hội thoát khỏi những bế tắc trong đời sống hôn nhân và có cơ hội

để tìm lại được hạnh phúc cho riêng mình

1.3 SƠ LƯỢC PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI VỢ KHI LY HÔN

1.3.1 Pháp luật Việt Nam trước năm 1945

Như đã khái quát ở các phần trên, bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn

là vấn đề chưa được đề cập đến nhiều trong quá trình lịch sử phát triển của xã hội Việt Nam từ trước cho đến nay Tuy nhiên, trong mỗi giai đoạn lịch sử xã hội nhất định đều có những quy định pháp luật đề cập ít nhiều đến việc bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn

Xã hội Việt Nam trước năm 1945 tồn tại kiểu nhà nước phong kiến và phong kiến nửa thuộc địa Trong giai đoạn này, vai trò của người vợ, người phụ nữ không được quan tâm nhiều đến Dưới chế độ phong kiến, hôn nhân và gia đình được thực hiện theo giáo lý Nho giáo Vai trò người đàn ông trong gia đình được xem trọng,

coi trọng nam giới hơn nữ giới, với tư tưởng “nhất nam viết hữu, thập nữ viết vô”

Hôn nhân không có sự tự do và hầu như không xuất phát từ tình yêu Vai trò quyền lực người đàn ông trong gia đình là tuyệt đối [35,tr19] Trong suốt một thời gian dài, từ thế kỷ XI cho đến thế kỷ XIX, nước ta đã có một số Bộ luật để điều chỉnh các hoạt động chung của xã hội, trong đó có điều chỉnh đến các quan hệ hôn nhân

và gia đình Điển hình là ba bộ luật: Bộ Hình thư (thời lý), Bộ Quốc triều hình luật

hay Bộ Luật Hồng Đức (Thời Lê), Bộ Hoàng Việt Luật lệ - Bộ Luật Gia Long (Thời Nguyễn) Những quy định trong 03 Bộ luật này đều có những quy định liên quan đến người phụ nữ Tuy nhiên, địa vị của người phụ nữ thường thấp kém trong xã hội phong kiến, danh dự, nhân phẩm, quyền con người cũng không được đề cao và tôn trọng Bộ Luật Hồng Đức thời Lê được coi là tiến bộ hơn cả bởi sự kế thừa các quy định của các bộ luật trước đó, có chỉnh sửa bổ sung cho phù hợp, đồng thời cũng đã có những quy định tiến bộ, bảo vệ cho những tầng lớp yếu kém trong xã hội Việc bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn thì không được đề cập trực tiếp đến trong bộ luật này Tuy nhiên, ở góc độ nào đó cũng bảo vệ quyền lợi của người

vợ như quy định tại Điều 308 Quốc Triều hình luật: “Phàm chồng đã bỏ lửng vợ 5

tháng không đi lại (vợ được trình với quan sở tại) thì mất vợ Nếu vợ đã có con, thì cho hạn 01 năm Vì việc quan phải đi xa thì không theo luật này Nếu đã bỏ vợ mà lại ngăn cản người khác lấy vợ cũ thì phải tội biếm” Điều luật này cũng nhằm đảm

bảo quyền lợi của người vợ Quy định về bảo vệ quyền lợi người vợ khi ly hôn còn được cụ thể hơn trong việc quy định về quyền được ly hôn của người phụ nữ tại

Điều 333: “ Nếu con rể lấy chuyện phi lý mà mắng nhiếc cha, mẹ vợ, đem việc cho

thưa quan sẽ cho ly dị ” Bộ luật Hồng Đức chỉ đưa ra được một số điều luật mà

nghiên cứu cho thấy rằng những điều luật đó có mang những nội hàm nhằm bảo vệ đôi chút cho người phụ nữ dưới chế độ phong kiến Trên thực tế, Bộ luật Hồng Đức

ra đời chủ yếu được xây dựng nhằm đảm bảo duy trì cho trật tự của nhà nước phong kiến thời kỳ đó, nên nó không chứa đựng nhiều quy định bảo vệ trực tiếp quyền lợi của người vợ khi ly hôn Nghiên cứu Bộ luật Hồng Đức, Quyển 3, chương Hộ hôn

từ Điều 284 đến Điều 341 thấy rằng những quy định chung về bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn không xuất hiện Việc bảo vệ quyền của người vợ như quyền tự

do ly hôn, quyền làm mẹ, quyền sở hữu tài sản, quyền có chỗ ở hoặc quyền được cấp dưỡng đều không được nhắc đến trong Bộ luật này

Theo pháp luật nước ta trước đây, người phụ nữ phải chịu rất nhiều sự ràng buộc trong đời sống hôn nhân và gia đình Người phụ nữ Việt Nam trước đây bị hạn chế rất nhiều trong đời sống xã hội cũng như trong đời sống hôn nhân và gia đình

Quan niệm người phụ nữ “tại gia tòng phụ, xuất giá tòng phu, phu tử tòng tử” đã

ăn sâu vào đời sống xã hội qua hàng nghìn năm Do vậy, người phụ nữ không hề có

quyền tự do trong lĩnh vực hôn nhân kể cả việc kết hôn hay ly hôn Dưới thời kỳ phong kiến thì quyền tự do kết hôn và ly hôn của người phụ nữ hầu như không được

ghi nhận Số phận người phụ nữ thật mỏng manh “Hôn nhân là sự chuyển giao uy

quyền đối với người phụ nữ, từ người cha đến người chồng” [40, tr.111] Theo

pháp luật phong kiến, người đàn ông có thể bỏ vợ khi vợ phạm vào “thất xuất”: Vô

tử, ghen tuông, ác tật, lắm lời, trộm cắp, không phụng sự cha mẹ chồng, dâm đãng” (Điều 108 Bộ luật Gia Long) Quy định về duyên cớ ly hôn đảm bảo quyền tự do ly

hôn cho người chồng Quyền ly hôn của phụ nữ bị hạn chế[28,tr16] Có thể nói, dưới pháp luật thời kỳ phong kiến, việc bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ còn rất hạn chế, cho nên việc bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ khi ly hôn càng được ít quan tâm hơn và cũng ít được đề cập đến

Đến thời kỳ Pháp thuộc, quyền của người phụ nữ trong hôn nhân và gia đình

đã được đảm bảo tốt hơn Lần đầu tiên, pháp luật quy định việc kết hôn phải do hai

bên nam nữ tự nguyện: “Việc kết hôn phải do hai bên nam, nữ bằng lòng” (Điều 76

Bộ Dân luật Bắc kỳ) Quy định này, trong pháp luật phong kiến chưa ghi nhận Bên

cạnh đó, việc ghi nhận các duyên cớ mà theo đó người vợ có thể xin ly hôn người chồng cũng đem đến cho người phụ nữ sự bình đẳng nhất định so với người chồng[28, tr.20] Như vậy, quyền của người phụ nữ đã được tôn trọng hơn trong đời sống hôn nhân và gia đình

Dưới chế độ thuộc địa, nửa phong kiến, trong quan hệ hôn nhân gia đình vai trò của người vợ trong gia đình cũng chưa được coi trọng Thời kỳ này có 03 bộ luật điều chỉnh quan hệ dân sự và trong đó có điều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình, gồm có: Bộ Dân luật Bắc kỳ năm 1931, Bộ Dân luật trung kỳ năm 1936, Bộ Dân luật giản yếu năm 1883 Đánh giá chung từ ba bộ luật này là ba bộ luật đều có sự điều chỉnh cụ thể hơn, điều chỉnh nhiều vấn đề liên quan trong quan hệ hôn nhân gia đình hơn so với luật pháp thời kỳ trước đây Tuy nhiên, các bộ luật này có điểm

cơ bản giống nhau là: đều duy trì chế độ hôn nhân cưỡng ép, phụ thuộc vào cha mẹ, thừa nhận chế độ đa thê và sự bất bình đẳng nam nữ trong gia đình [35, tr.21] Tuy nhiên, Ba bộ luật trên phần nào cũng có những quy định đảm bảo tốt hơn cho người phụ nữ trên góc độ so sánh với pháp luật thời phong kiến trước đây Điển hình,

Điều 106, Điều 107 Hoàng Việt Trung Kỳ Hộ Luật quy định: “Chồng được quản trị

tài sản chung Còn vợ chỉ được tùy theo quyền hạn của mình được thay mặt trong gia đình mà quản trị tài sản chung ấy.” “ người chồng có thể sử dụng của chung

về động sản không cần phải vợ bằng lòng cũng được, miễn là dùng về việc có lợi ích cho công việc gia đình thời thôi ” Thông qua quy định trên chúng ta có thể

thấy vẫn tồn tại sự bất bình đẳng trong hôn nhân giữa người vợ và người chồng Quyền sở hữu tài sản của người vợ sau ly hôn cũng được quy định có tính bất bình đẳng giữa người vợ và người chồng Việc chia tài sản sau khi ly hôn tùy thuộc vào các điều kiện khi ly hôn như người vợ (vợ chính hay vợ thứ) có con hay không có con thì được hưởng những phần tài sản khác nhau Hoặc nếu người vợ “phạm gian” khi ly hôn thì sẽ không được hưởng thì người vợ có thể mất cả quyền lợi về tài sản

chung Điều 110 Hoàng Việt Trung Kỳ Hộ Luật quy định: “ Khi nào bởi sự ly dị mà

đoạn hôn, nếu có con thời người vợ chính bị ly hôn sẽ được một phần trong tài sản chung; phần ấy là một phần ba trong tài sản chung, trừ ra khi nào người vợ vì sự phạm gian mà bị ly dị, thời người vợ có tội ấy mất cả quyền lợi về tài sản chung; .Nếu không có con thời người vợ ly dị được lấy lại kỷ phần của mình còn hiện vật

và trừ kỷ phần của chồng ra rồi lại được chia lấy một nửa của chung ấy; Người vợ

ly dị vì phạm gian mà không có con, chỉ được lấy một phần tư trong trong tài sản chung nghĩa là đã trừ kỷ phần của người chồng ra rồi” Pháp luật còn quy định

người vợ thứ khi ly dị thì không bao giờ được chia phần tài sản chung, chỉ được lấy lại phần tài sản riêng và đồ dùng cá nhân của bản thân người vợ thứ Với quy định trên thì có sự bất bình đẳng giữa người vợ và người chồng trong việc bảo đảm quyền sở hữu tài sản cho người vợ khi ly hôn Thêm nữa, quyền được hưởng cấp

dưỡng của người vợ khi ly hôn cũng không được đảm bảo Theo Điều 143: “Người

vợ bị ly dị, bất cứ là chính thất hay thứ thất mà đã được tiền cấp dưỡng, nếu đã tái giá hoặc đã cẩn hợp với ai hoặc là tà dâm thời không được lãnh tiền cấp dưỡng nữa ” Quyền làm mẹ của người cũng không được pháp luật đảm bảo khi xem xét

đến việc nuôi con Pháp luật quy định ưu tiên phần nuôi con dành cho người cha và

người mẹ chỉ được nuôi con khi mà vì lợi ích của đứa con Điều 144 quy định: “ Sự

trông nom con cái thời giao cho người cha, duy khi nào vì lợi ích cho con thời tòa

án mới truyền giao tất cả các đứa con hoặc một vài đứa con cho mẹ ” Do vậy,

với những quy định có tính điển hình như đã nêu trên có thể thấy pháp luật trong

giai đoạn này chưa hề trú trọng đến việc bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn

1.3.2 Pháp luật Việt Nam từ năm 1945 đến 1975

Vào năm 1954, sau khi ký kết hiệp định Giơnever, nước ta bị chia cắt thành hai miền Nam Bắc Pháp luật điều chỉnh về quan hệ nhân gia đình cũng có sự khác biệt nhau và vấn đề bảo vệ quyền của người vợ cũng chưa được đề cập đến nhiều

Ở Miền bắc, ngay sau khi giành được độc lập không lâu, Quốc hội nước ta đã ban hành và thông qua bản Hiến pháp đầu tiên vào ngày 9/11/1946 Vai trò của người phụ nữ đã được thay đổi hoàn toàn so với trước đây bằng việc mang lại quyền bình

đẳng nam nữ cho người đàn bà Điều 9 Hiến pháp quy định: “Đàn bà ngang quyền

với đàn ông về mọi phương diện” Điều này là cơ sở pháp lý tạo ra sự bình đẳng

trong quan hệ hôn nhân gia đình Tuy nhiên, thời kỳ này nước ta chưa xây dựng được hệ thống văn bản hôn nhân gia đình hoàn chỉnh mà điều chỉnh các khía cạnh của quan hệ hôn nhân gia đình thông qua các sắc lệnh Đối với vấn đề ly hôn, Nhà nước đã ban hành Sắc lệnh số 159-SL ngày 17/11/1950 quy định về vấn đề ly hôn, Sắc lệnh 97-SL ngày 22/5/1950 về sửa đổi một số quy lệ và chế định trong dân luật

để thay thế việc áp dụng ba bộ luật dân sự dưới thời thực dân phong kiến Quyền của người phụ nữ hay người vợ đã được mở rộng, bình đẳng trong quan hệ hôn

nhân Điều 5 Sắc lệnh 97-SL quy định: “Chồng và vợ có địa vị bình đẳng trong gia

đình” thể hiện sự bình đẳng giữa vợ chồng trong quan hệ hôn nhân gia đình Điều 5

Sắc lệnh 97- SL quy định: “Người đàn bà ly dị có thể lấy chồng khác ngay sau khi

có án tuyên ly dị, nếu dẫn chứng rằng mình không có thai hoặc đương có thai”

Như vậy, quyền của phụ nữ trong vấn đề ly hôn đã được mở rộng hơn Tuy nhiên, các quy định của thời kỳ này không có quy định nào cụ thể nói về việc bảo vệ người

vợ khi ly hôn

Đến năm 1959, lần đầu tiên Luật hôn nhân và gia đình được ban hành trong một văn bản thống nhất để điều chỉnh quan hệ hôn nhân và gia đình một cách riêng biệt Luật hôn nhân gia đình năm 1959 đã điều chỉnh khá đầy đủ quan hệ hôn nhân

và gia đình, trong đó có cả sự điều chỉnh về việc ly hôn giữa vợ và chồng Về việc bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn thì chưa có nhiều quy định trực tiếp đề cập đến, nhưng cũng đã có những quy định để đảm bảo hơn quyền lợi của người vợ

khi ly hôn Việc bảo đảm quyền lợi của người vợ phần nào được thể hiện ở quy

định tại Điều 27 :“Trong trường hợp người vợ có thai, chồng chỉ có thể xin ly hôn

sau khi vợ đã sinh đẻ được một năm Điều hạn chế này không áp dụng đối với việc xin ly hôn của người vợ” Với quy định này thì quyền yêu cầu ly hôn của người vợ

đã được ghi nhận một cách vững chắc và pháp luật cũng đảm bảo quyền lợi cùa người vợ hơn khi mà không cho phép người chồng ly hôn khi vợ đang có thai hay nuôi con nhỏ dưới 1 năm tuổi Bên cạnh đó, Quyền sở hữu tài sản của người vợ

cũng đã được đề cập đến thông qua Điều 29: “Khi ly hôn, việc chia tài sản sẽ căn

cứ vào sự đóng góp về công sức của mỗi bên, vào tình hình tài sản và tình trạng cụ thể của gia đình Lao động trong gia đình được kể như lao động sản xuất Khi chia phải bảo vệ quyền lợi của người vợ, của con cái và lợi ích của việc sản xuất” Như

vậy, người vợ đã được ghi nhận quyền sở hữu tài sản trong hôn nhân và đảm bảo được hưởng tài sản đó nếu trong trường hợp ly hôn Người phụ nữ đã có vai trò cao hơn trong đời sống hôn nhân vợ chồng, không còn phụ thuộc quá nhiều vào người đàn ông như quy định của pháp luật thời phong kiến nữa Đối với quyền yêu cầu cấp dưỡng, trong trường hợp khi không đủ điều kiện nuôi con, rơi vào hoàn cảnh túng thiếu thì người vợ có quyền yêu cầu người chồng thực hiện cấp dưỡng như quy

định tại Điều 30: “ Khi ly hôn, nếu một bên túng thiếu yêu cầu cấp dưỡng, thì bên

kia phải cấp dưỡng tuỳ theo khả năng của mình ” Như vậy, có thể thấy với quy

định của Luật hôn nhân gia đình năm 1959 đã có những quy định cụ thể, rõ ràng, đảm bảo quyền của người phụ nữ một cách thiết thực hơn trong đời sống hôn nhân cũng như trong khi ly hôn xảy ra

Ở Miền Nam, sau hiệp định Giơnevơ, đế quốc Mỹ đã dần dần thay thế Pháp

ở Miền Nam Quan hệ dân sự và hôn nhân gia đình trong thời điểm này nhìn chung được điều chỉnh bởi Bộ dân luật giản yếu Nam Kỳ năm 1883 Sau khi Miền Nam nằm dưới sự kiểm soát của Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa do Ngô Đình Diệm làm tổng thống, hệ thống văn bản pháp luật đã được bổ sung, thay đổi để phù hợp với việc quản lý và thống trị của chế độ này Do vậy, một số văn bản pháp luật riêng để điều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình cũng đã được ban hành như: Sắc luật 15/64 năm 1964 dưới thời Nguyễn Khánh, Bộ luật Dân sự năm 1972 Với những quy định của Bộ luật Dân sự năm 1972, quyền lợi của người vợ cũng được ghi nhận

cụ thể và rõ ràng hơn Quyền tự do ly hôn của người vợ đã được mở rộng hơn nhưng về cơ bản pháp luật vẫn quy định cho phép người vợ được ly hôn trong những trường hợp nhất định Vợ chồng còn được phép xin thuận tình ly hôn nếu hôn thú được lập trên hai năm và dưới hai mươi năm Quyền được làm mẹ của người vợ cũng được đảm bảo hơn so với pháp luật thời trước Điều 198 Bộ luật dân

sự năm 1972 quy định: “nếu không có lý do gì cản trở, những đứa trẻ còn thơ ấu cần sự chăm sóc của người mẹ và sẽ được giao cho người này; Trong mọi trường hợp, bố mẹ đều có quyền thăm các con tùy theo thỏa thuận của hai bên” Quyền được cấp dưỡng của người vợ cũng được pháp luật đảm bảo Tòa án có thể buộc người vợ hoặc người chồng thực hiện trách nhiệm cấp dưỡng nếu người này có lỗi trong việc dẫn đến ly hôn Thêm nữa, theo quy định của pháp luật, quyền sở hữu tài sản của người vợ được đảm bảo bởi nhiều quy định khác nhau Đầu tiên, pháp luật quy định tài sản của vợ chồng để chia khi ly hôn là tài sản hiện hữu vào ngày khởi

tố vụ án ly hôn Tài sản sẽ được chia theo quy định của hôn ước đã định trước khi kết hôn “ Nếu không có hôn ước thì ngoại trừ tài sản riêng của hai người, tài sản chung sẽ chia đôi” (Điều 201) Quy định này tiến bộ hơn trước đây vì tài sản được chia công bằng cho cả vợ và chồng Trước đây, pháp luật quy định tùy vào từng trường hợp mà người vợ được một nửa hay một phần nhỏ hơn trong khối tài sản chung Như vậy, có thể nói đến pháp luật dân sự năm 1972 đã tạo sự bình đẳng cho người vợ trong việc được hưởng tài sản khi ly hôn

1.3.3 Pháp luật Việt Nam từ năm 1975 đến nay

Sau khi thống nhất đất nước, quan hệ hôn nhân gia đình đã được điều chỉnh bởi Luật hôn nhân và gia đình năm 1959 Sau khi Hiến pháp l980 ra đời, cơ sở pháp

lý cho quan hệ hôn nhân và gia đình được ghi nhận rõ ràng tại Điều 63, 64 của Hiến

pháp này Điều 63 quy định: “Phụ nữ và nam giới có quyền ngang nhau về mọi mặt

chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và gia đình ” Điều 64: “ Hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, một vợ một chồng, vợ chồng bình đẳng ” Với

những cơ sở pháp lý của Hiến pháp 1980, Luật hôn nhân gia đình năm 1986 ra đời

đã điều chỉnh toàn diện hơn mối quan hệ hôn nhân và gia đình thời kỳ này Việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người vợ khi ly hôn cũng đã được đề cập qua một số quy định như người chồng chỉ được xin ly hôn sau khi vợ đã sinh con được

01 năm (Điều 41); hoặc quy định về nguyên tắc phân chia tài sản của vợ, chồng khi

ly hôn (Điều 42) Sau khi bản Hiến pháp 1992 ra đời do yêu cầu bức thiết của sự phát triển đời sống kinh tế xã hội, Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 cũng được ra đời vừa là khắc phục những nhược điểm của Luật hôn nhân gia đình năm 1986 và cũng vừa là để đảm bảo điều chỉnh tốt mối quan hệ hôn nhân gia đình khi mà xã hội

đã có nhiều sự phát triển, thay đổi so với trước đây Vấn đề bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người vợ khi ly hôn cũng đã được thể hiện rõ nét hơn trong nhiều quy định của Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Vấn đề bảo vệ quyền lợi người vợ khi

ly hôn cũng như bảo vệ quyền lợi người phụ nữ trong quan hệ hôn nhân gia đình còn chịu sự tác động gián tiếp từ các quy định của các luật khác như Luật đất đai năm 2003, Luật đất đai năm 2013, Luật bình đẳng giới năm 2006, Luật chống bạo lực gia đình năm 2007 Đến nay, Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 đã được thông qua và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 đã có những quy định bổ sung vào việc bảo vệ người phụ nữ, người vợ khi ly hôn

Khi luật hôn nhân gia đình năm 1986 được thông qua, các quyền của phụ nữ trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình đã được cụ thể hóa khá đầy đủ và toàn diện Quyền của người phụ nữ được mở rộng hơn trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình Đồng nghĩa với việc đảm bảo cho quyền lợi của người phụ nữ, pháp luật có những quy định về hạn chế quyền ly hôn của người chồng Trên góc độ này, pháp luật không cho phép người chồng yêu cầu ly hôn trong những trường hợp nhất định Theo đó, trong trường hợp người vợ đang có thai, sinh con hoặc đang nuôi con nhỏ dưới 12 tháng tuổi thì người chồng không được quyền yêu cầu ly hôn Như vậy, pháp luật Việt Nam từ lâu nay đã có những quy định để đảm bảo quyền của phụ nữ trong vấn đề hôn nhân và gia đình

Khi đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, Hiến pháp 1992 ra đời và đã có những quy định chung đảm bảo quyền lợi của người phụ nữ trong quan hệ hôn nhân

và gia đình Theo đó, công dân nữ và nam có quyền ngang nhau về mọi mặt chính

trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và gia đình (Điều 63 Hiến pháp 1992) Theo quy định

của bản Hiến pháp này, nam và nữ có quyền bình đẳng trong mối quan hệ hôn nhân

và gia đình Cụ thể hơn, Hiến pháp đã đưa ra nguyên tắc bình đẳng, tự nguyện, tiến

bộ trong hôn nhân tại Điều 64 Hiến pháp 1992:“Hôn nhân theo nguyên tắc tự

nguyện, tiến bộ, một vợ một chồng, vợ chồng bình đẳng” Hiến pháp 1992 đã quy

định về quyền bình đẳng của vợ chồng trong việc ly hôn

Luật hôn nhân gia đình năm 2000 đã có bước phát triển đột phá hơn đối với việc quy đình về quyền yêu cầu ly hôn của cả vợ và chồng Theo đó, Điều 85 Luật

hôn nhân và gia đình năm 2000 ghi nhận: “Vợ, chồng hoặc cả hai người có quyền

yêu cầu Tòa án giải quyết việc ly hôn” Quy định này đã đảm bảo tốt hơn cho cả

người vợ và người chồng về việc yêu cầu ly hôn Hơn nữa, thông qua quy định này quyền tự do ly hôn của người vợ đã được ghi nhận và tôn trọng Có thể thấy, với quy định trên, không chỉ người chồng mà người vợ cũng có quyền ngang với người chồng trong việc yêu cầu tòa án giải quyết “yêu cầu ly hôn” Điều này được nhìn nhận là bước phát triển hơn trước đây vì trong pháp luật trước đây thì quy định người vợ được ly hôn trong những trường hợp nhất định và cuộc hôn nhân đó đã tồn tại một khoản thời gian nhất định Người vợ được đảm bảo hơn về “quyền tự do

ly hôn” và quyền yêu cầu giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình ly hôn như vấn đề về tài sản, nuôi con, cấp dưỡng Để đảm bảo quyền lợi cho người vợ, pháp luật đã không cho phép người chồng thực hiện quyền ly hôn trong trường hợp vợ có thai hoặc đang nuôi con dưới mười hai tháng tuổi Trường hợp này được nêu ra bởi quan niệm người vợ khi mang thai cân được chăm sóc, bảo vệ và người gần gũi nhất với người vợ trong giai đoạn này không ai hơn người chồng Quyền làm mẹ cũng đã được pháp luật ghi nhận cụ thể hơn, cho phép người mẹ được ưu tiên nuôi con trong trường hợp con dưới ba tuổi Vợ chồng bình đẳng nhau trong việc thực hiện quyền nuôi con, nếu con trên chín tuổi thì cần xem xét nguyện vọng của con ở với ai Đối với việc phân chia tài sản, quyền sở hữu tài sản của người vợ được tôn trọng hơn và thực nguyên tắc chia đôi tài sản nhưng có xem xét hoàn cảnh của mỗi bên, công sức đóng góp của mỗi bên trong việc tạo lập, duy trì và phát triển tài sản này Quyền đảm bảo về tài sản của người vợ còn được ghi nhận cụ thể hơn khi pháp luật hôn nhân gia đình ghi nhận “lao động của người vợ trong gia đình được coi như lao động có thu nhập” Điều này xuất phát từ nguyên nhân là có nhiều người phụ nữ chỉ ở nhà và thực hiện công việc nội trợ trong gia đình, không tham gia các hoạt động kinh tế ngoài xã hội Công việc của họ cũng góp phần không nhỏ trong việc tạo dựng gia đình nên cần phải xem xét đến Như vậy, đến luật hôn nhân và gia đình

năm 2000, quyền lợi của người vợ đã được pháp luật ghi nhận và bảo vệ đầy đủ hơn nhiều so với những pháp luật hôn nhân và gia đình trước đó Hiện tại, Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 đã có nhiều những quy định đổi mới hơn so với Luật hôn nhân gia đình năm 2000 và cũng chứa đựng nhiều quy định có tính chất bảo vệ tốt hơn quyền lợi cho người vợ khi ly hôn

1.4 PHÁP LUẬT MỘT SỐ QUỐC GIA VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI VỢ KHI LY HÔN

Về phương diện quốc tế, việc bảo vệ quyền của phụ nữ khi ly hôn là về đề được đề cập chung trong trong việc bảo vệ quyền của phụ nữ Trong thực tế, quyền của người phụ nữ thường bị xâm phạm do có sự phân biệt đối xử giữa nam và nữ ở khắp nơi trên thế giới Bảo vệ quyền của người phụ nữ đã được pháp luật quốc tế ghi nhận chung thông qua việc ghi nhận sự bình đẳng về nam nữ, không phân biệt

về chủng tộc hay giới tính Có rất nhiều văn bản mang tính quốc tế chú trọng vào bảo vệ quyền của người phụ nữ, trong đó có cả việc bảo vệ quyền của người phụ nữ trong hôn nhân và gia đình Các văn bản điển hình như Hiến chương Liên hợp quốc; Tuyên ngôn thế giới về nhân quyền (1948); Công ước quốc tế về các quyền kinh tế-xã hội- văn hóa; Công ước quốc tế về các quyền dân sự- chính trị; Công ước

về các quyền chính trị của phụ nữ 1952; Công ước về quốc tịch của phụ nữ khi kết hôn 1957; Đặc biệt, Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ

nữ (viết tắt là CEDAW) có nêu khá rõ nhiều vấn đề liên quan đến bảo vệ quyền của

người phụ nữ CEDAW ghi nhận cho phụ nữ quyền được cung cấp thông tin riêng

cho việc đảm bảo sức khỏe và hạnh phúc gia đình, kể cả những thông tin về hướng dẫn kế hoạch hóa gia đình; quyền không bị phân biệt đối xử vì các lý do liên quan đến đặc trưng riêng biệt về giới tính; quyền của phụ nữ có thai được bảo vệ đặc biệt; quyền được quan tâm chăm sóc khi mang thai, sinh đẻ và nuôi con nuôi (Điều

11, khoản 2; Điều 12 khoản 2) CEDAW ghi nhận và đảm bảo quyền bình đẳng của phụ nữ trong các lĩnh vực y tế; kinh tế xã hội; dân sự và trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình (Điều 12,13,15,16)[28, tr.11] Như vậy, có thể thấy về mặt pháp luật quốc

tế cũng ghi nhận việc bảo vệ người phụ nữ trong lĩnh vực hôn nhân gia đình và cũng gián tiếp góp phần bảo vệ quyền lợi người phụ nữ trong việc ly hôn

Bộ luật dân sự của Pháp cũng là một bộ luật ghi nhận khá đầy đủ các quy định về hôn nhân và gia đình mà trong đó quyền lợi của cả người vợ và người chồng được bảo đảm rất đầy đủ và triệt để Theo quy định của bộ luật này, vợ chồng

có thể yêu cầu thực hiện việc ly hôn trong các trường hợp sau: thuận tình ly hôn, chấp nhận ly hôn, ly hôn do lỗi, ly hôn do chấm dứt hoàn toàn cuộc sống chung Thuận tình ly hôn và ly hôn do lỗi cũng được xem là những trường hợp ly hôn thông thường trong pháp luật các nước và pháp luật nước ta Chấp nhận ly hôn là việc cả vợ hoặc chồng hoặc cả hai vợ chồng có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết việc ly hôn nếu họ chấp nhận nguyên tắc chấm dứt hôn nhân mà không cần tính đến các sự việc dẫn đến hôn nhân(Điều 233) Ly hôn do chấm dứt hoàn toàn cuộc sống chung cũng là một trường hợp để người vợ hoặc người chồng thực hiện quyền yêu cầu ly hôn Cuộc sống chung giữa vợ và chồng được coi là hoàn toàn chấm dứt khi hai vợ chồng đã sống riêng biệt từ hai năm trở lên, tính đến thời điểm có quyết định triệu tập ra Tòa để giải quyết việc ly hôn (Điều 238) Để đảm bảo quyền lợi của vợ

và chồng trong hôn nhân thì pháp luật của Pháp còn quy định về “trợ cấp bù trừ” Đây là khoản trợ cấp mang tính trọn gói, dưới hình thức bằng tiền hoặc các tài sản khác, dùng để chi trả cho phía bên kia nhằm bù trừ chênh lệch điều kiện sống giữa

hai vợ chồng do việc chấm dứt hôn nhân gây nên Theo Điều 271: “Khoản trợ cấp

bù trừ được xác định tùy theo nhu cầu của người vợ hoặc chồng được hưởng và khả năng của người kia, có tính đến tình hình lúc ly hôn và diễn biến tình hình trong tương lai có thể dự kiến được” Để xác định mức trợ cấp bù trừ, thẩm phán chủ yếu

căn cứ vào các tiêu chí: “thời gian hôn nhân, tuổi và tình trạng sức khỏe của vợ

chồng, trình độ chuyên môn và công ăn việc làm của vợ, chồng, tái sản ước tính, tài sản có thể dự kiến của vợ chồng sau khi thanh toán chế độ tài sản trong hôn nhân, chế độ trợ cấp hưu trí của mỗi người ” Như vậy, với quy định này thì quyền sở

hữu về tài sản của người vợ hoặc người chồng sau khi ly hôn được pháp luật bảo vệ triệt để hơn, đảm bảo được sự công bằng cho hai bên sau khi ly hôn Với việc quy định về “trợ cấp bù trừ” sẽ góp phần đảm bảo đời sống cho người vợ và người chồng sau khi ly hôn Quy định này nếu áp dụng trong pháp luật Việt Nam sẽ có những ý nghĩa nhất định trong việc đảm bảo quyền lợi cho người vợ Ngoài ra, pháp luật hôn nhân gia đình Pháp còn có quy định bảo vệ quyền có nơi ở cho vợ hoặc

chồng trong những trường hợp nhất định Tại Điều 285 – 1 quy định: “Nếu nơi ở

của gia đình là tài sản riêng của một bên, thì thẩm phán có thể quyết định cho thuê nơi ở đó cho người vợ hoặc người chồng thực thi một mình hoặc thực thi cùng với người kia quyền và nghĩa vụ của cha mẹ đối với một hoặc nhiều con, với điều kiện con vẫn thường sống tại nơi ở đó và quyết định cho thuê là cần thiết để đảm bảo lợi ích của con” Như vậy, với quy định này, pháp luật của pháp đã trực tiếp bảo vệ

quyền có nơi ở của người vợ hoặc người chồng trong trường hợp nhất định Với quy định này sẽ giúp cho hai bên sau khi ly hôn được đảm bảo ổn định cuộc sống ngay, cuộc sống thường nhật của họ có thể ít bị xáo trộn và cũng để giúp họ có thời gian thích nghi, thay đổi điều kiện sống đối với cuộc sống mới sau khi ly hôn

Nước cộng hòa liên bang Đức là một nước phát triển và có nền pháp luật dân

sự rất ổn định và có những nét tương đồng với hệ thống pháp luật Việt Nam Bộ

Luật dân sự Đức (sau đây viết tắt là BLDS) (1) được soạn thảo hoàn thành vào năm

1896 và có hiệu lực từ ngày 1.1.1900 Từ đó đến nay, nước Đức đã trải qua hai cuộc chiến tranh thế giới (1914-1918 và 1939-1945) và nhiều chế độ chính trị kinh

tế khác nhau: từ chế độ quân chủ đế quốc Đức (1871 -1918) sang chế độ cộng hòa dân chủ Cộng hòa Weimar (1918-1933), chế độ phát xít Đức quốc xã ( 1933-1945), thời gian chiếm đóng của Đồng minh (1945-1949), thời gian nước Đức bị chia cắt thành Cộng hòa liên bang Đức với chế độ kinh tế thị trường và Cộng hòa dân chủ Đức với chế độ xã hội chủ nghĩa (1949-1990), tái thống nhất vào năm 1990 với tên chung là Cộng hòa liên bang Đức với chế độ kinh tế thị trường mang tính xã hội Vì thế Bộ Luật dân sự Đức được sửa đổi nhiều lần cho thích hợp với sự phát triển của

xã hội và kinh tế, mà Luật gia đình là phần được sửa đổi thường xuyên nhất và hiện đại hóa nhiều nhất Trong hệ thống pháp luật của CHLB Đức, Luật gia đình là một bộ phận chuyên ngành của Luật dân sự Luật gia đình điều chỉnh các quan hệ pháp luật giữa các cá nhân có liên quan với nhau qua hôn nhân, qua quan hệ gia đình và qua quan hệ huyết thống Ngoài ra Luật gia đình cũng điều chỉnh các quan

hệ pháp luật thay thế quan hệ huyết thống có liên quan đến chức năng đại diện theo pháp luật như giám hộ, hỗ trợ pháp luật và bảo trợ [42]

Như vậy, Bộ luật dân sự Đức khi ban hành đã bao gồm cả Luật gia đình Luật gia đình hiện hành được quy định tại quyển IV của Bộ luật Dân sự Đức Trong

Luật gia đình thì chế định ly hôn cũng được xây dựng khá công phu, trên cơ sở phù

hợp với đời sống thực tại của người dân Đức Theo đó, Ly hôn (được quy định từ

điều 1564 đến 1587 BLDS) là sự kết thúc quan hệ hôn nhân qua bản án của Tòa án Khi nào bản án ly hôn chưa có hiệu lực pháp luật thì hôn nhân vẫn còn tồn tại Hôn nhân chỉ được kết thúc khi hôn nhân đã tan vỡ, tức là vợ chồng không còn gắn bó với nhau nữa và khả năng đạt được mục đích của hôn nhân trong tương lai là không còn, hay ít nhất là một người đã hoàn toàn không còn tình cảm vợ chồng với người kia nữa và hai vợ chồng phải sống ly thân ít nhất là một năm Đủ hai điều kiện này, Tòa án sẽ xử ly hôn khi cả hai vợ chồng hoặc một trong hai người yêu cầu

ly hôn và người kia đồng ý Nếu thời gian gian ly thân kéo dài đã ba năm thì Tòa án vẫn xử ly hôn, ngay cả khi một bên vợ hay chồng không đồng ý ly hôn Nếu thời gian ly thân chưa đến một năm thì Tòa án chi cho ly hôn khi có những lý do đặc biệt làm cho sự tồn tại của hôn nhân là không thể chấp nhận được đối với một bên

vợ hay chồng, ví dụ nếu một bên vợ hay chồng có hành động làm ảnh hưởng nặng

nề đến nhân phẩm, sức khỏe , của người kia Ngược lại, tòa án không xử ly hôn ngay khi có đủ hai điều kiện trên, nếu sự tồn tại của hôn nhân là thật sự cần thiết hay việc ly hôn là quá sức chịu đựng đối với con chung của vợ chồng còn ở tuổi vị thành niên hay đối với bên vợ hay chồng không thuận tình ly hôn ( hôn nhân lâu năm, bị bệnh nặng hay bị bệnh về tâm lý, có nguy cơ tự tử, ) [43]

Như vậy, trong pháp luật hôn nhân và gia đình của Đức quy định tương đối

cụ thể về điều kiện ly hôn Ly hôn chỉ được thực hiện khi mà có đủ hai điều kiện là tình cảm vợ chồng không còn, mục đích hôn nhân không đạt được và điều kiện hai

vợ chồng phải sống ly thân ít nhất là một năm Rõ ràng, với những quy định về điều kiện ly hôn như trên, pháp luật hôn nhân và gia đình Đức đã cố gắng đi sâu, lượng hóa nhằm quy định chặt chẽ hơn vấn đề ly hôn, bởi lẽ ly hôn luôn là vấn đề phức tạp và để lại nhiều hậu quả to lớn về mặt xã hội Xét về khía cạnh nào đó, quy định trên cũng góp phần bảo vệ quyền lợi của người vợ trong đời sống hôn nhân và gia đình So với pháp luật của Đức, pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam chỉ mới nói đến điều kiện kết hôn nhưng chưa có quy định thể hiện rõ về điều kiện ly hôn

Pháp luật hôn nhân gia đình Đức còn quy định cụ thể hơn về tài sản của vợ

chồng khi ly hôn Theo đó, pháp luật quy định: “Tòa án gia đình xác định tiền hưu

trí của hai vợ chồng có được thông qua bảo hiểm hưu trí trong thời gian hôn nhân Người có tiền hưu trí cao hơn sẽ phải chia phần chênh lệch cho vợ hay chồng, nhằm đảm bảo số tiền hưu trí có được trong thời gian hôn nhân của hai người bằng nhau” [43] Quy định này sẽ rất tốt nếu áp dụng trong trường hợp bảo vệ quyền lợi

cho người vợ khi người vợ về hưu mà có thu nhập thấp hoặc không ổn định Pháp luât hôn nhan và gia đình Việt Nam chưa có quy định cụ thể nào giống như quy định đã nêu này Ngoài ra, việc bảo vệ quyền lợi của người vợ khi ly hôn còn được thể hiện qua quyền trách nhiệm của cha mẹ trong việc thỏa thuận nuôi dưỡng con

cái: “Trong trường hợp ly thân và ly hôn, không có sự thay đổi về quyền trách

nhiệm của cha mẹ Cha mẹ phải thỏa thuận về việc con cái sẽ ở với ai Người không ở cùng với con có nghĩa vụ trả tiền cấp dưỡng và quyền được thăm nom con thường xuyên Nếu cha mẹ không thỏa thuận được thì Sở bảo vệ người chưa thành niên sẽ giúp đỡ giải quyết mâu thuẫn hay Tòa án gia đình sẽ xét xử theo yêu cầu Bên cạnh các vụ án ly hôn thì các vụ án về phân quyền trách nhiệm cha mẹ, về quyền được thăm nom con và về việc trả tiền cấp dưỡng cho con là những mảng công việc chủ yếu của Tòa án gia đình Nếu cha mẹ không thực hiện tốt quyền trách nhiệm cha mẹ, dẫn đến nguy cơ phát sinh nguy hại về sức khỏe, tinh thần, giáo dục

và tài sản của con cái và cha mẹ không chấp nhận sự giúp đỡ của Sở bảo vệ người chưa thành niên thì Tòa án gia đình phải ra quyết định về các biện pháp để ngăn chặn hậu quả, cụ thể là hạn chế hoặc tước quyền trách nhiệm cha mẹ của những bậc cha mẹ này Quyền trách nhiệm cha mẹ kết thúc khi đứa con đủ 18 tuổi hay bị chết

Tóm lại, với những quy định như trên, có thể nói đó là những quy định rất hữu ích để bảo vệ cho cả người vợ và người chồng khi ly hôn xảy ra Pháp luật Việt Nam cũng cần học tập những kinh nghiệm của pháp luật Pháp và học tập nhiều quy định rất cụ thể của pháp luật Đức để bổ trợ và giúp cho pháp luật nước ta được hoàn thiện hơn

Chương 2 THỰC TIỄN VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI VỢ KHI LY HÔN THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 2.1 BẢO VỆ QUYỀN TỰ DO LY HÔN CỦA NGƯỜI VỢ

2.1.1 Người vợ thực hiện quyền yêu cầu ly hôn

Bảo đảm quyền con người là một nội dung quan trọng trong đời sống xã hội hiện đại nói chung và trong xã hội xã hội chủ nghĩa nói riêng Trong đời sống hôn nhân và gia đình, bảo vệ quyền con người được xem xét ở nhiều góc độ khác nhau Bảo vệ quyền tự do ly hôn của người vợ cũng được nhắc đến như một khía cạnh để bảo vệ người vợ trong quan hệ hôn nhân và gia đình Quyền ly hôn là quyền nhân thân được gắn với nhân thân của người vợ hoặc người chồng để đảm bảo cho họ có quyền chấm dứt đời sống vợ chồng khi mà mục đích của vợ chồng trong quan hệ hôn nhân không đạt được Bảo vệ quyền tự do ly hôn trong trường hợp người vợ thực hiện quyền yêu cầu ly hôn cần được xem xét dưới nhiều khía cạnh khác nhau Bảo vệ quyền tự do ly hôn được xuất phát từ một nguyên tắc Hiến định

Hiến pháp là một văn bản quy phạm quy định khái quát chung để đảm bảo cho công dân có những quyền nhân thân nhất định, cụ thể về quyền kết hôn, ly hôn của công

dân được quy định tại Điều 36 Hiến pháp năm 2013 như sau:“Nam, nữ có quyền kết

hôn, ly hôn Hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, một vợ một chồng, vợ chồng bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau” Nếu kết hôn được coi là sự kiện pháp lý làm

phát sinh quan hệ hôn nhân gia đình thì ngược lại ly hôn là sự kiện làm chấm dứt mối quan hệ này Việc ly hôn và kết hôn là những sự kiện cơ bản và đặc biệt quan trọng trong mối quan hệ hôn nhân gia đình Đây là cơ sở đầu tiên và rất quan trọng

để đảm bảo cho việc bảo vệ quyền tự do ly hôn của người vợ Nếu như người vợ được bảo đảm về quyền tự do ly hôn thì họ mới có thể dễ dàng thực hiện quyền yêu cầu ly hôn của họ trong những trường hợp nhất định

Quyền tự do ly hôn của người vợ còn được ghi nhận thông qua nguyên tắc của Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 và được cụ thể hoá tại Điều 51 như

sau:“Vợ, chồng hoặc cả hai vợ chồng có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết việc ly

hôn” Với quy định như vậy, pháp luật hôn nhân gia đình hiện hành đã luật hóa

được quy định của Hiến pháp về quyền kết hôn và ly hôn của vợ và chồng Hơn nữa, quy định trên cũng đã góp phần bảo vệ quyền tự do ly hôn của người vợ Phải thấy rằng với quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình hiện hành thì quyền tự

do ly hôn của người vợ đã được pháp luật ghi nhận và bảo đảm thực hiện và được xem như một quyền nhân thân bất khả xâm phạm

Bảo vệ quyền tự do ly hôn của người vợ được pháp luật hôn nhân và gia đình hiện hành ghi nhận thông qua việc cho phép hiện người vợ thực hiện quyền yêu cầu

ly hôn trong một số trường hợp cụ thể sau:

Một là, người vợ được quyền cùng với người chồng thỏa thuận về việc hai bên cùng nhau thuận tình ly hôn

Trong trường hợp hai vợ chồng thật sự tự nguyện ly hôn, cùng nhau thỏa thuận được việc phân chia tài sản, thỏa thuận được về việc trông nom, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con thì cả người vợ và người chồng đều có quyền yêu cầu Tòa

án công nhận thuận tình ly hôn Trong trường hợp này, quyền yêu cầu ly hôn của người vợ đã được pháp luật ghi nhận Trong trường hợp, vợ chồng thuận tình ly hôn thì mọi thỏa thuận của hai bên đều phải đảm bảo quyền lợi cho người vợ và con Nếu quyền lợi của người vợ và con không đảm bảo thì Tòa án sẽ là cơ quan giải

quyết việc ly hôn Điều 55 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 quy định về thuận tình

ly hôn là căn cứ đảm bảo quyền tự do ly hôn cho người vợ trong trường hợp hai vợ chồng cùng ý chí, cùng thoả thuận được về các vấn đề liên quan sau khi ly hôn Tuy nhiên, khi xem xét cụ thể những bất cập có thể xảy ra khi pháp luật đi vào thực tiễn thi hành thì cần xem xét trường hợp thuận tình ly hôn giữa vợ và chồng đặt trong điều kiện cụ thể

Tuy nhiên nếu người vợ thực hiện quyền yêu cầu ly hôn với người chồng nhưng lại đang trong trường hợp có thai, sinh con hoặc đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi

Trong trường hợp này pháp luật không cho phép giải quyết thuận tình ly hôn

Vì nếu đặt trong một hoàn cảnh cụ thể, người vợ đang mang thai hoặc đang nuôi con nhỏ dưới 12 tháng tuổi mà người chồng thuận tình cùng người vợ yêu cầu Tòa

án giải quyết việc ly hôn thì không bảo vệ được quyền lợi cho người vợ và con Nếu trường hợp trên xảy ra thì Tòa án sẽ hướng dẫn vợ chồng chờ cho con đủ 12 tháng

tuổi thì mới yêu cầu ly hôn Còn nếu người vợ vẫn muốn yêu cầu Toà án giải quyết

ly hôn thì phải “đơn phương ly hôn”

Hai là, người vợ đơn phương ly hôn

Nghĩa là pháp luật còn ghi nhận và đảm bảo quyền yêu cầu ly hôn xuất phát

từ một bên là người vợ trong những trường hợp sau:

Như trường hợp trên vừa phân tích khi người vợ đang mang thai hoặc đang nuôi con nhỏ dưới 12 tháng tuổi mà muốn giải quyết ly hôn thì Toà án sẽ giải quyết cho người vợ đơn phương ly hôn sau khi xét thấy ly hôn là cần thiết để đảm bảo về quyền lợi cho người vợ

Trường hợp người chồng bị Tòa án tuyên bố là mất tích, người vợ được thực hiện quyền yêu cầu ly hôn Quy định như trên vừa nhằm đảm bảo quyền tự do yêu cầu ly hôn của người vợ nhưng đồng thời cũng đảm bảo các quyền về nhân thân và tài sản khác của người vợ Việc Tòa án giải quyết việc ly hôn cho người vợ trong trường hợp này cũng góp phần tạo điều kiện cho người vợ đảm bảo về mặt pháp lý

để giải quyết các hậu quả phát sinh từ việc ly hôn, đặc biệt là việc xử lý tài sản sau

ly hôn, đồng thời tạo điều kiện cho người vợ có thể tạo lập cuộc sống gia đình mới

Trường hợp người vợ cũng được đảm bảo quyền yêu cầu ly hôn nếu thực tế

có đầy đủ căn cứ để chứng minh người chồng vi phạm quyền và nghĩa vụ làm chồng hoặc người chồng có hành vi bạo lực với vợ mà hậu quả dẫn đến là hôn nhân rơi vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, không đạt được mục đích của hôn nhân Luật hôn nhân gia đình năm 2014 không nêu cụ thể thế nào

là vi phạm nghiêm trọng quyền và nghĩa vụ làm chồng Cần có văn bản hướng dẫn

cụ thể vấn đề này để tránh những nhận định chủ quan, không thống nhất về vấn đề trên của Tòa án trong khi xét xử các vụ án hôn nhân gia đình Các hành vi bạo lực gia đình đã được quy định cụ thể trong Luật phòng, chống bạo lực gia đình năm

2007

Trường hợp khi người vợ bị tâm thần hoặc bị bệnh khác mà không thể nhận thức, làm chủ được hành vi của mình và bị người chồng thực hiện những hành vi bạo lực gia đình thì người vợ được cho ly hôn khi có yêu cầu của cha mẹ hoặc người thân thích Quy định này cũng góp phần giúp người vợ thoát khỏi những đau

khổ về tinh thần, về thể xác khi sống cùng với người chồng bạo lực gia đình đồng thời đảm bảo cho người vợ các quyền lợi hợp pháp sau khi ly hôn

Tóm lại, những trường hợp nêu trên được pháp luật quy định nhằm bảo vệ cho người vợ, giúp người vợ thoát khỏi cuộc hôn nhân không thành công, góp phần đảm bảo cho đời sống của người vợ Những quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình hiện hành quyền tự do ly hôn của người vợ đã được bảo đảm vững chắc hơn từ những nguyên tắc hiến định cho đến những quy định pháp luật cụ thể Thông qua

đó, người vợ được đảm bảo thực hiện quyền yêu cầu ly hôn trong những trường hợp pháp luật quy định và góp phần bảo vệ tốt hợp quyền lợi của người vợ khi ly hôn theo pháp luật hiện hành

2.1.2 Cha, mẹ hoặc người thân thích khác của người vợ thực hiện quyền yêu cầu ly hôn

Bảo đảm quyền tự do ly hôn của người vợ không chỉ được nhìn nhận dưới góc độ là người vợ tự mình thực hiện quyền yêu cầu ly hôn mà còn được pháp luật xem xét dưới góc độ pháp luật quy định cho phép một số người khác có liên quan đến người vợ thực hiện quyền yêu cầu ly hôn Theo đó, Điều 51 Luật hôn nhân và

gia đình năm 2014 quy định: “ 2 Cha, mẹ, người thân thích khác có quyền yêu cầu

Tòa án giải quyết ly hôn khi một bên vợ, chồng do bị bệnh tâm thần hoặc mắc bệnh khác mà không thể nhận thức, làm chủ được hành vi của mình, đồng thời là nạn nhân của bạo lực gia đình do chồng, vợ của họ gây ra làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần của họ” Tuy nhiên, việc quy định của Luật hôn

nhân và gia đình năm 2014 về vấn đề này còn cần phải luận bàn dưới những khía cạnh nhất định

Theo quy định của điều luật trên, người vợ phải rơi vào trong trường hợp nhất định thì cha, mẹ, người thân thích khác của người vợ sẽ được quyền yêu cầu ly hôn Trường hợp này phải thỏa mãn các điều kiện sau:

Người vợ phải bị bệnh tâm thần hoặc mắc bệnh khác mà không thể nhận thức, làm chủ được hành vi của mình Pháp luật quy định rất rõ về việc người vợ

bị bệnh tâm thần hoặc bệnh khác mà không làm chủ được hành vi của mình Tuy nhiên, nếu người vợ chỉ bị bệnh tâm thần tuy không thể bình thường nhưng chưa đến mức không thể nhận thức được hành vi của mình và cũng là nạn nhân của bạo

lực gia đình thì cha, mẹ, người thân thích có quyền yêu cầu ly hôn không? Hoặc trường hợp người vợ không bị bệnh tâm thần, không bị bệnh khác dẫn đến trường hợp không nhận thức được hành vi của mình nhưng lại rơi vào tình trạng khó khăn trong việc thể hiện ý chí của mình (ví dụ: đồng thời bị câm, điếc, cụt chân, cụt tay)

và đồng thời là nạn nhân của bạo lực gia đình thì cha, mẹ, người thân thích có được quyền yêu cầu ly hôn không?

Người vợ phải là nạn nhân của bạo lực gia đình Hành vi thế nào là bạo lực

gia đình chưa được pháp luật luật hóa bằng một khái niệm mà chỉ quy định dưới dạng thức liệt kê các hành vi Các hành vi bạo lực gia đình được quy định trong Luật phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007

Thêm nữa, người gây ra bạo lực gia đình phải chính là người chồng và việc gây bạo lực này phải dẫn đến hậu quả nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần của người vợ Quy định của Luật hôn nhân và gia đình nẳm 2014

chưa nêu rõ thế nào là hậu quả nghiêm trọng Theo cách hiểu thông thường, hậu quả nghiêm trọng hay không nghiêm trọng thông thường được nhìn nhận, đánh giá dưới góc độ xã hội hoặc thông qua nhận định của Tòa án khi xét xử Điều này cũng có thể là nguyên nhân gây ra những khó khăn, bất cập khi áp dụng pháp luật Như vậy, khi có đủ ba điều kiện như trên thì pháp luật hôn nhân gia đình hiện hành cho phép cha, mẹ, người thân thích của người vợ được quyền yêu cầu Tòa án giải quyết việc hôn nhân của hai vợ chồng

Tuy nhiên, quy định như trên của Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 còn

có nhiều điều phải nhìn nhận và xem xét

Quy định tại Điều 51 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 là quy định các điều kiện đồng thời, tức là cả ba điều kiện như phân tích ở trên phải xảy ra đồng thời thì cha, mẹ, người thân thích mới được quyền ly hôn Vậy, nhận định lại rằng, trong trường hợp người vợ bị tâm thần hoặc bị bệnh dẫn đến không thể nhận thức, làm chủ hành vi của mình nhưng người chồng lại không có hành vi bạo lực gia đình

mà người chồng chỉ có hành vi tẩu tán, cất dấu, chuyển hóa quyền sở hữu tài sản của người vợ sang cho anh ta hoặc người khác hoặc người chồng có hành vi vi phạm nghĩa vụ của người chồng (nghĩa vụ chăm sóc, nghĩa vụ chung thủy, yêu

thương ) thì lúc này cha, mẹ, người thân thích có được quyền yêu cầu ly hôn không?

Hơn nữa còn có sự vênh nhau giữa các quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình với quy định của pháp luật dân sự Xét về mặt lý luận quyền ly hôn được coi là quyền nhân thân không thể chuyển giao được nhưng theo quy định của luật hôn nhân và gia đình hiện hành thì nó được chuyển giao từ người vợ trong điều kiện như trên sang cho cha, mẹ hoặc người thân thích khác Về mặt pháp luật dân sự hiện hành thì sau khi kết hôn thì người chồng sẽ là người đại diện theo pháp luật cho người vợ khi người vợ mất năng lực hành vi dân sự Nhưng nếu quy định như trong Luật hôn nhân gia đình thì khi người vợ mất năng lực hành vi dân sự (trong trạng thái không nhận thức làm chủ hành vi) thì người đại diện theo pháp luật cho người vợ được chuyển sang cho cha, mẹ, người thân thích khác Vậy đây cũng là bất cập phải giải quyết Bất cập nữa là nếu pháp luật công nhận cho cha, mẹ, người thân thích là người đại diện theo pháp luật của người vợ trong trường hợp trên để giải quyết ly hôn với người chồng thì vô hình chung lại xuất hiện sự không thống nhất trong quy định pháp luật Hiện tại, theo pháp luật dân sự thì chỉ có cha mẹ là người đại diện theo pháp luật của con “bị Tòa án tuyên là mất năng lực hành vi dân sự” và không có quy định cha, mẹ là đại diện cho con “bị tâm thần hoặc bi bệnh khác mà không nhận thức, làm chủ được hành vi” Do vậy, cần thống nhất trong cách quy định như trên Bởi đặt ra trường hợp khác nếu người vợ bị tâm thần hay bệnh khác mà không làm chủ được hành vi thì người chồng có trở thành người giám

hộ để đại diện cho vợ tham gia các giao dich dân sư không? Hay pháp luật chỉ cho phép người chồng là người giám hộ cho vợ và đại diện cho người vợ tham gia các giao dịch dân sự trong trường hợp người vợ bị mất năng lực hành vi dân sự (Điều

62, Điều 141 Bộ luật Dân sự 2005) Về mặt pháp lý, khái niệm “mất năng lực hành

vi dân sự” và khái niệm “bị tâm thần hoặc bênh khác mà không thể làm chủ được hành vi của mình” là hai khái niệm không hoàn toàn trùng khít nhau về nội hàm Vì vậy nếu trường hợp người vợ chỉ bị tâm thần hoặc bị bệnh khác mà không nhận thức, làm chủ được hành vi của mình và chưa bị tuyên bố là mất năng lực hành vi dân sự mà người chồng có yêu cầu ly hôn thì giải quyết như thế nào? Đây là khoảng trống của quy định pháp luật hôn nhân gia đình vì một số lý lẽ sau: trong trường

hợp này, luật cũng không có quy định người chồng là người đại diện theo pháp luật cho người vợ ( bởi pháp luật dân sự quy định người chồng là người giám hộ khi mà người vợ bị coi là mất năng lực hành vi dân sự); đồng thời cha, mẹ, người thân thích khác cũng không được pháp luật quy định là người đại diện theo pháp luật của người vợ Nếu muốn giải quyết ly hôn trong trường hợp này thì lại phải trải qua thủ tục yêu cầu tuyên bố người vợ bị mất năng lực hành vi dân sự

Ngoài ra khái niệm người thân thích được nêu ra trong Luật hôn nhân và gia đình năm 2014: “là người có quan hệ hôn nhân, nuôi dưỡng, người có cùng dòng máu về trực hệ và người có họ trong phạm vi ba đời” nhưng xét trong ví dụ dưới đây thì ai là người có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết việc ly hôn? Thứ tự thực hiện quyền yêu cầu này như thế nào? Ví dụ: Do bố mẹ chị Lê Thị A mất sớm nên A được gia đình bà D nhận làm con nuôi từ lúc 10 tuổi cho đến khi 18 tuổi và dựng vợ

gả chồng cho A Chị A lấy chồng vào tháng 1 năm 2015 Sau khi kết hôn A ở nhà chồng, cùng xóm với gia đình của bà D A có bác gái ruột là C sống cách nhà A 10 cây số A có anh trai là K đang đi làm ăn ở xa, ít khi về thăm gia đình Tháng 3 năm

2015, A có biểu hiện tâm thần không nhận thức, làm chủ được hành vi của mình Chồng A có những hành động mang tính chất bạo lực gia đình, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của A Vậy theo quy định hiện hành thì sẽ xác định bất

cứ ai trong ba người này đều có quyền yêu cầu giải quyết việc ly hôn để đảm bảo quyền lợi cho người vợ Đặt ra trường hợp cả ba người biết sự việc trên Bà D là người ở gần và chứng kiến được nhiều hành vi bạo hành gia đình của chồng A nhưng vì lý do cá nhân thì bà D không thực hiện quyền yêu cầu giải quyết ly hôn Điều này sẽ làm ảnh hưởng đến quyền lợi của A Vấn đề đặt ra là pháp luật không quy định thứ tự người thân thích được thực hiện quyền yêu cầu ly hôn thay cho người vợ trong trường hợp trên Một vấn đề nữa là pháp luật quy định là cha, mẹ, người thân thích có quyền được yêu cầu nhưng nếu họ không thực hiện việc yêu cầu thì sẽ ảnh hưởng đến quyền lợi của người vợ Theo ý kiến của người viết thì nên quy định cha, mẹ, người thân thích có nghĩa vụ thực hiện yêu cầu ly hôn thay cho người vợ trong trường hợp này thì mới đảm bảo tốt hơn quyền lợi của người vợ

Tuy nhiên dưới góc độ luật pháp chỉ quy định chung về cha, mẹ Vậy cha,

mẹ theo quy định ở đây được hiểu như thế nào? Cha, mẹ được hiểu là cha, mẹ đẻ;

cha, mẹ nuôi hay cha, mẹ chồng của người vợ? Pháp luật chưa quy định cụ thể, rõ ràng về vấn đề này sẽ có thể dẫn đến những trường hợp bất cập mà pháp luật không

dự liệu được đầy đủ Nếu trong trường hợp chị B có cha, mẹ đẻ là ông C, bà D và

có làm con nuôi của ông K, bà H thì cha, mẹ được quyền yêu cầu này cụ thể là ai?

Là cha mẹ đẻ hay là cha mẹ nuôi? Cha, mẹ chồng thì sao? Nếu cha mẹ đẻ biết việc con mình bị rơi vào điều kiện trên mà không thực hiện quyền yêu cầu giải quyết ly hôn thì cha, mẹ nuôi có được thực hiện quyền này hay không? Và thứ tự ưu tiên như thế nào? Thêm nữa thực tế nếu rơi vào điều kiện trên cha mẹ chồng hầu như sẽ bênh vực con trai của mình nên dù thương con dâu đến mấy cũng sẽ không thực hiện quyền yêu cầu đó và hầu hết sẽ im lặng nhưng từ góc độ luật pháp cho thấy

“cha, mẹ” ở Điều 51 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 cũng có thể hiểu là cha,

mẹ chồng Như vậy là không sát với thực tế Vậy nên chăng pháp luật nên quy định

rõ ràng, cụ thể hơn

2.2 BẢO VỆ QUYỀN LÀM MẸ CỦA NGƯỜI VỢ KHI LY HÔN

2.2.1 Bảo vệ quyền làm mẹ của người vợ khi hạn chế quyền yêu cầu ly hôn của người chồng

Người phụ nữ được gắn liền với thiên chức làm mẹ hay quyền làm mẹ Quyền làm mẹ của người vợ cần phải được ghi nhận và bảo vệ không chỉ dưới góc

độ xã hội mà còn dưới góc độ pháp luật Dưới góc độ xã hội, quyền làm mẹ là quyền nhân thân gắn liền với phụ nữ, gắn liền với người vợ Quyền làm mẹ là quyền được sinh con, được có con (trong trường hợp nhận con nuôi), được chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con của người mẹ Dưới góc độ pháp luật, quyền làm mẹ cũng cần được bảo vệ thông qua các quy định của pháp luật Trong trường hợp ly hôn, quyền làm mẹ của người vợ cũng cần được ghi nhận và bảo vệ Mang thai và sinh con là quá trình mà người phụ nữ phải chịu bao vất vả Dân gian thường nói

“người chửa, cửa mả”, để nói lên sự vất vả, khó nhọc, sự hiểm nguy đối với người

mẹ khi mang thai Và đứa con chính là sự gắn bó máu thịt với người mẹ Do vậy, pháp luật cần phải bảo vệ người mẹ khi ly hôn thông qua việc hạn chế quyền ly hôn của người chồng trong những trường hợp nhất định

Thực tế, người phụ nữ khi mang thai cần phải được bảo đảm tốt về sức khỏe cũng như tinh thần để sinh con khỏe mạnh Ly hôn thường để lại cho người phụ nữ

gánh nặng về mặt tâm lý Hậu quả xã hội của ly hôn tác động đến cuộc sống của người phụ nữ, làm cho họ không đảm bảo “sức khỏe sinh sản” để mang thai và làm

mẹ an toàn [28, tr.62] Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định cụ thể:

“Chồng không có quyền yêu cầu ly hôn trong trường hợp người vợ đang có thai, sinh con hoặc đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi”(Khoản 3 Điều 51) Với quy định

trên, quyền làm mẹ của người vợ đã được đảm bảo một cách vững chắc hơn Theo

đó, trong trường hợp người vợ đang mang thai hoặc sinh con thì người chồng không được quyền ly hôn Trong thời kỳ mang thai, người phụ nữ rất cần sự chăm sóc của những người thân bên cạnh mình, đặc biệt người chồng là người gần gũi nhất với người vợ Do vậy, nếu khi người vợ đang có thai mà người chồng yêu cầu ly hôn thì

sẽ tác động rất lớn đến người vợ Tác động này được nhìn nhận dưới tác động vật chất và tác động tinh thần Nếu chồng ly hôn thì người vợ sẽ bị ảnh hưởng xấu đến tinh thần, tình cảm không chỉ đối với bản thân người vợ mà còn đối với cả đứa trẻ chưa sinh Thêm nữa, người vợ cũng sẽ không nhận được sự ủng hộ vật chất từ người chồng trong thời điểm này cũng là một thiệt thòi rất lớn Điều này sẽ làm ảnh hưởng xấu đến cả người vợ đang mang thai và ảnh hưởng xấu đến cho thai nhi Tuy nhiên, pháp luật hôn nhân gia đình chưa dự liệu hết được trường hợp nếu người chồng biết rõ người vợ đang mang thai mà thai nhi là không phải con của mình thì người chồng có hay không có quyền yêu cầu ly hôn khi người vợ có thai hoặc sinh con? Nếu theo cách hiểu của ngôn ngữ của văn bản pháp luật thì trong trường hợp này người chồng cũng không được quyền yêu cầu ly hôn Trên thực tế, pháp luật cũng không thể dự liệu được hết tất cả các trường hợp nảy sinh trên thực tế cuộc sống Nhưng đứng dưới góc độ pháp luật hay đạo đức xã hội thì cần quy định để bảo vệ người phụ nữ trong thời kỳ có thai và nuôi con nhỏ Do vậy, đối với vấn đề này pháp luật cũng cần được cụ thể hóa thông qua các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật hôn nhân và gia đình năm 2014

Bên cạnh đó, pháp luật cũng ghi nhận việc người chồng không có quyền yêu cầu ly hôn trong trường hợp người vợ đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi dù cho đó

là con đẻ của cả hai vợ chồng hoặc là con nuôi của hai vợ chồng Quy định này cũng nhằm đảm bảo cho người mẹ được ổn định trong việc nuôi con nhỏ, đảm bảo quyền làm mẹ khi được nuôi con nhỏ Nhưng nếu đặt ra vấn đề người vợ đang nuôi