Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Bắc Sông Trới, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh

Header Page of 120 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TUẤN DŨNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐƠ THỊ BẮC SƠNG TRỚI, HUYỆN HỒNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2017 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TUẤN DŨNG KHOÁ 2015-2017 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ BẮC SƠNG TRỚI, HUYỆN HỒNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH Chun ngành: Quản lý thị & Cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS CHẾ ĐÌNH HOÀNG Hà Nội - 2017 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc trân thành đến thầy giáo PGS.TS.KTS Chế Đình Hồng, người thầy dành nhiều thời gian công sức hướng dẫn cho tơi q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa sau Đại học, ban giám hiệu nhà trường thầy, cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội dạy dỗ giúp đỡ nhiều q trình học tập Cuối tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến quan, đồng nghiệp, bạn bè người thân tạo điều kiện, động viên giúp đỡ công việc, cung cấp tài liệu, khích lệ trao đổi ý kiến suốt trình thực luận văn Xin trân thành cảm ơn! Hà nội, tháng /2017 Tác giả Luận văn Nguyễn Tuấn Dũng luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Bắc sông Trới, huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng Ninh cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Luận văn Nguyễn Tuấn Dũng luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình ảnh minh họa Danh mục bảng biểu Danh mục sơ đồ minh họa MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Một số khái niệm dùng luận văn * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ BẮC SÔNG TRỚI, HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH 1.1.Thực trạng quy hoạch quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Bắc sông Trới nói chung huyện Hồnh Bồ nói riêng 1.1.1 Khái quát tỉnh Quảng Ninh huyện Hoành Bồ 1.1.2 Vị trí địa lý thị trấn Trới, huyện Hồnh Bồ 1.1.3 Thực trạng phát triển khu đô thị thị trấn Trới 10 1.1.4 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Hoành Bồ 12 1.2 Thực trạng quy hoạch xây dựng Khu đô thị Bắc sông Trới 15 1.2.1 Khái quát đầu tư xây dựng Khu đô thị Bắc sông Trới 15 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 1.2.2 Vị trí địa điểm nội dung quy hoạch Khu đô thị Bắc sông Trới, huyện Hoành Bồ: 16 1.2.3 Hệ thống pháp lý liên quan đến dự án 23 1.3 Thực trạng đầu tư xây dựng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Bắc sông Trới – huyện Hồnh Bồ 23 1.3.1 Tình hình triển khai dự án Khu đô thị Bắc sông Trới 23 1.3.2 Thực trạng đầu tư xây dựng Khu đô thị Bắc sông Trới 25 1.3.3 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu thị Bắc sơng Trới Hồnh Bồ 27 1.4 Những ưu điểm tồn quản lý thực xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Bắc sông Trới – huyện Hoành Bồ 29 1.4.1 Ưu điểm 29 1.4.2 Những tồn tại, bất cập 30 1.4.3 Nguyên nhân 33 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ BẮC SƠNG TRỚI HUYỆN HỒNH BỒ 36 2.1 Cơ sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch 36 2.1.1 Quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch 36 2.1.2 Vai trò cộng đồng cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 40 2.2 Cơ sở pháp lý 42 2.2.1 Hệ thống văn quy định pháp luật; quy chuẩn, tiêu chuẩn có liên quan: 42 2.2.2 Hệ thống Văn tỉnh Quảng Ninh 44 2.3 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng theo quy hoạch 44 2.3.1 Yếu tố kinh tế - xã hội 44 2.3.2 Yếu tố dân số thị hố 44 2.3.3 Yếu tố khoa học công nghệ 45 2.4 Cơ sở thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Bắc sơng trới, Huyện Hồnh Bồ 45 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 2.4.1 Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài 45 2.4.2 Quản lý, kiểm sốt q trình thực theo quy hoạch Khu đô thị Bắc sông Trới vai trò QLNN quy hoạch xây dựng thị 46 2.4.3 Chun mơn hố máy quản lý Khu đô thị Bắc sông Trới 47 2.4.4 Kinh nghiệm quản lý số đô thị nước 48 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG KHU ĐƠ THỊ BẮC SƠNG TRỚI, HUYỆN HỒNH BỒ 63 3.1 Quan điểm, mục tiêu quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu thị Bắc sơng Trới, huyện Hồnh Bồ: 63 3.1.1 Quan điểm 63 3.1.2 Mục tiêu 64 3.2 Nguyên tắc 64 3.3 Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch 64 3.3.1 Giải pháp quản lý sử dụng đất đai 64 3.3.2 Giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật 67 3.3.3 Giải pháp quản lý đầu tư xây dựng dự án thứ cấp 70 3.3.4 Giải pháp kiến trúc, cảnh quan trật tự đô thị 75 3.3.5 Giải pháp quản lý môi trường 77 3.3.6 Giải pháp tổ chức máy quản lý 77 3.3.7 Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch có tham gia cộng đồng 80 3.3.8 Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ quản lý 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 Kết luận 85 Kiến nghị 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt BĐS Bất động sản BQLDA Ban Quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư CTCC Cơng trình công cộng ĐTM Đô thị KĐT Khu đô thị GPMB Giải phóng mặt GPXD Giấy phép xây dựng HTKT HTKT HTXH Hạ tầng xã hội HĐND Hội đồng Nhân dân TTTM Trung tâm thương mại UBND Ủy ban Nhân dân QLĐT Quản lý đô thị QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất QHCT Quy hoạch chi tiết luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 DANH MỤC HÌNH ẢNH MINH HỌA Số hiệu Tên hình hình Trang Hình a Vị trí nghiên cứu Hình b Bản đồ trạng khu vực nghiên cứu Hình 1.1 Vị trí huyện Hồnh Bồ liên hệ vùng tỉnh Quảng Ninh Hình 1.2 Hình ảnh địa hình đặc trưng thị trấn Trới Hình 1.3 Thị trấn Trới chiến lược phát triển KT-XH 10 Hình 1.4 Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 thị trấn Trới 12 Hình 1.5 Vị trí Khu thị Bắc sơng Trới, huyện Hồnh Bồ 17 Hình 1.6 TMB sử dụng đất Khu thị Bắc sơng Trới 21 Hình 1.7 Hiện trạng Khu thị Bắc sơng Trới 26 Hình 1.8 Một vài hình ảnh thực trạng xây dựng khu vực thị 27 Hình 1.9 Hiện trạng kiến trúc cảnh quan Khu thị Bắc sơng Trới 29 Hình 1.10 Một vài hình ảnh thực trạng xây dựng khu vực thị 33 Hình 3.1 Đưa khơng gian xanh vào cơng trình kiến trúc 78 Hình 3.2 Thiêt kế đồng cơng trình nhà biệt thự, nhà 78 TM Hình 3.3 Sơ đồ Hệ thống thông tin quản lý quy hoạch - xây dựng luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 86 Header Page 10 of 120 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu Trang Cơ cấu sử dụng đất Khu đô thị Bắc sông Trới, huyện 20 bảng, biểu Bảng 1.1 Hoành Bồ Bảng 1.2 Danh mục sử dụng đất 21 DANH MỤC SƠ ĐỒ MINH HỌA Số hiệu sơ Tên sơ đồ, đồ thị Trang đồ, đồ thị Sơ đồ 2.1 Sơ đồ nguyên tắc hoạt động xây dựng 37 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ loại hình sử dụng đất 68 Sơ đồ 3.2 Tổ chức Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị 81 Sơ đồ 3.3 Mơ hình Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc 82 sông Trới Sơ đồ 3.4 Mô hình quản lý có tham gia cộng đồng luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 10 of 120 84 Header Page 11 of 120 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Hiện nay, đến Hồnh Bồ, nhận thấy thay đổi lớn mạnh so với năm trước, khu công nghiệp ngày mở rộng phát phát triển, nhà máy, xí nghiệp doanh nghiệp tỉnh tham gia thúc đẩy kinh tế huyện, làm cho đởi sống người dân ngày cải thiện Đi với nhu cầu nơi khang trang, đẹp khu thị phục vụ nhu cầu phát triển không ngừng Từ hình thành quy hoạch khu thị tập trung, xen kẹp khu dân cư có, dẫn theo lỗ hổng về: Về tổ chức thực hiện: +) Việc sử dụng đất lãng phí, hiệu quả; +) Mật độ xây dựng cao, dẫn đến tải hạ tầng +) Hình thái kiến trúc: thiếu sắc vùng miền – pha tạp, lộn xộn, manh mún +) Văn hóa kiến trúc chưa quan tâm Về tổ chức quản lý: +) Thiếu đội ngũ quản lý chuyên nghiệp, chuyên môn, chủ yếu kiêm nhiệm; +) Việc tra kiểm tra chưa kịp thời, mang tính chất đối phó; +) Quy hoạch điều chỉnh chưa kịp thời; +) Công tác quản lý cộng đồng chưa quan tâm Với mức độ thị hóa vấn đề đảm bảo kết nối hạ tầng kỹ thuật, đồng kiến trúc cảnh quan nhiệm vụ cấp bách, cần phải thực cách đồng Xuất phát từ vấn đề nêu trên, việc nghiên cứu đề tài “Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu thị Bắc sơng Trới, huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng Ninh” cần thiết, cấp bách Luận văn cần nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng tình hình quản lý xây dựng theo quy hoạch duyệt tìm giải pháp hợp lý để quản lý việc đầu tư xây dựng đảm bảo đồng tuân thủ quy luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 11 of 120 Header Page 12 of 120 hoạch, tạo không gian kiến trúc cảnh quan đẹp, kiểu mẫu điểm nhấn cho khu vực hạ lưu Sông Trới thuộc địa phận huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng Ninh Hình a - Vị trí nghiên cứu Hình b - Bản đồ trạng khu vực nghiên cứu luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 12 of 120 Header Page 13 of 120 * Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch huyện Hoành Bồ, nghiên cứu tổng hợp tài liệu văn pháp lý hành liên quan đến quản lý xây dựng theo quy hoạch tỉnh Quảng Ninh nói chung huyện Hồnh Bồ nói riêng; nghiên cứu sở khoa học thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Việt Nam huyện Hồnh Bồ, từ đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Bắc sơng Trới, huyện Hồnh Bồ nhằm tạo không gian kiến trúc cảnh quan đẹp, điển hình điểm nhấn cho khu vực Bắc sơng Trới, huyện Hoành Bồ * Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn là: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Bắc sông Trới, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh Phạm vi nghiên cứu Toàn ranh giới Khu đô thị Bắc sông Trới, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 1450/QĐ-UBND 05 tháng 05 năm 2010 với diện tích 126,9ha * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa, thu thập tài liệu - Phương pháp nghiên cứu có chọn lọc tài liệu kế thừa kết nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học dự án khác có liên quan - Phương pháp hệ thống hố, phân tích, so sánh, tổng hợp để đưa giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị cho phù hợp * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học Xây dựng sở khoa học, làm rõ số vấn đề tồn tại, bất cập công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch quy định hành nhà nước; để giải công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT địa bàn tỉnh Quảng Ninh luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 13 of 120 Header Page 14 of 120 Ý nghĩa thực tiễn Đề giải pháp để quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Bắc sơng Trới, huyện Hồnh Bồ nói riêng KĐT địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói chung * Một số khái niệm dùng luận văn - Khái niệm Đô thị: (1)Nơi tập trung dân cư với mật độ cao; (2)Nơi người sống làm việc chủ yếu mơi trường phi nơng nghiệp, có hệ thống hạ tầng phát triển Cụ thể Việt Nam, thị nới có dân số tối thiểu 4000 người với mật độ dân cư cấp theo quy định cho đô thị loại 2000 người/km2 (dân số diện tích tính thuộc khu vực nội thị) tối thiểu 65% lao động phi nông nghiệp [14] - Dân số đô thị: Là dân số thuộc ranh giới hành thị, bao gồm: nội thành, ngoại thành, nội thị, ngoại thị thị trấn[14] - Hệ thống cơng trình hạ tầng thị xây dựng đồng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội đầu tư xây dựng đạt 70% yêu cầu đồ án quy hoạch xây dựng theo giai đoạn; đạt quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quy định khác có liên quan [14] - Khu vực phát triển đô thị khu vực xác định để đầu tư phát triển đô thị giai đoạn định, bao gồm: Khu vực phát triển đô thị mới, khu vực phát triển đô thị mở rộng, khu vực cải tạo, khu vực bảo tồn, khu vực tái thiết thị, khu vực có chức chuyên biệt; Có thể gồm nhiều khu chức thị; Có thể thuộc địa giới hành nhiều tỉnh, thành phố Có thể bao gồm nhiều dự án đầu tư phát triển thị.Dự kiến hình thành thị tương lai theo quy hoạch đô thị cấp có thẩm quyền phê duyệt, đầu tư xây dựng đồng hạ tầng đô thị[6] - Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị dự án đầu tư xây dựng cơng trình (có thể bao gồm: Nhà ở, hạ tầng kỹ thuật, công trình cơng cộng ) khu đất giao khu vực phát triển đô thị theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị bao gồm loại sau đây: luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 14 of 120 Header Page 15 of 120 + Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị dự án đầu tư xây dựng khu đô thị khu đất chuyển đổi từ loại đất khác thành đất xây dựng đô thị[6] + Dự án tái thiết khu đô thị dự án xây dựng cơng trình kiến trúc hạ tầng kỹ thuật cơng trình trạng phá dỡ theo quy hoạch thị cấp có thẩm quyền phê duyệt; + Dự án cải tạo chỉnh trang khu đô thị dự án cải tạo, nâng cấp mặt kết cấu cơng trình khu vực thị hữu không làm thay đổi 10% tiêu sử dụng đất khu vực; + Dự án bảo tồn, tôn tạo khu đô thị dự án nhằm bảo tồn tôn tạo giá trị văn hóa, lịch sử, kiến trúc cơng trình, cảnh quan khu vực di sản văn hóa đô thị; + Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị hỗn hợp dự án đầu tư xây dựng khu thị bao gồm cơng trình xây dựng mới, cơng trình cải tạo chỉnh trang, tái thiết bảo tồn, tôn tạo [6] - Chủ đầu tư tổ chức, cá nhân sở hữu vốn người giao quản lý, sử dụng vốn để thực đầu tư dự án đầu tư phát triển đô thị - Chủ đầu tư cấp chủ đầu tư Nhà nước giao thực dự án đầu tư phát triển đô thị, chủ đầu tư cấp là: + Các quan quản lý Nhà nước có chức năng; + Ban quản lý khu vực phát triển đô thị; Ban quản lý đầu tư xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền giao; + Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, hợp tác xã; + Các tổ chức trị xã hội nghề nghiệp đủ điều kiện theo quy định pháp luật - Chủ đầu tư thứ cấp chủ đầu tư cấp chủ đầu tư cấp tham gia đầu tư vào dự án đầu tư phát triển đô thị thông qua việc thuê, giao nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có hạ tầng thuộc dự án đầu tư phát triển đô thị để đầu tư xây dựng cơng trình [6] luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 15 of 120 Header Page 16 of 120 - Dịch vụ đô thị dịch vụ công cộng cung cấp đô thị như: Quản lý, khai thác, tu hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật; vệ sinh bảo vệ môi trường; quản lý công viên, xanh; chiếu sáng thị, cấp nước, nước; quản lý chung cư; dịch vụ tang lễ, xử lý chất thải; vận tải công cộng; bảo vệ trật tự, an ninh khu vực phát triển đô thị; y tế, giáo dục, thương mại, vui chơi giải trí, TDTT dịch vụ công cộng khác[6] * Cấu trúc luận văn Ngoài phần MỞ ĐẦU, KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ, nội dung luận văn có ba chương gồm có: Chương 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Bắc sông Trới, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu thị Bắc sơng Trới, huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu thị Bắc sơng Trới, huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng Ninh Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 16 of 120 Header Page 17 of 120 THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 17 of 120 Header Page 18 of 120 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý nhà nước việc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu vực Bắc Sơng Trới, huyện Hồnh Bồ nội dung quan trọng chiến lược kế hoạch phát triển bền vững địa phương Trong năm qua việc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu vực Bắc Sông Trới, huyện Hồnh Bồ chịu sức ép q trình phát triển KT-XH, việc phát triển đô thị mở rộng không gian đô thị, kế hoạch, đảm bảo tiến độ, đáp ứng nhu cầu sử dụng người dân sinh sống khu đô thị nhiều hạn chế gây xúc sung đột Chủ đầu tư, quan chức đặc biệt người dân sinh sống khu khu đô thị Dưới quản lý chặt chẽ quan chức năng, việc nghiên cứu quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Bắc sông Trới để triển khai đồng theo quy hoạch duyệt, cải thiện mặt đô thị, cải thiện môi trường sống nhân dân cần thiết cấp bách nhằm đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý xây dựng Khu đô thị Bắc sông Trới; Kiến nghị Để thực công tác quản lý triển khai giải pháp quản lý xây dựng Khu đô thị Bắc sơng Trới, huyện Hồnh Bồ tổ chức, đơn vị quan quản lý phải triển khai nội dung cụ thể sau: - Hoàn thiện cấu tổ chức hệ thống quản lý xây dựng theo quy hoạch đến cấp phường, xã; KCN Phấn đấu khơng cán kiêm nhiệm hoạt động quản lý xây dựng theo quy hoạch - UBND tỉnh Quảng Ninh: + Giao Sở Xây dựng sớm lập hồ sơ đề xuất khu vực phát triển thị huyện Hồnh Bồ để trình Bộ Xây dựng thẩm định báo cáo UBND tỉnh phê duyệt làm sở để thành lập Ban Quản lý phát triển đô thị tỉnh Quảng Ninh; luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 18 of 120 Header Page 19 of 120 86 + Giao Sở Kế hoạch Đầu tư quy định pháp luật việc triển khai mơ hình quản lý cơng – tư để hướng dẫn địa phương đơn vị triển khai thực hiện; + Giao Sở, ngành liên quan (Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Kế hoạch Đầu tư, ) tăng cường lực quản lý, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ; giám sát việc thực đầu tư đơn vị Chủ đầu tư trình triển khai dự án từ khâu chuẩn bị đầu tư đến đưa vào khai thác sử dụng; + Giao UBND huyện Hồnh Bồ tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát, xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền quản lý; trường hợp khơng đủ thẩm quyền xử lý phải báo cáo UBND tỉnh quan có thẩm quyền để xử lý kịp thời; - Chủ đầu tư với Ban quản lý dự án cơng trình huyện Hồnh Bồ để thực công tác quản lý việc đầu tư xây dựng, cải tạo sửa chữa vận hành Khu đô thị Bắc sơng Trới hoạt động tính chất, chức tuân thủ quy hoạch duyệt luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 19 of 120 Header Page 20 of 120 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt: Quốc Hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009, Hà Nội Quốc Hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 01 tháng năm 2014, Hà Nội Quốc Hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014, Hà Nội Quốc Hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014, Hà Nội Chính phủ (2013) Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/2/2013 quản lý chất lượng cơng trình Chính phủ (2013) Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 đầu tư phát triển thị Chính phủ (2012) Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 cấp giấy phép xây dựng Chính phủ (2005) Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Quy hoạch xây dựng Chính phủ (2010) Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị 10 Chính phủ (2007) Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật xây dựng xử phạm trật tự xây dựng thị 11 Chính phủ (2010) Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị 12 Chính phủ (2010) Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 Về quản lý xanh thị 13 Chính phủ (2009) Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 quản lý chiếu sáng đô thị luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 20 of 120 Header Page 21 of 120 88 14 Chính phủ (2009) Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 việc phân loại đô thị 15 Bộ Xây dựng (2010) Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị 16 Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2005), “Quản lý đất đai bất động sản đô thị”, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 17 Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, NXB Xây dựng 18 Báo Xây dựng (2010), “Quy hoạch đô thị, Bài học kinh nghiệm từ Đà Nẵng” 19 Trương Minh Dục (2010), “Phát huy vai trò nhân dân xây dựng quản lý đô thị qua kinh nghiệm thực tiễn thành phố Đà Nẵng” 20 Tỉnh ủy Quảng Ninh (2013), “Đề án Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh nhanh, bền vững, đảm bảo vững quốc phòng, an ninh” 21 Đỗ Hậu (2013) “Quản lý nhà nước đô thị địa bàn thành phố Hà Nội” 22 Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị”, NXB Xây dựng 23 Nguyên Hạnh (2005), “Tầm vóc thị Phú Mỹ Hưng”, Tạp chí xây dựng 24 Nguyễn Hiệp (1998), “Dự án Khu dịch vụ tổng hợp nhà hồ Linh Đàm”, Tạp chí xây dựng 25 Nguyễn Thị Vân Hằng (2013), “Luận văn Thạc sỹ, Quản lý thực quy hoạch xây dựng Khu vực Đông Nam ga Phú Diễn, Cầu Diễn”, Hà Nội 26 Tạ Thị Thu Hương (http://www.longan.gov.vn - 10/10/2012, 9:42), “Vai trò cộng đồng phát triển đô thị” 27 Dương Quang Minh (1998), “Dự án Khu dịch vụ tổng hợp nhà hồ Linh Đàm”, Tạp chí xây dựng 28 Phạm Trọng Mạnh (2005), “Quản lý đô thị”, NXB Xây dựng luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 21 of 120 Header Page 22 of 120 89 29 Những bất cập trình thị hóa Việt Nam (2013), “Tạp chí điện tử Kinh tế Dự báo - Bộ Kế hoạch Đầu tư” 30 Nguyễn Tố Lăng (http://ashui.com/ - Thứ Tư, 22/9/2010, 00:15), “Quản lý phát triển đô thị bền vững – Một số học kinh nghiệm” 31 Phạm Sỹ Liêm (http://tonghoixaydungvn.vn - 1/3/2014 12:57:00 PM) “Nâng cao hiệu quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch” 32 Nguyễn Đăng Sơn (2013), Quản lý thực quy hoạch thị chế thị trường, Tạp chí Sài Gòn Đầu tư & Xây dựng 33 Nguyễn Đăng Sơn (2013), Quy hoạch phân khu đổi phương pháp quy hoạch, Tổng Hội Xây dựng Việt Nam 34 Mai Bình Dương (2015), “Luận văn Thạc sỹ, Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu thị phía Đơng Cặp Bè phường Hồng Hải, thành phố Hạ Long”, Quảng Ninh 35 Sở Xây dựng Quảng Ninh (2010) “Báo cáo tình hình phát triển khu thị địa bàn huyện Hồnh Bồ” 36 Chính phủ (2013) Quyết định số 2622/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 37 UBND tỉnh Quảng Ninh (2014) Quyết định số 1588/QĐ-UBND ngày 28/7/2014 phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 2050 38 UBND tỉnh Quảng Ninh (2010 Quyết định số 1450/QĐ- UBND ngày 05/5/2010 UBND tỉnh Quảng Ninh "V/v phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Bắc sông Trới, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh” 39 UBND tỉnh Quảng Ninh (2014) Quyết định số 2999/2016/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh “ V/v quy định hướng dẫn quản lý dự án đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) địa bàn tỉnh Quảng Ninh” luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 22 of 120 Header Page 23 of 120 90 40 UBND tỉnh Quảng Ninh (2013) Quyết định số 929/2013/QĐ-UBND ngày11/4/2013 cấp phép xây dựng địa bàn tỉnh 41 UBND tỉnh Quảng Ninh (2011) Báo cáo công tác lãnh đạo, đạo Ban cán Đảng UBND tỉnh Quảng Ninh công tác quy hoạch quản lý đô thị 42 Ban Quản lý dự án công trình huyện Hồnh Bồ (2010) báo cáo tổng hợp kết thực dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu đô thị địa bàn huyện Hoành Bồ Tài liệu Web: 43 www.moc.gov.vn, Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng 44 www.quangninh.gov.vn, Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh 45 www.huyenhoanhbo.gov.vn, Cổng thơng tin điện tử huyện Hồnh Bồ 46 www.ktsdanang.vn, website Hội Kiến trúc sư Đà Nẵng 47 www.baoquangninh.com.vn, Báo Quảng Ninh điện tử 48 www.hud.com.vn, website Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị 49 www.ashui.com, website Hội quy hoạch phát triển đô thị VN 50 Quangninh.gov.vn (2012), Quảng Ninh đẩy mạnh trình thị hóa, Hà Thanh 51 www.ictnew.vn (2013) Đà Nẵng: Ứng dụng GIS hướng đến phục vụ quyền điện tử luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 23 of 120  ... tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu thị Bắc sơng Trới, huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng Ninh Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Bắc sơng Trới, huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng. .. QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐƠ THỊ BẮC SƠNG TRỚI, HUYỆN HỒNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH 1.1.Thực trạng quy hoạch quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu thị Bắc sơng Trới nói chung huyện. .. SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ BẮC SÔNG TRỚI HUYỆN HOÀNH BỒ 36 2.1 Cơ sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch 36 2.1.1 Quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch 36