Pháp luật giải quyết tranh chấp thương mại bằng tòa án và thực tiễn thi hành tại tỉnh sơn la

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐÀO THỊ QUỲNH TRANG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƢƠNG MẠI BẰNG TÒA ÁN VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐÀO THỊ QUỲNH TRANG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƢƠNG MẠI BẰNG TÒA ÁN VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH SƠN LA Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS ĐẶNG VŨ HUÂN HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm, bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khoa học khác Xác nhận giáo viên hướng dẫn Tác giả luận văn TS.Đặng Vũ Huân Đào Thị Quỳnh Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn .3 Kết cấu luận văn Chƣơng KHÁI QUÁT CHUNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƢƠNG MẠI BẰNG TÒA ÁN 1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp thƣơng mại giải tranh chấp thƣơng mại 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp thƣơng mại .5 1.1.2 Khái niệm đặc điểm giải tranh chấp thƣơng mại 1.2 Các phƣơng thức giải tranh chấp thƣơng mại 1.2.1 Thƣơng lƣợng 10 1.2.2 Hòa giải 11 1.2.3 Trọng tài thƣơng mại 12 1.2.4 Tòa án .13 1.3 Pháp luật giải tranh chấp thƣơng mại tòa án 15 1.3.1 Đặc điểm giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án .16 1.3.2 Các nguyên tắc giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án 17 1.3.2.1 Nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt đƣơng .17 1.3.2.2 Nguyên tắc bình đẳng trƣớc pháp luật .18 1.3.2.3 Nguyên tắc tồ án khơng tiến hành điều tra mà xác minh, thu nhập chứng 19 1.3.2.4 Nguyên tắc hoà giải .20 1.3.2.5 Nguyên tắc giải vụ án kinh tế nhanh chóng kịp thời 21 1.3.3 Trình tự giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án 22 Kết luận Chƣơng 28 Chƣơng THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƢƠNG MẠI BẰNG TÒA ÁN TẠI TỈNH SƠN LA 29 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội tranh chấp thƣơng mại địa bàn tỉnh Sơn La 29 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La .29 2.1.2 Thực trạng tranh chấp thƣơng mại địa bàn tỉnh Sơn La 31 2.2 Thực trạng giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại tòa án tỉnh Sơn La 32 2.2.1 Khái quát chung 32 2.2.2 Kết giải tranh chấp thƣơng mại tòa án tỉnh Sơn La 36 2.2.3 Một số vƣớng mắc trình giải tranh chấp 37 2.2.4 Bài học kinh nghiệm từ trình giải tranh chấp thƣơng mại tòa án tỉnh Sơn La 53 Kết luận Chƣơng 56 Chƣơng GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƢƠNG MẠI BẰNG TÒA ÁN TỪ KINH NGHIỆM TẠI TỈNH SƠN LA 57 3.1 Nhu cầu nâng cao hiệu giải tranh chấp thƣơng mại tòa án từ thực tiễn tỉnh Sơn La .57 3.1.1 Các yêu cầu chung 57 3.1.2 Các yêu cầu đặc thù từ thực tiễn tỉnh Sơn La 58 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 59 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật tố tụng giải tranh chấp thƣơng mại 59 3.2.2 Hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân theo tinh thần cải cách tƣ pháp 63 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp thƣơng mại tòa án từ thực tiễn tỉnh Sơn La .64 3.3.1 Tăng cƣờng công tác đào tạo bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao kinh nghiệm công tác cho cán bộ, cơng chức Tòa án .64 3.3.2 Chú trọng công tác tổng kết xét xử hƣớng dẫn áp dụng pháp luật 66 3.3.3 Thực hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 69 Kết luận Chƣơng 69 KẾT LUẬN .71 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Sự hình thành kinh tế thị trƣờng nƣớc ta đƣợc diễn bối cảnh phát triển theo chiều rộng chiều sâu quan hệ kinh tế với tốc độ nhanh chóng chƣa có để bƣớc khẳng định phận thiếu đƣợc thị trƣờng giới Tranh chấp kinh tế nói chung kinh doanh thƣơng mại nói riêng với tính cách hệ tất yếu trình trở nên phong phú chủng loại gay gắt, phức tạp tính chất quy mơ Giải tốt tranh chấp động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Muốn có kinh tế phát triển quan hệ xã hội nói chung quan hệ kinh tế thƣơng mại nói riêng phải đƣợc điều chỉnh pháp luật, phải đảm bảo pháp luật Việc hạn chế tranh chấp xảy cách đặt chế định chế tài tạo thành "sân chơi" lành mạnh công Khi tranh chấp xảy phải có thủ tục, biện pháp để giải quyết, khơng giải kịp thời hậu dây dƣa kéo dài thiệt hại lớn Điều khơng làm thiệt hại, kìm hãm phát triển kinh tế mà gây nên khuyết điểm lớn môi trƣờng kinh doanh Ở nƣớc ta nay, hệ thống pháp luật kinh tế tiếp tục đƣợc cải cách với nhiệm vụ trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, phục vụ yêu cầu thay đổi mô hình tăng trƣởng gắn với tái cấu trúc kinh tế Riêng lĩnh vực giải tranh chấp thƣơng mại qua đƣờng tố tụng Tòa án, pháp luật nƣớc ta có nhiều quy định cụ thể nội dung hình thức Tuy nhiên, q trình áp dụng tồn nhiều thiếu sót, bất cập, làm hạn chế hiệu cơng tác giải tranh chấp Tòa án nhân dân cấp Trƣớc tình hình đó, việc hồn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến việc giải tranh chấp Tòa án nhằm đảm bảo cơng bằng, nghiêm minh tuân thủ quy định pháp luật yêu cầu cấp thiết Để có nhìn tổng thể sở lý luận thực tiễn hoạt động giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án thuận lợi, khó khăn; vấn đề đảm bảo cơng lợi ích bên nhƣ nào, việc áp dụng pháp luật giải gặp vƣớng mắc thực tế cần thiết Việc nghiên cứu gắn liền với địa bàn cụ thể để đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp thƣơng mại điều kiện phát triển có ý nghĩa thực tiễn quan trọng Trƣớc thực tế này, học viên lựa chọn đề tài: “Pháp luật giải tranh chấp thương mại Tòa án thực tiễn thi hành tỉnh Sơn La” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện tại, có nhiều đề tài cơng trình khoa học nghiên cứu giải tranh chấp thƣơng mại tòa án, trọng tài thƣơng mại, thƣơng lƣợng, hòa giải hay nhiều phƣơng thức khác Tuy nhiên, việc nghiên cứu dừng lại kết luận khoa học, chƣa thực đƣợc áp dụng thực tiễn xét xử, khiến cho việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp thƣơng mại tòa án nhân dân nhiều lúng túng, chƣa có định hƣớng cụ thể Vì vậy, cần thiết có nhiều nghiên cứu chuyên sâu nội dung này, đặc biệt nghiên cứu mang tính áp dụng thực tế Do đó, đề tài luận văn lựa chọn nghiên cứu vấn đề tồn hiệu công tác giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án tỉnh Sơn La, đồng thời rút học kinh nghiệm, kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật lĩnh vực để phục vụ cho cơng tác ngành tòa án nhân dân, góp phần nâng cao hiệu giải tranh chấp thƣơng mại thực tế cần thiết hoàn toàn phù hợp với yêu cầu giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài sở làm rõ trình tự, thủ tục giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án theo pháp luật Việt Nam thực tiễn giải Tòa án địa bàn tỉnh Sơn La để tìm giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án nƣớc ta 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu đƣợc đặt là: - Khái quát vấn đề lý luận pháp luật giải tranh chấp thƣơng mại Việt Nam - Đánh giá chân thực toàn diện thực trạng giải tranh chấp thƣơng mại qua thực tiễn xét xử Tòa án cấp tỉnh Sơn La, sâu phân tích kết đạt đƣợc, hạn chế tồn làm rõ nguyên nhân thực trạng - Đề xuất giải pháp trƣớc mắt nhƣ lâu dài nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp thƣơng mại qua thực tiễn xét xử Tòa án tỉnh Sơn La Phạm vi nghiên cứu đề tài Tranh chấp thƣơng mại giải tranh chấp thƣơng mại vấn đề rộng lớn, nhìn nhận đánh giá từ nhiều góc độ khác Trong phạm vi luận văn, tác giả giới hạn nghiên cứu pháp luật thực trạng giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án địa bàn tỉnh Sơn La Phƣơng pháp nghiên cứu Trong phạm vi đề tài nghiên cứu chủ yếu vận dụng phƣơng pháp nghiên cứu pháp luật truyền thống phổ biến phƣơng pháp vật biện chứng vật lịch sử, phƣơng pháp thống kê, phân tích tổng hợp, phƣơng pháp khảo sát thực tiễn để làm rõ nội dung nghiên cứu đề tài Những đóng góp luận văn Quá trình nghiên cứu luận văn có đóng góp nhƣ sau: - Qua thực luận giải số quan điểm khái niệm tranh chấp thƣơng mại giải tranh chấp thƣơng mại phƣơng thức tòa án, góp phần bổ sung, hồn thiện vấn đề lý luận pháp luật giải tranh chấp thƣơng mại thủ tục tƣ pháp Tòa án nhân dân; - Qua phản ánh, phân tích đánh giá thực trạng giải tranh chấp thƣơng mại qua thực tiễn xét xử Tòa án tỉnh Sơn La, góp phần hạn chế nguyên nhân thực tiễn cho việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật - Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án tỉnh Sơn La Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn đƣợc kết cấu gồm chƣơng: Chƣơng 1: Khái quát chung pháp luật giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án Chƣơng 2: Thực tiễn giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án tỉnh Sơn La Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án từ kinh nghiệm tỉnh Sơn La Chƣơng KHÁI QUÁT CHUNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƢƠNG MẠI BẰNG TÒA ÁN 1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp thƣơng mại giải tranh chấp thƣơng mại 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp thương mại 1.1.1.1 Khái niệm Theo Triết học Mác-Lênin, mâu thuẫn quy luật chung xã hội, nguồn gốc, động lực phát triển Mâu thuẫn luôn tồn nhƣ tất yếu tự nhiên lĩnh vực xã hội, tạo nên phát triển xã hội Tranh chấp xung đột thƣờng phát sinh từ mâu thuẫn từ lợi ích riêng Tuy nhiên, mâu thuẫn tranh chấp lại tạo nên phát triển xã hội, góp phần xây dựng xã hội ngày đại, văn minh Theo Từ điển Tiếng Việt, tranh chấp có nghĩa “đấu tranh giằng co có bất đồng, thƣờng vấn đề quyền lợi bên”1 Tranh chấp thƣơng mại đƣợc hiểu tranh chấp lĩnh vực thƣơng mại, mâu thuẫn phát sinh chủ thể có bất đồng mặt lợi ích hoạt động thƣơng mại Cụ thể, tranh chấp phát sinh khoản đầu tƣ, sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm thực dịch vụ thị trƣờng nhằm mục đích sinh lợi Cách định nghĩa nhiều hạn chế song đƣợc chất tranh chấp thƣơng mại mâu thuẫn, xung đột lợi ích phát sinh tham gia hoạt động thƣơng mại Tuy nhiên, phạm vi mâu thuẫn, xung đột tranh chấp khác nhau, mâu thuẫn xung đột lớn, đến mức khơng thể điều hòa tranh chấp xảy Vậy định nghĩa cách ngắn gọn tranh chấp thƣơng mại nhƣ sau: “Tranh chấp thương mại mâu thuẫn, bất đồng hay NXB Thanh Hóa, 1999, Từ điển Tiếng Việt, tr.1233 60 kết, nên tính ổn định hƣớng dẫn hạn chế khơng có tính pháp lý bắt buộc Thơng qua văn hƣớng dẫn thi hành Bộ luật Tố tụng dân dẫn chứng, diễn giải cách hiểu vận dụng cách thống quy định thủ tục giải loại án tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Vì vậy, thời gian tới cần sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật cho phù hợp thực tiễn, cần nhanh chóng ban hành văn giải thích, hƣớng dẫn thống luật nội dung luật hình thức (thủ tục tố tụng) cơng tác xét xử để ngành, quan, thẩm phán hiểu áp dụng theo thể thống chung, tránh tình trạnh đơn vị có cách hiểu pháp luật khác Đồng thời cần thƣờng xuyên tổ chức buổi tập huấn chuyên sâu lĩnh vực ban hành nhiều loại tài liệu từ buổi tập huấn chuyên sâu này, định kỳ theo giai đoạn tố tụng để thẩm phán có cách hiểu thực hành Thứ hai, sửa đổi bổ sung trực tiếp thủ tục tố tụng giai đoạn khởi kiện thụ lý vụ án cách phân loại vụ án đơn giản, phức tạp hay đặc biệt phức tạp Bộ luật Tố tụng dân chƣa có phân biệt loại vụ án nhƣ trên, khiếm khuyết dẫn đến thực tế có nhiều trƣờng hợp hao phí thời gian, công sức, tiền bạc đƣơng lẫn Nhà nƣớc Do đó, cần có hƣớng điều chỉnh cho giai đoạn khởi kiện thụ lý vụ án cách nhận biết việc phân loại vụ việc đơn giản, phức tạp đặc biệt phức tạp Từ lý luận giúp phận thụ lý án tòa án sơ thẩm cách hiểu biết phân loại vụ án mà họ trực tiếp tiếp nhận thành vụ án đơn giản hay vụ án phức tạp hay vụ án đặc biệt phức tạp Trên sở đó, Bộ luật Tố tụng dân nên quy định thêm thủ tục rút gọn trƣờng hợp giải vụ án đơn giản rút ngắn thời gian giải vụ án, vụ án phức tạp cần giữ thời gian giải nhƣ phù hợp; riêng số vụ án đặc biệt phức tạp cần đƣợc bổ sung để gia hạn giải quyết, chuyển đến Tòa án cấp giải quyết, tạo điều kiện cho việc giải vụ án đảm bảo nhanh chóng nhƣng để đảm bảo việc nâng cao 61 chất lƣợng giải án Tòa án, giảm tải lƣợng án đầu vào cho cấp dƣới có cách thức giải hƣớng cho loại vụ việc, thu hút quan tâm doanh nghiệp việc đƣa tranh chấp kinh doanh thƣơng mại tố tụng tòa án để giải Thứ ba, cần quy định lại nội dung thông báo thụ lý, cần yêu cầu Tòa án chi tiết vụ án thụ lý để đương Viện kiểm sát nắm nội dung tranh chấp Ở giai đoạn thụ lý vụ án nay, thực tế cho thấy việc thông báo thụ lý vụ án đến đƣơng viện kiểm sát mang tính chất hình thức Về mặt lý thuyết pháp luật, việc thơng báo thụ lý vụ án lúc tòa án thức xác nhận thẩm quyền thụ lý giải vụ án, sở thông báo đến bị đơn ngƣời có quyền lợi liên quan buộc họ phải biết việc tranh chấp có nghĩa vụ chứng minh có quan điểm phản hồi đến tòa án nguyên đơn Các quy định nội dung thông báo thụ lý Bộ luật Tố tụng dân thực tế thông báo thụ lý Tòa án đơn giản ngắn gọn, nêu yêu cầu nguyên đơn tài liệu nguyên đơn gửi Trong nhiều trƣờng hợp, thông báo thụ lý lại không đầy đủ nội dung cần thiết nên đảm bảo để bị đơn nhƣ viện kiểm sát nắm đƣợc hết nội dung tranh chấp Do đó, việc quy định thơng báo thụ lý thực tế không mang lại nhiều kết Phía bị đơn Viện kiểm sát tiếp nhận thông báo hầu nhƣ để biết có vụ tranh chấp nhƣ hồn tồn thụ động trƣớc việc tòa án thụ lý vụ án chờ đợi tòa án tiếp tục giải Đối với quy định pháp luật giai đoạn cần quy định chi tiết trƣờng hợp bắt buộc cung cấp tài liệu chứng bị đơn, ngƣời liên quan, quan, tổ chức liên quan, tạo điều kiện để tòa án giải vụ án Tòa án gửi thơng báo thụ lý với nội dung chi tiết đến đƣơng (bị đơn ngƣời liên quan) viện kiểm sát chí gửi kèm theo tài liệu mà nguyên đơn cung cấp đến bị đơn để phía bị đơn nắm đƣợc có ý kiến phản bác Đồng thời cần phải quy định theo hƣớng mở rộng thông báo thụ lý, không để bị đơn, ngƣời liên quan viện kiểm sát nắm đƣợc sâu sắc nội dung vụ án mà tạo điều kiện để đƣơng biết việc họ có 62 quyền bác bỏ, tranh luận, đấu tranh chí phía bị đơn cung cấp đƣợc tài liệu chứng chứng minh nội dung khởi kiện ngun đơn khơng có Tòa án theo để phán trƣớc hòa giải xét xử, dành phần thắng cho bị đơn Nhƣ vậy, không tiết kiệm đƣợc thời gian giải án, cơng sức, tiền bạc mà đẩy nhanh đƣợc tiến độ giải án, chí tính cơng khai, minh bạch tranh luận bên tranh chấp đƣợc chủ động giúp ích cho việc giải án Thứ tư, quy định Bộ luật Tố tụng dân cần quy định buộc bên đương có trách nhiệm cung cấp chứng trung thực để tòa án có giải vụ án đồng thời cần tạo điều kiện để đương chủ động tranh luận tòa án Hiện tại, Bộ luật Tố tụng dân quy định nghĩa vụ chứng minh đƣơng đơn giản, đặc biệt thực tế xét xử cho thấy việc cung cấp chứng nghĩa vụ chứng minh từ phía bị đơn thụ động Trong quy định thủ tục tố tụng nhƣ thực tế xét xử cho thấy chủ yếu bị đơn đƣa ý kiến tài liệu, chứng có yêu cầu tòa án, điều tạo nên bị động bị đơn, dƣờng nhƣ để trả lời đáp ứng yêu cầu tòa án để tranh luận hay đáp trả ý kiến nguyên đơn Do đó, quy định Bộ luật Tố tụng dân cần mở rộng có tính chất khuyến khích để bên chủ động cung cấp chứng nắm bắt đƣợc chứng bên lại để việc tranh luận đƣợc khách quan Ví dụ, nguyên đơn cung cấp chứng cho tòa án, tòa án chủ động chụp gửi chứng cho bị đơn ngƣợc lại bị đơn cung cấp chứng để đáp trả tòa án gửi đến ngun đơn để yêu cầu việc nguyên đơn có ý kiến đáp trả, cho dù khơng có ý kiến trí chứng mà phía bị đơn cung cấp xác đắn ngun đơn phải có trả lời văn Vơ hình chung tạo tranh luận trực tiếp văn bên đƣơng trƣớc phiên tòa diễn đồng thời tạo điều kiện để bên chủ động cung cấp chứng cho tòa án, góp phần đánh giá chứng có quan điểm nhìn nhận sâu sắc nội dung tranh chấp để sau có đƣợc phán hợp lý, khách quan, cơng tâm 63 Thứ năm, xây dựng thủ tục rút gọn trình giải tranh chấp kinh doanh thương mại phân loại tòa án sơ thẩm Mơ hình thủ tục rút gọn đƣợc xây dựng sở thủ tục chung có giản lƣợc số giai đoạn Đối với giai đoạn nhƣ thụ lý vụ án, hòa giải, xét xử thơng thƣờng thủ tục chung đƣợc quy định Bộ luật Tố tụng dân nhiều rƣờm rà vụ án thể rõ ràng hồ sơ khởi kiện nguyên đơn Do đó, trƣờng hợp có vụ án đơn giản nhƣ tranh chấp hợp đồng tín dụng (hay vụ án mà chứng nghiêng hẳn phía nguyên đơn) thể thỏa thuận bên rõ ràng nhƣng bị đơn không thực yêu cầu nên ngun đơn phải có u cầu tòa án buộc bị đơn phải thực hồ sơ khởi kiện tòa án áp dụng thủ tục rút gọn đơn giản ln tình Đó là, định thụ lý vụ án, tòa án ban hành định yêu cầu bị đơn buộc phải toán khoảng thời gian hợp lý Sau khoảng thời gian này, phía bị đơn khơng tốn nghĩa vụ tòa án có quyền phát mại tài sản để tốn cho bị đơn Mọi ý kiến phía bị đơn đƣợc thể sau nhận định Tòa án Từ đó, Tòa án điều chỉnh định sở có trí phía nguyên đơn Với thủ tục này, tiết kiệm đƣợc thời gian công sức bên đƣơng nhƣ tòa án khơng phải tham gia q trình hòa giải nhiều lần để đến định mà chắn bên bị đơn phải thực nghĩa vụ 3.2.2 Hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân theo tinh thần cải cách tư pháp Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 xác định tòa án có vị trí trung tâm xét xử hoạt động trọng tâm hoạt động tƣ pháp Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động Tòa án phải đảm bảo yêu cầu đặt là: tổ chức hệ thống Tòa án theo thẩm quyền xét xử, khơng phụ thuộc vào đơn vị hành Đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, 64 quyền hạn, trách nhiệm ngƣời tiến hành tố tụng ngƣời tham gia tố tụng theo hƣớng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lƣợng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tƣ pháp Việc sửa đổi quy định pháp luật tố tụng cần đảm bảo định hƣớng, yêu cầu Để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu xử lý công việc công khai, minh bạch hoạt động Tòa án; xây dựng hình ảnh Tòa án thân thiện, “gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân”, chỗ dựa nhân dân nơi bảo vệ công lý, bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, cần xác định việc triển khai thực nhiệm vụ cải cách thủ tục hành tƣ pháp nhiệm vụ cấp bách có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lƣợng cơng tác Tòa án nói chung chất lƣợng phục vụ ngƣời dân có việc u cầu Tòa án giải nói riêng Các Tòa án cần tiếp tục nghiên cứu, xây dựng quy trình xử lý cơng việc đảm bảo đơn giản, tiện ích, đồng thời rút ngắn, đơn giản hóa bƣớc, thủ tục để tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân Cần rà sốt thủ tục hành tƣ pháp hành để hủy bỏ thủ tục khơng phù hợp tiến tới xây dựng tiêu chí cải cách thủ tục hành tƣ pháp Tòa án nhân dân 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp thƣơng mại tòa án từ thực tiễn tỉnh Sơn La 3.3.1 Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao kinh nghiệm công tác cho cán bộ, công chức Tòa án Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La phải thƣờng xuyên tổ chức tập huấn chuyên sâu thẩm phán chuyên trách bồi dƣỡng kiến thức pháp luật, đặc biệt kiến thức kinh doanh thƣơng mại quốc tế, ngoại ngữ, tin học cho thẩm phán phƣơng thức giải lĩnh vực cụ thể Hiện nay, thực tế xét xử phản ánh chân thực trình độ chun mơn nhƣ kỹ giải án thẩm phán nhiều yếu kém, nhiều thẩm 65 phán giải tranh thƣơng mại khơng có kiến thức cần thiết hoạt động thƣơng mại liên quan đến lĩnh vực nhƣ bảo hiểm, tín dụng, ngân hàng, vận tải Điều đồng thời phản ánh thực tế công tác tập huấn chủ yếu nhiều khiếm khuyết, chủ yếu tập huấn đƣợc tổ chức mở rộng, buổi làm việc với nhiền nội dung mà chƣa sâu vào vấn đề cụ thể Do đó, cần có buổi tập huấn chuyên sâu, theo hƣớng họp ngành thẩm phán phụ trách riêng loại án kinh doanh thƣơng mại để trao đổi với vƣớng mắc cụ thể trƣờng hợp để có cách áp dụng thống Từ buổi tập huấn này, tổng kết để rút đƣợc kết luận thành tài liệu áp dụng thống tồn ngành tòa án Thơng qua quy định pháp luật tố tụng nội dung đƣợc đề xuất giải pháp thứ hai thuộc mục 3.3.1 đƣợc phân tích nêu trên, thực tế thực thi pháp luật lựa chọn hội thẩm nhân dân có trình độ chun mơn kinh doanh thƣơng mại, có khả hòa giải, thẩm phán đƣa định đắn, bảo vệ lợi ích hợp pháp đƣơng Cũng lựa chọn hội thẩm nhân dân thay ngƣời làm cơng tác khác nhƣ trƣờng hợp lựa chọn hội thẩm nhân dân chuyên trách giải án tranh chấp thƣơng mại tòa án cần đề cao lựa chọn ngƣời chuyên hoạt động công tác pháp luật, đặc biệt ngƣời có kinh nghiệm hoạt động kinh doanh nhƣ thƣơng gia giàu kinh nghiệm học tập theo số quốc gia thuộc hệ thống Common Law lựa chọn hội thẩm nhân dân luật sƣ có kinh nghiệm nhiều năm, luật sƣ chuyên tranh tụng án thƣơng mại Thêm nữa, thƣ ký chuyên trách giải tranh chấp thƣơng mại cần đƣợc đào tạo sâu loại án này, đặc biệt cách phân loại vụ án để chuyển tải vụ án tranh chấp đến thẩm phán Trƣờng hợp xác định loại vụ việc đơn giản cách xử lý phải khác, loại vụ việc phức tạp đƣợc chuyển đến thẩm phán giàu kinh nghiệm xét xử, phân cấp hội đồng xét xử thành nhiều cấp khác Đối với thẩm phán giàu kinh nghiệm, chuyên gia việc giải tranh chấp lớn, tranh chấp phức tạp cần có chế độ làm việc chế độ đãi ngộ khác với thẩm phán đơn thuần, không 66 nên để cào nhƣ Có thể phân định loại án dành riêng cho số thẩm phán Có nhƣ nâng cao đƣợc chất lƣợng xét xử, tạo niềm tin cho doanh nghiệp chí để doanh nghiệp có quyền lựa chọn thẩm phán uy tín để giải cho tranh chấp đƣơng nhiên họ phải chịu mức chi phí cho việc lựa chọn này… 3.3.2 Chú trọng công tác tổng kết xét xử hướng dẫn áp dụng pháp luật Một thực tế giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Tòa án Tòa án cấp sơ thẩm gặp số vƣớng mắc giải án thẩm phán thƣờng có cơng văn thỉnh thị cấp trên, chí đích thân gặp lãnh đạo để thỉnh thị Điều không làm việc giải vụ án tranh chấp kinh doanh thƣơng mại kéo dài hơn, mà gây thiệt hại cơng sức, tiền bạc Nhà nƣớc thân thẩm phán nhƣ bên tranh chấp Đôi việc thỉnh thị không đạt hiệu nhƣ mong muốn, thẩm phán không yên tâm áp dụng cách trả lời cấp không dám áp dụng theo chƣa thực thống nhƣ chƣa đƣợc quy định quy định tố tụng kinh tế Điều dẫn đến việc xét xử không thống nhất, chịu ảnh hƣởng từ ý chí thẩm phán Thực tế cho thấy, có vụ án tƣơng tự nhƣng kết giải lại khác Do đó, cần có phƣơng án chung tình tƣơng tự phƣơng án phải đạt hiệu nhất, nhƣ công đồng thời phải đƣợc công nhận, đảm bảo cho thẩm phán yên tâm giải án không lo lắng việc bị cấp xử hủy sửa án Thiết lập tập án lệ cho tình tƣơng tự việc làm cần thiết Đây giải pháp sớm có lịch sử tố tụng giới xuất Việt Nam Với ý nghĩa giá trị đƣợc thừa nhận án lệ theo kinh nghiệm quốc tế nêu trên, việc áp dụng án lệ giúp cho Toà án kịp thời giải khó khăn, vƣớng mắc cơng tác xét xử, khắc phục tình trạng tải chậm ban hành văn hƣớng dẫn áp dụng pháp luật, đặc biệt bối cảnh đòi hỏi ngƣời dân xã hội cơng tác Tòa án ngày cao; vụ việc thuộc thẩm quyền giải Tòa án gia tăng 67 số lƣợng mức độ phức tạp; nhiều quy định pháp luật mang tính định tính, chƣa rõ, có cách hiểu chƣa thống nhất; có vấn đề chƣa có quy định cụ thể pháp luật để điều chỉnh Áp dụng án lệ phƣơng thức hiệu để khắc phục khiếm khuyết pháp luật, bảo đảm việc áp dụng pháp luật thống xét xử, tạo lập tính ổn định, minh bạch tiên liệu đƣợc phán Tòa án, qua có tác dụng hƣớng dẫn hành vi ứng xử không bên vụ án, mà cộng đồng xã hội Với ý nghĩa giá trị đƣợc thừa nhận án lệ theo kinh nghiệm quốc tế nêu trên, việc áp dụng án lệ Việt Nam giúp cho Toà án kịp thời giải khó khăn, vƣớng mắc cơng tác xét xử, khắc phục tình trạng tải chậm ban hành văn hƣớng dẫn áp dụng pháp luật, đặc biệt bối cảnh đòi hỏi ngƣời dân xã hội cơng tác Tòa án ngày cao; vụ việc thuộc thẩm quyền giải Tòa án gia tăng số lƣợng mức độ phức tạp; nhiều quy định pháp luật mang tính định tính, chƣa rõ, có cách hiểu chƣa thống nhất; có vấn đề chƣa có quy định cụ thể pháp luật để điều chỉnh Áp dụng án lệ phƣơng thức hiệu để khắc phục khiếm khuyết pháp luật, bảo đảm việc áp dụng pháp luật thống xét xử, tạo lập tính ổn định, minh bạch tiên liệu đƣợc phán Tòa án, qua có tác dụng hƣớng dẫn hành vi ứng xử không bên vụ án, mà cộng đồng xã hội Do đó, việc sớm nghiên cứu sớm ban hành thêm tập án lệ chuyên môn lĩnh vực giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại điều quan trọng cần thiết Đây tài liệu tòa án cấp vận dụng xét xử vụ án có nội dung tƣơng tự, đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật xét xử thống nhất, nhanh chóng Cần tổ chức tập huấn, đào tạo kỹ viết án; kỹ biên tập án lệ; kỹ nghiên cứu, phân tích, áp dụng án lệ cho thẩm phán, hội thẩm chức danh tƣ pháp khác ngồi Tòa án nhân dân Ngày 24/11/2014, kỳ họp thứ 8, Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XIII thơng qua Luật tổ chức Tồ án nhân dân Đây 68 đạo luật quan trọng tổ chức, chức năng, nhiệm vụ hệ thống Tòa án nhân dân - Một thiết chế thực quyền tƣ pháp quốc gia thuộc máy nhà nƣớc theo tinh thần Hiến pháp năm 2013, quyền lực nhà nƣớc thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nƣớc việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tƣ pháp ; Tòa án nhân dân quan xét xử, thực quyền tƣ pháp, có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, quyền ngƣời, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân ; Tòa án nhân dân tối cao thực việc tổng kết thực tiễn xét xử, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 thể chế hóa chủ chƣơng, quan điểm Đảng cải cách tƣ pháp, xây dựng hoàn thiện Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa; cụ thể hóa quy định Hiến pháp tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân nhằm xây dựng tƣ pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bƣớc đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc; hoạt động tƣ pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử đƣợc tiến hành có hiệu hiệu lực cao Tại điểm c khoản Điều 22 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ “lựa chọn định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, án, định có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực Tòa án, tổng kết phát triển thành án lệ cơng bố án lệ để Tòa án nghiên cứu, áp dụng xét xử” Tại khoản Điều 27 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định nhiệm vụ, quyền hạn Chánh án Tòa án nhân dân tối cao “chỉ đạo việc tổng kết thực tiễn xét xử, xây dựng ban hành Nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử; tổng kết phát triển án lệ, công bố án lệ” Những quy định nhiệm vụ mới, quan trọng mà Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Chánh án Tòa án nhân dân tối cao chủ thể phải thực nhằm đáp ứng yêu cầu kịp thời giải khó khăn, vƣớng mắc công tác xét xử; bảo đảm 69 áp dụng thống pháp luật xét xử, nâng cao chất lƣợng hiệu công tác xét xử; từ góp phần bảo đảm Tòa án thực chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền ngƣời, quyền công dân 3.3.3 Thực hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Trong giai đoạn nay, đất nƣớc ta ngày hội nhập sâu vào kinh tế giới, hàng loạt chế định pháp luật đƣợc điều chỉnh, bổ sung để phù hợp với đòi hỏi khu vực giới thuật ngữ nhƣ: Cạnh tranh không lành mạnh; chống bán phá giá; thƣơng mại điện tử; chống độc quyền xuất ngày nhiều phƣơng tiện thông tin đại chúng Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật kinh doanh bƣớc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật kinh doanh thƣơng mại thƣơng nhân, góp phần lành mạnh hố thị trƣờng, củng cố niềm tin vào tƣơng lai phát triển bền vững doanh nghiệp, thƣơng nhân tham gia kinh doanh địa bàn tỉnh Việc thiếu hiểu biết pháp luật kinh doanh nguyên nhân gia tăng tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Hiểu biết pháp luật kinh doanh không tác động trực tiếp đến việc nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhƣng lại có vai trò to lớn việc nâng cao nhận thức khả nhăng vận dụng kiến thức pháp luật trình tham gia kinh doanh mơi trƣờng kinh tế thị trƣờng Phát huy vai trò công tác tuyên truyền, phổ biến pháp với chức chuyển tải kiến thức pháp luật vào đời sống doanh nghiệp, xây dựng lòng tin doanh nghiệp vào pháp luật, để pháp luật thực vào sống gắn thực thi pháp luật với hiệu kinh doanh doanh nghiệp, tạo hành lang pháp lý an toàn cho doanh nghiệp phát triển ngày bền vững Kết luận Chƣơng Sự hình thành phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa có điều tiết Nhà nƣớc tạo điều kiện cho kinh tế phát triển động, đa dạng Sự phát triển thành phần kinh tế, gia tăng nhanh 70 chóng số lƣợng doanh nghiệp tạo môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh hấp dẫn nhƣng không phần phức tạp, cạnh tranh gay gắt Chính từ phát triển này, ngày phát sinh nhiều tranh chấp kinh doanh thƣơng mại cần có quan giải tranh chấp Ở Việt Nam, Tòa án quan tài phán có thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại phổ biến Thực tế cho thấy việc giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Sơn La ngày phát huy vai trò quan trọng Với nghiên cứu thực trạng giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án địa bàn tỉnh Sơn La, cần có biện pháp đầy mạnh hiệu công tác giải tranh chấp Với thực trạng giải tranh chấp Tòa án địa bàn tỉnh Sơn La, cá nhân tác giả xin đề xuất số kiến nghị nhƣ trình bày nhằm hồn thiện cơng tác xét xử nhƣng cơng tác giải tranh chấp tòa án địa bàn tỉnh Sơn La nói riêng nƣớc nói chung 71 KẾT LUẬN Giải tranh chấp thƣơng mại tòa án q trình phức tạp kể từ nguyên đơn có đơn khởi kiện yêu cầu tòa án thực thủ tục tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tranh chấp kết thúc nguyên đơn có đơn rút đơn khởi kiện bên thỏa thuận hòa giải đƣợc với trƣớc mở phiên tòa, đó, tòa án có định cơng nhận hòa giải này, giá trị pháp lý định tƣơng đƣơng với án đƣợc tòa án xét xử cơng khai Tác giả cố gắng tập trung nghiên cứu nội dung có liên quan đến đề tài đồng thời nêu phân tích bƣớc tham gia q trình tố tụng tòa án việc giải án thƣơng mại, vận dụng thực tế địa bàn tỉnh Sơn La Từ khái quát đƣợc yếu điểm việc vận dụng tố tụng tòa án để giải tranh chấp lĩnh vực thƣơng mại Tuy nhiên hạn chế định chuyên môn nhƣ nhiều yếu tố khác nên tác giả luận văn chƣa chi tiết đƣợc hết thực trạng vấn đề Do đó, tác giả hi vọng đóng góp nhỏ luận văn góp phần cơng tác hồn thiện dần nội dung giải tranh chấp thƣơng mại tòa án, đảm bảo cho cơng tác có vị xã hội đại, đồng thời xây dựng cho doanh nghiệp có tranh chấp gửi gắm niềm tin tƣởng tôn trọng vào cơng tâm, khách quan quan tòa án Qua để hƣớng tới chất lƣợng giải án thƣơng mại tòa án, đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển chung xã hội./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Đức Anh (2016), Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại qua thực tiễn xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương, Học viện Khoa học xã hội Báo cáo tổng kết công tác nhiệm vụ trọng tâm Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La năm 2012, 2013, 2014, 2015 Báo cáo giải đáp vƣớng mắc TANDTC Hội nghị rút kinh nghiệm công tác xét xử cụm thi đua số I năm 2014, 2015 Bộ tƣ pháp, Viện khoa học pháp lý 2005, Từ điển Luật học, Nxb từ điển bách khoa Nxb Tƣ pháp, Hà Nội Phan Chí Hiếu, Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh theo BLTTDS vấn đề đặt thực tiễn thi hành, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật số 6/2005 Hồng Tố Ngun (2013), Thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Việt Nam nay, Đại học quốc gia Hà Nội Nguyễn Viết Tý (2009), Giáo trình Luật thƣơng mại tập 2, Nxb Công an nhân dân Nguyễn Văn Tiến (2009), Thẩm quyền xét xử án nhân dân vụ việc kinh doanh, thương mại theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam: LATS Luật học, Viện Nhà nƣớc pháp luật Tòa án nhân dân Tối cao (2007), “Đánh giá chức phƣơng thức giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Việt Nam nay”, Chƣơng trình hỗ trợ doanh nghiệp Tòa án nhân dân tối cao 10 Tòa án nhân dân Tối cao, Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2013, 2014, 2015 11 Nguyễn Thị Kim Vinh (2002), Pháp luật giải tranh chấp kinh tế đường án Việt Nam, LATS luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà nội 12 Nguyễn Thị Vân Anh, Một số kiến nghị liên quan đến quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo điều 29 BLTTDS” hocvientuphap.edu.vn/desktops/news/download.aspx?id=220 13.http://toaan.gov.vn 14 http://moj.gov.vn 15 http://ciem.org.vn 16 http://hocvientoaan.edu.vn 17 http://vi.wikipedia.org CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2016 Kính gửi: - Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn - TS Vũ Thị Lan Anh - Ngƣời hƣớng dẫn luận văn - TS Đặng Vũ Huân - Khoa Đào tạo sau đại học - Trƣờng Đại học Luật Hà Nội Tôi là: Đào Thị Quỳnh Trang, học viên Lớp cao học Luật Tây Bắc Khóa Đã bảo vệ luận văn ngày 26 tháng năm 2016 với đề tài: “ Pháp luật giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án thực tiễn thi hành tỉnh Sơn La” Theo kết luận Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn, chỉnh sửa vấn đề sau: Chỉnh sửa lại hình thức luận văn theo quy định nhà trƣờng Sửa lại kết cấu chƣơng 1, chuyển mục 1.3.2 thành 1.3.1 mục 1.3.1 thành mục 1.3.2 cho hợp logic XÁC NHẬN CỦA NGƢỜI HƢỚNG DẪN NGƢỜI GIẢI TRÌNH TS Đặng Vũ Huân Đào Thị Quỳnh Trang ... chung pháp luật giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án Chƣơng 2: Thực tiễn giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án tỉnh Sơn La Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thi n pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp thƣơng mại. .. tục giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án theo pháp luật Việt Nam thực tiễn giải Tòa án địa bàn tỉnh Sơn La để tìm giải pháp góp phần hồn thi n pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp thƣơng mại Tòa. .. việc hoàn thi n pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật - Đề xuất giải pháp hoàn thi n pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án tỉnh Sơn La Kết cấu luận