Giải quyết tranh chấp thương mại bằng hoà giải từ thực tiễn tỉnh hải dương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI BẰNG HÒA GIẢI TỪ THỰC TIỄN TỈNH HẢI DƯƠNG MẠC THỊ THỦY HÀ NỘI – 2016 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI BẰNG HÒA GIẢI TỪ THỰC TIỄN TỈNH HẢI DƯƠNG MẠC THỊ THỦY CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN NHƯ PHÁT HÀ NỘI – 2016 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết Luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Học viên thực luận văn Mạc Thị Thủy iii LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo – PGS,TS Nguyễn Như Phát- người trực tiếp bảo, tận tình hướng dẫn em suốt trình thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Quý thầy giáo, cô giáo Viện đại học Mở Hà Nội người tận tình giảng dạy, giúp đỡ, truyền đạt kiến thức cho em suốt thời gian qua Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè quan tâm, động viên, cổ vũ sát cánh, giúp đỡ tơi thời gian em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Mặc dù cố gắng hồn thiện viết khơng tránh khỏi thiếu sót kiến thức kỹ thân hạn chế, tơi kính mong đươc thầy góp ý để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày .tháng .năm 2016 Tác giả luận văn iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TCTM: Tranh chấp thương mại WTO: Tổ chức thương mại quốc tế BLTTDS: Bộ luật tố tụng dân VIAC: Trung tâm trọng tài quốc tế TTDS: Tố tụng dân GRDP: Tổng sản phẩm địa bàn TAND: Tòa án nhân dân GQTC: Giải tranh chấp v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài Mục đích, ý nghĩa nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Những đóng góp Luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1.KHÁI QUÁT VỀ TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI VÀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI 1.1 Khái quát tranh chấp thương mại 1.1.1 Khái niệm tranh chấp thương mại 1.1.2 Đặc điểm tranh chấp thương mại 10 1.1.3 Yêu cầu việc giải tranh chấp thương mại 12 1.2 Khái quát chung hòa giải tranh chấp thương mại 14 1.2.1 Khái niệm hòa giải giải tranh chấp thương mại 14 1.2.2 Yêu cầu hòa giải giải tranh chấp thương mại 18 1.3 Đặc điểm hòa giải giải tranh chấp thương mại 21 1.3.1 Hòa giải thủ tục giải tranh chấp thương mại 21 1.3.2 Hòa giải tiến hành giai đoạn trình tố tụng 22 1.3.3 Hiệu lực định công nhận thỏa thuận đương 22 1.4 Các hình thức hòa giải việc giải tranh chấp kinh tế theo quy định pháp luật Việt Nam 23 1.4.1 Hòa giải tố tụng 23 vi 1.4.2 Hòa giải tố tụng 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 28 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH HẢI DƯƠNG 29 2.1 Thực trạng pháp luật hòa giải tranh chấp thương mại 29 2.1.1 Hòa giải tố tụng việc giải tranh chấp thương mại 29 2.1.2 Hòa giải ngồi tố tụng 35 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật hòa giải tranh chấp thương mại tỉnh Hải Dương 36 2.2.1 Kết hòa giải tranh chấp thương mại Hải Dương 37 2.2.2 Những hạn chế áp dụng pháp luật hòa giải tranh chấp thương tỉnh Hải Dương 42 KẾT LUẬN CHƯƠNG 48 CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HÒA GIẢI TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI TẠI TỈNH HẢI DƯƠN………………………………………… 49 3.1 Những thuận lợi khó khăn q trình áp dụng pháp luật hòa giải tranh chấp thương mại tỉnh Hải Dương 49 3.1.1 Những thuận lợi 49 3.1.2 Những khó khăn 51 3.2 Các biện pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hòa giải tranh chấp thương mại tỉnh Hải Dương 52 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hành 52 3.2.2 Hoàn thiện biện pháp tổ chức thực thi hòa giải tranh chấp thương mại 58 3.2.3 Các giải pháp cho địa phương 62 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, với xu hội nhập phát triển, hoạt động kinh doanh thương mại (bao gồm đầu tư thương mại dịch vụ, thương mại hàng hóa) ngày phát triển đa dạng phong phú Khi quan hệ thương mại phát triển rủi ro xảy ra, xung đột, bất đồng tranh chấp thương mại ngày phức tạp Do vậy, đòi hỏi phải xây dựng chế giải tranh chấp hiệu Việc giải tốt tranh chấp thương mại khơng có tác dụng việc bảo vệ, khơi phục quyền lợi ích hợp pháp cho bên tranh chấp mà tăng tính ổn định kinh tế, điều kiện có cạnh tranh tồn cầu thương mại Đây điều kiện quan trọng cho phát triển kinh tế quốc gia nào, Việt Nam – quốc gia trình hội nhập quốc tế phát triển kinh tế thị trường Đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế đất nước để phù hợp với pháp luật thực tiễn quốc tế lĩnh vực giải tranh chấp thương mại, Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật nhằm tạo hành lang pháp lý thích hợp cho việc giải tranh chấp thương mại như: Bộ luật tố tụng dân 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011; Luật trọng tài thương mại 2010, Luật đầu tư 2014, Luật thương mại 2005… Bên cạnh việc ban hành pháp luật, Nhà nước ký kết điều ước quốc tế liên quan đến việc giải tranh chấp thương mại Công ước New York (1958) chấp nhận Luật mẫu tập quán quốc tế Luật mẫu trọng tài ULCITRAl, hợp đồng mẫu FIDIC, INCOTERM…Việc ký kết điều ước quốc tế, chấp nhận luật mẫu quốc tế tạo điều kiện thuận lợi giúp cho việc giải tranh chấp hoạt động thương mại nói chung hoạt động thương mại quốc tế nói riêng Theo quy định pháp luật hành, để giải tranh chấp kinh doanh, thương mại, bên tranh chấp lựa chọn thương lượng, hòa giải, trọng tài tòa án Trong số phương thức giải tranh chấp thương mại, hòa giải phương thức giải tranh chấp phổ biến giới Ở Việt Nam, phương thức ghi nhận chủ thể tham gia tranh chấp lựa chọn họ gặp vướng mắc, bất đồng hoạt động thương mại Tuy vậy, vấn đề liên quan đến phương thức nguyên tắc, thủ tục giải quyết, hiệu lực, giá trị pháp lý văn hòa giải, hòa giải viên…chưa pháp luật quy định cụ thể đầy đủ Trong khi, có nhiều ưu thủ tục nhanh gọn, tốn kém, đảm bảo tính bí mật kinh doanh, hòa giải gặp khơng nghi ngại từ chủ thể tranh chấp thương mại Để hòa giải trở thành phương thức ưa chuộng việc giải tranh chấp thương mại việc hồn thiện quy định pháp luật tạo tảng pháp lý vững cho vấn đề coi cần thiết hoàn thiện hệ thống pháp luật giải tranh chấp thương mại Xuất phát từ phân tích đây, với vị trí cơng tác liên quan đến việc giải tranh chấp nói chung tranh chấp thương mại địa phương nói riêng, tác giả chọn đề tài: “Giải tranh chấp thương mại∗ hòa giải từ thực tiễn tỉnh Hải Dương” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Có thể nói, bên cạnh phương thức giải tranh chấp thương mại thương lượng, trọng tài, tòa án giải tranh chấp thương mại phương thức hòa giải chưa nghiên cứu nhiều Tuy vậy, với ưu điểm định xuất phát từ nhu cầu giải tranh chấp thương mại thực tế, cơng trình khoa học liên quan mà người viết sưu tầm là: Luận án tiến sĩ tác giả Đào Văn Hội “Giải tranh chấp kinh tế kinh tế thị trường”, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2003; Luận văn tác giả Nguyễn Hoài Sơn “Giải tranh chấp thương mại phương thức thương lượng, hòa Khái niệm thức pháp luật "tranh chấp kinh doanh, thương mại" Tuy nhiên, Tên đề tài ghi "tranh chấp thương mại" Vì vậy, khái niệm "tranh chấp thương mại" nói đến Luận văn hiểu tranh chấp kinh doanh, thương mại theo khái niệm ghi nhận pháp luật hành ∗ giải – vấn đề lý luận thực tiễn, Đại học Luật Hà Nội, 2004; Luận văn “Pháp luật điều chỉnh hoạt động hòa giải tư pháp giải tranh chấp thương mại Việt Nam” tác giả Vũ Hương Giang, Đại học Luật Hà Nội, 2015…Ngồi ra, có nhiều viết nhà nghiên cứu như: “Giải tranh chấp kinh tế theo phương thức thương lượng, hòa giải TS Trần Ngọc Dũng, tạp chí Luật học 1/2004; Bài viết: “Hòa giải giải tranh chấp kinh tế Việt Nam” TS Dương Thanh Mai, Tạp chí Khoa học pháp lý số 5/2012; viết: “Pháp luật thực tiễn Australia hòa giải – số kiến nghị áp dụng cho Việt Nam tác giả Đặng Hồng Oanh (nguồn: Cơng thơng tin Bộ Tư pháp), “Thương lượng, hoà giải - lựa chọn biện pháp giải tranh chấp kinh doanh” PGS.TS Trần Đình Hảo; “Thực trạng hồ giải tranh chấp thương mại quốc tế Việt Nam” tác giả Nguyễn Hồng Nhật Thi đăng Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 3/2010; “Cơ chế giải tranh chấp kinh tế nước ta giai đoạn nay” TS Phạm Hữu Nghị … Các cơng trình nghiên cứu tập trung nêu ưu điểm, đặc thù, điều kiện đảm bảo hòa giải tranh chấp thương mại Tuy vậy, việc nghiên cứu đầy đủ toàn diện hòa giải phương thức giải tranh chấp thương mại từ thực tiễn tỉnh Hải Dương chưa nghiên cứu khn khổ luận văn thạc sĩ luật học Phạm vi nghiên cứu đề tài Luận văn không đề cập đến vấn đề khác phương thức giải tranh chấp mà tập trung vào hòa giải giải tranh chấp thương mại phương diện lý luận thực tiễn tỉnh Hải Dương Do đó, luận văn đưa thêm nội dung phương thức giải tranh chấp khác để so sánh làm bật ưu việt phương thức hòa giải hệ thống biện pháp giải tranh chấp thương mại Bên cạnh đó, Luận văn nghiên cứu luật thực định Việt Nam phạm vi điều chỉnh, nguyên tắc, thủ tục hiệu lực biên hòa giải từ đề xuất ý kiến nhằm hoàn thiện phương thức hành trọng tài viên, Việt Nam nên áp dụng mơ hình thứ 3, trao quyền cho tổ chức nghề nghiệp chủ động việc đào tạo, bồi dưỡng hòa giải viên Thứ ba, thủ tục hòa giải thương mại Hiện nay, khơng có quy trình hồ giải mang tính thống nhất, mà trung tâm hồ giải hòa giải viên áp dụng quy trình riêng phù hợp với nội dung tính chất vụ tranh chấp Theo đó, thủ tục hồ giải phải linh hoạt, đảm bảo bên tranh chấp xếp thời gian, địa điểm, trình tự nội dung hòa giải Các bên đề xuất với hồ giải viên thay đổi quy trình hồ giải cho phù hợp với hồn cảnh mình, đồng thời tham gia q trình hồ giải xong, ngừng tham gia hòa giải thấy không hiệu hay muốn giải phương thức khác Các quy định hoà giải thương mại cần thể rõ khác biệt thủ tục hòa giải với thủ tục trọng tài tòa án; khơng khuyến khích bên việc sử dụng thủ tục trọng tài hay tòa án tiến hành hòa giải Theo quan điểm tác giả, điều kiện cho việc Tòa án, Trung tâm hòa giải tiến hành hòa giải TCTM cần có điểm sau: - Phải có đơn kiện nguyên đơn thỏa thuận hòa giải bên - Nguyện vọng, yêu cầu nguyên đơn phải có pháp lý khơng trái luật ( trường hợp hòa giải Tòa án) - Các bên có tranh chấp, bên gây thiệt hại phải chấp nhận hòa giải Điều làm tránh thời gian bên - Khi Tòa án, hòa giải viên tiến hành hòa giải, bên tranh chấp người đại diện ủy quyền hợp pháp phải có mặt - Nội dung trình hòa giải TCTM lập thành biên bản, có phương án thực kết hòa giải biện pháp bảo đảm thi hành kết 56 Về phương pháp hòa giải, pháp luật chưa có quy định nào, vậy, tương lai cần quy định rõ vấn đề Tuy nhiên, thấy hòa giải thân mang tính linh động mềm dẻo nhà làm luật khơng nên quy định cứng nhắc mà nên có quy định khung để bên tranh chấp người trung gian hòa giải có sở để thực Giải pháp hồn thiện quy định tính bí mật q trình hòa giải Thứ tư, hồn thiện quy định tính bí mật q trình hòa giải Vấn đề thực có khả trở thành rào cản pháp luật lớn phát triển phương pháp hòa giải Việt Nam ( đặc biệt hòa giải tư) thời gian tới Cũng giống phương thức trọng tài, nguyên tắc bí mật coi nguyên tắc tảng điểm hấp dẫn phương thức hòa giải Thực tiễn phát triển phương thức hòa giải giới cho thấy, chìa khóa thành cơng phương thức phụ thuộc nhiều vào cởi mở bên việc chia sẻ thông tin liên quan đến vụ tranh chấp Nếu nguyên tắc bí mật hòa giải khơng bảo đảm bên khó thẳng thắn trao đổi với với hòa giải viên việc giải vụ tranh chấp q trình hòa giải dễ đến thất bại…Vấn đề đặt liệu bên có “dám” trao đổi thẳng thắn cởi mở với khơng pháp luật khơng có chế để đảm bảo tính bí mật thơng tin tài liệu trình trao đổi để hòa giải? Tiếc pháp luật tố tụng dân hành Việt Nam bỏ ngỏ vấn đề BLTTDS 2015 chưa có quy định cụ thể nhằm hạn chế quyền Tòa án việc triệu tập Hòa giải viên nhân chứng vụ án Điều 78 BLTTDS 2015 có quy định người làm chứng từ chối khai báo lời khai liên quan đến bí mật nghề nghiệp Liệu thơng tin mà Hòa giải viên có q trình hòa giải có coi bí mật nghề nghiệp Hòa giải viên có quyền từ chối cung cấp thông tin này? Mặt khác, pháp luật chưa có quy định cụ thể ngăn cấm Hòa giải viên vi phạm cam kết tham gia tố tụng trọng tài hay tố tụng Tòa án với tư cách nhân chứng nhằm chống lại bên Tòa án khơng cơng bố cơng khai chứng có 57 liên quan đến bí mật nghề nghiệp bí mật kinh doanh theo yêu cầu đáng đương Việc thông tin, tài liệu bên đưa q trình hòa giải có coi bí mật nghề nghiệp hay khơng chưa rõ Ngay thông tin, tài liệu coi bí mật nghề nghiệp hay bí mật kinh doanh pháp luật u cầu tòa án không công bố công khai không yêu cầu Tòa án sử dụng nhằm chống lại bên Do đó, với mục tiêu khuyến khích phát triển phương thức hòa giải biện pháp xã hội hóa cơng tác giải TCTM nhằm giảm tải cho hệ thống Tòa án, BLTTDS 2015 cần có quy định cụ thể việc Hòa giải viên có nghĩa vụ từ chối tham gia với tư cách người làm chứng q trình tố tụng Tòa án hay trọng tài sau Ít pháp luật Việt Nam cần quy định hiểu biết thông tin mà Hòa giải viên có q trình hòa giải bí mật nghề nghiệp Hòa giải viên có nghĩa vụ từ chối khai báo thông tin Ngồi ra, tất thơng tin tài liệu bên đưa q trình hòa giải phải bảo đảm bí mật khơng thể trở thành chứng nhằm chống lại bên tố tụng Tòa án hay Trọng tài thương mại 3.2.2 Hồn thiện biện pháp tổ chức thực thi hòa giải tranh chấp thương mại Để quy định pháp luật hòa giải vào sống, cần phải tăng cường nhận thức cộng đồng, đặc biệt cộng đồng doanh nghiệp vai trò hình thức giải tranh chấp hòa giải với tư cách phương thức giải tranh chấp thay Từ phía Nhà nước Trên sở nhận thức lợi ích phương thức GQTC hòa giải, thơng qua pháp luật giải pháp khác, Nhà nước cần có sách qn thơng điệp thức sách khuyến khích bên giải tranh chấp họ đường hòa giải Có thể tham khảo kinh nghiệm Anh, Hồng Kông, Canada, Ấn Độ… đạo luật quy định 58 trách nhiệm Tòa án từ chối thụ lý vụ tranh chấp bên chưa đưa vụ tranh chấp giải hình thức giải tranh chấp thay bên định đưa thẳng vụ tranh chấp Tòa án, phải có lý xác đáng Tòa án chấp nhận Luật Trọng tài thương mại năm 2010 Việt Nam phản ánh rõ xu hướng khuyến khích sử dụng hình thức giải tranh chấp thương mại hòa giải Điều Luật quy định: “Trong q trình sử dụng trọng tài, bên có quyền tự thương lượng, thỏa thuận với giải tranh chấp thương mại yêu cầu Hội đồng Trọng tài hòa giải để bên thỏa thuận với việc giải tranh chấp thương mại” Tuy nhiên, ngồi quy định này, chưa có văn quan nhà nước đưa chủ trương mang tính khuyến khích định hướng sử dụng hình thức giải tranh chấp thương mại thay nói chung, hòa giải nói riêng thay đưa vụ kiện Tòa án Từ phía chủ thể tranh chấp Để có nhận thức vai trò phương thức giải tranh chấp thương mại hòa giải khả sử dụng phương thức việc giải tranh chấp phát sinh, cộng đồng kinh doanh cá nhân nhà kinh doanh cần tạo cho hiểu biết đắn đầy đủ hình thức giải tranh chấp thương mại thay Ngoài ra, Tòa án cần đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cơng tác hòa giải Tòa án như: Cần bố trí phòng hòa giải với vị trí hợp lý cho người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng, tạo trang nghiêm không xa cách người tham gia buổi hòa giải Mục đích việc hòa giải hàn gắn mâu thuẫn bên đương tạo hội, điều kiện để họ tự thương lượng với giải tranh chấp Tòa án Muốn vậy, Thẩm phán/Trọng tài viên cần phải biết phối hợp chặt chẽ với cá nhân, tổ chức có chức trợ giúp pháp lý, có nghiệp vụ chuyên sâu lĩnh vực tranh chấp để người tham gia vào trình hòa giải Tòa án/trọng tài 59 Về tiêu chuẩn hòa giải viên Với tư cách người hỗ trợ bên q trình giải tranh chấp, khơng phải người đưa kết luận, định hay phán cuối trọng tài hay thẩm phán, hòa giải viên giỏi khơng đơn người có hiểu biết chuyên môn mà quan trọng phải người có khả thuyết phục, đàm phán, dẫn dắt bên tranh chấp đạt tiếng nói chung Dù số văn pháp luật Luật mẫu Hòa giải thương mại UNCITRAL 2002 khơng đề cập vấn đề tiêu chuẩn hòa giải viên, xét bối cảnh đất nước phát triển để đảm bảo bước đầu cho phát triển ổn định phương thức hòa giải, việc đưa quy định pháp lý tiêu chuẩn tối thiểu chuyên môn hay lực hành vi dân hòa giải viên Việt Nam chấp nhận Các tiêu chuẩn thiên định tính kỹ hòa giải, dù cần thiết mang tính sống hoạt động hòa giải, khó định lượng, nên trung tâm hòa giải tự quy định thẩm định Về việc đào tạo nghề cho hòa giải viên, Luật mẫu Hòa giải thương mại UNCITRAL 2002 không đề cập, giới tồn mơ hình tiếp cận liên quan việc đào tạo nghề cho hòa giải viên: (i) mơ hình đào tạo nghề bắt buộc theo chương trình nhà nước quy định thực quan nhà nước; (ii) mơ hình đào tạo nghề theo chương trình khung nhà nước ban hành tổ chức tư nhân thực hiện; (iii) mơ hình đào tạo nghề hồn tồn tổ chức tư nhân thực hiện[13] Mơ hình thứ có quốc gia sử dụng (ví dụ Áo, Nga), có can thiệp sâu nhà nước chương trình lẫn quan tổ chức đào tạo Ở mơ hình thứ hai, nhà nước (ví dụ Đức) can thiệp mặt chương trình đào tạo để định hướng kiến thức, kỹ cần phải có hòa giải viên Trong đó, mơ hình thứ ba trao tồn quyền định yêu cầu đào tạo, yêu cầu chuyên mơn kỹ hòa giải viên cho thị trường tự định Theo đó, ví dụ Anh, việc đưa yêu cầu chuyên môn, kỹ tổ chức đào tạo tổ chức/trung tâm hòa giải tự Phù hợp với tính chất riêng tư tự nguyện hoạt động hòa giải tương tự mơ hình đào tạo 60 hành trọng tài viên, Việt Nam nên áp dụng mơ hình thứ 3, trao quyền cho tổ chức nghề nghiệp chủ động việc đào tạo, bồi dưỡng hòa giải viên Thành lập Trung tâm hòa giải thương mại thí điểm Đặt bối cảnh bước đầu xây dựng khung pháp lý riêng hòa giải thương mại đặc biệt nhận thức cộng đồng phương thức hạn chế, việc cho phép thành lập nhiều trung tâm hòa giải thương mại mang lại ảnh hưởng tiêu cực Hoạt động thiếu chuyên nghiệp, cạnh tranh khơng lành mạnh vài trung tâm dẫn tới đánh giá tiêu cực xã hội trung tâm hòa giải hoạt động nghiêm túc cho phương thức hòa giải Hệ lụy diễn chừng mực định trung tâm trọng tài12 Thêm vào đó, việc cho phép thành lập nhiều trung tâm hòa giải lúc khơng cần thiết nhu cầu hòa giải (như đề cập trên) ngắn hạn – hạn chế Dù kỳ vọng cộng đồng doanh nhân ngày sử dụng nhiều phương thức hòa giải, khơng phải chuyện sớm chiều Có thể thấy rõ điều lĩnh vực trọng tài, mà nhiều trung tâm trọng tài tồn giấy tờ thay hoạt động cụ thể Vì vậy, giai đoạn đầu, Nhà nước nên thành lập thí điểm Trung tâm Hồ giải thương mại độc lập Trung tâm hoà giải thương mại tổ chức phi phủ, có tư cách pháp nhân, giám sát, bảo trợ Bộ Tư pháp Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, có liên kết chặt chẽ với nhiều hiệp hội nghề nghiệp thương mại Kinh nghiệm hoạt động Trung tâm Hòa giải thương mại độc lập thí điểm sở để tổng kết, đánh giá xác định bước triển khai mơ hình tổ chức trung tâm hòa giải thương mại 12 Bình luận LS Trần Hữu Huỳnh, Chủ tịch Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (VIAC), Hội thảo “Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn xây dựng Nghị định hòa giải thương mại”, TP Hồ Chí Minh, 2014) 61 3.2.3 Các giải pháp cho địa phương Để nâng cao chất lượng xét xử tranh chấp thương mại tỉnh Hải Dương nói chung chất lượng hòa giải tranh chấp thương mại nói riêng, cần thực bước cải cách toàn diện từ tổ chức máy Tòa án, đội ngũ cán thẩm phán tòa, thủ tục tố tụng tòa, nâng cao ý thức pháp luật cho người dân Về cải cách cấu tổ chức máy Tòa án nhân dân cấp Hiện nay, máy Tòa án giải tranh kinh doanh thương mại Hải Dương tổ chức cấp huyện, thành phố cấp tỉnh Trong đó, cấp huyện có thẩm phán chuyên trách giải tranh chấp kinh doanh thương mại cấp tỉnh có Tòa kinh tế Như phân tích phần trên, khó khăn mà Tòa án nhân dân cấp Hải Dương gặp phải tiến hành giải tranh chấp kinh doanh thương mại không đồng số lượng, chất lượng thẩm phán thư ký Tòa Tòa án cấp Để giải khó khăn đề xuất tiến hành việc thường xuyên có ln chuyển cán Tòa với bao gồm việc luân chuyển thẩm phán cán từ Tòa cấp tỉnh cho Tòa cấp huyện thành phố Việc luân chuyển tạo điều kiện bổ sung thẩm phán có chun mơn nghiệp vụ cao cho Tòa thiếu tạo điều kiện cho thẩm phán tiếp xúc nhiều vụ việc nhiều địa phương khác nhau, qua đó, tích lũy thêm kinh nghiệm xét xử, nâng cao chất lượng xét xử Xem xét, đánh giá tình hình giải tranh chấp kinh doanh thương mại địa phương, vào số liệu thống kê, đánh giá yêu cầu thực tiễn địa phương qua xây dựng biên chế hợp lý cho tòa án nhân dân cấp huyện Đặc biệt, thẩm quyền Tòa cấp huyện mở rộng, số lượng vụ việc tính chất phức tạp vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại gia tăng, cần xem xét tới việc tăng thêm số lượng thẩm phán cho Tòa án nhân dân cấp huyện từ nguồn thẩm phán Tòa cấp tỉnh, từ nâng cao chất lượng Tòa án nhân dân cấp huyện, giảm thiểu vụ việc tranh chấp kéo dài qua nhiều cấp xét xử 62 Về bồi dưỡng nâng cao trình độ, nghiệp vụ cho cán Tòa án Việc bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ thẩm phán thư ký Tòa cần quan tâm đầu tư mức Cơng tác bồi dưỡng thực qua việc tạo điều kiện cho cán Tòa án tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, thường xuyên mở hội nghị trao đổi kinh nghiệm thẩm phán Tòa, hội nghị ba bên Tòa ánViện kiện sát- Cơng an Đặc biệt, địa phương tổ chức buổi hội thảo có tham gia chuyên gia nước để tiến hành trao đổi, mở rộng kiến thức luật pháp quốc tế, pháp luật nước ngồi cho Tòa án địa phương, khuyến khích cán Tòa nâng cao trình độ ngoại ngữ để tiếp cận với nguồn tài liệu nước ngồi, qua áp dụng vào giải tranh chấp kinh doanh thương mại có yếu tố nước ngồi Bên cạnh đó, cần trang bị phương tiện kĩ thuật đại giúp cán Tòa án tiếp cận, làm quen sử dụng thành thạo phương tiện Thơng qua đó, cán Tòa án tiếp cận với phong cách làm việc chuyên nghiệp, tiết kiệm thời gian, có hiệu Cũng với việc sử dụng phương tiện làm việc đại giúp tăng cường kết nối, trao đổi Tòa án cấp địa phương địa phương với Tòa nước Quan tâm tới cơng tác hòa giải trước phiên tòa Tranh chấp kinh doanh thương mại đòi hỏi phải giải nhanh chóng, kịp thời Mâu thuẫn phát sinh tranh chấp mâu thuẫn lợi nhuận bên Mặc dù theo quy định pháp luật, thủ tục hòa giải gần bước bắt buộc đương trước bước vào phiên tòa Tuy nhiên, qua xem xét cho thấy thủ tục hòa giải Tòa án gần khơng có hiệu Một lý dẫn tới việc hòa giải Tòa chưa có hiệu thẩm phán chưa đặt mục đích bên vào phiên hòa giải Nhiều vụ việc, sau xét xử, bên nhận thấy khả theo đuổi vụ kiện chủ động hòa giải với 63 Thiết nghĩ phiên hòa giải, thẩm phán phiên tòa giải thích pháp luật phân tích tình hình cho bên cân nhắc số lượng vụ hòa giải thành tăng lên đáng kể Việc hòa giải thành giúp cho bên đương theo đuổi vụ kiện tụng kéo dài nhanh chóng phục hồi thiệt hại Vì nên có quan tâm tới phiên hòa giải Tòa, thẩm phán cần có trao đổi kinh nghiệm việc hòa giải Tòa có kết Nâng cao ý thức pháp luật tranh chấp kinh doanh thương mại Hiện nay, hoạt động kinh doanh thương mại diễn địa bàn tình Hải Dương ngày trở nên phong phú, sơi động Việc giúp cho người dân hiểu vận dụng pháp luật điều cần thiết Nó tạo điều kiện giảm thiểu tranh chấp kinh doanh thương mại khơng đáng có, đồng thời đảm bảo an tồn cho hoạt động địa phương Để thực mục tiêu trên, tòa án nhân dân cấp phải tích cực phối hợp với quan Nhà nước việc tuyên truyền giải thích pháp luật Bên cạnh đó, q trình xét xử, thẩm phán phải diễn giải, viện dẫn pháp luật thật cụ thể cho bên đương hiểu nắm rõ quy định pháp luật Các văn quy phạm pháp luật bao gồm hướng dẫn Tòa án nhân dân tối cao phải cung cấp tới người dân (qua mạng, báo đài, phương tiện truyền thông, ) cách kịp thời, đảm bảo văn có hiệu lực pháp luật, người dân chấp hành nghiêm túc đầy đủ Theo tinh thần Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 hệ thống Tòa án nhân dân tổ chức theo mơ hình thẩm quyền xét xử khơng phụ thuộc vào đơn vị hành gồm: Tòa án sơ thẩm khu vực (được tổ chức đơn vị hành cấp huyện), Tòa án phúc thẩm có nhiệm vụ chủ yếu xét xử phúc thẩm xét xử sơ thẩm số vụ án; Tòa thượng thẩm tổ chức theo khu vực (như: khu vực Tây Bắc Bộ, Đông Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ, ) có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm; Tòa án 64 nhân dân Tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Về nguyên tắc tổ chức máy quan tiến hành tố tụng, đâu có Tòa án có Viện kiểm sát để thực hành quyền cơng tố Đây mơ hình có nhiều điểm ưu việt, vừa đảm bảo tinh gọn đầu mối, vừa phân bố lượng công việc phù hợp đơn vị hành Qua tổng kết đánh giá, thực tế, số đơn vị cấp huyện (Chủ yếu đơn vị thành phố, thị xã, huyện đồng bằng) có số lượng án thụ lý hàng năm lớn Bên cạnh đó, số đơn vị lại việc, có đơn vị miền núi “khơng có việc để làm” Nếu áp dụng tổ chức hoạt động theo mơ hình Tòa án khu vực tinh thần Nghị 49-NQ/TW Bộ trị đảm bảo tăng cường tính độc lập quan tiến hành tố tụng, hạn chế tối đa can thiệp cấp ủy đản quyền địa phương vào hoạt động quan 65 KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ việc phân tích nội dung chương 3, tác giả luận văn đưa số kết luận sau: Một là, việc hồn thiện quy định hòa giải TCTM nhu cầu cần thiết giai đoạn Việt Nam xu toàn cầu hóa thương mại Hai là, bên cạnh việc hồn thiện quy định hòa giải TCTM việc hòa thiện biện pháp tổ chức thực yếu tố góp phần xâ dựng hòa giải TCTM hiệu Ba là, hồn thiện hòa giải TCTM Hải Dương xuất phát từ đặc thù điều kiện kinh tế - xã hội Hải Dương Sự phát triển hòa giải TCTM Hải Dương góp phần ổn định phát triển kinh tế, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tranh chấp, giúp thu hút đầu tư Hải Dương 66 KẾT LUẬN Nền kinh tế thị trường ngày phát triển đa dạng phức tạp xung đột lợi ích cá nhân với nhau; cá nhân với pháp nhân hay pháp nhân với phức tạp nội dung gay gắt mức độ Cùng với phát triển quan hệ kinh doanh, thương mại tranh chấp hoạt động kinh doanh thương mại xảy nhiều, quy luật tất yếu khách quan Tính chất nội dung quan hệ kinh doanh thương mại tác động mạnh mẽ đến tranh chấp kinh doanh thương mại Hòa giải TCTM phương thức có nhiều ưu điểm việc giải TCTM Qua nghiên cứu tác giả nhận thấy rằng, hòa giải TCTM tranh chấp thương mại coi xu thế giới với đời nhiều trung tâm hòa giải TCTM uy tín nhiều chủ thể TCTM lựa chọn Bên cạnh đó, việc ghi nhận quy định hòa giải TCTM pháp luật nước nói chung Việt Nam nói riêng thể vai trò quan trọng hòa giải TCTM phát triển kinh tế xã hội Thực trạng hòa giải TCTM Việt Nam nói chung Hải Dương nói riêng có hạn chế xuất phát từ thực trạng quy định pháp luật biện pháp tổ chức thực Điều đòi hỏi cần có biện pháp tiến hành đồng để đạt hiệu cao hòa giải TCTM 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Vân Anh (2007), “Thẩm quyền giải tranh chấp cơng ty Tòa án”, Tạp chí Tòa án số 4/2007 Phạm Công Bảy (2005) “Áp dụng số quy định BLTTDS giải vụ án lao động”, Tạp chí Tòa án số 14/2005 Bộ Luật Tố tụng dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2004 Bộ luật Tố tụng dân Cộng hòa Pháp (1998), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật tố tụng dân nước Cộng hòa Liên bang Nga (2005), NXB Tư pháp, Hà Nội Bộ luật Tố Tụng dân nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (2002), dịch tiếng Việt, Hà Nội Nguyễn Việt Cường (2005), “Người tham gia tố tụng”, Tạp chí Tòa án, số 8/2005 Viên Thế Giang (2005), “Giải quết tranh chấp kinh doanh thương mại theo quy định BLTTDS”, “Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 12/2005 Trần Đình Khánh (2005), “Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại lao động theo BLTTDS năm 2004”, “Tạp chí Kiểm sát, số 1/2005 10 Nguyễn Thái Hà (2006), Pháp luật hoạt động kinh doanh, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 11 Nguyễn Minh Hằng (2004), “Tập quán – Nguồn luật hay nguồn chứng cứ”, Tạp chí Tòa án, aooa 5/2004 12 Nguyễn Minh Hằng (2009), Hoạt động chứng minh pháp luật tố tụng dân Việt Nam, NXB Chính trị - Hành 13 Đào Văn Hội (2004), Hồn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh tế nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 14 Phan Chí Hiếu (2005), “Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh theo BLTTDS vấn đề đặt thực tiễn thi hành”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 6/2005 15 Tưởng Duy Lượng (2004), “Một vài suy nghĩ vấn đề chứng chứng minh quy định Bộ luật TTDS”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 10/2004 số tháng 11/2004 16 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Luật Kinh tế, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Tiến (2010), Thẩm quyền xét cử Tòa án nhân dân vụ việc kinh doanh, thương mại theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam, NXB Đại học quốc gia TP.HCM 18 Đồng Thị Kim Thoa (2006), “Một số vấn đề xác định thẩm quyền Tòa án tư pháp quốc tế”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 6/2006 19 Vũ Thị Hồng Vân (2006), “Về mở rộng thẩm quyền Tòa án cấp huyện việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo BLTTDS”, Tạp chí Kiểm sát, số 1/2006 20 Hồng Việt (2008), “Thẩm quyền tòa án theo lựa chọn nguyên đơn” Website Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, ngày 14.3.2008 21 Francis Lemeunier, Nguyên lí thực hành luật thương mại, luật kinh doanh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1993 22 S Macaulay, “Quan hệ phi hợp đồng kinh doanh: Nghiên cứu sơ bộ”, 1963, 28(1), Tạp chí Xã hội học Mỹ, 55-64 23 M Galanter “Tìm hiểu tồn cảnh tranh chấp: biết khơng biết (và nghĩ biết gì) xã hội bất đồng kiện tụng chúng ta”, 31, Tạp chí Luật UCLA, 4-25 24 https://luatminhkhue.vn/kien-thuc-luat-dat-dai/hoa-giai-mot-phuong-thucgiai-quyet-tranh-chap-thay-the.aspx 25 http://www.phapluatplus.vn/5-nam-nua-hai-duong-se-tro-thanh-tinh-congnghiep-theo-huong-hien-dai-d1507.html 69 26 http://baodauthau.vn/phap-luat/giai-quyet-tranh-chap-thuong-mai-doanhnghiep-con-e-ngai-trong-tai-19171.html 27 http://thanhtra.com.vn/phap-luat/hoan-thien-the-che/giai-quyet-tranh-chapbang-hoa-giai-trong-tai-i-ach-phat-trien_t114c1160n104734 28 http://baodauthau.vn/phap-luat/giai-quyet-tranh-chap-thuong-mai-doanhnghiep-con-e-ngai-trong-tai-19171.html 29 http://www.news.gov.hk/en/category/lawandorder/091229/html/091229en08 004.htm 70 ... quát tranh chấp thương mại hòa giải tranh chấp thương mại Chương Thực trạng pháp luật hòa giải tranh chấp thương mại thực tiễn áp dụng tỉnh Hải Dương Chương Giải pháp nâng cao hiệu hòa giải tranh. .. giải tranh chấp thương mại tỉnh Hải Dương CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI VÀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI 1.1 Khái quát tranh chấp thương mại 1.1.1 Khái niệm tranh chấp thương mại Trong... VỀ TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI VÀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI 1.1 Khái quát tranh chấp thương mại 1.1.1 Khái niệm tranh chấp thương mại 1.1.2 Đặc điểm tranh chấp thương mại