Chính sách đào tạo trọng dụng nhân tài của vua lê thánh tông

Chính sách đào tạo, trọng dụng nhân tài của Vua Lê Thánh Tông 27022017 Lê Thánh Tông là một vị minh quân. Các nhà sử học các thời đều đã đánh giá như vậy. Như một điều rất biện chứng, minh quân ấy cũng xây dựng cho mình một lực lượng hiền thần để trợ giúp và phò tá. Nghiên cứu về sự nghiệp của vua Lê Thánh Tông để đúc rút ra những bài học cho hậu thế sẽ không thể toàn diện nếu chúng ta không nghiên cứu thái độ, cách ứng xử của vua Lê Thánh Tông và vương triều dưới thời vua Lê Thánh Tông với hiền tài của quốc gia mà nói theo ngôn ngữ hiện nay, đó chính là chính sách đào tạo, trọng dụng nhân tài. 1. Những khía cạnh cơ bản của chính sách đào tạo, trọng dụng nhân tài của vua Lê Thánh Tông Dựa trên các tư liệu lịch sử và kết quả nghiên cứu đã được công bố, có thể thấy, chính sách đào tạo, trọng dụng nhân tài của vua Lê Thánh Tông thể hiện ở những điểm cốt lõi sau đây: Thứ nhất, bày tỏ minh thị cam kết trọng dụng nhân tài. Sử cũ chép rằng, vào năm Nhâm Ngọ (1462), khi mới lên ngôi được 2 năm, vua Lê Thánh Tông có sắc dụ cho thượng thư các bộ quan trọng là Bộ lại (Thượng thư Lại bộ Nguyễn Như Đổ), Bộ hình (Thượng thư Hình bộ Trần Phong), Bộ binh (Thượng thư Binh bộ Nguyễn Vĩnh Tích), Bộ hộ (Thượng thư Hộ bộ Nguyễn Cư Pháp) rằng “Nghe Tư Mã Quang có nói rằng: Người quân tử là cội gốc để tiến lên trị bình, kẻ tiểu nhân là thềm bậc để đi đến họa loạn. Ta và các người thề với trời đất dùng người quân tử bỏ kẻ tiểu nhân, ngày đêm chăm chắm nhớ lấy, các ngươi chớ lãng quên”.1 Sử cũ cũng chép điều tâm niệm của vua Lê Thánh Tông mong muốn những bề tôi của mình là bậc hiền tài. Vua từng dụ Thượng thư Hộ bộ Nguyễn Cư Đạo (vốn là bạn của vua từ khi còn thơ ấu) rằng “ta lúc ít tuổi, làm bạn với ngươi, khi lên làm vua, người làm quan Kinh diên. Nói về thần hạ thì người đối với ta là bạn tri kỷ, là bạn học thức… Ngươi nên hết lòng hiệp sức… chí công vô tư, ngăn lấp hối lộ. Được như thế thì ta được tiếng là vua biết người, người được tiếng là tôi hết trung, vinh hiển cha mẹ, vẻ vang danh tiếng, rạng rỡ trong sử sách, nghĩa lại chẳng khoái lắm sao Nếu không làm được như thế, thì ta là vua không biết người, mà người là tôi làm vì. Trong hai điều ấy, người chọn đằng nào thì chọn.”2 Thứ hai, củng cố hệ thống giáo dục, khuyến khích việc học tập, bồi dưỡng tài năng: hiểu thấu lẽ nhân tài phải do rèn luyện, bồi dưỡng, đào tạo mới thành, vua Lê Thánh Tông rất chú ý tới việc tạo dựng môi trường ươm nhân tài thông qua việc thiết lập hệ thống giáo dục. Vua Lê Thánh Tông đã trực tiếp viết “Chiếu khuyến học”. Ông cho lập nhà Thái Học để tạo nơi ăn, chốn ở cho các sĩ tử về Thăng Long thi hội, cấp học bổng Quốc Tử Giám cho học trò nghèo học giỏi và siêng năng, đặt ra các quan coi việc học (giáo thụ) tại các châu, lộ, in và phát sách cho các địa phương.3 Trên thực tế, nhiều lần vua Lê Thánh Tông trực tiếp ra đề cho các thí sinh thi đình, hỏi về việc trị quốc để chọn người tài.4 Thứ ba, tổ chức thi công bằng để tuyển chọn người tài làm nguồn bổ nhiệm quan lại:5 Kế tục kinh nghiệm hay của các đời trước, Lê Thánh Tông rất coi trọng việc tổ chức các kỳ thi để tuyển chọn nhân tài cho quốc gia. Khác với các đời trước, Lê Thánh Tông cho tổ chức kỳ thi tuyển chọn nhân tài cho quốc gia với tần suất nhiều hơn, nhằm để nhân tài có thêm cơ hội phát lộ. Đại Việt sử ký toàn thư cho biết “từ năm Nhâm Tuất 1442 đến năm Quý Mùi 1463, hoặc 6 năm một khoa thi, hoặc 5 năm một khoa, 3 năm một khoa thì năm Bính Tuất 1466 này mới bắt đầu”.6 Lê Thánh Tông chính là người cho dựng tấm bia tiến sỹ tại Văn miếu Quốc Tử giám vào năm 1484 trong đó chứa đựng câu nói bất hủ “hiền tài là nguyên khí của quốc gia”.7 Ông cũng là vị vua đặt ra lệ “vinh quy bái tổ” (từ năm 1481) để tôn vinh những người đỗ đại khoa. Số tiến sĩ tuyển chọn được trong 38 năm trị vì của Lê Thánh Tông là 501 vị, bằng một nửa số tiến sĩ mà các triều vua Lý, Trần, Hồ tuyển chọn được trong 398 năm trước đó.8 Đánh giá về khoa cử thời Hồng Đức, sử cũ có ghi “Khoa cử các đời thịnh nhất là đời Hồng Đức. Cách lấy đỗ rộng rãi, cách chọn người công bằng: đời sau càng không thể theo kịp. Kẻ sĩ bấy giờ học được rộng mà không cần phải tìm tòi tỉ mỉ. Tài được đem ra ứng dụng mà không bỏ rơi. Trong nước không bỏ sót nhân tài. Triều đình không dùng người kém”.9 Vua chọn quan, lại chủ yếu qua thi cử chứ không tuyển chọn người theo dòng máu xuất thân, mà nói như ngôn ngữ hiện nay là để chọn “người tài chứ không phải chọn người nhà”. Người trong hoàng tộc mà không có thực tài thì có thể được phong quan, tước nhưng chỉ là các quan có hàm để được ăn lộc chứ không nắm thực quyền. Nói theo ngôn ngữ của quản trị hiện đại là vì việc mà tìm người xử lý chứ không phải nhìn người để giao việc. Quan lại có trình độ học vấn cộng với thực tài thì mới được bổ nhiệm.10 Theo Lê Quý Đôn “khoảng giữa niên hiệu Hồng Đức, mở rộng khoa cử, tuyển nhiều nhân tài, sĩ tử … mong sao thi đỗ để ra làm quan. … phương pháp thi cử nghiêm ngặt, người điềm tĩnh được tiến lên, người cầu may bị sàng sảy, cho nên người tại chức ít thói cầu cạnh mà trong nước biết quý danh nghĩa”.11 Trong thực tế, nhiều người đỗ đạt cao đã được vua trao cho những chức vụ quan trọng. Chẳng hạn, Thân Nhân Trung (đỗ tiến sĩ năm 1469) được giao nhiều trọng trách như Thượng thư bộ Lễ, Thượng thư bộ Lại, Đông các Đại học sĩ kiêm Tế tửu Quốc tử giám. Trạng nguyên Lương Thế Vinh (đỗ trạng nguyên năm 1463) từng được trao giữ chức Trực học sĩ, Thị thư và Chưởng viện sự ở Hàn lâm viện. Ngoài ra, vua Lê Thánh Tông rất chú ý tới việc bảo đảm kỷ luật các kỳ thi để các kỳ thi trở thành kênh chọn người tài cho vương triều. Điều 98 Bộ luật Hồng Đức quy định rõ “quy chế thi cử đối với quan chủ khảo”, theo đó “các quan chủ ty chấm thi cùng với người dự thi có thân thuộc, cần phải hồi tỵ mà không từ chối thì phạt 50 roi, biếm một tư; nếu là các quan di phong,12 đằng lục13 thì phải phạt 80 trượng. Thi hương thì được giảm một bậc. Các khảo quan khác (biết có sự không hồi tỵ này) mà cứ chấm quyển thi cùng là quan di phong, đằng lục đều được giảm một bậc. Nếu không nên hồi ty mà hồi ty thì cũng xử tội như thế.”14 Điều 99 Bộ luật Hồng Đức cũng quy định “những cử nhân vào thi hội mà mượn người làm hộ bài thi, cùng người làm hộ đều phải biếm 3 tư; thi hương thì phải biếm hai tư. Người giấu sách vở đem vào trường thi phải phạt 80 trượng.”15 Thứ tư, thiết lập chế độ đãi ngộ quan lại công bằng, tùy theo tính chất công việc khó dễ mà định đoạt. Năm Hồng Đức thứ tám (1477), vua Lê Thánh Tông ban Chiếu về chế độ bổng lộc trong đó nêu rõ “lộc để khuyên người có công, tùy theo công việc nặng hay nhẹ… các quan văn, quan võ trong kinh và ngoài các đạo chức việc không giống nhau, thì việc cấp lộc nên làm cho tỏ rõ việc nặng nhọc, việc nhàn rỗi… Quan trong kinh, nếu giữ chức phiền kịch thì cấp bổng lộc tiến lên hai bậc, chức phiền kịch vừa tiến lên một bậc; chức giản dị lùi xuống một bậc, chức giản dị lắm lùi xuống hai bậc.”16 Cụ thể hơn, Lê Thánh Tông quy định chế độ đãi ngộ với quan lại như sau: TT Phẩm Chế độ đãi ngộ Chánh nhất phẩm Tòng nhất phẩm Chánh nhị phẩm Tòng nhị phẩm17 Chánh tam phẩm 80 quan 74 quan 68 quan 62 quan 56 quan18 Tòng tam phẩm Chánh tứ phẩm Tòng tứ phẩm Chánh ngũ phẩm Tòng ngũ phẩm 52 quan 48 quan 44 quan 40 quan 36 quan19 Chánh lục phẩm Tòng lục phẩm Chánh thất phẩm Tòng thất phẩm Chánh bát phẩm Tòng bát phẩm 33 quan 30 quan 27 quan 24 quan 21 quan 18 quan20 Chánh cửu phẩm Tòng cửu phẩm Giản nha môn Thái giản nha môn Nhàn tản nha môn Thái nhàn tản nha môn 16 quan 14 quan 12 quan 10 quan 8 quan 6 quan21 Thứ năm, trọng dụng hiền tài cũng đồng nghĩa với việc đặt yêu cầu, tiêu chuẩn rất cao đối với hiền tài trong quá trình được trọng dụng: Có thể nói, góc nhìn hiền tài của vua Lê Thánh Tông rất biện chứng, toàn diện và rất độc đáo. Trọng dụng hiền tài không phải chỉ là trao quyền cao cùng với chế độ đãi ngộ hậu hĩnh mà còn đòi hỏi người được trọng dụng phải luôn sống theo những tiêu chuẩn khắt khe. Để thực sự là minh quân, đi kèm với đội ngũ hiền thần, vua Lê Thánh Tông đã từng nói rõ đạo làm vua cùng tiêu chuẩn của các bề tôi trung. Trong bài Quân đạo (Đạo làm vua) và Thần tiết (Tiết của người bề tôi) trong Quỳnh uyển cửu ca (Chính khúc ca vườn Quỳnh), Lê Thánh Tông từng nói: “Hạ dục nguyên nguyên thượng kinh thiên. Chế trị bảo bao tư kế thuật, Thanh lâm quả dục tuyệt du điền. Bàng cáu luận nghệ phu văn đức, Khắc cật binh nhung trung tướng quyền.” (Quân đạo). (Tức là: Dưới dưỡng nuôi trăm họ, trên kính trời. Trị dân, giữ nước thường nghĩ sự noi theo người trước. Chay lòng, ít ham muốn, bỏ hẳn thói chơi săn bắn. Rộng tìm kẻ tài giỏi để ban bố văn đức. Sắm sửa binh bị coi trọng quyền kẻ làm tướng). “Đan trung cảnh nhật linh lâm, Trí chủ an dân, nghĩa khái thâm. Nội minh ngoại phủ hồi thiên lực Hậu lạc tiên ưu Lê thế tâm” (Thần tiết). (Tức là: Lòng son quang minh, nhập tinh soi xét tới. Có nghĩa khí sâu sắc để trung với chúa và an dân… Sức chuyển dời trong nước bình trị, ngoài nước mến yêu. Lòng giúp đời vui sau thiên hạ, lo trước thiên hạ).22 Hiền tài được sử dụng, nhất là khi đã làm quan thì phải sống trong cơ chế giám sát, ràng buộc, chế ước lẫn nhau rất chặt chẽ do nhà vua ban hành. Dụ Hiệu định quan chế do Lê Thánh Tông ban hành vào năm 1471 (tức sau 11 năm trị vì) nêu rõ việc đặt ra quan chế này là để “trách nhiệm … có nơi quy kết, khiến cho quan to, quan nhỏ đều ràng buộc với nhau, chức trọng chức khinh cùng kiềm chế lẫn nhau. Uy quyền không lạm, thế nước khó lay.”23 Với vua Lê Thánh Tông, không có chuyện đã bổ nhiệm làm quan thì mãi mãi vẫn là quan. Thay vào đó, vua đặt ra lệ khảo thí và khảo khóa để buộc các quan đều phải thường xuyên lo trau dồi, rèn luyện đạo đức và năng lực.24 Vua đặt ra lệ 3 năm khảo thi một lần cho các quan lại đương chức để kiểm tra trình độ học vấn (không trừ một ai, kể cả trạng nguyên). Quan lại được đánh giá theo tiêu chí có “xứng chức” hay không (với các tiêu chí cụ thể hơn như: có làm cho dân nhiều lên không, có làm cho dân giàu lên không, có làm cho dân biết lễ nghĩa hơn không).25 Vua Lê Thánh Tông đã từng có sắc chỉ rằng “các quan viên lười biếng bỉ ổi, đê tiện yếu hèn, nếu có con cháu công thần thì bãi chức cho về hạng dân, nếu là con cháu thường dân thì bãi chức sung quân.”26 Vua Lê Thánh Tông chính là vị vua đầu tiên đưa ra một cách khá hệ thống luật hồi tỵ. Theo đó, vua cấm quan lại 5 điều thường rất dễ phạm như sau: (1) Cấm quan, lại lấy vợ người địa phương nơi mình trị nhậm; (2) Cấm quan, lại mua đất, mua vườn, mua ruộng, mua nhà tại địa phương nơi mình trị nhậm; (3) Cấm quan, lại lấy người địa phương nơi mình trị nhậm làm cấp phó giúp việc cho mình; (4) Cấm quan, lại kết làm thông gia với người địa phương nơi mình trị nhậm; (5) Cấm đưa quan, lại về trị nhậm tại quê hương bản quán.27 Phải chăng, đó chính là một trong những hình thức kiểm soát xung đột lợi ích của đội ngũ quan, lại được hình thành rất sớm trong lịch sử nước ta và hiện nay vẫn còn nhiều nhân tố hợp lý rất đáng nghiên cứu, học tập để áp dụng. Bộ luật Hồng Đức đòi hỏi tính chính trực của các vị quan đại thần. Điều 625 Bộ luật này quy định tội “các quan đại thần nếu biết việc có hại mà không giãi bày can ngăn, lại a dua vân theo”. Theo đó “các quan đại thần và các quan tâu việc, biết có điều bất tiện, hại đến quân dân mà không hết sức giãi bày để bỏ điều ấy đi, thì xử tội biếm hay bãi chức. Nếu a dua trước mặt để thuận ý vua, lúc lui chầu lại nói khác, thì xử tội đồ hay tội lưu.”28 Ngoài ra, việc đề cử không được người tài dưới triều vua Lê Thánh Tông có thể bị trị tội. Điều 174 Bộ luật Hồng Đức quy định “những người làm nhiệm vụ cử người mà không cử được người giỏi thì bị biếm hoặc phạt theo luật nặng nhẹ; nếu vì tình riêng hoặc lấy tiền thì xử tội nặng thêm hai bậc.” 29 2. Một số bình luận Thứ nhất, khi nói về thái độ, cách ứng xử với hiền tài của Lê Thánh Tông thì điều đầu tiên có lẽ nên nhắc tới đó là bản thân Lê Thánh Tông vốn là một người tài đức. Các nhà viết sử nổi tiếng xưa nay đều nhắc tới điều này. Đại Việt sử ký toàn thư chép Lê Thánh Tông “thực là bậc vua anh hùng tài lược…Vua sinh ra,…thần sắc anh dị, tuấn tú, sáng suốt, chững chạc, thực là bậc thông minh đáng làm vua, bậc trí dung đủ giữ nước… Tính trời sinh tri, mà sớm khuya không rời quyển sách; tài năng lỗi lạc mà chế tại lại càng lưu tâm. Ưu điều thiện, thích người hiền, chăm chăm không mỏi”.30 Tiểu sử vua Lê Thánh Tông có đoạn chép “sức học của vua có nguồn gốc, rừng kinh bể sử không đâu là không kê cứu”.31 Sử thần Vũ Quỳnh ghi “Vua tự trời cao siêu, anh minh quyết đoán, có hùng tài đại lược, võ giỏi, văn hay, mà thánh học rất chăm, tay không lú nào rời quyển sách. Các sách kinh sử, các sách lịch toán, các việc thánh thần, cái gì cũng tinh thông”.32 Vua Lê Thánh Tông “sửa tam đức để thiện lòng người, coi học hành để chấn hưng văn hóa… Kính tôn bậc nho cố cựu, lễ phép với bực đại thần. Thưởng phạt thì rõ ràng. Chính lệnh thì nghiêm minh. … Siêng cần dân sự thì lấy việc làm ruộng, trồng dâu làm gốc… Không chuộng châu báu lạ kỳ, không ưa xa xỉ…biết các quan là nguồn gốc trị loạn, nên đem liêm giới khuyên răn. Hết lòng hiếu kính triều trước, mà bỏ luôn thú vui phóng túng”.33 Trong đời sống thường nhật, vua Lê Thánh Tông “xa kẻ nịnh, thân người hiền tài. Cố gắng mưu yên định cho dân. Phát động chính trị ôn hòa. Lấy chín điều34 mà làm việc nước”.35 PGS.TS. Nguyễn Minh Tường viết “Lê Thánh Tông… là một vị vua thông minh, “hùng tài đại lược”, có tư chất và tính khí rất cao minh”.36 Thực tế lịch sử thời vua Lê Thánh Tông là minh chứng rõ nét cho chân lý: vua sáng là điều kiện tiên quyết để có nhiều hiền thần. Có vua tài năng là điều kiện để người tài được trọng dụng. Suy rộng ra, trong mỗi ngành, mỗi cơ quan, đơn vị, có lãnh đạo tài năng thì mới có môi trường để người giỏi được trân trọng, phát huy. Thứ hai, chính sách đãi ngộ, trọng dụng hiền tài kể trên trước hết xuất phát từ nhận thức rất sâu sắc của vua Lê Thánh Tông và vương triều dưới thời vua Lê Thánh Tông về tầm quan trọng của hiền tài đối với sự phát triển của quốc gia và đối với sự vững bền của vương triều. Điều đó thể hiện rất rõ trong Văn bia tiến sĩ khoa Nhâm Tuất (1442) trong Văn miếu Quốc tử giám được vua Lê Thánh Tông giao cho Thân Nhân Trung soạn vào năm 1484: “Hiền tài là nguyên khí của quốc gia, nguyên khí thịnh thì thế nước mạnh rồi lên cao, nguyên khí suy thì thế nước yếu rồi xuống thấp. Vì vậy, các đấng Thánh Đế minh vương chẳng ai không lấy việc bồi dưỡng nhân tài, kén chọn kẻ sĩ, vun trồng nguyên khí làm việc đầu tiên. Kẻ sĩ quan hệ với quốc gia trọng đại như thế: cho nên quý chuộng kẻ sĩ không biết thế nào là cùng”.37 Có thể nói, những câu nói bất hủ kể trên chính là tư tưởng và điều khắc cốt, ghi tâm của vị vua sáng Lê Thánh Tông. Có niềm tin ấy, thiết nghĩ, không chỉ ngài học từ trong sách vở, mà bản thân nhà vua chứng nghiệm qua sự lên ngôi của ngài và kết quả đất nước thịnh trị những năm sau đó như là kết quả của sự “xe duyên” người tài đức với vị trí phù hợp, xứng tầm. Lê Thánh Tông, trước khi làm vua vốn là bậc hiền tài, khi được trao ngôi báu, đã làm xoay chuyển thế cục của nước Đại Việt thời bấy giờ. Điều rất đáng nhắc tới là tư duy chỉ trao trọng trách cho người xứng đáng – một tư duy rất tiến bộ của quần thần khi chọn lựa và tôn ngài lên làm vua. Bia ở Chi Lăng về tiểu sử vua Lê Thánh Tông (do Thân Nhân Trung soạn năm 1498 tức 1 năm sau ngày mất của vua Lê Thánh Tông) có đoạn nói về “mưu tính” của các đại thần khi tôn Lê Tư Thành lên ngôi báu như sau “Ngôi trời thực khó, ngai vàng rất quan trọng, nếu không phải bực đại đức khó có thể kham được. Nay Gia vương thiên tư minh duệ, khí lược trầm hùng, trội xa đồng lớp, các vị vương khác chẳng sánh kịp. Lòng người đều theo thì ý trời có thể biết được.”38 3. Gợi ý một số bài học kinh nghiệm và liên hệ với thực tiễn Việt Nam hiện nay Lê Thánh Tông đã mất cách đây 520 năm nhưng những gì Lê Thánh Tông đã làm trong việc trọng dụng hiền tài vẫn gợi cho chúng ta rất nhiều điều đáng suy ngẫm. Tất nhiên, dùng thực tiễn của lịch sử cách chúng ta khá xa để nói về bài học cho ngày hôm nay là điều không đơn giản. Mỗi thời mỗi khác, không thể sao chép máy móc kinh nghiệm quá khứ để áp cho hiện tại. Chúng ta hiện nay đã chuyển sang chế độ chính trị dân chủ XHCN người dân đã không còn vị trí thần dân mà là vị trí công dân, mọi người, về nguyên tắc, đều bình đẳng trước pháp luật và được tự do thi thố tài năng. Mặc dù vậy, tấm gương và kinh nghiệm lịch sử Lê Thánh Tông với việc trọng dụng hiền tài vẫn gợi cho chúng ta những điều rất cần học ở vị minh quân này: Thứ nhất, muốn trọng dụng hiền tài, trước tiên phải thực sự hiểu sâu sắc tầm quan trọng của hiền tài đối với sự phát triển của quốc gia và sự vững mạnh của chế độ. Không chỉ kinh nghiệm thời vua Lê Thánh Tông mà chính thực tiễn phát triển của thời hiện tại đang cho thấy tầm quan trọng đặc biệt của nhân tài đối với sự phát triển của quốc gia. Điều đó lại càng trở nên rõ nét trong bối cảnh thế giới đang bước vào cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư ở đó đổi mới, sáng tạo, cùng hệ thống công nghệ cao, công nghệ tự động hóa, trí thông minh nhân tạo trở thành nhân tố then chốt quyết định sức mạnh của mỗi quốc gia và sức cạnh tranh của mỗi nền kinh tế. Thật khó có quốc gia hùng cường nếu đất nước thiếu những người tài năng đủ sức làm chủ những thành tựu mới nhất trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, ngoại giao, quốc phòng, khoa học và công nghệ, luật pháp, quản trị quốc gia. Trước những vấn đề khá bức xúc trong việc sắp xếp, bổ nhiệm cán bộ ở một số cơ quan, địa phương trong thời gian qua, đã đến lúc, chúng ta phải làm sao để người dân thực sự cảm nhận rõ nét hơn và tin tưởng vững chắc rằng chế độ ta là chế độ trọng dụng nhân tài, coi trọng hiền tài. Đây cũng là một trong những tư tưởng nền tảng của chủ tịch Hồ Chí Minh từ những ngày đầu tiên sáng lập chế độ. Những động thái gần đây của Lãnh đạo Đảng và Chính phủ trong việc phê phán các biểu hiện lệch chuẩn trong công tác cán bộ, đồng thời bày tỏ quyết tâm “chọn người tài thay vì người nhà” đang được đông đảo người dân hoan nghênh, ủng hộ. Thực hiện nghiêm túc định hướng đó để hình thành nên nền công chức, công vụ dựa trên thực tài sẽ rất có lợi cho sự phát triển trước mắt và lâu dài của Việt Nam. Tôi cho rằng, đã đến lúc các cấp lãnh đạo cần quyết liệt hơn nữa trong công tác phát hiện, bồi dưỡng nhân tài, tạo môi trường “cạnh tranh” lành mạnh, công bằng thực sự trong tuyển dụng, bổ nhiệm, chọn lựa nhân sự vào các vị trí trong nền công chức, công vụ nước ta và cả trong hệ thống chính trị, qua đó người tài có cơ hội để thể hiện và thi triển năng lực thực sự của mình. Thứ hai, đối với hiền tài, cần thực sự tin tưởng và giao trọng trách tương xứng với tài năng và đạo đức của người được giao cùng chế độ đãi ngộ thỏa đáng. Công tác đánh giá, phân loại, quy hoạch và bổ nhiệm cán bộ cần làm tốt hơn nữa để những người “giỏi lo việc nước” được kịp thời phát hiện và trọng dụng thỏa đáng. Đi kèm với đó, cần tiếp tục hoàn thiện chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị, gắn trách nhiệm với quyền hạn, giảm bớt cơ chế chịu trách nhiệm tập thể, tăng cường cơ chế quy trách nhiệm cá nhân của thủ trưởng cơ quan, đơn vị đối với kết quả hoạt động của từng cơ quan, đơn vị trong hệ thống công quyền. Mạnh dạn trao quyền tự chủ hơn cho thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong việc tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng ngân sách, khen thưởng, kỷ luật vì mục đích chung là nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ. Cần tiếp tục cải cách chế độ tiền lương và các chế độ đãi ngộ có liên quan xứng đáng với tài năng, đóng góp của người được trọng dụng. Một hệ thống lương còn nhiều mặt mang tính “tượng trưng” như hiện nay là điều rất cần quan tâm khắc phục. Thứ ba, có cơ chế kiểm soát chặt chẽ đội ngũ cán bộ, công chức bởi đây chính là lực lượng có thể góp phần rất lớn cho sự phát triển của đất nước khi đó là đội ngũ tiên tiến nhưng cũng có thể gây nhiều vấn đề phức tạp khi bị tha hóa, biến chất. Cần học tập cách tiếp cận của vua Lê Thánh Tông khi vừa trọng dụng hiền tài nhưng cũng yêu cầu rất cao đối với đội ngũ nhân tài khi được trọng dụng, ngăn ngừa các nguy cơ, biểu hiện tha hóa khi đã có quyền lực ở trong tay. Trên cơ sở đó, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm thực sự không có vùng cấm trong kiểm soát quyền lực, không ai đứng trên pháp luật, cao hơn pháp luật. Tinh thần của luật hồi tỵ mà vua Lê Thánh Tông khởi xướng rất nên nghiên cứu để có hình thức áp dụng phù hợp. Thứ tư, đầu tư mạnh cho giáo dục và khoa học, công nghệ theo hướng coi trọng hiệu quả, đề cao thực học, học gắn chặt với hành, dùng thực tiễn để kiểm tra tài năng, năng lực của người được đào tạo. Gắn kết chặt chẽ giữa hoạt động giáo dục, đào tạo, khoa học và công nghệ với thực tiễn sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, với nhu cầu quản trị quốc gia. Bảo đảm hệ thống giáo dục và hệ thống nghiên cứu khoa học, công nghệ thực sự là vườn ươm nhân tài cho quốc gia, là động lực thực sự cho quá trình phát triển kinh tế đất nước trong bối cảnh hội nhập. Thứ năm, thực hiện nghiêm chủ trương của Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII đã nêu rõ chủ trương của Đảng và Nhà nước ta “xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, kỷ cương, năng động, hiệu lực, hiệu quả…Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức, năng lực công tác, tinh thần trách nhiệm và tính chuyên nghiệp cao…Đổi mới công tác tuyển dụng, đề bạt cán bộ, công chức, bảo đảm cạnh tranh, công khai, minh bạch. Đánh giá cán bộ, công chức phải dựa trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ”.39 Có thể nói, những yêu cầu mà Đảng đặt ra đối với nền hành chính và đội ngũ cán bộ, công chức là rất trúng với nguyện vọng của nhân dân, trúng với đòi hỏi của thực tiễn phát triển đất nước hiện nay và rất tương đồng với những gì mà vua Lê Thánh Tông đặt ra đối với nền hành chính và đội ngũ quan lại cách đây hơn 500 năm. Thực hiện đúng đắn, đầy đủ chủ trương của Đảng vừa nêu đang là đòi hỏi rất cấp bách và cũng chính là việc chúng ta kế thừa những bài học kinh nghiệm quý báu mà vua Lê Thánh Tông đã để lại cho hậu thế. TS. Nguyễn Văn Cương 1 Đại Việt sử ký toàn thư, Tập 2 (Hà Nội: NXB Văn học, 2006) tr. 227. 2 Đại Việt sử ký toàn thư, Tập 2 (Hà Nội: NXB Văn học, 2006) tr. 273274. 3 Đặng Việt Thủy, “Vua Lê Thánh Tông với sự nghiệp giáo dục và đào tạo nhân tài” . 4 Đại Việt sử ký toàn thư, Tập 2 (Hà Nội: NXB Văn học, 2006) tr. 275, 312. 5 Đại Việt sử ký toàn thư, Tập 2 (Hà Nội: NXB Văn học, 2006) tr. 335 có chép rằng: Năm Canh Tý (1480), tháng 6, có sắc chỉ rằng “phàm các lại viên có chân thi Hội đỗ tam trường, thì bổ là Chính quan châu huyện và các chức Kinh lịch, Thủ lĩnh, Phó sứ. Còn lại viên không có chân thi Hội đỗ tam trường thì chỉ bổ chức Thủ lĩnh hoặc châu huyện”. 6 Đại Việt sử ký toàn thư, Tập 2 (Hà Nội: NXB Văn học, 2006) tr. 241. 7 PGS.TSKH. Nguyễn Hải Kế, “Nước Đại Việt thời Lê sơ – Một vài đặc điểm căn bản của nền tảng chính trị, kinh tế, văn hóa –xã hội” trong TS. Lê Thị Sơn (chủ biên), Quốc triều hình luật: Lịch sử hình thành, nội dung và giá trị (Hà Nội: NXB Khoa học xã hội, 2004) tr. 22. 8 Lê Đức Tiết, Lê Thánh Tông: Vị vua anh minh, nhà cách tân vĩ đại (Hà Nội: NXB Tư pháp, 2007) tr. 98. 9 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí: Khoa mục chí (Hà Nội: NXB Khoa học xã hội, 1992) tập 2. 10 Lê Đức Tiết, Lê Thánh Tông: Vị vua anh minh, nhà cách tân vĩ đại (Hà Nội: NXB Tư pháp, 2007) tr. 98. 11 Lê Quý Đôn, Kiến Văn tiểu lục (Bản dịch) (Hà Nội: NXB Khoa học xã hội, 1977) tr. 259. 12 Phong kín những quyển thi trong những cuộc thi đình để dâng vua. 13 Sao chép khi thi hội, thi đình, quyển văn của các thí sinh đều phải giao cho viên đằng lục sao tả nguyên văn ra quyển khác để các khảo quan chấm, cốt để cho khảo quan không biết được chữ của thí sinh. 14 Viện sử học, Quốc triều hình luật (Bản dịch quốc ngữ của TS. Nguyễn Ngọc Nhuận và TS. Nguyễn Tá Nhí) (TP Hồ Chí Minh: NXB Thành phố Hồ Chí Minh, 1995) tr. 6566. 15 Viện sử học, Quốc triều hình luật (Bản dịch quốc ngữ của TS. Nguyễn Ngọc Nhuận và TS. Nguyễn Tá Nhí) (TP Hồ Chí Minh: NXB Thành phố Hồ Chí Minh, 1995) tr. 66. 16 Tạ Ngọc Liễn (chủ biên), Lịch sử Việt Nam: Tập III Thế kỷ XVXVI (Hà Nội: NXB Khoa học xã hội, 2007) tr. 158159. 17 Ví dụ: Thời Lê Thánh Tông, lãnh đạo Bộ Lại gồm có: Thượng thư, trật tòng nhị phẩm; Tả thị lang, trật tòng tam phẩm; Hữu thị lang, trật tòng tam phẩm Xem: PGS.TS. Nguyễn Minh Tường, Tổ chức bộ máy nhà nước quân chủ Việt Nam (từ năm 939 đến năm 1884) (Hà Nội: NXB Khoa học xã hội, 2015) tr. 177 18 Tức là bớt đều mỗi bậc 6 quan. 19 Tức là bớt đều mỗi bậc 4 quan. 20 Tức là bớt đều mỗi bậc 3 quan. 21 Tức là bớt đều mỗi bậc 2 quan. 22 Văn học Việt Nam thế kỷ X Nửa đầu thế kỷ XVIII (Hà Nội: NXB Giáo dục, 1977) dẫn trong TS. Nguyễn Văn Phát, “Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng hiền tài của vua Lê Thánh Tông và những bài học đối với công tác giáo dục, đào tạo ở trường Đại học Hồng Đức hiện nay” trong Quốc triều hình luật: Những giá trị lịch sử và đương đại góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam (Hà Nội: NXB Tư pháp, 2008) tr. 474. 23 Lê Đức Tiết, Lê Thánh Tông: Vị vua anh minh, nhà cách tân vĩ đại (Hà Nội: NXB Tư pháp, 2007) tr. 104. 24 Đại Việt sử ký toàn thư, Tập 2 (Hà Nội: NXB Văn học, 2006) tr. 333. 25 Lê Đức Tiết, Lê Thánh Tông: Vị vua anh minh, nhà cách tân vĩ đại (Hà Nội: NXB Tư pháp, 2007) tr. 99. 26 Đại Việt sử ký toàn thư, Tập 2 (Hà Nội: NXB Văn học, 2006) tr. 324. 27 Lê Đức Tiết, Lê Thánh Tông: Vị vua anh minh, nhà cách tân vĩ đại (Hà Nội: NXB Tư pháp, 2007) tr.78. 28 Viện sử học, Quốc triều hình luật (Bản dịch quốc ngữ của TS. Nguyễn Ngọc Nhuận và TS. Nguyễn Tá Nhí) (TP Hồ Chí Minh: NXB Thành phố Hồ Chí Minh, 1995) tr. 226. 29 Viện sử học, Quốc triều hình luật (Bản dịch quốc ngữ của TS. Nguyễn Ngọc Nhuận và TS. Nguyễn Tá Nhí) (TP Hồ Chí Minh: NXB Thành phố Hồ Chí Minh, 1995) tr. 87. 30 Đại Việt sử ký toàn thư, tập 2 (Hà Nội: NXB Văn học, 2006) tr. 211212. 31 Lê Đức Tiết, Lê Thánh Tông: Vị vua anh minh, nhà cách tân vĩ đại (Hà Nội: NXB Tư pháp, 2007) tr. 389. 32 Đại Việt sử ký toàn thư, tập 2 (Hà Nội: NXB Văn học, 2006) tr.386. 33 Lê Đức Tiết, Lê Thánh Tông: Vị vua anh minh, nhà cách tân vĩ đại (Hà Nội: NXB Tư pháp, 2007) tr. 388389. 34 Tức là (1) tu thân (tu sửa thân mình); (2) tôn hiền (tôn trọng người hiền tài); (3) thân thân (thân ái với người thân thuộc); (4) kính đại thần (kính trọng các quan đại thần); (5) thể quần thần (rộng lượng đói đãi các bề tôi); (6) tử thứ dân (thương dân như con); (7) lai bách công (chiêu tập các nhà công nghệ); (8) nhu viễn nhân (được lòng các người ở phương xa); (9) hoài chư hầu (làm cảm phục các chư hầu). 35 Lê Đức Tiết, Lê Thánh Tông: Vị vua anh minh, nhà cách tân vĩ đại (Hà Nội: NXB Tư pháp, 2007) tr. 394. 36 PGS.TS. Nguyễn Minh Tường, Tổ chức bộ máy nhà nước quân chủ Việt Nam (từ năm 939 đến năm 1884) (Hà Nội: NXB Khoa học xã hội, 2015) tr. 172. 37 Văn bia Tiến sĩ khoa Nhâm Tuất, do Thân Nhân Trung soạn, được in trong Tuyển tập văn bia Hà Nội (Hà Nội: NXB Khoa học xã hội, 1978). 38 Lê Đức Tiết, Lê Thánh Tông: Vị vua anh minh, nhà cách tân vĩ đại (Hà Nội: NXB Tư pháp, 2007) tr. 388. 39 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII (Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia, 2016) tr. 309.

Trang 1

Chính sách đào tạo trọng dụng nhân tài của Vua Lê Thánh Tông

27/02/2017

Lê Thánh Tông là một vị minh quân Các nhà sử học các thời đều đã đánh giá như vậy Như một điều rất biện chứng, minh quân ấy cũng xây dựng cho mình một lực lượng hiền thần để trợ giúp

và phò tá Nghiên cứu về sự nghiệp của vua Lê Thánh Tông để đúc rút ra những bài học cho hậu thế sẽ không thể toàn diện nếu chúng ta không nghiên cứu thái độ, cách ứng xử của vua Lê Thánh Tông và vương triều dưới thời vua Lê Thánh Tông với hiền tài của quốc gia mà nói theo ngôn ngữ hiện nay, đó chính là chính sách đào tạo, trọng dụng nhân tài.

1. Nh ng khía c nh c b n c a chính sách đào t o, tr ng d ng nhân tài c a vua Lê Thánh Tông ữ ạ ơ ả ủ ạ ọ ụ ủ

D a trên các t li u l ch s và k t qu nghiên c u đã đự ư ệ ị ử ế ả ứ ược công b , có th th y, chính sách đào t o, tr ngố ể ấ ạ ọ

d ng nhân tài c a vua Lê Thánh Tông th hi n ụ ủ ể ệ ở nh ng đi m c t lõi sau đây:ữ ể ố

Th nh t, bày t minh th cam k t tr ng d ng nhân tài ứ ấ ỏ ị ế ọ ụ S cũ chép r ng, vào năm Nhâm Ng (1462), khiử ằ ọ

m i lên ngôi đớ ược 2 năm, vua Lê Thánh Tông có s c d cho thắ ụ ượng th các b quan tr ng là B l i (Thư ộ ọ ộ ạ ượng

th L i b Nguy n Nh Đ ), B hình (Thư ạ ộ ễ ư ổ ộ ượng th Hình b Tr n Phong), B binh (Thư ộ ầ ộ ượng th Binh bư ộ Nguy n Vĩnh Tích), B h (Thễ ộ ộ ượng th H b Nguy n C Pháp) r ngư ộ ộ ễ ư ằ “Nghe T Mã Quang có nói r ng: Ng i ư ằ ườ quân t là c i g c đ ti n lên tr bình, k ti u nhân là th m b c đ đi đ n h a lo n. Ta và các ng i th v i tr i ử ộ ố ể ế ị ẻ ể ề ậ ể ế ọ ạ ườ ề ớ ờ

đ t dùng ng i quân t b k ti u nhân, ngày đêm chăm ch m nh l y, các ng i ch lãng quên” ấ ườ ử ỏ ẻ ể ắ ớ ấ ươ ớ [1] S cũử cũng chép đi u tâm ni m c a vua Lê Thánh Tông mong mu n nh ng b tôi c a mình là b c hi n tài. Vua t ngề ệ ủ ố ữ ề ủ ậ ề ừ

d Thụ ượng th H b Nguy n C Đ o (v n là b n c a vua t khi còn th u) r ngư ộ ộ ễ ư ạ ố ạ ủ ừ ơ ấ ằ “ta lúc ít tu i, làm b n v i ổ ạ ớ

ng i, khi lên làm vua, ng i làm quan Kinh diên. Nói v th n h thì ng i đ i v i ta là b n tri k , là b n h c ươ ườ ề ầ ạ ườ ố ớ ạ ỷ ạ ọ

th c… Ng i nên h t lòng hi p s c… chí công vô t , ngăn l p h i l Đ c nh th thì ta đ c ti ng là vua ứ ươ ế ệ ứ ư ấ ố ộ ượ ư ế ượ ế

bi t ng i, ng i đ c ti ng là tôi h t trung, vinh hi n cha m , v vang danh ti ng, r ng r trong s sách, ế ườ ườ ượ ế ế ể ẹ ẻ ế ạ ỡ ử nghĩa l i ch ng khoái l m sao! N u không làm đ c nh th , thì ta là vua không bi t ng i, mà ng i là tôi ạ ẳ ắ ế ượ ư ế ế ườ ườ làm vì Trong hai đi u ề ấ y, ng i ch n đ ng nào thì ch n ườ ọ ằ ọ ”[2]

Th hai, c ng c h th ng giáo d c, khuy n khích vi c h c t p, b i d ứ ủ ố ệ ố ụ ế ệ ọ ậ ồ ưỡ ng tài năng: hi u th u l nhân tàiể ấ ẽ

ph i do rèn luy n, b i dả ệ ồ ưỡng, đào t o m i thành, vua Lê Thánh Tông r t chú ý t i vi c t o d ng môi trạ ớ ấ ớ ệ ạ ự ường

m nhân tài thông qua vi c thi t l p h th ng giáo d c. Vua Lê Thánh Tông đã tr c ti p vi t “Chi u khuy n

h c”. Ông cho l p nhà Thái H c đ t o n i ăn, ch n cho các sĩ t v Thăng Long thi h i, c p h c b ng Qu cọ ậ ọ ể ạ ơ ố ở ử ề ộ ấ ọ ổ ố

T Giám cho h c trò nghèo h c gi i và siêng năng, đ t ra các quan coi vi c h c (giáo th ) t i các châu, l , inử ọ ọ ỏ ặ ệ ọ ụ ạ ộ

và phát sách cho các đ a phị ương.[3] Trên th c t , nhi u l n vua Lê Thánh Tông tr c ti p ra đ cho các thí sinhự ế ề ầ ự ế ề thi đình, h iỏ về vi cệ trị qu cố để ch nọ người tài.[4]

Th ba, t ch c thi công b ng đ tuy n ch n ng ứ ổ ứ ằ ể ể ọ ườ i tài làm ngu n b nhi m quan l i ồ ổ ệ ạ:[5] K t c kinhế ụ nghi m hay c a các đ i trệ ủ ờ ước, Lê Thánh Tông r t coi tr ng vi c t ch c các k thi đ tuy n ch n nhân tài choấ ọ ệ ổ ứ ỳ ể ể ọ

qu c gia. Khác v i các đ i trố ớ ờ ước, Lê Thánh Tông cho t ch c k thi tuy n ch n nhân tài cho qu c gia v i t nổ ứ ỳ ể ọ ố ớ ầ

su t nhi u h n, nh m đ nhân tài có thêm c h i phát l Đ i Vi t s ký toàn th cho bi t “ấ ề ơ ằ ể ơ ộ ộ ạ ệ ử ư ế t năm Nhâm Tu t ừ ấ [1442] đ n năm Quý Mùi [1463], ho c 6 năm m t khoa thi, ho c 5 năm m t khoa, 3 năm m t khoa thì năm ế ặ ộ ặ ộ ộ Bính Tu t [1466] này m i b t đ u ấ ớ ắ ầ ”.[6] Lê Thánh Tông chính là người cho d ng t m bia ti n s t i Văn mi uự ấ ế ỹ ạ ế

Qu c T giám vào năm 1484 trong đó ch a đ ng câu nói b t h “ố ử ứ ự ấ ủ hi n tài là nguyên khí c a qu c gia ề ủ ố ”

[7] Ông cũng là v vua đ t ra l “vinh quy bái t ” (t năm 1481) đ tôn vinh nh ng ngị ặ ệ ổ ừ ể ữ ườ ỗ ại đ đ i khoa. S ti n sĩố ế tuy n ch n để ọ ược trong 38 năm tr vì c a Lê Thánh Tông là 501 v , b ng m t n a s ti n sĩ mà các tri u vua Lý,ị ủ ị ằ ộ ử ố ế ề

Tr n,ầ Hồ tuy nể ch nọ được trong 398 năm trước đó.[8]

Đánh giá v khoa c th i H ng Đ c, s cũ có ghiề ử ờ ồ ứ ử “Khoa c các đ i th nh nh t là đ i H ng Đ c. Cách l y đ ử ờ ị ấ ờ ồ ứ ấ ỗ

r ng rãi, cách ch n ng i công b ng: đ i sau càng không th theo k p. K sĩ b y gi h c đ c r ng mà không ộ ọ ườ ằ ờ ể ị ẻ ấ ờ ọ ượ ộ

c n ph i tìm tòi t m Tài đ c đem ra ng d ng mà không b r i. Trong n c không b sót nhân tài. Tri u ầ ả ỉ ỉ ượ ứ ụ ỏ ơ ướ ỏ ề

Vua ch n quan, l i ch y u qua thi c ch không tuy n ch n ngọ ạ ủ ế ử ứ ể ọ ười theo dòng máu xu t thân, mà nói nhấ ư ngôn ng hi n nay là đ ch n “ngữ ệ ể ọ ười tài ch không ph i ch n ngứ ả ọ ười nhà”. Người trong hoàng t c mà khôngộ

có th c tài thì có th đự ể ược phong quan, tước nh ng ch là các quan có hàm đ đư ỉ ể ược ăn l c ch không n mộ ứ ắ

th c quy n. Nói theo ngôn ng c a qu n tr hi n đ i là vì vi c mà tìm ngự ề ữ ủ ả ị ệ ạ ệ ườ ửi x lý ch không ph i nhìn ngứ ả ười

đ giao vi c Quan l i có trình đ h c v n c ng v i th c tài thì m i để ệ ạ ộ ọ ấ ộ ớ ự ớ ược b nhi m.ổ ệ [10]

Theo Lê Quý Đôn “kho ng gi a niên hi u H ng Đ c, m r ng khoa c , tuy n nhi u nhân tài, sĩ t … mong ả ữ ệ ồ ứ ở ộ ử ể ề ử sao thi đ đ ra làm quan. … ph ng pháp thi c nghiêm ng t, ng i đi m tĩnh đ c ti n lên, ng i c u may ỗ ể ươ ử ặ ườ ề ượ ế ườ ầ

Trang 2

b sàng s y, cho nên ng i t i ch c ít thói c u c nh mà trong n c bi t quý danh nghĩa” ị ả ườ ạ ứ ầ ạ ướ ế [11]

Trong th c t , nhi u ngự ế ề ười đ đ t cao đã đỗ ạ ược vua trao cho nh ng ch c v quan tr ng. Ch ng h n, Thânữ ứ ụ ọ ẳ ạ Nhân Trung (đ ti n sĩ năm 1469) đỗ ế ược giao nhi u tr ng trách nh Thề ọ ư ượng th b L , Thư ộ ễ ượng th b L i,ư ộ ạ Đông các Đ i h c sĩ kiêm T t u Qu c t giám. Tr ng nguyên Lạ ọ ế ử ố ử ạ ương Th Vinh (đ tr ng nguyên năm 1463)ế ỗ ạ

t ng đừ ược trao gi ch c Tr c h c sĩ, Th th và Chữ ứ ự ọ ị ư ưởng vi n s ệ ự ở Hàn lâm vi n.ệ Ngoài ra, vua Lê Thánh Tông r t chú ý t i vi c b o đ m k lu t các k thi đ các k thi tr thành kênh ch nấ ớ ệ ả ả ỷ ậ ỳ ể ỳ ở ọ

người tài cho vương tri u. Đi u 98 B lu t H ng Đ c quy đ nh rõ “quy ch thi c đ i v i quan ch kh o”, theoề ề ộ ậ ồ ứ ị ế ử ố ớ ủ ả

đó “các quan ch ty ch m thi cùng v i ng i d thi có thân thu c, c n ph i h i t mà không t ch i thì ph t 50 ủ ấ ớ ườ ự ộ ầ ả ồ ỵ ừ ố ạ roi, bi m m t t ; n u là các quan di phong, ế ộ ư ế [12] đ ng l c ằ ụ [13] thì ph i ph t 80 tr ng. Thi h ng thì đ c gi m ả ạ ượ ươ ượ ả

m t b c. Các kh o quan khác (bi t có s không h i t này) mà c ch m quy n thi cùng là quan di phong, đ ng ộ ậ ả ế ự ồ ỵ ứ ấ ể ằ

l c đ u đ c gi m m t b c. N u không nên h i ty mà h i ty thì cũng x t i nh th ụ ề ượ ả ộ ậ ế ồ ồ ử ộ ư ế”[14] Đi u 99 B lu t H ngề ộ ậ ồ

Đ c cũng quy đ nhứ ị “nh ng c nhân vào thi h i mà m ữ ử ộ ượ n ng i làm h bài thi, cùng ng i làm h đ u ph i ườ ộ ườ ộ ề ả

bi m 3 t ; thi h ng thì ph i bi m hai t Ng i gi u sách v đem vào tr ng thi ph i ph t 80 tr ng ế ư ươ ả ế ư ườ ấ ở ườ ả ạ ượ ”[15]

Th t , thi t l p ch đ đãi ng quan l i công b ng, tùy theo tính ch t công vi c khó d mà đ nh đo t ứ ư ế ậ ế ộ ộ ạ ằ ấ ệ ễ ị ạ Năm H ng Đ c th tám (1477), vua Lê Thánh Tông ban Chi u v ch đ b ng l c trong đó nêu rõồ ứ ứ ế ề ế ộ ổ ộ “l c đ ộ ể khuyên ng i có công, tùy theo công vi c n ng hay nh … các quan văn, quan võ trong kinh và ngoài các đ o ườ ệ ặ ẹ ạ

ch c vi c không gi ng nhau, thì vi c c p l c nên làm cho t rõ vi c n ng nh c, vi c nhàn r i… Quan trong ứ ệ ố ệ ấ ộ ỏ ệ ặ ọ ệ ỗ kinh, n u gi ch c phi n k ch thì c p b ng l c ti n lên hai b c, ch c phi n k ch v a ti n lên m t b c; ch c gi n ế ữ ứ ề ị ấ ổ ộ ế ậ ứ ề ị ừ ế ộ ậ ứ ả

d lùi xu ng m t b c, ch c gi n d l m lùi xu ng hai b c.” ị ố ộ ậ ứ ả ị ắ ố ậ [16] C th h n, Lê Thánh Tông quy đ nh ch đ đãiụ ể ơ ị ế ộ

ng v i quan l i nh sau:ộ ớ ạ ư

Chánh nhất phẩm

Tòng nhất phẩm

Chánh nhị phẩm

Tòng nhị phẩm [17]

Chánh tam phẩm

80 quan

74 quan

68 quan

62 quan

56 quan [18]

Tòng tam phẩm

Chánh tứ phẩm

Tòng tứ phẩm

Chánh ngũ phẩm

Tòng ngũ phẩm

52 quan

48 quan

44 quan

40 quan

36 quan [19]

Chánh lục phẩm

Tòng lục phẩm

Chánh thất phẩm

Tòng thất phẩm

Chánh bát phẩm

Tòng bát phẩm

33 quan

30 quan

27 quan

24 quan

21 quan

18 quan [20]

Chánh cửu phẩm

Tòng cửu phẩm

Giản nha môn

Thái giản nha môn

Nhàn tản nha môn

Thái nhàn tản nha môn

16 quan

14 quan

12 quan

10 quan

8 quan

6 quan [21]

Th năm, tr ng d ng hi n tài cũng đ ng nghĩa v i vi c đ t yêu c u, tiêu chu n r t cao đ i v i hi n tài ứ ọ ụ ề ồ ớ ệ ặ ầ ẩ ấ ố ớ ề trong quá trình đ ượ c tr ng d ng ọ ụ : Có th nói, góc nhìn hi n tài c a vua Lê Thánh Tông r t bi n ch ng, toànể ề ủ ấ ệ ứ

di n và r t đ c đáo. Tr ng d ng hi n tài không ph i ch là trao quy n cao cùng v i ch đ đãi ng h u hĩnh màệ ấ ộ ọ ụ ề ả ỉ ề ớ ế ộ ộ ậ còn đòi h i ngỏ ườ ượi đ c tr ng d ng ph i luôn s ng theo nh ng tiêu chu n kh t khe. Đ th c s là minh quân,ọ ụ ả ố ữ ẩ ắ ể ự ự

đi kèm v i đ i ngũ hi n th n, vua Lê Thánh Tông đã t ng nói rõ đ o làm vua cùng tiêu chu n c a các b tôiớ ộ ề ầ ừ ạ ẩ ủ ề

Trang 3

trung. Trong bài Quân đ o ạ (Đ o làm vua) vàạ Th n ti t ầ ế (Ti t c a ngế ủ ườ ềi b tôi) trong Qu nh uy n c u ca ỳ ể ử (Chính khúc ca vườn Qu nh),ỳ Lê Thánh Tông t ngừ nói: “Hạ d cụ nguyên nguyên thượng kinh thiên

Chế trị b oả bao tư kế thu t,ậ Thanh lâm quả d cụ tuy tệ du đi n.ề Bàng cáu lu nậ nghệ phu văn đ c,ứ

Kh cắ c tậ binh nhung trung tướng quy n.”ề (Quân đ o).ạ (T c là: Dứ ưới dưỡng nuôi trăm h , trên kính tr i. Tr dân, gi nọ ờ ị ữ ước thường nghĩ s noi theo ngự ười

trước. Chay lòng, ít ham mu n, b h n thói ch i săn b n. R ng tìm k tài gi i đ ban b văn đ c. S m s aố ỏ ẳ ơ ắ ộ ẻ ỏ ể ố ứ ắ ử binh bị coi tr ngọ quy nề kẻ làm tướng) “Đan trung c nhả nh tậ linh lâm, Trí chủ an dân, nghĩa khái thâm

N iộ minh ngo iạ phủ h iồ thiên l cự

H uậ l cạ tiên ưu Lê thế tâm” (Th nầ ti t).ế (T c là: Lòng son quang minh, nh p tinh soi xét t i. Có nghĩa khí sâu s c đ trung v i chúa và an dân…ứ ậ ớ ắ ể ớ

S c chuy n d i trong nứ ể ờ ước bình tr , ngoài nị ước m n yêu. Lòng giúp đ i vui sau thiên h , lo trế ờ ạ ước thiên h ).ạ

[22]

Hi n tài đề ược s d ng, nh t là khi đã làm quan thì ph i s ng trong c ch giám sát, ràng bu c, ch ử ụ ấ ả ố ơ ế ộ ế ướ ẫc l n nhau r t ch t ch do nhà vua ban hành. D Hi u đ nh quan ch do Lê Thánh Tông ban hành vào năm 1471ấ ặ ẽ ụ ệ ị ế (t c sau 11 năm tr vì) nêu rõ vi c đ t ra quan ch này là đứ ị ệ ặ ế ể “trách nhi m … có n i quy k t, khi n cho quan to, ệ ơ ế ế quan nh đ u ràng bu c v i nhau, ch c tr ng ch c khinh cùng ki m ch l n nhau. Uy quy n không l m, th ỏ ề ộ ớ ứ ọ ứ ề ế ẫ ề ạ ế

V i vua Lê Thánh Tông,ớ không có chuy n đã b nhi m làm quan thì mãi mãi v n là quan.ệ ổ ệ ẫ Thay vào đó,

vua đ t ra l kh o thí và kh o khóaặ ệ ả ả đ bu c các quan đ u ph i thể ộ ề ả ường xuyên lo trau d i, rèn luy n đ o đ cồ ệ ạ ứ

và năng l c.ự [24] Vua đ t ra l 3 năm kh o thi m t l n cho các quan l i đặ ệ ả ộ ầ ạ ương ch c đ ki m tra trình đ h cứ ể ể ộ ọ

v n (không tr m t ai, k c tr ng nguyên). Quan l i đấ ừ ộ ể ả ạ ạ ược đánh giá theo tiêu chí có “x ng ch c” hay khôngứ ứ (v i các tiêu chí c th h n nh : có làm cho dân nhi u lên không, có làm cho dân giàu lên không, có làm choớ ụ ể ơ ư ề

Vua Lê Thánh Tông đã t ng có s c ch r ngừ ắ ỉ ằ “các quan viên l i bi ng b i, đê ti n y u hèn, n u có con cháu ườ ế ỉ ổ ệ ế ế công th n thì bãi ch c cho v h ng dân, n u là con cháu th ng dân thì bãi ch c sung quân.” ầ ứ ề ạ ế ườ ứ [26]

Vua Lê Thánh Tông chính là v vua đ u tiên đ a ra m t cách khá h th ng lu t h i t Theo đó, vua c mị ầ ư ộ ệ ố ậ ồ ỵ ấ quan l i 5 đi u thạ ề ường r t d ph m nh sau: (1) C m quan, l i l y v ngấ ễ ạ ư ấ ạ ấ ợ ườ ịi đ a phương n i mình tr nh m; (2)ơ ị ậ

C m quan, l i mua đ t, mua vấ ạ ấ ườn, mua ru ng, mua nhà t i đ a phộ ạ ị ương n i mình tr nh m; (3) C m quan, l iơ ị ậ ấ ạ

l y ngấ ườ ịi đ a phương n i mình tr nh m làm c p phó giúp vi c cho mình; (4) C m quan, l i k t làm thông giaơ ị ậ ấ ệ ấ ạ ế

v i ngớ ườ ịi đ a phương n i mình tr nh m; (5) C m đ a quan, l i v tr nh m t i quê hơ ị ậ ấ ư ạ ề ị ậ ạ ương b n quán.ả [27] Ph iả chăng, đó chính là m t trong nh ng hình th c ki m soát xung đ t l i ích c a đ i ngũ quan, l i độ ữ ứ ể ộ ợ ủ ộ ạ ược hình thành

r t s m trong l ch s nấ ớ ị ử ước ta và hi n nay v n còn nhi u nhân t h p lý r t đáng nghiên c u, h c t p đ ápệ ẫ ề ố ợ ấ ứ ọ ậ ể

d ng.ụ

B lu t H ng Đ c đòi h i tính chính tr c c a các v quan đ i th n. Đi u 625 B lu t này quy đ nh t i “cácộ ậ ồ ứ ỏ ự ủ ị ạ ầ ề ộ ậ ị ộ quan đ i th n n u bi t vi c có h i mà không giãi bày can ngăn, l i a dua vân theo”. Theo đóạ ầ ế ế ệ ạ ạ “các quan đ i ạ

th n và các quan tâu vi c, bi t có đi u b t ti n, h i đ n quân dân mà không h t s c giãi bày đ b đi u y đi, ầ ệ ế ề ấ ệ ạ ế ế ứ ể ỏ ề ấ thì x t i bi m hay bãi ch c. N u a dua tr c m t đ thu n ý vua, lúc lui ch u l i nói khác, thì x t i đ hay t i ử ộ ế ứ ế ướ ặ ể ậ ầ ạ ử ộ ồ ộ

l u ư ”[28]

Ngoài ra, vi c đ c không đệ ề ử ược người tài dưới tri u vua Lê Thánh Tông có th b tr t i. Đi u 174 B lu tề ể ị ị ộ ề ộ ậ

H ng Đ c quy đ nhồ ứ ị “nh ng ng i làm nhi m v c ng i mà không c đ c ng i gi i thì b bi m ho c ph t ữ ườ ệ ụ ử ườ ử ượ ườ ỏ ị ế ặ ạ theo lu t n ng nh ; n u vì tình riêng ho c l y ti n thì x t i n ng thêm hai b c.” ậ ặ ẹ ế ặ ấ ề ử ộ ặ ậ [29]

Th nh tứ ấ, khi nói v thái đ , cách ng x v i hi n tài c a Lê Thánh Tông thì đi u đ u tiên có l nên nh c t iề ộ ứ ử ớ ề ủ ề ầ ẽ ắ ớ

đó là b n thân Lê Thánh Tông v n là m t ngả ố ộ ười tài đ c. Các nhà vi t s n i ti ng x a nay đ u nh c t i đi uứ ế ử ổ ế ư ề ắ ớ ề này. Đ i Vi t s ký toàn th chép Lê Thánh Tông “ạ ệ ử ư th c là b c vua anh hùng tài l c…Vua sinh ra,…th n s c ự ậ ượ ầ ắ anh d , tu n tú, sáng su t, ch ng ch c, th c là b c thông minh đáng làm vua, b c trí dung đ gi n c… Tính ị ấ ố ữ ạ ự ậ ậ ủ ữ ướ

tr i sinh tri, mà s m khuya không r i quy n sách; tài năng l i l c mà ch t i l i càng l u tâm. u đi u thi n, ờ ớ ờ ể ỗ ạ ế ạ ạ ư Ư ề ệ thích ng i hi n, chăm chăm không m i ườ ề ỏ”.[30] Ti u s vua Lê Thánh Tông có đo n chépể ử ạ “s c h c c a vua có ứ ọ ủ ngu n g c, r ng kinh b s không đâu là không kê c u” ồ ố ừ ể ử ứ [31] S th n Vũ Qu nh ghiử ầ ỳ “Vua t tr i cao siêu, anh ự ờ

Trang 4

minh quy t đoán, có hùng tài đ i l c, võ gi i, văn hay, mà thánh h c r t chăm, tay không lú nào r i quy n ế ạ ượ ỏ ọ ấ ờ ể sách. Các sách kinh s , các sách l ch toán, các vi c thánh th n, cái gì cũng tinh thông” ử ị ệ ầ [32] Vua Lê Thánh

Tông “s a tam đ c đ thi n lòng ng i, coi h c hành đ ch n h ng văn hóa… Kính tôn b c nho c c u, l ử ứ ể ệ ườ ọ ể ấ ư ậ ố ự ễ phép v i b c đ i th n. Th ng ph t thì rõ ràng. Chính l nh thì nghiêm minh. … Siêng c n dân s thì l y vi c ớ ự ạ ầ ưở ạ ệ ầ ự ấ ệ làm ru ng, tr ng dâu làm g c… Không chu ng châu báu l k , không a xa x … ộ ồ ố ộ ạ ỳ ư ỉ bi t các quan là ngu n g c ế ồ ố

tr lo n ị ạ , nên đem liêm gi i khuyên răn. H t lòng hi u kính tri u tr c, mà b luôn thú vui phóng túng ớ ế ế ề ướ ỏ ”

[33]Trong đ i s ng thờ ố ường nh t, vua Lê Thánh Tôngậ “xa k n nh, thân ng ẻ ị ườ i hi n tài. C g ng m u yên đ nh ề ố ắ ư ị cho dân. Phát đ ng chính tr ôn hòa. L y chín đi u ộ ị ấ ề [34] mà làm vi c n c” ệ ướ [35] PGS.TS. Nguy n Minh Tễ ường

vi tế “Lê Thánh Tông… là m t v vua thông minh, “hùng tài đ i l ộ ị ạ ượ c”, có t ch t và tính khí r t cao minh” ư ấ ấ

[36] Th c t l ch s th i vua Lê Thánh Tông là minh ch ng rõ nét cho chân lý: vua sáng là đi u ki n tiên quy tự ế ị ử ờ ứ ề ệ ế

đ có nhi u hi n th n. Có vua tài năng là đi u ki n đ ngể ề ề ầ ề ệ ể ười tài được tr ng d ng. Suy r ng ra, trong m iọ ụ ộ ỗ ngành, m i c quan, đ n v , có lãnh đ o tài năng thì m i có môi trỗ ơ ơ ị ạ ớ ường đ ngể ười gi i đỏ ược trân tr ng, phátọ huy

Th hai ứ , chính sách đãi ng , tr ng d ng hi n tài k trên trộ ọ ụ ề ể ước h t xu t phát t nh n th c r t sâu s c c a vuaế ấ ừ ậ ứ ấ ắ ủ

Lê Thánh Tông và vương tri u dề ưới th i vua Lê Thánh Tông vờ ề t m quan tr ng c a hi n tài đ i v i s phátầ ọ ủ ề ố ớ ự tri n c a qu c gia và đ i v i s v ng b n c a v ể ủ ố ố ớ ự ữ ề ủ ươ ng tri u ề Đi u đó th hi n r t rõ trong Văn bia ti n sĩề ể ệ ấ ế khoa Nhâm Tu t (1442) trong Văn mi u Qu c t giám đấ ế ố ử ược vua Lê Thánh Tông giao cho Thân Nhân Trung

so n vào năm 1484:ạ “Hi n tài là nguyên khí c a qu c gia, nguyên khí th nh thì th n c m nh r i lên cao, ề ủ ố ị ế ướ ạ ồ nguyên khí suy thì th n c y u r i xu ng th p. Vì v y, các đ ng Thánh Đ minh v ng ch ng ai không l y ế ướ ế ồ ố ấ ậ ấ ế ươ ẳ ấ

vi c b i d ng nhân tài, kén ch n k sĩ, vun tr ng nguyên khí làm vi c đ u tiên. K sĩ quan h v i qu c gia ệ ồ ưỡ ọ ẻ ồ ệ ầ ẻ ệ ớ ố

tr ng đ i nh th : cho nên quý chu ng k sĩ không bi t th nào là cùng” ọ ạ ư ế ộ ẻ ế ế [37] Có th nói, nh ng câu nói b t hể ữ ấ ủ

k trên chính là t tể ư ưởng và đi u kh c c t, ghi tâm c a v vua sáng Lê Thánh Tông. Có ni m tin y, thi t nghĩ,ề ắ ố ủ ị ề ấ ế không ch ngài h c t trong sách v , mà b n thân nhà vua ch ng nghi m qua s lên ngôi c a ngài và k t quỉ ọ ừ ở ả ứ ệ ự ủ ế ả

đ t nấ ước th nh tr nh ng năm sau đó nh là k t qu c a s “xe duyên” ngị ị ữ ư ế ả ủ ự ười tài đ c v i v trí phù h p, x ngứ ớ ị ợ ứ

t m. Lê Thánh Tông, trầ ước khi làm vua v n là b c hi n tài, khi đố ậ ề ược trao ngôi báu, đã làm xoay chuy n th c cể ế ụ

c a nủ ước Đ i Vi t th i b y gi Đi u r t đáng nh c t i là t duyạ ệ ờ ấ ờ ề ấ ắ ớ ư ch trao tr ng trách cho ngỉ ọ ườ i x ng ứ đáng – m t t duy r t ti n b c a qu n th n khi ch n l a và tôn ngài lên làm vua. Bia Chi Lăng v ti u sộ ư ấ ế ộ ủ ầ ầ ọ ự ở ề ể ử vua Lê Thánh Tông (do Thân Nhân Trung so n năm 1498 t c 1 năm sau ngày m t c a vua Lê Thánh Tông)ạ ứ ấ ủ

có đo n nói v “m u tính” c a các đ i th n khi tôn Lê T Thành lên ngôi báu nh sau “ạ ề ư ủ ạ ầ ư ư Ngôi tr i th c khó, ngai ờ ự vàng r t quan tr ng, ấ ọ n u không ph i b c đ i đ c khó có th kham đ ế ả ự ạ ứ ể ượ c Nay Gia v ng thiên t minh ươ ư

du , khí l c tr m hùng, tr i xa đ ng l p, các v v ng khác ch ng sánh k p. Lòng ng i đ u theo thì ý tr i có ệ ượ ầ ộ ồ ớ ị ươ ẳ ị ườ ề ờ

3 G i ý m t s bài h c kinh nghi m và liên h v i th c ti n Vi t Nam hi n nay ợ ộ ố ọ ệ ệ ớ ự ễ ệ ệ

Lê Thánh Tông đã m t cách đây 520 năm nh ng nh ng gì Lê Thánh Tông đã làm trong vi c tr ng d ng hi nấ ư ữ ệ ọ ụ ề tài v n g i cho chúng ta r t nhi u đi u đáng suy ng m. T t nhiên, dùng th c ti n c a l ch s cách chúng taẫ ợ ấ ề ề ẫ ấ ự ễ ủ ị ử khá xa đ nói v bài h c cho ngày hôm nay là đi u không đ n gi n. M i th i m i khác, không th sao chépể ề ọ ề ơ ả ỗ ờ ỗ ể máy móc kinh nghi m quá kh đ áp cho hi n t i. Chúng ta hi n nay đã chuy n sang ch đ chính tr dân chệ ứ ể ệ ạ ệ ể ế ộ ị ủ XHCN người dân đã không còn v trí th n dân mà là v trí công dân, m i ngị ầ ị ọ ười, v nguyên t c, đ u bình đ ngề ắ ề ẳ

trước pháp lu t và đậ ượ ực t do thi th tài năng. M c dù v y, t m gố ặ ậ ấ ương và kinh nghi m l ch s Lê Thánh Tôngệ ị ử

v i vi c tr ng d ng hi n tài v n g i cho chúng ta nh ng đi u r t c n h c v minh quân này:ớ ệ ọ ụ ề ẫ ợ ữ ề ấ ầ ọ ở ị

Th nh t ứ ấ, mu n tr ng d ng hi n tài, trố ọ ụ ề ước tiên ph i th c s hi u sâu s c t m quan tr ng c a hi n tài đ i v iả ự ự ể ắ ầ ọ ủ ề ố ớ

s phát tri n c a qu c gia và s v ng m nh c a ch đ Không ch kinh nghi m th i vua Lê Thánh Tông màự ể ủ ố ự ữ ạ ủ ế ộ ỉ ệ ờ chính th c ti n phát tri n c a th i hi n t i đang cho th y t m quan tr ng đ c bi t c a nhân tài đ i v i s phátự ễ ể ủ ờ ệ ạ ấ ầ ọ ặ ệ ủ ố ớ ự tri n c a qu c gia. Đi u đó l i càng tr nên rõ nét trong b i c nh th gi i đang bể ủ ố ề ạ ở ố ả ế ớ ước vào cu c cách m ng côngộ ạ nghi p l n th t đó đ i m i, sáng t o, cùng h th ng công ngh cao, công ngh t đ ng hóa, trí thông minhệ ầ ứ ư ở ổ ớ ạ ệ ố ệ ệ ự ộ nhân t o tr thành nhân t then ch t quy t đ nh s c m nh c a m i qu c gia và s c c nh tranh c a m i n nạ ở ố ố ế ị ứ ạ ủ ỗ ố ứ ạ ủ ỗ ề kinh t Th t khó có qu c gia hùng cế ậ ố ường n u đ t nế ấ ước thi u nh ng ngế ữ ười tài năng đ s c làm ch nh ngủ ứ ủ ữ thành t u m i nh t trong các lĩnh v c kinh t , chính tr , ngo i giao, qu c phòng, khoa h c và công ngh , lu tự ớ ấ ự ế ị ạ ố ọ ệ ậ pháp, qu n tr qu c gia. Trả ị ố ước nh ng v n đ khá b c xúc trong vi c s p x p, b nhi m cán b m t s cữ ấ ề ứ ệ ắ ế ổ ệ ộ ở ộ ố ơ quan, đ a phị ương trong th i gian qua, đã đ n lúc, chúng ta ph i làm sao đ ngờ ế ả ể ười dân th c s c m nh n rõự ự ả ậ nét h n và tin tơ ưởng v ng ch c r ng ch đ ta là ch đ tr ng d ng nhân tài, coi tr ng hi n tài. Đây cũng làữ ắ ằ ế ộ ế ộ ọ ụ ọ ề

m t trong nh ng t tộ ữ ư ưởng n n t ng c a ch t ch H Chí Minh t nh ng ngày đ u tiên sáng l p ch đ Nh ngề ả ủ ủ ị ồ ừ ữ ầ ậ ế ộ ữ

đ ng thái g n đây c a Lãnh đ o Đ ng và Chính ph trong vi c phê phán các bi u hi n l ch chu n trong côngộ ầ ủ ạ ả ủ ệ ể ệ ệ ẩ tác cán b , đ ng th i bày t quy t tâm “ch n ngộ ồ ờ ỏ ế ọ ười tài thay vì người nhà” đang được đông đ o ngả ười dân

Trang 5

hoan nghênh, ng h Th c hi n nghiêm túc đ nh hủ ộ ự ệ ị ướng đó đ hình thành nên n n công ch c, công v d aể ề ứ ụ ự trên th c tài s r t có l i cho s phát tri n trự ẽ ấ ợ ự ể ước m t và lâu dài c a Vi t Nam. Tôi cho r ng, đã đ n lúc các c pắ ủ ệ ằ ế ấ lãnh đ o c n quy t li t h n n a trong công tác phát hi n, b i dạ ầ ế ệ ơ ữ ệ ồ ưỡng nhân tài, t o môi trạ ường “c nh tranh” lànhạ

m nh, công b ng th c s trong tuy n d ng, b nhi m, ch n l a nhân s vào các v trí trong n n công ch c,ạ ằ ự ự ể ụ ổ ệ ọ ự ự ị ề ứ công v nụ ước ta và c trong h th ng chính tr , qua đó ngả ệ ố ị ười tài có c h i đ th hi n và thi tri n năng l cơ ộ ể ể ệ ể ự

Th hai ứ , đ i v i hi n tài, c n th c s tin tố ớ ề ầ ự ự ưởng và giao tr ng trách tọ ương x ng v i tài năng và đ o đ c c aứ ớ ạ ứ ủ

ngườ ượi đ c giao cùng ch đ đãi ng th a đáng. Công tác đánh giá, phân lo i, quy ho ch và b nhi m cán bế ộ ộ ỏ ạ ạ ổ ệ ộ

c n làm t t h n n a đ nh ng ngầ ố ơ ữ ể ữ ười “gi i lo vi c nỏ ệ ước” được k p th i phát hi n và tr ng d ng th a đáng. Điị ờ ệ ọ ụ ỏ kèm v i đó, c n ti p t c hoàn thi n ch đ trách nhi m đ i v i ngớ ầ ế ụ ệ ế ộ ệ ố ớ ười đ ng đ u c quan, đ n v , g n tráchứ ầ ơ ơ ị ắ nhi m v i quy n h n, gi m b t c ch ch u trách nhi m t p th , tăng cệ ớ ề ạ ả ớ ơ ế ị ệ ậ ể ường c ch quy trách nhi m cá nhânơ ế ệ

c a th trủ ủ ưởng c quan, đ n v đ i v i k t qu ho t đ ng c a t ng c quan, đ n v trong h th ng côngơ ơ ị ố ớ ế ả ạ ộ ủ ừ ơ ơ ị ệ ố quy n. M nh d n trao quy n t ch h n cho th trề ạ ạ ề ự ủ ơ ủ ưởng c quan, đ n v trong vi c tuy n d ng, b nhi m, sơ ơ ị ệ ể ụ ổ ệ ử

d ng ngân sách, khen thụ ưởng, k lu t vì m c đích chung là nâng cao hi u qu th c hi n nhi m v C n ti pỷ ậ ụ ệ ả ự ệ ệ ụ ầ ế

t c c i cách ch đ ti n lụ ả ế ộ ề ương và các ch đ đãi ng có liên quan x ng đáng v i tài năng, đóng góp c a ngế ộ ộ ứ ớ ủ ười

được tr ng d ng. M t h th ng lọ ụ ộ ệ ố ương còn nhi u m t mang tính “tề ặ ượng tr ng” nh hi n nay là đi u r t c nư ư ệ ề ấ ầ

Th baứ , có c ch ki m soát ch t ch đ i ngũ cán b , công ch c b i đây chính là l c lơ ế ể ặ ẽ ộ ộ ứ ở ự ượng có th gópể

ph n r t l n cho s phát tri n c a đ t nầ ấ ớ ự ể ủ ấ ước khi đó là đ i ngũ tiên ti n nh ng cũng có th gây nhi u v n độ ế ư ể ề ấ ề

ph c t p khi b tha hóa, bi n ch t. C n h c t p cách ti p c n c a vua Lê Thánh Tông khi v a tr ng d ng hi nứ ạ ị ế ấ ầ ọ ậ ế ậ ủ ừ ọ ụ ề tài nh ng cũng yêu c u r t cao đ i v i đ i ngũ nhân tài khi đư ầ ấ ố ớ ộ ược tr ng d ng, ngăn ng a các nguy c , bi uọ ụ ừ ơ ể

hi n tha hóa khi đã có quy n l c trong tay. Trên c s đó, tăng cệ ề ự ở ơ ở ường thanh tra, ki m tra, giám sát đ i v iể ố ớ

đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c, b o đ m th c s không có vùng c m trong ki m soát quy n l c, khôngộ ộ ứ ứ ả ả ự ự ấ ể ề ự

ai đ ng trên pháp lu t, cao h n pháp lu t. Tinh th n c a lu t h i t mà vua Lê Thánh Tông kh i xứ ậ ơ ậ ầ ủ ậ ồ ỵ ở ướng r t nênấ nghiên c uứ để có hình th cứ áp d ngụ phù h p.ợ

Th t ứ ư, đ u t m nh cho giáo d c và khoa h c, công ngh theo hầ ư ạ ụ ọ ệ ướng coi tr ng hi u qu , đ cao th c h c,ọ ệ ả ề ự ọ

h c g n ch t v i hành, dùng th c ti n đ ki m tra tài năng, năng l c c a ngọ ắ ặ ớ ự ễ ể ể ự ủ ười được đào t o. G n k t ch tạ ắ ế ặ

ch gi a ho t đ ng giáo d c, đào t o, khoa h c và công ngh v i th c ti n s n xu t, kinh doanh c a doanhẽ ữ ạ ộ ụ ạ ọ ệ ớ ự ễ ả ấ ủ nghi p, v i nhu c u qu n tr qu c gia. B o đ m h th ng giáo d c và h th ng nghiên c u khoa h c, côngệ ớ ầ ả ị ố ả ả ệ ố ụ ệ ố ứ ọ ngh th c s là vệ ự ự ườ ươn m nhân tài cho qu c gia, là đ ng l c th c s cho quá trình phát tri n kinh t đ t nố ộ ự ự ự ể ế ấ ước

Th nămứ , th c hi n nghiêm ch trự ệ ủ ương c a Đ ng và Nhà nủ ả ước v công tác cán b Văn ki n Đ i h i Đ ngề ộ ệ ạ ộ ả toàn qu c l n th XII đã nêu rõ ch trố ầ ứ ủ ương c a Đ ng và Nhà nủ ả ước ta “xây d ng n n hành chính hi n đ i, ự ề ệ ạ chuyên nghi p, k c ng, năng đ ng, hi u l c, hi u qu …T p trung xây d ng đ i ngũ cán b , công ch c có ệ ỷ ươ ộ ệ ự ệ ả ậ ự ộ ộ ứ

ph m ch t đ o đ c, năng l c công tác, tinh th n trách nhi m và tính chuyên nghi p cao…Đ i m i công tác ẩ ấ ạ ứ ự ầ ệ ệ ổ ớ tuy n d ng, đ b t cán b , công ch c, b o đ m c nh tranh, công khai, minh b ch. Đánh giá cán b , công ể ụ ề ạ ộ ứ ả ả ạ ạ ộ

ch c ph i d a trên c s k t qu th c hi n nhi m v ” ứ ả ự ơ ở ế ả ự ệ ệ ụ [39] Có th nói, nh ng yêu c u mà Đ ng đ t ra đ i v iể ữ ầ ả ặ ố ớ

n n hành chính và đ i ngũ cán b , công ch c là r t trúng v i nguy n v ng c a nhân dân, trúng v i đòi h i c aề ộ ộ ứ ấ ớ ệ ọ ủ ớ ỏ ủ

th c ti n phát tri n đ t nự ễ ể ấ ước hi n nay và r t tệ ấ ương đ ng v i nh ng gì mà vua Lê Thánh Tông đ t ra đ i v iồ ớ ữ ặ ố ớ

n n hành chính và đ i ngũ quan l i cách đây h n 500 năm. Th c hi n đúng đ n, đ y đ ch trề ộ ạ ơ ự ệ ắ ầ ủ ủ ương c a Đ ngủ ả

v a nêu đang là đòi h i r t c p bách và cũng chính là vi c chúng ta k th a nh ng bài h c kinh nghi m quýừ ỏ ấ ấ ệ ế ừ ữ ọ ệ báu mà vua Lê Thánh Tông đã để l i cho h u th ạ ậ ế

TS. Nguy n Văn C ễ ươ ng

[1] Đ i Vi t s ký toàn th , T p 2 (Hà N i: NXB Văn h c, 2006) tr. 227.ạ ệ ử ư ậ ộ ọ

Trang 6

[3] Đ ng Vi t Th y, “Vua Lê Thánh Tông v i s nghi p giáo d c và đào t o nhân tài”ặ ệ ủ ớ ự ệ ụ ạ

<http://giaoduc.net.vn/Xahoi/VuaLeThanhTongvoisunghiepgiaoducvadaotaonhantai

post165070.gd>

[4] Đ i Vi t s ký toàn th , T p 2 (Hà N i: NXB Văn h c, 2006) tr. 275, 312.ạ ệ ử ư ậ ộ ọ

[5] Đ i Vi t s ký toàn th , T p 2 (Hà N i: NXB Văn h c, 2006) tr. 335 có chép r ng: Năm Canh Tý (1480),ạ ệ ử ư ậ ộ ọ ằ tháng 6, có s c ch r ngắ ỉ ằ “phàm các l i viên có chân thi H i đ tam tr ng, thì b là Chính quan châu huy n và ạ ộ ỗ ườ ổ ệ các ch c Kinh l ch, Th lĩnh, Phó s Còn l i viên không có chân thi H i đ tam tr ng thì ch b ch c Th lĩnh ứ ị ủ ứ ạ ộ ỗ ườ ỉ ổ ứ ủ

ho c châu huy n” ặ ệ

[7] PGS.TSKH. Nguy n H i K , “Nễ ả ế ước Đ i Vi t th i Lê s – M t vài đ c đi m căn b n c a n n t ng chính tr ,ạ ệ ờ ơ ộ ặ ể ả ủ ề ả ị kinh t , văn hóa –xã h i” trong TS. Lê Th S n (ch biên),ế ộ ị ơ ủ Qu c tri u hình lu t: L ch s hình thành, n i dung và ố ề ậ ị ử ộ giá trị (Hà N i: NXB Khoa h c xã h i, 2004) tr. 22.ộ ọ ộ

[8] Lê Đ c Ti t,ứ ế Lê Thánh Tông: V vua anh minh, nhà cách tân vĩ đ i ị ạ (Hà N i: NXB T pháp, 2007) tr. 98.ộ ư

[9] Phan Huy Chú, L ch tri u hi n ch ng lo i chí: Khoa m c chí ị ề ế ươ ạ ụ (Hà N i: NXB Khoa h c xã h i, 1992) t p 2.ộ ọ ộ ậ

[11] Lê Quý Đôn, Ki n Văn ti u l c ế ể ụ (B n d ch) (Hà N i: NXB Khoa h c xã h i, 1977) tr. 259.ả ị ộ ọ ộ

[12] Phong kín nh ng quy n thi trong nh ng cu c thi đình đ dâng vua.ữ ể ữ ộ ể

[13] Sao chép khi thi h i, thi đình, quy n văn c a các thí sinh đ u ph i giao cho viên đ ng l c sao t nguyênộ ể ủ ề ả ằ ụ ả văn ra quy n khác đ các kh o quan ch m, c t đ cho kh o quan không bi t để ể ả ấ ố ể ả ế ược ch c a thí sinh.ữ ủ

[14] Vi n s h c,ệ ử ọ Qu c tri u hình lu t ố ề ậ (B n d ch qu c ng c a TS. Nguy n Ng c Nhu n và TS. Nguy n Táả ị ố ữ ủ ễ ọ ậ ễ Nhí) (TP H Chí Minh: NXB Thành ph H Chí Minh, 1995) tr. 6566.ồ ố ồ

[16] T Ng c Li n (ch biên),ạ ọ ễ ủ L ch s Vi t Nam: T p III Th k XVXVI ị ử ệ ậ ế ỷ (Hà N i: NXB Khoa h c xã h i, 2007)ộ ọ ộ

tr. 158159

[17] Ví d : Th i Lê Thánh Tông, lãnh đ o B L i g m có: Thụ ờ ạ ộ ạ ồ ượng th , tr t tòng nh ph m; T th lang, tr t tòngư ậ ị ẩ ả ị ậ tam ph m; H u th lang, tr t tòng tam ph m [Xem: PGS.TS. Nguy n Minh Tẩ ữ ị ậ ẩ ễ ường, T ch c b máy nhà n c ổ ứ ộ ướ quân ch Vi t Nam (t năm 939 đ n năm 1884) ủ ệ ừ ế (Hà N i: NXB Khoa h c xã h i, 2015) tr. 177]ộ ọ ộ

[18] T c là b t đ u m i b c 6 quan.ứ ớ ề ỗ ậ

Trang 7

[22] Văn h c Vi t Nam th k X N a đ u th k XVIII ọ ệ ế ỷ ử ầ ế ỷ (Hà N i: NXB Giáo d c, 1977) [d n trong TS. Nguy nộ ụ ẫ ễ

Văn Phát, “Kinh nghi m đào t o, b i d ng hi n tài c a vua Lê Thánh Tông và nh ng bài h c đ i v i công tác ệ ạ ồ ưỡ ề ủ ữ ọ ố ớ giáo d c, đào t o tr ng Đ i h c H ng Đ c hi n nay” ụ ạ ở ườ ạ ọ ồ ứ ệ trong Qu c tri u hình lu t: Nh ng giá tr l ch s và ố ề ậ ữ ị ị ử

đ ng đ i góp ph n xây d ng nhà n c pháp quy n Vi t Nam ươ ạ ầ ự ướ ề ở ệ (Hà N i: NXB T pháp, 2008) tr. 474]ộ ư .

[27] Lê Đ c Ti t,ứ ế Lê Thánh Tông: V vua anh minh, nhà cách tân vĩ đ i ị ạ (Hà N i: NXB T pháp, 2007) tr.78.ộ ư

[30] Đ i Vi t s ký toàn th , t p 2 (Hà N i: NXB Văn h c, 2006) tr. 211212.ạ ệ ử ư ậ ộ ọ

[32] Đ i Vi t s ký toàn th , t p 2 (Hà N i: NXB Văn h c, 2006) tr.386.ạ ệ ử ư ậ ộ ọ

[33] Lê Đ c Ti t,ứ ế Lê Thánh Tông: V vua anh minh, nhà cách tân vĩ đ i ị ạ (Hà N i: NXB T pháp, 2007) tr. 388ộ ư 389

[34] T c là (1) tu thân (tu s a thân mình); (2) tôn hi n (tôn tr ng ngứ ử ề ọ ười hi n tài); (3) thân thân (thân ái v iề ớ

người thân thu c); (4) kính đ i th n (kính tr ng các quan đ i th n); (5) th qu n th n (r ng lộ ạ ầ ọ ạ ầ ể ầ ầ ộ ượng đói đãi các

b tôi); (6) t th dân (thề ử ứ ương dân nh con); (7) lai bách công (chiêu t p các nhà công ngh ); (8) nhu vi nư ậ ệ ễ nhân (được lòng các ngườ ởi phương xa); (9) hoài ch h u (làm c m ph c các ch h u).ư ầ ả ụ ư ầ

[36] PGS.TS. Nguy n Minh Tễ ường, T ch c b máy nhà n c quân ch Vi t Nam (t năm 939 đ n năm ổ ứ ộ ướ ủ ệ ừ ế 1884) (Hà N i: NXB Khoa h c xã h i, 2015) tr. 172.ộ ọ ộ

[37] Văn bia Ti n sĩ khoa Nhâm Tu t, do Thân Nhân Trung so n, đế ấ ạ ược in trong Tuy n t p văn bia Hà N i ể ậ ộ (Hà

N i: NXB Khoa h c xã h i, 1978).ộ ọ ộ

Trang 8

[39] Đ ng C ng s n Vi t Nam,ả ộ ả ệ Văn ki n Đ i h i Đ i bi u toàn qu c l n th XII ệ ạ ộ ạ ể ố ầ ứ (Hà N i: NXB Chính tr qu cộ ị ố gia, 2016) tr. 309

Định dạng
Số trang	8
Dung lượng	33,11 KB