So sánh việc bảo hộ thị trường thương mại trong nước bằng các biện pháp thuế quan và phi thuế quan

So sánh việc bảo hộ thị trường thương mại trong nước bằng các biện pháp thuế quan và phi thuế quanSo sánh việc bảo hộ thị trường thương mại trong nước bằng các biện pháp thuế quan và phi thuế quanSo sánh việc bảo hộ thị trường thương mại trong nước bằng các biện pháp thuế quan và phi thuế quanSo sánh việc bảo hộ thị trường thương mại trong nước bằng các biện pháp thuế quan và phi thuế quanSo sánh việc bảo hộ thị trường thương mại trong nước bằng các biện pháp thuế quan và phi thuế quanSo sánh việc bảo hộ thị trường thương mại trong nước bằng các biện pháp thuế quan và phi thuế quanSo sánh việc bảo hộ thị trường thương mại trong nước bằng các biện pháp thuế quan và phi thuế quanSo sánh việc bảo hộ thị trường thương mại trong nước bằng các biện pháp thuế quan và phi thuế quanSo sánh việc bảo hộ thị trường thương mại trong nước bằng các biện pháp thuế quan và phi thuế quan

GVHD: Bùi Ngọc Tuyền MỤC LỤC I CÁC BIỆN PHÁP THUẾ QUAN: Các khái niệm bản: Thuế quan loại thuế lấy vật phẩm xuất nhập qua biên giới quốc gia hay cảnh làm đối tượng thu thuế, tạo thành khoản thu nhập thuế nhà nước hải quan thực Một số hiệp định quốc tế đưa định nghĩa rõ ràng thuế quan “ Thuế thu theo tỷ suất thuế kê rõ biểu thuế xuất khẩu, nhập khẩu” Khái niệm mặt tách đối tượng nghiên cứu với thuế nước, mặt khác tách biệt thuế quan với loại thuế khác thu từ xuất khẩu, nhập thuế chống phá giá, thuế trả đũa… loại thuế chuyên thu với hàng nhập không gắn liền với thuế quan Thuế trần cam kết không tăng thuế vượt mức thuế xác định, gọi mức thuế trần Mức thuế trần thể danh mục mở cửa thị trường Trong trường hợp ngoại lệ phá bỏ mức thuế trần phải tiến hành đàm phán với nước có liên quan Biểu thuế cam kết (Biểu thuế nhân nhượng hải quan) cam kết giảm thuế mức thuế trần hàng hóa nhập Lộ trình cắt giảm thuế kết vòng đàm phán Urugoay việc thành lập WTO, theo chấp nhận giảm bước hàng rào thuế quan Mỗi quốc gia tham gia thỏa thuận phải áp dụng thống cam kết với hàng hóa nhập tất nước thành viên WTO phù hợp với nguyên tắc tối huệ quốc Vai trị thuế quan: Nhóm 1 GVHD: Bùi Ngọc Tuyền Thuế công cụ quan trọng mà nhà nước sử dụng để hồn thành chức Mục đích đánh thuế quốc gia, vào thời kì khác không giống Trong xã hội phong kiến, thu thuế chủ yếu tăng thu nhập tài quốc gia Bước sang thời kỳ tư chủ nghĩa, thuế quan khơng nguồn thu tài mà cịn cơng cụ thực sách ngoại thương nước Tuy nhiên, tất kinh tế xã hội, thuế có vài trị nhau: 2.2.1 Tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước: Trong nguồn thu ngân sách quốc gia, thông thường gồm khoản thu như: Thuế, phí khoản cho vay ngân sách phủ Trong khoản thu đó, nói thuế khoản thu chủ yếu cho ngân sách nhà nước Suốt thời kỳ dài lịch sử từ sau thuế quan đời, nhìn chung mục đích thu thuế giai cấp thống trị thu nhập tài quốc gia cung đình Sau kinh tế tư chủ nghĩa phát triển, cạnh tranh gay gắt thị trường, để bảo vệ sản xuất phát triển kinh tế mình, nước lợi dụng thuế quan làm phương tiện bảo vệ bảo hộ, từ xuất thuế quan bảo hộ thuế quan tài nguồn thu nhập tài quốc gia Từ kinh nghiệm nước, có hai vấn đề có tính ngun tắc cần ý sách thuế quan để tạo nguồn thu dồi cho ngân sách : + Đối với nhà nước, thuế suất phải đem đến suất thu tối đa mà lại không gây cản trở, chí cịn kích thích phát triển kinh tế xã hội Thuế không triệt tiêu thuế mà trái lại thuế phải nuôi thuế + Đối với người chịu thuế, thuế cần phải hạ, để người chịu thuế bớt cảm thấy gánh nặng thuế 2.2.2 Thuế công cụ quản lý điều chỉnh vĩ mô kinh tế quốc dân: Khi kinh tế phát triển, phủ gia tăng thuế để làm cán cân thu nhập nghiêng phía nhà nước, hạn chế thu nhập sử dụng, tăng tích lũy nhà nước, tạo nguồn định dự phịng kinh tế bị suy thối hay gặp điều kiện bất lợi Nói cách khác, phủ giảm thuế kinh tế khó khăn Để phù hợp với sách phủ giai đoạn, thuế sử dụng biện pháp chỉnh lại cấu sản xuất thông qua mức thuế suất phân biệt sản phẩm, dịch vụ ngành sản xuất kinh doanh khác nhau, có sách ưu đãi thuế số mặt hàng, ngành hàng 2.2.3 Bảo hộ thúc đẩy sản xuất nội địa phát triển: Để bảo hộ sản xuất nước, biện pháp hữu hiệu mà phủ nước hay sử dụng đánh thuế cao hàng nhập để làm tăng giá thành hàng hóa nhập khẩu, dẫn đến giảm mức cạnh tranh với sản phẩm nước Thuế bảo quan bảo hộ nói chung bảo hộ cho cơng nghiệp nội địa cịn yếu hàng hóa mẫn Nhóm GVHD: Bùi Ngọc Tuyền cảm cạnh tranh Tỷ lệ thuế quan bảo hộ lý thuyết không thấp mức chênh lệch giá nước giá nhập Nhưng thực tế tỷ lệ thuế cao hay thấp cịn phụ thuộc vào tình hình cung cầu điều kiện thay đổi cung cầu gây ảnh hưởng đến giá hàng nhập 2.2.4 Thực phân biệt đối sử quan hệ thương mại: Có thể nói, thuế quan biện pháp hay sử dụng để thực phân biệt đối xử nước quan hệ thương mại Các nước thực thuế ưu đãi hàng hóa nhập từ nước có thỏa thuận áp dụng sách tối huệ quốc thỏa thuận ưu đãi riêng áp dụng thuế trả đũa hàng hóa nhập từ nước có thực biện pháp bán phá giá, trợ giá phủ từ nước có phân biệt đối xử hàng hóa nước 2.2.5 Góp phần điều hịa thu nhập, thực công xã hội phân phối: Trong kinh tế tập trung, tình trạng phân cực giàu nghèo khó tránh khỏi Tình trạng khơng nói lên mức sống bị phân biệt mà cịn liên quan đến đạo đức, cơng xã hội Vì sử can thiệp, điều tiết phủ quan trọng, thuế cơng cụ hữu ích Thơng qua thuế, phủ thực điều tiết thu nhập cách đánh thuế cao cơng ty, cá nhân có thu nhập cao đánh cao vào hàng hóa dịch vụ cao cấp mà đối tượng phục vụ chủ yếu tầng lớp có thu nhập cao ngược lại Có thể nói thuế đóng vai trị vơ quan trọng sách ngoại thương quốc gia Trong xu hướng đưa hoạt động ngoại thương thương mại quốc tế vào môi trường tự cạnh tranh, quốc gia cố gắng giảm dần mức thuế quan xuống, tiến tới xóa bỏ rào cản thương mại Hiệp định chung thuế quan thương mại ( GATT ) đề xướng tự thương mại Trong vòng đàm phán ( 1948 – 1994 ) thành viên GATT đạt thỏa thuận giảm thuế cho 89.900 hạng mục hàng hóa Tỷ lệ thuế quan nói chung giảm nhiều, theo hiệp định Urugoay ( kết vòng đàm phán thứ GATT ), mức thuế quan trung bình giảm 40% Khi mức thuế nói chung nước cơng nghiệp phát triển cịn khoảng khơng q 5%, trừ hàng dệt may mặc, mức trung bình khoảng 10-40% chủ yếu hàng nhập từ nước phát triển Mức thuế quan trung bình nước Đơng Á 515%, Nam Á 10-60%, Mỹ Latinh, Trung Đông, Châu Phi 10-25% Phân loại thuế quan: 2.3.1 Phân loại theo mục đích đánh thuế: - Thuế tài (thuế ngân sách): Là thuế đánh vào hàng hóa để tăng thu nhập cho ngân sách nhà nước - Thuế quan bảo hộ: Là mức thuế suất cao đánh vào hàng nhập khẩu, làm cho giá hàng nhập cao so với giá hàng nước bị suy giảm sức cạnh tranh, tạo điều kiện cho sản xuất nước 2.3.2 Phân theo đối tượng chịu thuế: Nhóm GVHD: Bùi Ngọc Tuyền - Thuế xuất khẩu: Chủ yếu đánh vào mặt hàng mà nhà nước hạn chế xuất nước Những mặt hàng xuất sau chịu thuế bị hạn chế khả cạnh tranh thị trường giới bất lợi giá - Thuế nhập khẩu: Đánh vào hàng nhập khẩu, thực đồng thời hai chức tài bảo hộ - Thuế cảnh: Là loại thuế đánh vào hàng hóa qua biên giới hay lãnh thổ quốc gia 2.3.3 Phân loại theo phương pháp tính thuế: - Thuế tính theo giá: Là loại thuế tính theo tỷ lệ phần trăm so với giá trị lơ hàng - Thuế tính theo lượng: Là loại thuế tính ổn định theo số lượng trọng lượng lô hàng - Thuế hỗn hợp : Là loại thuế kết hợp tính theo giá tính theo lượng 2.3.4 Phân loại theo mức tính thuế: - Thuế suất ưu đãi : Áp dụng hàng hóa có xuất xứ từ nước hay khu vực hợp tác kinh tế sở ký kết thỏa thuận dành cho ưu đãi thuế quan - Mức thuế phổ thông: Là mức thuế áp dụng hàng hóa nhập từ nước khu vực khơng có thỏa thuận dành cho ưu đãi thuế quan - Mức thuế tự vệ: Là mức thuế phủ định áp dụng trường hợp cụ thể Ví dụ: Khi hàng hóa nước ngồi bán phá giá thị trường nước hàng hóa nhập từ nước có sách bảo hộ, trợ giá cho hàng xuất II CÁC BIỆN PHÁP PHI THUẾ QUAN: Khái niệm: Phi thuế quan biện pháp thuế quan làm cản trở tự thương mại Trước nước thường hay sử dụng biện pháp phi thuế quan với mục đích chủ yếu để bảo hộ sản xuất nước, với xu quốc tế hóa ngày mở rộng, biện pháp xóa bỏ thay biện pháp thuế quan Phi thuế quan hiểu cách thức ngăn chặn gây trở ngại cho hàng hóa nhập khơng phải đánh thuế nhập Vai trò phi thuế quan: Phi thuế quan thường sử dụng với mục đích tương đối giống thuế quan Tuy nhiên, theo thời gian, đơi với phát triển nhanh chóng kinh tế phát sinh nhiều vấn đề vai trò phi thuế quan mở rộng, gây ảnh hưởng gián tiếp đến quan hệ khác Một trường hợp điển hình sử dụng biện pháp hiệu để bảo vệ môi trường – vấn đề coi vấn đề toàn cầu Vấn đề ảnh hưởng đến sách ngoại thương nước, đặc biệt quan hệ nước phát triển nước phát triển, liên quan đến việc chuyển vốn cơng nghệ Nhóm GVHD: Bùi Ngọc Tuyền Theo nguyên tắc lợi so sánh, ngoại thương tạo lợi nhuận cho nước xuất nước nhập khẩu, nguồn tài nguyên thiên nhiên nước, không khí, đất đai mà người nghĩ vơ tận khơng thể phản ánh chi phí mơi trường chi phí để bảo vệ, làm GATT thừa nhận trường hợp ngoại lệ việc tự hóa ngoại thương đưa biện pháp qui định để bảo vệ sức khỏe người, tài nguyên thiên nhiên vấn đề bảo vệ môi trường không qui định rõ ràng Trên thực tế, nước đưa biện pháp khác để bảo vệ môi trường hoạt động ngoại thương, tích cực sử dụng biện pháp phi thuế quan đặt tiêu chuẩn vệ sinh mặt hàng lương thực thực phẩm, tiêu chuẩn kỹ thuật máy móc thiết bị,… Các biện pháp phi thuế quan: Các biện pháp phi thuế quan chia làm nhóm chính: Hàng rào hành Hàng rào kỹ thuật  Hàng rào hành quy định có tính chất mệnh lệnh hành nhà nước nhằm ngăn chặn hạn chế xuất nhập Hàng rào hành bao gồm quy định pháp luật cấm nhập, cấm xuất, giấy phép, hạn ngạch, hạn chế xuất tự nguyện, tỷ lệ nội địa hóa bắt buộc 2.3.1 Cấm xuất nhập : Cấm xuất khẩu, nhập việc quốc gia cấm xuất nhập loại hàng hóa sản phẩm Đây biện pháp bảo hộ cao nhất, gây hạn chế lớn thương mại quốc tế Trong thương mại quốc tế có nhiều trường hợp cấm nhập như: Cấm hoàn toàn, cấm theo mùa, cấm tạm thời, cấm vận, cấm sản phẩm nhạy cảm, tạm dừng cấp phép nhập WTO yêu cầu không phép áp dụng, khơng có lý đáng Tuy nhiên, thành viên thi hành biện pháp cấm xuất khẩu, nhập số trường hợp ngoại lệ sau: - Cần thiết để đảm bảo an ninh quốc gia - Cần thiết để bảo vệ đạo đức xã hội, bảo vệ người, động vật thực vật, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên khan (Điều XX Hiệp định chung Thuế quan Thương mại 1994 (GATT 1994) quy định thành viên WTO phép áp dụng biện pháp không mâu thuẫn với quy định Hiệp định WTO, việc áp dụng biện pháp “là cần thiết để bảo vệ sức khoẻ, sống người, động thực vật” (Mục XX.b) “có liên quan tới việc bảo tồn tài nguyên thiên nhiên bị cạn kiệt” (Mục XX.g) bảo vệ tài sản quốc gia nghệ thuật, lịch sử hay khảo cổ, với điều kiện biện pháp cần phải thực kèm theo việc hạn chế sản xuất hay tiêu dùng nội địa liên quan tới chúng; liên quan tới nhập hay xuất vàng bạc; - Được áp dụng cách tạm thời để ngăn cản hay giảm bớt khan lương thực, thực phẩm hay sản phẩm thiết yếu khác; Cần thiết để áp dụng tiêu Nhóm GVHD: Bùi Ngọc Tuyền chuẩn hay quy định để phân loại, xếp hạng hay tiếp thị sản phẩm thương mại quốc tế Danh mục hàng cấm nhập Việt Nam bao gồm vũ khí, đạn dược, vật liệu nổ; hóa chất độc; pháo loại; hàng điện tử qua sử dụng Ngoài nhiều văn pháp luật Việt Nam có quy định cấm, hạn chế nhập loài động thực vật quý hiếm, giống trồng, vật nuôi phù hợp với Công ước Cities , loại phế thải, phế liệu, hóa chất độc hại theo Công ước Basel Quy định cấm nhập Việt Nam chủ yếu dựa cân nhắc mục tiêu an ninh xã hội Về quy định cấm, hạn chế nhập Việt Nam lý mơi trường, an tồn an ninh phù hợp với quy định WTO không gây phân biệt đối xử, không tạo rào cản trá hình thương mại dựa sở khoa học 2.3.2 Hạn ngạch nhập khẩu: Hạn ngạch nhập giới hạn khối lưọng giá trị hàng hóa định phép mang từ nước vào thời gian định, thường năm Trên thực tế, việc quản lý hạn ngạch giá trị khó thực hạn ngạch số lượng áp dụng cách phổ biến Nhà nước quy định hạn ngạch nhập để bảo hộ sản xuất nước, bảo vệ tài nguyên cải thiện cán cân toán 2.3.3 Hạn chế xuất tự nguyện (VER): Hạn chế xuất tự nguyện biến tướng hạn chế nhập khẩu, thỏa thuận theo nước đồng ý hạn chế xuất sang nước khác mặt hàng xác định với mức tối đa Các thỏa thuận tự nguyện mức độ xuất muốn tránh mối đe dọa lớn ngoại thương chọn biện pháp thiệt hại Nói cách khác, hạn chế xuất tự nguyện đưa theo yêu cầu nước nhập nước xuất chấp nhận nhằm ngăn chặn mối đe dọa hạn chế ngoại thương nước 2.3.4 Giấy phép nhập khẩu: Giấy phép nhập hàng hoá biện pháp quản lý nhập Nhà nước Nó địi hỏi nhập hàng hố phải có giấy phép quan quản lý Nhà nước Trong hiệp định thủ tục cấp giấy phép nhập WTO, giấy phép nhập coi thủ tục hành chế độ giấy phép nhập khẩu, yêu cầu nhà nhập phải đệ trình đơn tài liệu khác cho quan quản lý hành có liên quan số điều kiện để nhập Giấy phép nhập có hai loại thường gặp: Giấy phép tự động giấy phép không tự động Với loại giấy phép thứ nhất: Người nhập xin phép nhập cấp gay khơng cần địi hỏi Với loại giấy phép thứ hai: người nhập bị ràng buộc hạn chế nhập Nhóm GVHD: Bùi Ngọc Tuyền Giấy phép nhập ngày sử dụng so với trước Mặc dù vậy, hệ thống giấy phép cần để quản lý nhập số mặt hàng 2.3.5 Chế độ hạn ngạch thuế: Chế độ hạn ngạch thuế chế độ quy định áp dụng dụng mức thuế thấp không (0%) hàng hoá nhập theo số lượng quy định, nhằm bảo đảm cung cấp với giá hợp lý cho người tiêu dùng Khi hàng hoá nhập vượt số lượng quy định áp dụng mức thuế cao (thuế lần 2) để bảo vệ nhà sản xuất nước Chế độ hạn ngạch nhập thuế thiết lập dựa quan điểm đảm bảo hài hoà mục tiêu bảo vệ người tiêu dùng mục tiêu bảo hộ người sản xuất nội địa Vì vậy, Chính phủ thường nghiên cứu kỹ việc áp dụng chế độ hạn ngạch thuế mặt hàng sở xem xét cung cầu, thực trạng sản xuất nước để đề mức thuế olần một, lần hai thời hạn áp dụng nhằm thúc đẩy tự hoá ngoại thương Như chế độ hạn ngạch nhập khẩu, nhà nhập phép nhập phạm vi số lượng quy định., Còn chế độ hạn ngạch thuế, nhà nhập nhập vượt số lượng quy định phải nộp thuế theo mức thuế quy định (mức thuế lần 2) phần vượt Theo quy định GATT/ WTO, nước thành viên không sử dụng chế độ hạn ngạch thuế với điều kiện khơng có phân biệt đối sử với tùng nước  Hàng rào kỹ thuật: 2.3.6 Các biện pháp mang tính hành – kỹ thuật hạn chế nhập khẩu: Đây nhóm biện pháp nhằm gián tiếp ngăn cản, giám sát hàng xuất, nhập nước từ nước vào Các biện pháp hành kỹ thuật phong phú đa dạng Tuỳ thuộc vào chiến lược phát triển kinh tế, quốc gia đưa biện pháp hành kỹ thuật khác để kiểm soát hàng hoá xuất khẩu, nhập III Thương mại hàng hóa: Khái niệm thương mại hàng hóa: Hàng hóa: sản phẩm xác định hàng hóa thương mại Quốc tế xác định theo công ước hệ thống hải quan giới hệ thống hài hòa mã số mơ tả hàng hóa ( HS ) Thương mại hàng hóa Quốc tế tổng thể hoạt động thương mại liên quan tới hàng hóa nước tiến hành với Khái niệm thương mại hiểu nghĩa rộng thuật ngữ bao gồm tất tính chất mang tính thương mại Những đặc điểm thương mại hàng hóa: 2.2.1 Tính hữu hình đối tượng trao đổi: Nhóm GVHD: Bùi Ngọc Tuyền Sản phẩm đưa thị trường trao đổi tồn dạng vật thể hữu hình, nên chủ thể thương mại dùng giác quan để cảm thụ hàng hóa Nhà kinh doanh, người tiêu dùng quan quản lý nhà nước dễ dàng việc nhận biết sản phẩm số lượng, chất lượng, mức độ cơng năng, lợi ích an tồn sản phẩm người dùng 2.2.2 Sự chuyển quyền sở hữu sản phẩm trao đổi: Dù giao dịch có đa dạng nữa, thương mại hàng hóa, kết thúc q trình mua bán quyền sở hữu sản phẩm chuyển từ người bán sang người mua Tuy nhiên, người mua không sở hữu tài sản trí tuệ hay quyền, nhãn hiệu sản phẩm 2.2.3 Lưu thơng hàng hóa tách rời sản xuất tiêu dùng: Chức sản xuất, lưu thơng tiêu dùng hàng hóa tương đối độc lập với Đối với nhà sản xuất, sản xuất bán chưa bán, người tiêu dùng mua hàng hóa chưa thể sử dụng, cịn nhà thương mại mua chưa bán bán lại chưa mua 2.2.4 Tính thống mâu thuẫn khâu q trình lưu thơng: Q trình lưu thơng hàng hóa bao gồm trình mua, bán, vận chuyển dự trữ kho hàng Nhìn nhận tổng thể trình lưu thơng, hàng hóa khỏi q trình sản xuất vận động tới tiêu dùng có thống kết hợp trình phận lưu chuyển hàng hóa ( mua, bán ) giao nhận ( Vận chuyển kho hàng ) Tuy nhiên, khâu q trình lưu thơng lại có mâu thuẫn tách rời lưu chuyển hàng hóa giao nhận, mâu thuẫn trình phận IV VÍ DỤ VỀ VIỆC BẢO HỘ THỊ TRƯỜNG TRONG NƯỚC BẰNG CÁC BIỆN PHÁP THUẾ QUAN VÀ PHI THUẾ QUAN: Biện pháp thuế quan: 3/2002, Chính Phủ Hoa Kỳ áp đặt khoản thuế theo giá trị với mức thuế từ 8 30% lên mặt hàng thép nhập từ bên Mục đích: Bảo vệ nhà sản xuất sắt thép nước khỏi cạnh tranh thép nhập giá rẻ Tác động: Làm tăng giá thép sản phẩm thép Hoa Kỳ lên tới 3050% 11/2003 WTO tuyên bố: mức thuế mà Hoa Kỳ đánh lên thép nhập vi phạm nguyên tắc WTO  Hoa Kỳ bỏ thuế vào tháng 12 năm Trong nước sản xuất 40.000 mặt hàng A nhu cầu lên tới 70.000 Áp dụng thuế thấp cho 30.000 nhập về, tới 30.001 phải áp dụng thuế cao (công cụ phổ biến nhiều nước áp dụng) Ô tô Mỹ nước nhập vào Mỹ có mức thuế 3% Nhóm GVHD: Bùi Ngọc Tuyền Ngược lại ô tô Mỹ nhập sang Nhật phải chịu loại thuế nhập Nhật áp dụng thuế hàng hóa 23%, lonh kiện điều hịa nhiệt độ thuế 18.5%, chí chi phí chuyên chở bị đánh thuế  ô tô Mỹ bán Nhật đắt gấp đôi so vs Mỹ Thuế Mỹ thuế quan tài thuế mà Nhật áp dụng mang tính chất thuế bảo hộ nhiều Biện pháp phi thuế quan:  Ví dụ 1: Với mặt hàng điều hòa nhiệt độ, tủ lạnh, hàm lượng sáng tạo nước hưởng GSP khơng 40%, đồ trang trí làm từ kim loại khơng 30% Đặc biệt, mặt hàng giày dép hưởng GSP phận mũi, đế… dạng rời sản xuất nước hưởng GSP nhập từ nước - Giấy phép để nhập giấy tờ bắt buộc phải làm đơn để cấp giấy phép cho vài loại hàng hoá Những thủ tục làm rào cản tới loại hàng hoá cần nhập - Cấm xuất nhập liên quan tới quy định nước không cho xuất nhập số loại hàng hố an ninh, quốc phịng, môi trường hay sản phẩm gây ảnh hưởng tới sức khoẻ Các tiêu chuẩn vệ sinh, kiểm dịch động thực vật gây rào cản thương mại - Hạn chế việc xuất tự nguyện Hình thức thoả thuận nước, hạn chế hay giới hạn lại dựa vào khối lượng giá trị hàng hố xuất vào nước bên  Ví dụ 2: Dù kinh tế mạnh giới, Hoa Kỳ áp dụng biện pháp bảo hộ sản xuất nước, dù ngành sản xuất nhỏ cá da trơn Bởi tất quốc gia tăng trưởng cao xuất khẩu, cho dù gần đạt xu hướng tự hóa hồn tồn họ thực biện pháp để bảo vệ thị trường nước nói tới biện pháp phi thuế quan  Ví dụ 3: Tình trạng xuất nhập Việt Nam từ năm 2010 đến năm 2014 Nhóm GVHD: Bùi Ngọc Tuyền Hàng rào phi thuế quan biện pháp phi thuế phủ số quốc gia đặt để bảo vệ hàng hóa nhập khẩu/xuất không vượt số lượng ấn định, giới hạn hàng nhập để bảo vệ doanh nghiệp (DN) nước Biện pháp hạn chế định lượng hàng rào phi thuế mà hàng hoá DN Việt Nam gặp phải thâm nhập vào thị trường quốc tế Ðây biện pháp nhằm trực tiếp giới hạn khối lượng giá trị hàng hóa nhập vào quốc gia, có tính chất bảo hộ cao Bên cạnh đó, tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật hàng rào kỹ thuật thường nước áp dụng Một mặt tiêu chuẩn tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại quốc tế cách giúp người mua nước đánh giá quy cách, chất lượng sản phẩm mặt khác chúng trở thành rào cản thương mại khác biệt nước Một rào cản lớn khác với hàng hóa DN Việt Nam biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời (bao gồm biện pháp tự vệ, chống bán phá giá, trợ cấp đối kháng) Trong đó, quan trọng phải kể đến biện pháp chống bán phá giá Một sản phẩm bị coi bán phá giá giá xuất thấp mức giá sản phẩm tương tự nước xuất Các nước phép đánh thuế chống bán phá giá với sản phẩm bán phá giá điều tra hàng nhập bán phá giá vào thị trường nước đồng thời chứng minh việc bán phá giá gây thiệt hại cho ngành sản xuất sản phẩm tương tự nước Có thể nói, khơng nước giới lại từ bỏ việc áp dụng biện pháp phi thuế - công cụ để bảo hộ sản xuất nước hay để đạt số mục tiêu kinh tế - xã hội định Theo quy định WTO, nước phải xóa bỏ số hàng rào phi thuế, đặc biệt biện pháp hạn chế định lượng Tuy nhiên, với tiến trình đó, việc tạo sử dụng cơng cụ phi thuế mới, tinh vi điều tránh khỏi Trong trình mở cửa, hội nhập Việt Nam cần Nhóm 10 GVHD: Bùi Ngọc Tuyền phải hiểu rõ hàng rào phi thuế quan để vừa đẩy mạnh xuất khẩu, vừa bảo hộ hiệu ngành sản xuất non trẻ nước V SO SÁNH THUẾ QUAN VÀ PHI THUẾ QUAN: Giống nhau:Đều "hàng rào" quốc gia dựng lên để bảo hộ sản xuất nước Khác nhau: 2.1 Thuế quan: - Sử dụng công cụ thuế thông qua thuế suất, thuế biểu để điều chỉnh việc nhập - Tồn có tính chất lâu dài nguồn thu ngân sách chủ yếu Quốc - Gia Chịu giám sát chặt chẽ tổ chức thương mại song phương đa phương, nước tham gia phải cam kết cắt giảm theo thỏa thuận .2 Phi thuế quan: - Sử dụng nguyên tắc điều chỉnh số lượng để điều chỉnh việc nhập - Không tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước - Ít bị chi phối thỏa thuận thương mại quốc tế Nó cịn xem "biện pháp tự vệ" thương mại quốc tế VI MỘT SỐ GIẢI PHÁP: Về thuế nhập khẩu, thuế nhập tác động đến lực cạnh tranh doanh nghiệp thông qua tác động vào giá hàng hóa nhập thị trường Thuế nhập có tác dụng cơng cụ cản trở hàng hóa nước ngồi tiếp cận thị trường nội địa, đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nước hưởng lợi giá lượng Tác động thuế nhập có ý nghĩa doanh nghiệp nội địa có khả cung ứng sản phẩm với chất lượng giá tương đương doanh nghiệp nước Sự bảo hộ Nhà nước điều kiện hội nhập tồn ngắn hạn Còn xét dài hạn, sức ép cam kết hội nhập sức ép Nhóm 11 GVHD: Bùi Ngọc Tuyền người tiêu dùng nước, Nhà nước buộc phải bước mở cửa thị trường giảm thuế suất Nếu doanh nghiệp khơng tích cực sử dụng lực cạnh tranh ngắn hạn để tạo lợi thế, khẳng định lực cạnh tranh dài hạn thơng qua giảm chi phí sản xuất, tăng chất lượng dài hạn doanh nghiệp lực cạnh tranh thị trường mở cửa Các doanh nghiệp có mặt hàng tham gia thị trường nước phải nghiên cứu kỹ thị trường luật pháp nước đó, đặc biệt phải nắm rào cản phi thuế phải có phối kết hợp với Nhà nước Ngồi ra, xuất tranh chấp, Hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam phải thay mặt doanh nghiệp đứng bảo vệ quyền lợi cho doanh nghiệp mặt hàng xuất 12345- TÀI LIỆU THAM KHẢO Bách khoa toàn thư mở,[pdf] https://vi.wikipedia.org/wiki/Thu%E1%BA %BF_quan, 08/02/2018 Nguyễn Xuân Thiện, Giáo trình thương mại quốc tế , Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Surya P.Subedi GIÁO TRÌNH LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Dịch từ tiếng Anh Nguyễn Thanh Tâm cộng sự, 2012 Hà Nội : Nhà xuất Cơng an Nhân dân https://baomoi.com/hang-rao-phi-thue-quan-doi-voi-hoat-dong-xuat-nhap-khauthuc-trang-va-khuyen-nghi/c/14225804.epi Phịng Hội nhập kinh tế quốc tế nước, Cẩm nang hội nhập kinh tế quốc tế Nhóm 12 ... IV VÍ DỤ VỀ VIỆC BẢO HỘ THỊ TRƯỜNG TRONG NƯỚC BẰNG CÁC BIỆN PHÁP THUẾ QUAN VÀ PHI THUẾ QUAN: Biện pháp thuế quan: 3/2002, Chính Phủ Hoa Kỳ áp đặt khoản thuế theo giá trị với mức thuế từ 8 30%... nước ngồi bán phá giá thị trường nước hàng hóa nhập từ nước có sách bảo hộ, trợ giá cho hàng xuất II CÁC BIỆN PHÁP PHI THUẾ QUAN: Khái niệm: Phi thuế quan biện pháp thuế quan làm cản trở tự thương. .. thương mại Trước nước thường hay sử dụng biện pháp phi thuế quan với mục đích chủ yếu để bảo hộ sản xuất nước, với xu quốc tế hóa ngày mở rộng, biện pháp xóa bỏ thay biện pháp thuế quan Phi thuế quan