Pháp luật hiện hành về sự hỗ trợ của các cơ quan thực hiện quyền tư pháp đối với hoạt động của trọng tài thương mại

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TRẦN MINH QUANG PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ SỰ HỖ TRỢ CỦA CÁC CƠ QUAN THỰC HIỆN QUYỀN TƯ PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 60380107 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Viết Tý HÀ NỘI - NĂM 2016 LỜI CẢM ƠN Trước hết, tác giả luận văn xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo trường Đại học Luật Hà Nội , đặc biệt thầy, cô Khoa Đào tạo sau đại học Khoa Pháp luật kinh tế, giúp đỡ, tạo điều kiện cho học viên trình học tập nghiên cứu Nhà trường Đồng thời, tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Viết Tý – giảng viên Khoa pháp luật Kinh tế, Trường Đại học Luật Hà Nội, người trực tiếp hướng dẫn, bảo giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn thạc sỹ Nội dung trình bày Luận văn kết nghiên cứu bước đầu Mặc dù cố gắng song trình nghiên cứu, thu thập tài liệu khơng thể tránh khỏi thiếu sót, chưa hồn thiện Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy để hồn thiện luận văn, nâng cao hiểu biết đề tài tạo sở cho việc nghiên cứu chuyên sâu tương lai Kính chúc thầy, mạnh khỏe, thành công nghiệp ! Hà Nội, tháng 06 năm 2016 Học viên Trần Minh Quang LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tôi, hỗ trợ từ Giáo viên hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Viết Tý Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Mọi giúp đỡ việc hoàn thành luận văn cảm ơn ghi rõ nguồn gốc Xác nhận giảng viên hướng dẫn Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Minh Quang Mục lục Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu đề tài 4 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Các câu hỏi nghiên cứu đề tài Các phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục đề tài CHƯƠNG 1: Khái quát chung trọng tài thương mại hỗ trợ co quan thực quyền tư pháp hoạt động trọng tài thương mại 1.1 Khái quát chung Trọng tài thương mại 1.1.1 Khái niệm trọng tài thương mại 1.1.2 Đặc điểm trọng tài thương mại 1.1.3 Các hình thức trọng tài thương mại 11 1.2 Khái quát hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động Trọng tài thương mại 15 1.2.1 Khái quát chung quan thực quyền tư pháp 15 1.2.2 Cơ sở lý luận thực tiễn hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động trọng tài 20 1.2.3 Ý nghĩa hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động Trọng tài thương mại 30 CHƯƠNG 2: Pháp luật hành hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động Trọng tài thương mại 34 2.1 Sự hỗ trợ Tòa án hoạt động trọng tài thương mại 34 2.1.1 Sự hỗ trợ tòa án việc xem xét thẩm quyền trọng tài thỏa thuận trọng tài 34 2.1.2 Sự hỗ trợ tòa án trọng tài vụ việc 45 2.1.3 Tòa án hỗ trợ việc thu thập chứng cứ, triệu tập người làm chứng áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 51 2.1.4 Tòa án hỗ trợ việc hủy phán trọng tài 61 2.1.5 Tòa án hỗ trợ việc công nhận cho thi hành định Trọng tài nước 65 2.2 Sự hỗ trợ quan thi hành án hoạt động trọng tài thương mại 69 CHƯƠNG 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan thực quyền tư pháp hoạt động Trọng tài thương mại 71 3.1 Thực tiễn hoạt động hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động trọng tài thương mại 71 3.1.1 Những thành tựu 71 3.1.2 Một số hạn chế 73 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động trọng tài thương mại 77 3.2.1 Giải pháp liên quan đến hoàn thiện pháp luật 77 3.2.2 Giải pháp liên quan đến việc áp dụng pháp luật 80 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện kinh tế ngày phát triển, tranh chấp thương mại ngày đa dạng phức tạp Mặt khác, nước ta gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) Đây vừa hội vừa thách thức nhà đầu tư Việt Nam Cùng với phát triển quan hệ kinh tế Các tranh chấp thương mại ngày mn hình mn vẻ với số lượng lớn Chính thế, việc lựa chọn hình thức giải tranh chấp phù hợp đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia tố tụng vấn đề lớn đặt cho chủ thể tranh chấp thương mại Pháp luật Việt Nam pháp luật quốc gia khác giới có quy định phương thức giải tranh chấp : Thương lượng, hòa giải, trọng tài thương mại Tòa án Mỗi phương thức có ưu điểm hạn chế định So với phương thức khác, Trọng thương mại với ưu điểm thủ tục linh hoạt, nhanh chóng, đảm bảo bí mật kinh doanh uy tín bên tranh chấp … thu hút đông đảo nhà kinh doanh giới sử dụng Có thể nói, từ Việt Nam nỗ lực hoàn chỉnh khung pháp lý cho hoạt động Trọng tài việc ban hành Pháp lệnh Trọng tài năm 2003 , Luật thi hành án dân 2008, Luật tố tụng dân 2004 đời Luật Trọng tài thương mại 2010, Bộ luật tố tụng dân 2015 với việc sửa đổi, bổ sung Luật thi hành án dân năm 2014 Các chế định pháp luật đời tạo thành hành lang pháp lý quan trọng cho việc giải tranh chấp thương mại hình thức Trọng tài Tuy nhiên, có tiến tích cực Trên thực tế cho thấy tranh chấp giải Trọng tài Trong hệ thống tòa án trở lên tải, dẫn đến lượng án tồn đọng có chiều hướng gia tăng, làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Ngun nhân tình trạng có nhiều, hỗ trợ từ phía quan thực quyền tư pháp hoạt động trọng tài hạn chế Điều làm cho nhà kinh doanh chưa thực tin tưởng vào Trọng tài cho giải Trọng tài khơng có hiệu mong muốn Do vậy, việc nghiên cứu quy định pháp luật vấn đề này, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động trọng tài có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn Xuất phát từ lý đó, tác giả chọn vấn đề : “Pháp luật hành hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động Trọng tài thương mại” làm đề tài cho luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Cơ chế hỗ trợ quan thực quyền tư pháp nói chung, hay Tòa án nói riêng hoạt động trọng tài thương mại vấn đề có tính thời cao Do từ trước đến có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề thông qua cấp độ khác như: Luận án, Luận văn, Khóa luận hay báo tạp chí chun ngành Luật Có thể kể số cơng trình nghiên cứu : “Sự hỗ trợ quan Tư pháp hoạt động trọng tài thương mại” tác giả Nguyễn Thị Yến (Luận văn Thạc sĩ Luật học ,Trường Đại học Luật Hà Nội, 2005); “Sự hỗ trợ án hoạt động trọng tài thương mại thực tiễn áp dụng án nhân dân thành phố Hà Nội” tác giả Vũ Thanh Minh (Khoá luận tốt nghiệp; Trường Đại học Luật Hà Nội, 2008) ; “Các biện pháp hỗ trợ tư pháp hoạt động trọng tài thương mại” tác giả Đặng Thanh Tú (Khoá luận tốt nghiệp; Trường Đại học Luật Hà Nội, 2009) ; “Sự hỗ trợ quan tư pháp hoạt động trọng tài thương mại theo Luật Trọng tài thương mại 2010” Của tác giả Phan Chân Nhân (Luận văn Thạc sĩ Luật học ,Trường Đại học Luật Hà Nội, 2012); “Biện pháp khẩn cấp tạm thời tố tụng trọng tài thương mại Những vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Đặng Thị Minh Ngọc (Luận văn Thạc sĩ Luật học ,Trường Đại học Luật Hà Nội, 2013); “Hủy phán trọng tài theo quy định pháp luật Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Phượng (Luận văn Thạc sĩ Luật học ,Trường Đại học Luật Hà Nội, 2013); “Những yếu tố ảnh hưởng đến đời phát triển trọng tài thương mại” tác giả Nguyễn Đình Thơ , Tạp chí Dân chủ Pháp luật Bộ Tư pháp, Số 6/2006; “Giải tranh chấp trọng tài chế hỗ trợ án” Của tác giả Bạch Thị Lệ Thoa , Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 14/2009; “Khái quát trọng tài, mối quan hệ án trọng tài Liên bang Nga - Kinh nghiệm Việt Nam” tác giả Trần Hoàng Hải Tạp chí Khoa học pháp lý, Số 2/2011; “Khó khăn, vướng mắc việc áp dụng quy định hủy phán trọng tài thương mại số giải pháp khắc phục” tác giả Vũ Thị Hồng Vân , Tạp chí Nghề Luật, Số 3/2016; Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu xem xét phương diện, góc độ nghiên cứu ý kiến, đánh giá đến nhận thức chung hỗ trợ quan thực quyền tư pháp có vai trò quan trọng hoạt động Trọng tài thương mại Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu tác giả nêu lại bao quát nhiều vấn đề Trọng tài không sâu vào nghiên cứu cách đầy đủ, mang tính hệ thống sở lý luận thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hỗ trợ quan thực quyền tư pháp Trọng tài Hoặc có cơng trình nghiên cứu sâu vào vấn đề thời điểm cơng bố cơng trình chủ yếu phân tích dựa quy định Pháp lệnh Trọng tài thương mại 2003 luật Trọng tài thương mại 2010, chưa cập nhật thay đổi quy định phát triển chóng mặt đời sống xã hội năm gần Vì thế, đến nay, việc nghiên cứu vấn đề “Sự hỗ trợ quan tư pháp hoạt động trọng tài thương mại” vấn đề khoa học pháp lý Việt Nam, cần phải quan tâm tiếp tục phát triển Trên sở kế thừa đóng góp khoa học cơng trình nghiên cứu trước Luận văn tập trung vào phân tích quy định pháp luật hành đồng thời đưa thực trạng việc áp dụng quy định thực tế từ có đánh giá, nhận xét nhằm đưa kiến nghị giúp việc thực thi hiệu Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu đề tài Phù hợp đề tài chọn, luận văn khơng nghiên cứu tồn hoạt động trọng tài thương mại mà tập trung nghiên cứu hỗ trợ quan thực quyền tư pháp trọng tài thương mại góc độ lý luận thực tiễn Luận văn sâu vào nghiên cứu, phân tích cần thiết phải có hỗ trợ quan tư pháp Trọng tài thương mại Bên cạnh đó, luận văn phân tích quy định pháp luật hành vấn đề liên quan có so sánh, đối chiếu với quy định trước với pháp luật trọng tài số nước giới; nghiên cứu thực trạng hỗ trợ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động Trọng tài thương mại thực tế Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu luận văn nhằm sáng tỏ quy định pháp luật hành vấn đề hỗ trợ quan thực quyền tư pháp Trọng tài, đồng thời tìm hiểu thực trạng vấn đề năm gần Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động thiết chế việc thi hành pháp luật hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động trọng tài thương mại Các câu hỏi nghiên cứu đề tài - Khái niệm, đặc điểm Trọng tài thương mại ? - Sự cần thiết hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động Trọng tài thương mại ? - Pháp luật hành hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động Trọng tài thương mại ? - Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động Trọng tài thương mại ? Các phương pháp nghiên cứu đề tài Để đạt mục tiêu nghiên cứu mà đề tài đặt ra, luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận biện chứng vật phương pháp : - Phương pháp vật lịch sử tác giả sử dụng để mô tả tiến trình phát triển hỗ trợ quan thực quyền tư pháp Trọng tài thương mại điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam - Phương pháp phân tích, so sánh luật học, phương pháp tổng hợp, trích dẫn, thống kê … vấn đề pháp lý liên quan đến hỗ trợ quan thực quyền tư pháp trọng tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Về mặt khoa học : Luận văn tiếp tục làm sáng tỏ quy hỗ trợ quan tư pháp trọng tài thương mại Trên sở so sánh với quy định pháp luật trước pháp luật nước ngồi để phân tích, đánh giá khác quan quy định pháp luật Việt Nam thực trạng quy định hành vấn đề để tìm tiến 74 thống kê ngành Tòa án số vụ án kinh tế giải sơ thẩm số năm gần “6879 vụ (năm 2010);8418 vụ (năm 2011); 11995 vụ (năm 2012); 14767 vụ (năm 2013) 29 Vấn đề thi hành phán trọng tài, Thực tế cho thấy phần nhỏ phán Trọng tài đưa thi hành Mới có 180 phán tổng số 586 phán ban hành thi hành xong với số tiền 3,6 triệu USD 300 tỷ đồng (chiếm tỉ lệ 30,7%) So sánh với kết thi hành án dân nói chung thấp ( Riêng năm 2015,Kết thi hành án dân việc, số 599.436 việc có điều kiện giải quyết, giải xong 533.985 việc, đạt tỷ lệ 89,08%; Kết thi hành án dân tiền, số 56.342 tỷ đồng có điều kiện giải quyết, giải xong 42.819 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 76% 30 Đối với việc công nhận cho thi hành phán Trọng tài nước không khả quan năm gần đây, số đơn yêu cầu công nhận cho thi hành phán Trọng tài nước tăng rõ rệt Theo số liệu Bộ Tư pháp, năm 2010 có 04 đơn u cầu, năm 2011 08 đơn yêu cầu, năm 2012 36 đơn yêu cầu từ tháng đến tháng 10/2013 có 11 đơn yêu cầu Nhưng theo số liệu thống kê Tòa án nhân dân tối cao năm 2010 Tòa án thụ lý giải 3/3 đơn yêu cầu, năm 2011 thụ lý 02 đơn yêu cầu chưa giải quyết, năm 2012 tổng số đơn yêu cầu 16 đơn (có đơn năm 2011 chuyển sang) giải 15 đơn yêu cầu, năm 2013 thụ lý 26 đơn yêu cầu (trong có đơn năm 2012 chuyển sang) giải 17 đơn, lại đơn chưa giải Năm 2014 thụ lý 14 đơn yêu cầu Các đơn yêu cầu chủ yếu tập trung thành phố lớn Hà 29 30 http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712 Ngày truy cập : 08/05/2016 Báo cáo số 218/BC-TCTHADS : V/v tổng kết công tác năm 2015, giai đoạn 2011-2015 định hướng công tác 2016-2020, nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu năm 2016 Tổng cục thi hành án dân 75 Nội, thành phố Hồ Chí Minh… vài tỉnh tỉnh Bình Dương, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, đến năm 2013 năm 2014 loại việc xuất số tỉnh khác Thái Bình, Phú Thọ, Long An, Hà Nam… Trong số vụ mà Tòa án tỉnh, thành phố thụ lý năm 2013 năm 2014 có 10 vụ phán trọng tài thuộc Hiệp hội Bông quốc tế (ICA) Tháng 3/2014, Tòa Kinh tế Tòa án nhân dân tối cao nhận báo cáo 07 Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố việc thụ lý 12 đơn yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam phán trọng tài nước ngồi, Tòa án giải 11 vụ việc, có 01 vụ Tòa án đình giải người yêu cầu xin rút đơn yêu cầu, 01 vụ Tòa án chấp nhận đơn u cầu cơng nhận cho thi hành phán trọng tài nước ngồi Việt Nam, lại 09 vụ Tòa án cấp sơ thẩm định không chấp nhận đơn yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam phán trọng tài nước Với số lượng báo cáo gửi Tòa kinh tế Tòa án nhân dân tối cao 07 Tòa án thụ lý vào năm 2013 đầu năm 2014 12 vụ, giải 11 vụ, có 01 vụ chấp nhận đơn yêu cầu, cho thấy tỷ lệ số vụ khơng Tòa án cấp sơ thẩm chấp nhận đơn yêu cầu công nhận cho thi hành phán trọng tài cao 31 Nếu so với nước thành viên cơng ước tỷ lệ khơng cơng nhận Việt Nam cao cách bất thường Ví dụ, Hong Kong từ năm 2000 - 2012, số lượng định trọng tài công nhận thi hành 304, số định bị phản đối thi hành 43 số định bị hủy (chỉ chiếm gần 1,8%) 32 31 http://tdkt.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_page_id=1754190&p_cateid=1751909&article_d etails=1&item_id=105206303 Ngày truy cập 16/05/2016 32 http://nguoibaovequyenloi.com/User/ThongTin_ChiTiet.aspx?MaTT=1102015175428151398&MaMT=24 Ngày truy cập 21/05/2016 76 Về vấn đề hủy phán Trọng tài Luật Trọng tài Thương mại đánh giá khắc phục hạn chế, bất cập Pháp lệnh Trọng tài thương mại năm 2003, giới hạn hủy phán trọng tài Tuy nhiên, tỷ lệ phán trọng tài bị hủy giai đoạn Luật có hiệu lực lại cao giai đoạn Pháp lệnh có hiệu lực Đơn cử TP.HCM, từ năm 2003 đến năm 2010 (7 năm áp dụng Pháp lệnh) có 24 đơn yêu cầu hủy phán trọng tài nước Tòa thụ lý từ ngày 1/1/2011 đến ngày 31/1/2014 (hơn năm áp dụng Luật), Tòa thụ lý 24 đơn Và số trường hợp Tòa hủy phán trọng tài tăng lên rõ rệt so với số trường hợp Tòa khơng hủy phán trọng tài Nếu giai đoạn áp dụng Pháp lệnh, tỷ lệ 2/11 phán trọng tài nước (tương đương khoảng 18%) giai đoạn áp dụng Luật, tỷ lệ tăng lên 5/12 (khoảng 41%) Hay thống kê riêng Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam (VIAC) cho biết, tỷ lệ hủy phán trọng tài năm 2003 - 2010 43% năm 2011 – 2014 lên đến 50% tỷ lệ hủy cao so với nước giới Cũng theo thống kê VIAC, 100% vụ tòa án thực thủ tục hủy phán trọng tài vi phạm mặt thời gian Phần lớn vụ giải thủ tục hủy phán trọng tài phải có thời gian năm Thời gian gấp từ đến lần luật định Ngoài ra, gần 100% trung tâm trọng tài không nhận định tòa án việc tun hủy hay khơng hủy phán trọng tài Điều vi phạm nghiêm trọng quy định tố tụng dân pháp luật tài 33 Việc hủy phán trọng tài vô cứ, dẫn đến ý thức chấp hành phán trọng tài bên tranh chấp không cao, giảm hiệu lực phán trọng tài Điều này, ảnh hưởng niềm tin doanh nghiệp việc lựa chọn phương thức giải tranh chấp băng trọng tài 33 Theo Luật sư Vũ Ánh Dương- Tổng thư ký Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam 77 Như vậy, hạn chế không ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp bên thi hành phán trọng tài, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư Việt Nam mà ảnh hưởng đến uy tín niềm tin nhà đầu tư nước vào hệ thống quan thực quyền tư pháp Việt Nam uy tín Việt Nam trường quốc tế 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động trọng tài thương mại 3.2.1 Giải pháp liên quan đến hoàn thiện pháp luật ● Sửa đổi quy định đăng ký phán Trọng tài vụ việc Theo quy định pháp luật, việc đăng ký không đăng ký phán trọng tài “không ảnh hưởng đến nội dung giá trị pháp lý phán trọng tài.” ( Khoản Điều 62 Luật Trọng tài Thương mại 2010) Tuy nhiên, việc đăng ký phán trọng tài loại lại điều kiện để yêu cầu thi hành phán quan thi hành án dân (Khoản 2, Điều 66 Luật Trọng tài Thương mại 2010) Các quy định có mâu thuẫn với việc đăng ký không ảnh hưởng đến giá trị pháp lý phán phán khơng đăng ký tòa án lại khơng thể thi hành? Khơng vậy, khoản Điều 13 Nghị 01/2014/NQ-HĐTP lại quy định việc hết thời hạn 01 năm, kể từ ngày ban hành phán trọng tài, mà bên có đơn u cầu Tòa án đăng ký phán trọng tài vụ việc, Tòa án khơng có thẩm quyền xem xét, giải đơn u cầu Quy định Tòa án “rút ngắn” thời hiệu yêu cầu thi hành phán Trọng tài vụ việc từ 05 năm theo quy định Điều 30 Luật thi hành án dân 2008 xuống 01 năm mà khơng có lý Tạo phân biệt đối xử cách không cần thiết phán trọng tài vụ việc với phán Trọng tài thường trực Vì vậy, quy định cần sửa đổi 78 theo hướng tăng thời hạn đăng ký phán trọng tài vụ việc khoản Điều 62 từ 01 năm lên 05 năm để thống với Luật thi hành án dân 2008 ● Sửa đổi khoản điều Luật Trọng tài thương mại 2010 xác định quan thi hành án có thẩm quyền thi hành phán trọng tài Khoản Điều Luật Trọng tài Thương mại 2010 xác định quan thi hành án dân có thẩm quyền thi hành phán trọng tài Cơ quan thi hành án dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi Hội đồng trọng tài phán Như vậy, Việc giới hạn thẩm quyền quan thi hành án dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi Hội đồng Trọng tài phán có thẩm quyền thi hành phán trọng tài không hợp lý không tạo điều kiện thuận lợi cho bên tranh chấp Thực tế, doanh nghiệp lớn thường có hoạt động kinh doanh khắp tỉnh thành nước, nơi Hội đồng Trọng tài phán chủ yếu Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Điều khiến doanh nghiệp khơng có trụ sở kinh doanh thành phố phải thời gian tới Hà Nội Hồ Chí Minh để nộp đơn yêu cầu thi hành án Sau quan thi hành án nơi nhận đơn yêu cầu thi hành phán trọng tài lại phải ủy thác cho quan thi hành án nơi bên phải thi hành có trụ sở tài sản cần thi hành gây tốn thời gian lãng phí cho quan thi hành án dân bên phải thi hành Vì vậy, phải sửa đổi khoản điều Luật Trọng tài Thương mại 2010 theo hướng quan thi hành án dân có thẩm quyền thi hành quan thi hành án dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi bên thi hành án,nơi hội đồng trọng tài phán nơi có tài sản cần phải thi hành theo phán trọng tài ● Cần sửa đổi quy định thời hạn yêu cầu hủy phán Trọng tài Như trình bày Chương 2, Luật Mẫu UNCITRAL pháp luật nhiều quốc gia khác giới thường quy định thời hạn nộp đơn yêu cầu 90 ngày kể từ ngày bên yêu cầu nhận phán trọng tài) Còn pháp luật trọng tài Việt Nam Theo quy định khoản Điều 69 Luật Trọng 79 tài Thương mại 2010 quy định bên có 30 ngày kể từ ngày nhận phán trọng tài để đưa yêu cầu hủy phán Trọng tài Nếu có chứng minh Hội đồng Trọng tài đưa phán thuộc vào trường hợp bị hủy theo quy định pháp luật Sở dĩ Luật Trọng tài Thương mại quy định thời hạn nhằm hạn chế việc bên phải thi hành phán trọng tài lợi dụng để trì hỗn việc thi hành phán trọng tài Tuy nhiên, với tranh chấp có nội dung phức tạp, liên quan tới nhiều ngành luật, nhiều lĩnh vực khác Đặc biệt lĩnh vực có đặc thù chun mơn cao dầu khí, logistic, sở hữu trí tuệ, chuyển giao cơng nghệ…thì để bên đương có đủ thời gian nghiên cứu, chuẩn bị đơn yêu cầu hủy phán trọng tài tài liệu, chứng kèm theo để chứng minh cho yêu cầu hủy phán trọng tài cần phải có thêm thời gian Do vậy, cần sửa đổi quy định theo hướng: “Trừ trường hợp bên có thỏa thuận khác, không thời hạn 90 ngày, kể từ ngày nhận phán trọng tài, bên có đủ để chứng minh Hội đồng trọng tài phán thuộc trường hợp quy định khoản Điều 68 Luật này, có quyền làm đơn gửi Tồ án có thẩm quyền u cầu huỷ phán trọng tài” ● Cần sửa đổi quy định hậu việc hủy phán trọng tài Theo quy định Khoản Điều 71 Luật Trọng tài Thương mại 2010:“Trường hợp Hội đồng xét đơn yêu cầu định hủy phán trọng tài, bên thỏa thuận lại để đưa vụ tranh chấp giải Trọng tài bên có quyền khởi kiện Tòa án Trường hợp Hội đồng xét đơn yêu cầu không hủy phán trọng tài phán trọng tài thi hành.” Quy định Luật Trọng tài Thương mại 2010 nhằm tạo hội rõ ràng để bên lựa chọn giải pháp thích hợp việc bảo vệ quyền lợi phán trọng tài bị hủy Tuy nhiên, thực tế, quy định không mang lại tác động mong muốn Ví dụ bên thỏa thuận trọng tài sau thấy bất lợi lý tìm cách để trọng tài mắc sai lầm, xin hủy phán trọng tài yêu cầu tòa án giải Mặt khác, pháp luật hành không quy định chế giám sát đối 80 với việc hủy phán trọng tài Tòa án Do vậy, việc thiếu thiện chí bên tùy tiện Tòa án việc hủy phán Trọng tài dẫn đến thực tế thông thường bên lựa chọn Tòa án để giải tranh chấp, sau phán trọng tài bị hủy, bên khó xây dựng thỏa thuận khác Lúc này, tình trạng q tải Tòa án lại trở lên nghiêm trọng hơn, ngược lại yêu cầu giảm bớt gánh nặng cho Tòa kinh tế việc ngược lại với chất tố tụng trọng tài nhanh chóng, có hiệu lực ràng buộc với bên, gây thời gian tiền bạc bên việc giải tranh chấp Vì vậy, cần sửa đổi quy định khoản Điều 71 Luật Trọng tài Thương mại 2010 trường hợp phán trọng tài bị hủy mà không thuộc trường hợp thỏa thuận trọng tài vô hiệu thực bên khơng có thỏa thuận trọng tài khác bên có quyền đưa vụ tranh chấp giải trọng tài mà không cần xác lập lại thỏa thuận trọng tài 3.2.2 Giải pháp liên quan đến việc áp dụng pháp luật ● Đối với quan Tòa án: Ngồi việc xây dựng hồn thiện pháp luật, Tòa án nhân dân tối cao cần quan tâm đạo hướng dẫn Tòa án địa phương công tác hỗ trợ Trọng tài theo quy định Luật Trọng tài Thương mại 2010 văn liên quan.Tòa án nhân dân tối cao cần phải có phận chuyên theo dõi việc hủy phán trọng tài Tòa án địa phương cần phải có phận chuyên trách với đội ngũ chuyên sâu lĩnh vực trọng tài, hay có thẩm phán có kiến thức chuyên biệt để thường xuyên đáp ứng công tác hỗ trợ trọng tài, thực tế có nhiều trường hợp định hủy phán trọng tài đưa thẩm phán không tiếp xúc nhiều với thực tiễn hoạt động trọng tài nội dung lĩnh vực tranh chấp nên có tình trạng vụ việc cách giải lại khác chí trái ngược Vì thế, công tác tập huấn chuyên sâu, đào tạo kỹ chuyên môn cho Thẩm phán cần phải đẩy mạnh Ngoài ra, cần quan tâm mực tới việc xử lý cán ngành Tòa án cố tình khơng thực hỗ trợ khơng tích cực biện pháp hỗ trợ Trọng tài theo quy định 81 Luật Trọng tài Thương mại Đặt trách nhiệm pháp lý thích hợp với hành vi vi phạm ● Đối với quan thi hành án: Các quan thi hành án dân cần tích cực việc thi hành phán trọng tài có đơn yêu cầu thi hành án; thực tinh thần quy chế phối hợp liên ngành công tác thi hành án dân Cần sớm có văn liên ngành hướng dẫn phối hợp hoạt động trọng tài thương mại với Tòa án, quan, tổ chức có chức thi hành án (cơ quan thi hành án dân sự, thừa phát lại) để nâng cao chất lượng thi hành phán trọng tài thương mại áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Đồng thời bảo đảm đạo thống từ Trung ương đến địa phương Tránh tình trạng hai quan xem xét vụ việc với hai nội dung trái ngược (xem xét yêu cầu hủy phán trọng tàiXem xét việc thi hành phán trọng tài) gây thời gian, tốn cho bên liên quan, ảnh hưởng đến quyền lợi bên thi hành án bên thứ ba Ngoài ra, cần tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, chấp hành viên, xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ thi hành án 3.2.3 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm trọng tài thương mại Thứ nhất, Các Trung tâm trọng tài cần phải có chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ trọng tài viên hàng năm nhiều nữa; thực việc đào tạo chuyên sâu trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức pháp luật, kỹ giải tranh chấp cho đội ngũ trọng tài viên lĩnh vực chuyên môn sâu đầu tư, thương mại quốc tế, ngân hàng … nhằm nâng cao chất lượng giải tranh chấp Trung tâm trọng tài Thứ hai, Các Trung tâm trọng tài cần tăng cường hợp tác với tổ chức Trọng tài nước nhằm học hỏi kinh nghiệm nhận hỗ trợ cần thiết; thường xuyên tổ chức việc tuyên truyền, giới thiệu tổ chức hoạt động cho doanh nghiệp Nếu làm 82 vậy, chắn hoạt động Trọng tài thời gian tới có chuyển biến tích cực, kết đáng kể thời gian tới; Thứ ba, Các Trung tâm trọng tài cần chủ động báo cáo với Bộ tư pháp, Sở tư pháp tỉnh, Hội Luật gia Việt Nam… thực trạng thuận lợi, khó khăn hoạt động đề xuất giải pháp để phát triển Trọng tài thương mại Việt Nam Phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền khác quan Tòa án, quan thi hành nhằm đảm bảo phán thi hành quy định pháp luật Thứ tư, Bên cạnh việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, nhà nước cần có hành động cụ thể nhằm hỗ trợ chế cho hoạt động trọng tài, đặc biệt Trung tâm trọng tài Ở trung quốc, ủy ban trọng tài cung cấp trụ sở phương tiện làm việc ban đầu trước tự hoạt động Nhiều nước châu khác như: Hàn quốc, Singapore, thái lan … có chế hỗ trợ tương tự Nhà nước ban hành chế hỗ trợ cho Trung tâm trọng tài hỗ trợ trụ sở, sở vật chất, ưu đãi thuế thời gian đầu thành lập Thứ năm, Thứ ba, cần thành lập Hiệp hội trọng tài thương mại Việt Nam Hiện nay, trung tâm trọng tài Việt Nam hoạt động tản mạn, khoanh vùng, tập trung thành phố lớn Hà Nội, Hồ Chí Minh, Cần thơ Từ Luật Trọng tài Thương mại 2010 có hiệu lực, nước có 16 trung tâm trọng tài tồn mà hoạt động trung tâm khơng có liên kết, hỗ trợ để tập hợp thành đội ngũ mạnh Sự nhỏ lẻ, manh mún làm cho trọng tài yếu mờ dần cách nhìn giới doanh nghiệp Hiện nay, Trung tâm trọng tài lớn VIAC, PIAC, ACIAC người biết đến diện trung tâm trọng tài lại hoạt động trung tâm trọng tài không thụ lý nhiều vụ tranh chấp nguồn thu khơng nhiều khơng có làm hạn chế khả đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, công tác quảng bá nên ngày thu hẹp lại, đội ngũ trọng tài viên khó có hội để gặp gỡ, trao đổi kinh nghiệm vấn đề khác liên quan đến trọng tài, vướng mắc 83 thực tiễn trọng tài khơng tập hợp để có xu hướng đề xuất kiến nghị khắc phục kịp thời cho tất trung tâm nước Là tổ chức phi phủ, chưa đủ mạnh để trung tâm tự khẳng định mình, trọng tài có nhu cầu tổ chức xã hội khác cần có “mái nhà chung” để tập hợp lực lượng, nâng cao số lượng chất lượng trọng tài viên Sự quảng bá mang tầm cỡ quốc gia có hiệu so với việc trung tâm tự tìm đường riêng cho Nghiên cứu pháp luật trọng tài nước phát triển phần lớn nước thành lập Hiệp hội trọng tài (Hiệp hội trọng tài Mỹ, Hiệp hội trọng tài Nhật Bản ) Sự đời Hiệp hội trọng tài hội để trọng tài Việt Nam thiết lập quan hệ với Hiệp hội thương mại, Hiệp hội doanh nghiệp giới doanh nhân xa thiết lập quan hệ hợp tác với trung tâm trọng tài có uy tín khu vực nước phát triển tài phán trọng tài 3.2.3 Các giải pháp khác Thứ nhất, nâng cao nhận thức cộng đồng doanh nghiệp trọng tài thương mại: Hiệu hoạt động trọng tài phụ thuộc nhiều vào thái độ, nhận thức doanh nghiệp tổ chức trọng tài Ở Việt Nam năm qua, số lượng vụ việc tranh chấp mà trung tâm trọng tài tiếp nhận giải khiêm tốn Nguyên nhân tình trạng phần lớn doanh nghiệp chưa nắm cách xác chức năng, nhiệm vụ tính ưu việt trọng tài so với hình thức khác Do đó, việc nâng cao nhận thức doanh nghiệp vai trò trọng tài thương mại vô quan trọng giai đoạn Để làm điều này, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trọng tài để nhà kinh doanh nhận thức giải tranh chấp trọng tài đem lại cho bên quyền chủ động mà tạo hội cho họ bảo vệ bí mật nghề nghiệp, giữ hòa khí, trì quan hệ làm ăn lâu dài bên tranh chấp Các doanh nghiệp cần chủ động đề xuất tham gia vào lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tham dự 84 buổi Hội thảo có liên quan đến giải tranh chấp thương mại Trọng tài tư pháp, sở tư pháp trung tâm trọng tài tổ chức để thấy ưu điểm việc giải tranh chấp hình thức trọng tài, có thấy hiệu việc giải tranh chấp trọng tài nên họ tín nhiệm phương thức Thứ hai, đẩy mạnh đàm phán ký kết điều ước quốc tế liên quan đến việc công nhận cho thi hành định trọng tài nước ngồi Trong lĩnh vực cơng nhận cho thi hành định trọng tài nước ngoài, số lượng điều ước quốc tế Việt Nam tham gia ký kết chưa nhiều Tính đến nay, Việt Nam ký kết 18 điều ước quốc tế song phương với nước khác tương trợ tư pháp Trong số đó, hiệp định dẫn chiếu đến Công ước New York hiệp định có quy định riêng Các điều ước quốc tế song phương kể chủ yếu ký kết việt nam với nước xã hội chủ nghĩa trước Hiện nay, xu hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, quan hệ việt nam với quốc gia khác khơng bó hẹp trước Do để đảm bảo quyền lợi ích đáng đương sự, thơng qua tăng cường mở rộng hợp tác với nước nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng công dân, pháp nhân việt nam quan hệ quốc tế, nhà nước cần xúc tiến đàm phán ký kết điều ước quốc tế công nhận cho thi hành phán trọng tài với nước, đặc biệt với nước có đơng đảo cộng đồng người việt nam định cư nước ngoài, nước mà thực tiễn năm gần có phán trọng tài cần cơng nhận cho thi hành Hoa kỳ, Đức, Canada, Đài loan v.v Trên số giải pháp xuất phát từ thực tiễn nhằm nâng cao hiệu hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động trọng tài thương mại Cần thực đồng biện pháp nhằm tác động toàn diện đến đối tượng từ thay đổi nhận thức đến hoạt động thực tiễn làm cho trọng tài trở thành phương thức giải tranh chấp hiệu quả, nhà kinh doanh tin tưởng lựa chọn 85 KẾT LUẬN Cơ chế hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động trọng tài thương mại việc giải tranh chấp chế định mẻ pháp luật Trọng tài , lần ghi nhận Pháp lệnh Trọng tài thương mại 2003 thực tế thi hành cho thấy chế định quan trọng pháp luật trọng tài Trên sở kế thừa kết nghiên cứu trước đây, luận văn tiếp tục hệ thống hóa vấn đề lý luận chất, đặc điểm hoạt động giải tranh chấp Trọng tài, khái quát quan tham gia hỗ trợ hoạt động Trọng tài, trình hình thành phát triển pháp luật Việt Nam chế hỗ trợ quan thực quyền tư pháp Trọng tài Trên sở thấy ý nghĩa cần thiết quan thực quyền tư pháp hoạt động Trọng tài thương mại Đặc biệt, luận văn tập trung sâu vào phân tích, lý giải biện pháp hỗ trợ cụ thể quan thực quyền tư pháp Trọng tài thương mại sở quy định pháp luật Việt Nam hành Trong có so sánh, đối chiếu với pháp luật Trọng tài số nước giới Để từ nêu điểm hợp lý bất cập nảy sinh thực tế thi hành; Qua đó, tác giả đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu việc quan thực quyền tư pháp hỗ trợ Trọng tài thương mại Việt Nam Qua nghiên cứu tình hình thực tiễn, để hồn thiện pháp luật hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động Trọng tài thương mại nhằm nâng cao hiệu hoạt động giải tranh chấp Trọng tài Luận văn kiến nghị nhóm giải pháp bao gồm giải pháp cụ thể để hoàn thiện pháp luật , giải pháp quản lý Nhà nước giải pháp khác nhằm nâng cao thực thi pháp luật trọng tài Những giải pháp góp phần xây dựng hệ thống trọng tài hiệu Khơng giúp ích cho cộng đồng doanh nghiệp mà giảm bớt gánh nặng cơng việc cho Tòa án việc giải tranh chấp 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Vân Anh (2007), Sự hỗ trợ quan tư pháp hoạt động trọng tài thương mại, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội ; Phan Thông Anh (2011), “Giải tranh chấp Trọng tài thương mại Ad hoc Việt Nam - thực trạng giải pháp”, Nghiên cứu lập pháp (8) , tr 49-55.; Phan Thông Anh (2009), “Tại doanh nghiệp Việt Nam không mặn mà với việc giải tranh chấp hợp đồng thương mại trọng tài” , Dân chủ Pháp luật (7), tr 26; Nguyễn Cơng Bình ( Chủ biên 2011), Giáo trình Luật thi hành án dân Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân; Nguyễn Văn Giàu, Nguyễn Văn Phúc, Nguyễn Đình Cung (Chủ biên 2016), “Thể chế pháp luật kinh tế số quốc gia giới : sách chuyên khảo”, Nxb Tài Chính, Hà Nội; Nguyễn Am Hiểu (2002), Nhận xét luận án tiến sĩ luật học nghiên cứu sinh Nguyễn Trung Tín với đề tài: “Công nhận cho thi hành Việt Nam định Trọng tài kinh tế, Hà Nội, Mục 4.2; Dương Đăng Huệ (1999), “Những nguyên nhân làm hạn chế tác dụng trọng tài kinh tế giải pháp khắc phục”, Nhà nước Pháp luật (7), tr 49; Dương Mai (1997), “Về mối quan hệ tòa án trọng tài việc đảm bảo hiệu giải tranh chấp kinh tế trọng tài”, Nhà nước pháp luật (12), tr.4 Phan Chân Nhân (2012) , Sự hỗ trợ quan tư pháp hoạt động trọng tài thương mại theo Luật Trọng tài thương mại 2010, Luận văn thạc sỹ Luật học, Đại Học luật Hà Nội, Hà Nội; 10 Nguyễn Hữu Quỳnh (chủ biên, 1998), Đại từ điển kinh tế thị trường, Viện Nghiên cứu Phổ biến tri thức bách khoa, Hà Nội; 87 11 Alan Redfern , Martin Hunter, Nigel Blackaby, Constaine Partasides (2004), Pháp luật thực tiễn trọng tài thương mại quốc tế (Trung tâm Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam dịch hiệu đính), Sweet & Maxwell, London; 12 Nguyễn Thị Yến (2005) , “Sự hỗ trợ quan tư pháp hoạt động trọng tài thương mại”, Luận văn thạc sỹ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội ; 13 Nguyễn Như Ý (chủ biên 1999), “Đại từ điển tiếng Việt”, Trung tâm Ngôn ngữ Văn hố Việt Nam, Nxb Văn hố - Thơng tin , Hà Nội; 14 Báo cáo số 218/BC-TCTHADS : V/v tổng kết công tác năm 2015, giai đoạn 2011-2015 định hướng công tác 2016-2020, nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu năm 2016 Tổng cục thi hành án dân sự; 15 Ban biên tập (2012) , “Một số vấn đề hệ thống tòa án pháp luật tố tụng Cộng hòa Pháp”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (15), tr.32; 16 Hội luật gia Việt Nam (2009) , “ Giới thiệu tóm tắt luật trọng tài số nước giới”, tr.9; 17 Hiệp hội trọng tài Hoa Kỳ, Hướng dẫn trọng tài thương mại, tr.3; 18 Trường Đại học Ngoại thương (1985), Từ điển ngoại thương, Hà Nội; 19 Luật Trọng tài Malaysia 1952; 20 Luật Trọng tài Đức 1998; 21 Luật Trọng tài Thái Lan 1987; 22 Luật Trọng tài thống Hoa Kỳ 1955; 23 Luật Trọng tài quốc tế Singapore 1995; 24 Luật Trọng tài Trung Quốc 1995; 25 Luật mẫu Trọng tài thương mại quốc tế Ủy ban Liên hợp quốc Luật Trọng tài thương mại quốc tế UNCITRAL 1985 Website: 26 http://baophapluat.vn/tu-phap/to-tung-trong-tai-toa-an-phai-ho-tro-dacluc-229422.html Ngày truy cập 12/05/2016; 88 27 http://viac.vn/ba-hieu-lam-lon-cua-doanh-nghiep-ve-trong-tai-thuongmai-a511.html Ngày truy cập 20/03/2016; 28 http://baophapluat.vn/doanh-nghiep/to-tung-trong-tai-xu-huong-moitrong-xu-ly-tranh-chap-thuong-mai-229457.html Ngày truy cập 20/03/2016 29 http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712 Ngày truy cập 08/05/2016; 30 https://sites.google.com/site/trangkyyeu/bao-cao Ngày truy cập : 01/05/2016; 31 http://tdkt.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_page_id=17 54190&p_cateid=1751909&article_details=1&item_id=105206303 Ngày truy cập 16/05/2016; 32 http://nguoibaovequyenloi.com/User/ThongTin_ChiTiet.aspx?MaTT=1 102015175428151398&MaMT=24 Ngày truy cập 21/05/2016; 33 http://bacvietluat.vn/toa-an-va-trong-tai-kinh-te-gianh-nhau-quyen-xukien.html Ngày truy cập : 26/04/2016; 34 http://bttp.moj.gov.vn/qt/Pages/trong-tai-tm.aspx Ngày truy cập: 05/04/2016; 35 http://netluat.plo.vn/phap-luat/uu-tien-toa-an-hay-trong-tai-thuong-maikhi-giai-quyet-tranh-chap-487654.html Ngày truy cập 28/04/2016; 36 http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712 Ngày truy cập : 08/05/2016; ... hoạt động quan thực quyền tư pháp hoạt động Trọng tài thương mại 7 CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI VÀ SỰ HỖ TRỢ CỦA CÁC CƠ QUAN THỰC HIỆN QUYỀN TƯ PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG... hoạt động Trọng tài thương mại ? - Pháp luật hành hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động Trọng tài thương mại ? - Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt. .. trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động trọng tài 20 1.2.3 Ý nghĩa hỗ trợ quan thực quyền tư pháp hoạt động Trọng tài thương mại 30 CHƯƠNG 2: Pháp luật hành hỗ trợ quan thực quyền tư pháp