Đánh giá công tác thực hiện kế hoạch sử dụng đất của xã Thái Bình, huyện Yên Sơn, Tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 20112015 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác thực hiện kế hoạch sử dụng đất của xã Thái Bình, huyện Yên Sơn, Tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 20112015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác thực hiện kế hoạch sử dụng đất của xã Thái Bình, huyện Yên Sơn, Tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 20112015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác thực hiện kế hoạch sử dụng đất của xã Thái Bình, huyện Yên Sơn, Tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 20112015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác thực hiện kế hoạch sử dụng đất của xã Thái Bình, huyện Yên Sơn, Tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 20112015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác thực hiện kế hoạch sử dụng đất của xã Thái Bình, huyện Yên Sơn, Tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 20112015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác thực hiện kế hoạch sử dụng đất của xã Thái Bình, huyện Yên Sơn, Tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 20112015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác thực hiện kế hoạch sử dụng đất của xã Thái Bình, huyện Yên Sơn, Tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 20112015 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác thực hiện kế hoạch sử dụng đất của xã Thái Bình, huyện Yên Sơn, Tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 20112015 (Khóa luận tốt nghiệp)

i I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM PHAN NG C H I Tên tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC TH C HI N QUY HO CH S D NG C A XÃ THÁI BÌNH, HUY N YÊN S N, T NH TUYÊN QUANG GIAI O N 2011-2015 KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy Chuyên ngành : a mơi tr Khoa : Qu n lý tài nguyên Khoá h c : 2011 - 2015 Thái Nguyên, 2015 ng T ii I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM PHAN NG C H I Tên tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC TH C HI N QUY HO CH S D NG C A XÃ THÁI BÌNH, HUY N YÊN S N, T NH TUYÊN QUANG GIAI O N 2011-2015 KHÓA LU N T T NGHI P H t o : Chính quy Chuyên ngành : Khoa : Qu n lý tài nguyên Khoá h c : 2011 - 2015 Gi ng viên h IH C a mơi tr ng ng d n : ThS Nguy n ình Thi Thái Nguyên, 2015 T i L IC M N Th c t p t t nghi p m t trình quan tr ng i v i m t sinh viên ây c h i cho sinh viên áp d ng ki n th c ã c h c vào th c hành vào th c ti n Giúp cho sinh viên th c hành hóa ki n th c ã h c c s nh t trí c a Ban giám hi u nhà tr c ng, Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, em ã v th c t p t i UBND xã Thái Bình, huy n Yên S n t nh, Tuyên Quang n em ã hồn thành song q trình th c t p c a L i u, em xin bày t lòng bi t n sâu s c t i: Ban giám hi u tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên Ban ch nhiêm khoa, t p th th y, cô giáo khoa Qu n lý Tài nguyên ã t n tình giúp Ban lãnh dìu d t em trình h c t p o toàn th cán b nhân viên c a UBND xã Thái Bình – huy n Yên S n – t nh Tuyên Quang, bà xã ã t o i u ki n thu n l i cho tơi hồn thành t t n i d ng c bi t em xin chân thành c m n s quan tâm, d n d t t m tình c a th y giáo ThS Nguy n ình Thi ã h ng d n giúp em tong su t trình th c hi n hồn thành khóa lu n t t nghi p Cu i cùng, em xin g i t i gia ình, ban bè ã ng viên, giúp ,t o ni m tin cho em su t trinh h c t p, nghiên c u c ng nh th i gian th c hi n tài nh ng l i c m n chân thành nh t Xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày tháng n m 2015 Sinh viên Phan Ng c H i ii DANH M C CÁC B NG Hình 4.1 Quy trình xây d ng ph ng án quy ho ch s d ng t c a xã Thái Bình 37 B ng 4.2: K t qu th c hi n chuy n m c ích s d ng t nông nghi p sang m c ích khác c a xã Thái Bình giai o n 2011-2015 39 B ng 4.3: K t qu th c hi n thu h i t nơng nghi p c a xã Thái Bình giai o n 2011-2015 41 B ng 4.4 : K t qu th c hi n a t ch a s d ng vào s d ng m c ích nơng nghi p c a xã Thái Bình giai o n 2011 – 2015 42 B ng 4.5 : K t qu th c hi n chuy n m c ích t phi nơng nghi p sang m c ích khác c a xã Thái Bình giai o n 2011 - 2014 43 B ng 4.6 : Kêt qu th c hi n thu h i t phi nông nghi p c a xã Thái Bình giai o n 2011-2015 44 B ng 4.7: K t qu th c hi n a t ch a s d ng vào s d ng m c ích phi nơng nghi p c a xã Thái Bình giai o n 2011 - 2015 45 B ng 4.8: K t qu th c hi n quy ho ch t c a xã Thái Bình 46 B ng 4.9: K t qu th c hi n quy ho ch n ng giao thông c a xã Thái Bình giai o n 2011-2015 47 B ng 4.10: K t qu th c hi n quy ho ch cơng trình xây d ng c 48 B ng 4.11 : K t qu th c hi n a t ch a s d ng vào s d ng c a xã 49 B ng 4.12: K t qu th c hi n chuy n m c ích lo i t c a xã Thái Bình qua t ng n m t 2011-2015 50 B ng 4.13: K t qu th c th c hi n thu h i lo i B ng 4.14: K t qu th c th c hi n a t c a xã 51 t ch a s d ng vào s d ng 52 iii DANH M C VI T T T QHSD : Quy ho ch s d ng t KHSD : K ho ch s d ng UBND : y ban nhân dân H ND :H i HTX : H p tác xã NN : Nông nghi p PNN : Phi nông nghi p SXNN : S n xu t nông nghi p CTSN : Cơng trình s nghi p TN&MT : Tài nguyên môi tr QL : Qu c l t ng nhân dân ng iv M CL C PH N I M U 1.1 TV N 1.2 M C ÍCH NGHIÊN C U 1.3 YÊU C U C A TÀI 1.4 Ý NGH A C A TÀI PH N II T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C S KHOA H C C A TÀI 2.1.1 Các n i dung qu n lý nhà n cv t 2.1.2 Các c n c pháp lý c a quy hoach s d ng 2.1.3 M t s quy ho ch s d ng nh v n b n quy ph m pháp lu t v công tác quy t 2.2 TÌNH HÌNH QUY HO CH S TRONG N t D NG T TRÊN TH GI I VÀ C 17 2.2.1 Tình hình quy ho ch s d ng t th gi i 17 2.2.2 Tình hình quy ho ch s d ng t 2.2.3 Tình hình quy ho ch s d ng t c a t nh Tuyên Quang 22 PH N III I T n c ta 20 NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 23 3.1 ƠÍ T NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U 23 3.1.1 ng nghiên c u 23 it 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 23 3.2 A I M VÀ TH I GIAN TI N HÀNH 23 3.3 N I DUNG VÀ CÁC CH TIÊU NGHIÊN C U 23 3.3.1 N i dung 23 3.3.2 Các ch tiêu nghiên c u 24 3.4 PH NG PHÁP NGHIÊN C U 24 v 3.4.1 Ph ng pháp thu th p s li u, tài li u 24 3.4.2 Ph ng pháp th ng kê x lý s li u 25 PH N IV.K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 26 4.1 S L C V TÌNH HÌNH C B N C A UBND XÃ THÁI BÌNH 26 4.1.1 i u ki n t nhiên tài nguyên thiên nhiên 26 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 28 4.1.3 Khó kh n , thu n l i v i u ki n t nhiên - kinh t xã h i áp l c i v i ât 30 4.2 S L LÝ C V HI N TR NG S D NG T AI C A XÃ THÁI BÌNH 31 4.2.1 Bi n 4.2.2 S l ng s d ng t giai o n 2011-2015 31 c tình hình qu n lý t c a xã Thái Bình 35 4.3 ÁNH GIÁ VI C TH C HI N PH D NG 4.3.1 T VÀ TÌNH HÌNH QU N NG ÁN QUY HO CH S T C A UBND XÃ THÁI BÌNH GIAI O N 2011-2015 37 ánh giá vi c xây d ng ph ng án quy ho ch s d ng t c a UBND xã Thái Bình 37 4.3.2 ánh giá vi c th c hi n ph ng án quy ho ch s d ng t c a xã Thái Bình giai o n 2011-2015 38 4.3.3 ánh giá nguyên nhân t n t i, y u công tác th c hi n quy ho ch s d ng su t nh ng gi i pháp t c a xã Thái Bình giai o n 2011-2015 53 PH N V KÊT LU N VÀ NGH 58 5.1 K T LU N 58 5.1.1 K t qu th c hi n quy ho ch s d ng t theo lo i 5.1.2 K t qu th c hi n quy ho ch s d ng t theo th i gian 58 5.2 t 58 NGH 58 TÀI LI U THAM KH O 1 PH N M 1.1 U TV N t tài nguyên vô quý giá c a qu c gia, t li u s n xu t c bi t, thành ph n quan tr ng hàng u c a s s ng, a bàn phân b dân c , phàt tri n dân sinh phát tri n xây d ng càc c s kinh t - v n hoáxã h i an ninh qu c phòng i u 18 Hi n pháp n c c ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam quy nh: “Nhà n ho ch pháp lu t, m b o s d ng úng m c ích có hi u qu ’’ V i vai trò ý ngh a c th ng nh t qu n lý t theo quy c bi t ó vi c b o v s d ng t có hi u qu d t c n thi t c p bách Nh ng hi n nay, v i s phát tri n c a kinh t th tr ng, xã h i ngày phát tri n, nâng cao nhu c u c a ng n tình tr ng iv t ngày l n i u ã d n t b khai thác s d ng m t cách b a bãi, môi tr t b hu ho i nghiêm tr ng.Tr d ng i s ng ngõ i ngày c th c tr ng nh v y, vi c quy ho ch s t (QHSD ) d t c n thi t h u hi u Nó khơng nh ng t ch c l i vi c s d ng t, mà h n ch s ch ng chéo gây lãng phí tình tr ng chuy n m c ích tu ti n, ng n ch n hi n t ch p, l n chi m, hu ho i tr ng ng d n ng tiêu c c, tranh t, phá v s cân b ng sinh thái, gây ô nhi m môi n nh ng t n th t ho c kìm hãm s n xu t, phát tri n kinh t xã h i h u qu khó l qu c phòng c a t ng t th tr t ai, tránh a ph ng v tình hình b t n ng, nh tr , an ninh c bi t th i k phát tri n kinh ng Th c hi n lu t t 2003 v n b n d Bình ã ti n hành l p QHSD i lu t, UBND xã Thái xã Thái Bình th i k 2011 - 2020 UBND huy n Yên S n phê t t i Quy t nh s c 434/Q -UB ngày 05/10/2011 K t qu th c hi n QHSD nh ng n m qua ã góp ph n tích c c vào m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i c a xã, c s h t ng, ng, tr u t xây d ng ng, tr m xây d ng nhà máy khai thác ch bi n khống s n m t cách có hi u qu ti m n ng vi c xây d ng k ho ch s d ng t ng th i làm c s cho t (KHSD ) hàng n m n m c a xã, xây d ng quy ho ch k ho ch s d ng Tuy nhiên QHSD c bi t t chi ti t c th c a UBND xã Thái Bình c nh n n kinh t c a xã ang b ho ch sang n n kinh t th tr c u chuy n ng, t c c thành l p b i i t n n kinh t t p trung k phát tri n ch a n nh, s c thu hút u t h n ch ; kinh t khu v c ông Nam Á ang b kh ng ho ng Nhi u d báo v ch tiêu phát tri n kinh t – xã h i, c ng nh kh n ng phát tri n ngành, l nh v c ch a l ng h t c nh ng phát sinh sau Chính v y, vi c ánh giá cơng tác qu n lý t nói chung cơng tác th c hi n QHSD c a UBND xã nh ng n m qua khó kh n, tìm ngun nhân t ó Qu n lý Tài nguyên - Tr h ng c nh ng t n t i, nh ng gi i pháp kh c ph c nh m làm t ng hi u qu trình s d ng Xu t phát t nhu c u ó, th y c s t r t c n thi t ng ý c a ban ch nhi m Khoa i h c Nông Lâm Thái Nguyên, d ng d n c a th y giáo, Ths Nguy n i s ình Thi, tơi ã ti n hành nghiên c u tài “ ánh giá công tác th c hi n quy ho ch s d ng t c a xã Thái Bình, huy n Yên S n, t nh Tuyên Quang giai o n 2011-2015” 1.2 M C ÍCH NGHIÊN C U Trên c s tìm hi u công tác th c hi n QHSD o n 2011 – 2015 nh m ánh giá c nh ng thành t u, h n ch , t n t i vi c th c hi n quy ho ch k ho ch s d ng ó tìm c nguyên nhân c a xã Thái Bình giai t ã c phê t T xu t nh ng gi i pháp kh c ph c cho công tác QHSD c a UBND xã th i gian t i nh m nâng cao hi u qu trình s d ng t c a xã 1.3 YÊU C U C A - S li u thu th p TÀI c ph i khách quan, trung th c xác - T k t qu nghiên c u ph i t i, khó kh n t ó hình th c t c a a ph 1.4 Ý NGH A C A a c nh ng nghuyên nhân c a t n a nh ng gi i pháp kh c ph c cho phù h p v i tình ng TÀI - Ý ngh a h c t p nghiên c u: Tìm hi u, n m v ng ki n th c th c t v lu t a ph c t nói chung cơng tác th c hi n QHSD c a ng nói riêng - Ý ngh a th c ti n: Qua vi c ánh giá công tác th c hi n QHSD , tìm nh ng m t thu n l i khó kh n cơng tác qu n lý nói chung cơng tác th c hi n QHSD nói riêng c a xã, t nh ng gi i pháp kh c ph c cho nh ng khó kh n, t n t i ó t ó tìm 47 B ng 4.9: K t qu th c hi n quy ho ch n ng giao thơng c a xã Thái Bình giai o n 2011-2015 Quy ho ch t STT Tuy n (1) c n 2014(m) ng k t qu th c hi n Di n (2) n n m 2014(m) Di n Dài R ng tích Dài R ng tích (km) (m) (ha) (km) (m) (ha) (3) (4) (5) (6) (7) (8) T l % (9)=(8/5)x 100 ng H Chí Minh ch y qua a bàn xã (t xã Phú Th nh – thôn Vinh Quang 2.00 1.80 1.80 100,00 7.76 12 9.31 7.76 12 9.31 100,00 4.50 6.5 2.93 4.5 6.5 2.93 100,00 0.19 0.11 0.2 0.12 107,1 0.08 0.07 0.1 0.09 122,76 0.05 0.03 0.05 0.03 100,00 4.63 2.31 3.5 1.75 75,61 n giáp xã An Khang) Qu c l 37 ch y qua a bàn xã t giáp xã Ti n B n ng QL2C) Quy ho ch m r ng huy n l t Km0 ng n giáp xã Công a M r ng ng t c u V c n nhà bà Hồn M r ng ng t gò Dâu n c a nhà ông S c M r ng ng vào tr ng THCS Thái Bình M r ng n thôn Vi t H ng t ng i thơn An L p) ( Ngu n : Phòng Tài nguyên Môi tr ng huy n Yên S n) 48 * ánh giá vi c th c hi n quy ho ch cơng trình xây d ng c b n c a xã giai o n 2011-2015 Qua b ng 4.10 ta th y: n m qua, t 2011-2015 a bàn xã có d t nhi u cơng trình xây d ng c b n c xây d ng m i m d ng H u h t cơng trình u xây d ng theo úng quy ho ch ã c t, m t s cơng trình n v n c ti p t c tri n khai hoàn thi n C th : + Cơng trình m r ng tr ng THCS Thái Bình Ti u h c phân hi u Ho c ã hoàn thành, t 100% k ho ch + Vi c xây m i phân hi u m m non Vinh Quang – Tân Quang ang giai o n hoàn thi n c nh quan t ng rào bao quanh Tuy nhiên, có m t s cơng trình s p h t n m 2014 v n ch a c xây d ng nh cơng trình ch xóm Quang Vinh… B ng 4.10 K t qu th c hi n quy ho ch cơng trình xây d ng c b n c a xã Thái Bình giai o n 2011-2015 STT Tên cơng trình M r ng tr ng THCS Thái Bình M r ng tr ng Ti u h c phân hi u Ho c M r ng tr ng m m non trung tâm xã Xây m i phân hi u m m non Vinh Quang-Tân Quang Xây d ng sân th thao trung tâm xã Xây m i nhà v n hóa xóm Nghành Ngh Xây m i nhà v n hóa xóm Tân L p Xây m i ch xóm Vinh Quang K t qu th c hi n n n m 2014(ha) Di n tích T k (%) (ha) DT u k quy ho ch (ha) quy ho ch c t n 2014(ha) 1.02 1.10 1.10 100.00 0.06 0.11 0.11 100.00 0.22 0.28 0.32 113.33 0.1 0.08 80.00 2.5 2.7 108.00 0.05 0.06 120.00 0.05 0,05 100 0.5 0,29 58.00 2.5 ( Ngu n: Phòng Tài nguyên môi tr ng huy n Yên S n ) 4.3.2.1.3 ánh giá vi c th c hi n quy ho ch nhóm t ch a s d ng 49 N m 2011 di n tích có 0,97 t ch a s d ng c a xã 38,75 ha, ó t b ng ch a s d ng (BCS) Theo quy ho ch giai o n 2011-2015, xã s a 0,97 ích Cu i n m 2014, di n tích thêm 12,04 c t t BSC vào s d ng cho m c t ch a s d ng c a xã t ng 11,07 có t ch a s d ng t xã Phú Th nh chuy n sang s c quy ho ch s d ng n m 2015 K t qu th c hi n n n m 14 c th hi n qua b ng 4.11: B ng 4.11 K t qu th c hi n a t ch a s d ng vào s d ng c a xã Thái Bình giai o n 2011-2015 Quy ho ch c t n n m 2014(ha) STT (1) Lo i K t qu th c hi n (ha) t T ng di n tích t b ng ch a s d ng t i núi ch a s d ng t NN t NN t PNN (3) (4) (5) 0,67 0,28 0,67 0,67 0,28 0,67 0 (2) DT (ha) t PNN T L DT (%) (ha) (6)=(5)/( (7) 3)x100 100 0,3 100 0,3 ( Ngu n : Phòng Tài nguyên Môi tr Qua b ng 4.11 ta th y theo quy ho ch ch a s d ng n n m 2014 Quy ho ch n 2015 (ha) t NN t PNN T l (%) (8)=(7)/( 4)x100 107,14 4,96 1,0 107,14 2,16 0,3 2,80 0,7 (9) ng huy n Yên S n ) c t, t ng di n tích t a vào s d ng m c ích nơng nghi p 0,67 t b ng ch a s d ng 0.28 t b ngch a s d ng a vào s d ng m c ích phi nơng nghi p K t qu th c hi n n n m 2014 nh sau : - T ng di n tích t CSD ích nơng nghi p 0,67 ha, c khai thác a vào s d ng m c t 100% so v i quy ho ch c t 50 - T ng di n tích t CSD a vào s d ng m c ích PNN 0.3 ha, di n tích so v i di n tích nghi p th p h n, nh ng a vào s d ng m c ích nông t t l so v i quy ho ch c t cao h n, t 107,14% N m 2015 quy ho ch 5,96 ó 4,96 (2,16 t ch a s d ng vào m c ích t b ng ch a s d ng 2,80 d ng) vào m c ích nơng nghi p 1,0 ( 0,3 t i núi ch a s t BCS 0,7 t DCS) vào m c ích phi nông nghi p 4.3.2.2 ánh giá vi c th c hi n ph ng án quy ho ch s d ng t theo th i gian 4.3.2.2.1 ánh giá vi c th c hi n chuy n m c ích lo i Theo ch tiêu quy ho ch tích lo i c t, giai o n 2011-2015 t ng di n t chuy n sang m c ích khác 829,77 n n m 2014, k t qu 852,02 ha, t theo th i gian t c cao h n so v i quy ho ch c t: t 102,68% K t qu th c hi n chuy n m c ích lo i t ng n m t 2011-2015 t qua c th hi n chi ti t qua b ng 4.12 Qua b ng 4.12 ta th y, di n tích t chuy n m c ích s d ng t ng d n qua n m t 2011-2015, i u hoàn toàn phù h p v i quy lu t phát tri n kinh t xã h i c a xã Trong ó , n m 2014 có di n tích chuy n m c ích l n nh t 600,35 n m 2011 có di n tích chuy n th p nh t: 4,18 B ng 4.12: K t qu th c hi n chuy n m c ích lo i t c a xã Thái Bình qua t ng n m t 2011-2015 STT N m Quy ho ch c t n n m 2014 (ha) K t qu th c hi n n n m 2014 (ha) T l (%) (1) (2) (3) (4) (5)=(4)/(3)x100 2011 4,34 4,18 96,31 2012 109,76 101,60 92,57 51 2013 178,61 145,89 81,68 2014 537,06 600,35 111,78 829,77 852,02 102.68 T ng (Ngu n: Phòng Tài ngun mơi tr 4.3.2.2.2 ánh giá vi c thu h i lo i ng huy n Yên S n) t theo th i gian T 2011-2015 n n kinh t c a xã có nhi u chuy n bi n, d n c u s d ng t c ng thay i theo chi u h n nhu ng ngày t ng Vì v y, ch n m t 2011-2015, t ng di n tích xã 771,57 Nh ng k t qu v n ch a t b thu h i t so v i ch tiêu quy ho ch c t 829,77 Nh v y, di n tích thu h i th c t c t C th di n tích thu h i ti t t 92,97% so v i quy ho ch t qua t ng n m c th hi n chi b ng 4.13: B ng 4.13: K t qu th c th c hi n thu h i lo i t c a xã Thái Bình qua t ng n m t 2011-2015 Quy ho ch c t K t qu th c hi n STT N m (1) (2) (3) (4) (5)=(4)/(3)x100 2011 4,34 4,18 96,31 2012 109,76 72,15 65,73 2013 178,61 144,86 81,10 2014 537,06 550,38 102,48 829,77 771,57 92,97 T ng n n m 2014(ha) n n m 2014 (ha) (Ngu n: Phòng Tài ngun mơi tr Qua b ng ta th y, theo quy ho ch tích c n ph i thu h i nhi u nh t (550,38 ha), ti p T l (%) ng huy n Yên S n) c t n m 2014 có di n n n m 2013 có ( 144,86 ha), th p nh t n m 2012( 4,18 ha) D ki n n m 2015 s thu h i s ã chuy n m c ích s d ng l i 83,70 t 52 Trong nh ng n m g n ây, n n kinh t c a bà nhân dân xã nói riêng huy n nói trung ang t ng b c c n nh, di n tích t thu h i ch y u ph c v nâng c p m r ng h th ng giao thơng xã Ngồi ra, có m t s d án phát tri n khu dân c m i ã c t giao cho ch c quy ho ch ã u t nh ng ch a th c hi n d n n hoang , b tr ng nhi u Vì v y, nh ng n m g n ây di n tích tb b t b thu h i c a xã t ng lên 4.3.2.2.3 ánh giá vi c th c hi n a t ch a s d ng vào s d ng theo th i gian T n m 2011 0,97 n n m 2014 di n tích t ch a s d ng c a xã gi m a vào s d ng m c ích nông nghi p phi nông nghi p nh ng l i nh n thêm 12,04 c chuy n t xã Phú Th nh sang, th c t ng 11,07 Theo quy ho ch a 0,95 c t, giai o n 2011-2015 s khai thác t ch a s d ng vào s d ng K t qu th c hi n qua t ng n m c th hi n chi ti t qua b ng 4.14: B ng 4.14: K t qu th c th c hi n a t ch a s d ng vào s d ng c a xã Thái Bình qua t ng n m t 2011-2015 Quy ho ch c t K t qu th c hi n STT N m (1) (2) (3) (4) 2011 0 2012 0 2013 0,95 0,97 102,11 2014 0 0,95 0,97 102,11 T ng n n m 2014(ha) n n m 2014 (ha) (Ngu n: Phòng Tài ngun Mơi tr T l (%) (5)=(4)/(3)x100 ng huy n Yên S n) 53 N m 2013, di n tích t ch a s d ng 102,11 % so v i quy ho ch c khai thác 0,97 ha, c t Trong ó t a vào m c ích nơng nghi p : 0,67 ha; phi nông nghi p 0,30 D ki n n m 2015, di n tích t ch a s d ng c khai thác 5,96 ha, ó: 4,96 vào m c ích nơng nghi p, 1,00 vào m c ích phi nơng nghi p Ch có s t ch a s d ng nh ng n m qua xã khai thác tri t s n xu t, ph n di n tích c khai thác, nguyên nhân di n tích t ch a s d ng có th t ch a s d ng l i ch y u a vào t núi khơng có r ng 4.3.3 ánh giá nguyên nhân t n t i, y u pháp công tác th c hi n quy ho ch s d ng su t nh ng gi i t c a xã Thái Bình giai o n 2011-2015 4.3.3.1 ánh giá nguyên nhân t n t i, y u công tác th c hi n quy ho ch s d ng t Th c t trình t ch c tri n khai th c hi n QHSD n m qua t 2011-2015 a bàn xã Thái Bình ã nh, trình s d ng qu t ai, ho i môi tr c nh ng thành qu nh t t d a nh ng quan i m khai thác s d ng tri t m b o s d ng h p lý không phá v k t c u ng ã áp ng t t, không làm thay i di n m o c a t, không hu t hi u qu t t c yêu c u phát tri n kinh t - xã h i, phát tri n khu dân c t p trung, phù h p v i quan i m k ho ch c a xã nói riêng c a huy n c a t nh nói trung Tuy nhiên, qua phân tích k t qu th c hi n ch tiêu quy ho ch cho th y m t s ch tiêu s d ng quy ho ch, ng ho ch t th c hi n c l i, m t s ch tiêu th c hi n c ãv t so v i ch tiêu t th p so v i ch tiêu quy c t, bên c nh ó ã có m t s cơng trình, d án phát sinh n m 54 quy ho ch d n n m t s ch tiêu quy ho ch s d ng t ã khơng phù h p Ngun nhân c a nh ng t n t i nêu là: - Do tình hình phát tri n kinh t - xã h i nh ng n m v a qua c a huy n c a t nh c a c n c có nhi u chuy n bi n, nên ã tác ng m nh m n trình phát tri n kinh t - xã h i c a xã - Xu t phát t yêu c u th c t c a a ph ng mu n nhanh chóng n m b t th i c v n h i m i, nên trình phát tri n kinh t - xã h i ã có nh ng b c i mang tính t phá, m t s ch tiêu d báo quy h ach t ng th phát tri n kinh t - xã h i c a xã tr c ây b phá v , tr nên l c h u không phù h p - Quy ho ch, k ho ch s d ng tr c ây s c c xây dùng b i c nh n n kinh t c a xã ch a n u t thu hút t khu v c nh ng c s , t tr t th i k 2011-2015 c a xã Thái Bình u t h n ch ; kinh t n nh, c nói riêng kinh ơng Nam Á nói trung v a b kh ng ho ng, v y, c n c d báo nhu c u s d ng c ây ch a l ng h t t quy ho ch s d ng c nh ng kh n ng, bi n ng s d ng t c a t ng nghành, l nh v c Trong vài n m tr l i ây, n n kinh t c a xã ang t ng b c bi t s c hút c n nh, m c u t m i l nh v c u t ng lên, c u t l nh v c d ch v , khai thác khoáng s n phát tri n t ng m nh làm cho nhu c u s d ng t không ng ng t ng lên, t t y u gây da nh ng mâu thu n, t n t i quy ho ch 4.3.3.2 M t s gi i pháp th c hi n T nh ng t n t i y u công tác th c hi n quy ho ch s d ng t trên, 2015 th c hi n cho ph ng án quy ho ch s d ng t giai o n 2011- c t t c n ph i th c hi n m t s gi i pháp sau: 55 4.3.3.2.1 Gi i pháp qu n lý nhà n c - Th c hi n công b công khai, tuyên truy n r ng rãi k ho ch s d ng t ã c phê t - C n c theo k ho ch s d ng t c a xã ã xã t ch c tri n khai rà soát QH, KHSD UBND huy n xét t, ng th i ch v i ban nghành có liên quan lu t, úng nguyên t c, c phê t, UBND chi ti t t i t ng thơn b n Trình o cán b a xã Ph i k t h p vi c quy ho ch s d ng m b o yêu c u t di n ung - UNND xã ti n hành rà soát, l p quy ho ch phát tri n nghành phù h p v i qu t c phân b cho nghành, l nh v c ph k ho ch s d ng ng án t c a xã 4.3.3.2.2 Gi i pháp v v n ut t o ngu n v n th c hi n KHSD k cu i b i c nh n n kinh tê c a xã hi n nay, th i k KH xã s th c hi n m t s gi i pháp c th nh m thu hút v n - Huy u t nh sau: ng n i l c: Phát huy nh ng l i th v ti m n ng nguyên r ng tài nguyên khoáng s n, kêu g i nhà t nh t ai, tài u t u t vào l nh v c có nhi u th m nh: Nh nghành d ch v , v t li u xây d ng, ti u th công nghi p, khai thác lâm nghi p - Tranh th ngu n v n t t nh trung t nh, trung ng, tr ng UBND xã s ng: i v i ngu n v n t u tiên phát tri n c s h t ng nh i n, ng tr m, vi n thông… - Phát tri n ngành công nghi p khai thác khoáng s n, phát tri n tài nguyên r ng 56 - Kêu g i v n u t t nh: Trong xu th h i nh p hi n nay, vi c kêu g i v n t nh s m t h ti m n ng ch tr u t ng i t t y u có nhi u tri n v ng, v i nh ng l i th v t ai, tài nguyên r ng tài ngun khống s n, v i ng, sách thơng thống phù h p, Thái Bình hy v ng s thu hút c nhi u nhà u t t nh t ch c n t vào nhi u l nh v c có l i th c a xã Thái Bình c u c bi t l nh v c du l ch, d ch v , công nghi p khai thác khống s n, khai thác nơng lâm thu s n - Th c hi n t t cơng tác thu, chi tài v KHSD c a xã ã c t, UBND xã s ch t ai: Trên c o c p nghành có liên quan th c hi n nghiêm túc vi c thu, chi tài v vi c cho thuê m t b ng t , t s n xu t công nghi p, bán t ai, c bi t u giá quy n s d ng t s n xu t kinh doanh… coi ây m t ngu n thu quan tr ng v n th c hiên KHSD c a xã Các ngu n thu bao g m t vi c giao ti n s d ng n bù thu h i t, cho thuê t, chuy n i, chuy n nh t, chuy n m c ích s d ng s t o t có thu ng, kho n chi v t theo quy nh c a v n b n pháp lu t hi n hành 4.3.3.2.3 Gi i pháp riêng v i m t s lo i - t s n xu t nông nghi p: Trong th i k th c hi n k ho ch s d ng t k cu i, c n có sách tr ng phù h p v i t ng nghi p c n tr it u t khai hoang, h tr chuy n ng s d ng t, sách ic c u u t v nông c th c hi n s ph i h p ch t ch v i l nh v c, ng trình d án kinh t - xã h i khác - t a bàn t s d ng vào m c ích chuyên dùng: Vi c b chí s d ng chuyên dùng theo k ho ch c n ph i c ti p t c b ng QH chi ti t B chí s t 57 d ng t chuyên dùng c th vùng nông thôn c n t p trung thúc y qúa trình hình thành khu dân c , phát huy hi u qu t ng h p ngu n v n u t , s d ng - t chuyên dùng m b o úng m c ích ti t ki m t phát tri n khu dân c : Nhanh chóng l p ph quy ho ch xã, c s ng án i u ch nh ó l p QH chi ti t xây d ng c s h t ng xây d ng nhà máy khai thác ch bi n khoáng s n, cho phù h p v i i u ki n th c t c a th a ph - t h ng vi c b trí ng t khu dân c nơng thơn: c n có sách, gi i pháp c t m i t p trung vào khu trung tâm xã, th t , h n ch dân c phát tri n phân tán ho c nh ng i m nh , l 58 PH N V KÊT LU N VÀ NGH 5.1 K T LU N 5.1.1 K t qu th c hi n quy ho ch s d ng t theo lo i t Trong giai o n 2011-2015: - Nhóm t nơng nghi p: ã chuy n sang m c ích khác 845,48 ha, t 102,72%; di n tích ã thu h i 765,03 ha, ch a s d ng Nhóm a vào s d ng 0,67 ha, CSD a vào s d ng , - Nhóm 0,97 c 6,54ha, t t 100% t phi nơng nghi p: Di n tích ích 6,54 ha, ã thu h i t 93,17% di n tích t phi nơng nghi p chuy n m c t 98,20%; khai thác c 0,3 t t 107,14% t CSD: Di n tích t b ng ch a s d ng a vào s d ng t 102,11% 5.1.2 K t qu th c hi n quy ho ch s d ng t theo th i gian t 2011-2015: - N m 2014 có di n tích chuy n m c ích l n nh t: 600,35 - Th p nh t n m 2011 có 4,81 - N m 2014 có di n tích thu h i nhi u nh t 550,38 ha, - N m 2014 ã khai thác nh t 0,97 5.2 c t ch a s d ng t 102,48% a vào s d ng l n t 102,11% NGH - ngh UBND xã ban nghành có liên quan giám sát , qu n lý ch t ch h n n a vi c th c hi n KHSD án quy ho ch c th c hi n theo úng ti n hi n úng lu t úng quy trình giai o n 2011-2015 t ph ng c k t qu cao th c 59 - nghi cán b a xã cán b c phân công công tác quy ho ch nhanh chóng hồn thi n vi c l p KHSD xác giai o n 2011-2015 c a a ph m nhi m chi ti t c th ng phù h p v i KHSD k u c a xã Thái Bình - gh xã làm t t cơng tác: Giao ích s d ng t, cho thuê t, chuy n im c t Chuy n nh ng, m d ng khu dân c , san i m t b ng… nh m t o c nhi u ngu n v n l n th c hi n KHSD giai o n 2011-2015 TÀI LI U THAM KH O L ng V n Hinh, Nguy n d ng ình Thi (2000), Giáo trình quy ho ch s t, Nxb Nông nghi p Hà N i Nguy n Kh c Thái S n (2007), Giáo trình qu n lý nhà n cv t ai, Nxb Nông nghi p, Hà N i Báo cáo quy ho ch s d ng t huy n Yên S n th i k 2011-2020 c a UBND huy n Yên S n Báo cáo thuy t minh, k ho ch s d ng t k u t 2011-2015 c a huy n Yên S n Báo cáo thuy t minh t ng h p quy ho ch, k ho ch s d ng tk ut 2011 – 2010 c a xã Thái Bình Lu t t 1993, Nxb Chính tr Hà N i Lu t s a i b sung m t s i u c a Lu t t n m 1998, Nxb Chính tr , Hà N i Lu t t n m 2003 Nxb Chính tr Hà N i Lu t s a, i b sung mm t s i u c a Lu t t n m 2001, Nxb Chính tr Hà N i 10 Ngh nh s 68/2001/N -CP ngày 01/10/2001 c a Chính ph v quy ho ch, k ho ch s d ng 11 Ngh nh s 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph h d n thi hành Lu t 12 Quy t Môi tr t ng t nh s 04/2005/Q -BTNMT ngày 30/06/2005 B Tài nguyên ng v vi c ban hành quy trình l p i u ch nh quy hoach, k ho ch s d ng t 13 Thông t s 1842/2001/TT-TC C ngày 1/11/2001 c a T ng C c Chính h ng d n thi hành Ngh a nh s 68/2001/N -CP ngày 1/1/2001 c a Chính Ph v quy ho ch, k ho ch s d ng t 14 Thông t s 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 c a B Tài nghuyên Môi tr ng v vi c h k ho ch s d ng ng d n l p, i u ch nh th m nh quy ho ch, t 15 UBND t nh Tuyên Quang (2000), Quy t nh s 341/Q -UBND ngày 17/9/2013 c a UBND t nh Tuyên Quang v vi c phê t d án quy ho ch s d ng t n n m 2020 k ho ch s d ng t n m kì u (2011 – 2015) huy n Yên S n 16 V n ki n 2015 c a ih i ng b huy n Yên S n l n th X IX, nhi m k 2011- ng b huy n Yên S n ...ii I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM PHAN NG C H I Tên tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC TH C HI N QUY HO CH S D NG C A XÃ THÁI BÌNH, HUY N YÊN S N, T NH TUYÊN QUANG GIAI O N 2011-2015 KHÓA... d ng d n c a th y giáo, Ths Nguy n i s ình Thi, ã ti n hành nghiên c u tài “ ánh giá công tác th c hi n quy ho ch s d ng t c a xã Thái Bình, huy n Yên S n, t nh Tuyên Quang giai o n 2011-2015”... ho ch s d ng t c a t nh Tuyên Quang Tuyên Quang m t t nh mi n núi, phía b c tồn t nh có m t th xã huy n.Theo s li u th ng kê n m 2005, di n tích t nhiên c a t nh Tuyên Quang 5868.00 ó di n tích