Giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn quận cẩm lệ, thành phố đà (tt)

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ CÔNG HÙNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Đà Nẵng - 2018 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: PGS TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện 1: PGS.TS PHẠM THANH KHIẾT Phản biện 2: TS LÂM MINH CHÂU Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế Phát triển họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 28 tháng 01 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thơng tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Vấn đề cần thiết đề tài Quận Cẩm Lệ thành lập ngày tháng năm 2005, Quận trẻ thành phố Đà Nẵng Quận chia tách từ phường Khuê Trung quận Hải Châu xã huyện Hòa Vang Qua 10 năm hình thành phát triển Cẩm Lệ vươn phát triển với tốc độ tăng trưởng bình qn tăng 14 %/ năm, với tốc độ thị hóa đánh giá nhanh với nhiều khu thị hình thành như: khu thị Hòa Xn, khu thị Phước Lý nhiều cơng trình trọng điểm thành phố triển khai; quy luật tất yếu đem lại sống văn minh – đại Song, đằng sau biến đổi tích cực nhiều vấn đề đặt cần giải quyết; mà việc làm cho niên ln hệ thống trị Quận quan tâm, triển khai với nhiều biện pháp Tuy nhiên, so với nhu cầu thực tế giải việc làm cho niên nhiều vấn đề như: tỷ lệ thất nghiệp niên địa bàn quận mức cao, thiếu hỗ trợ thơng tin tìm kiếm việc làm cho niên, chưa có chế riêng chuyển đổi ngành nghề cho lực lượng niên vùng giải tỏa Chính vậy, để có sách nhằm giúp cho niên có hội tìm kiếm việc làm nhiệm vụ quan trọng giai đoạn nay; điều góp phần lớn việc an sinh xã hội phát triển kinh tế địa phương Với lý đó, tơi chọn đề tài “Giải việc làm cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng” để làm luận văn nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Hệ thống sở lý luận việc làm giải việc làm Đánh giá tình hình giải việc làm cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ, mặt làm vấn đề tồn Đề xuất giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ giai đoạn từ đến năm 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến giải việc làm cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ 3.2 Phạm vị nghiên cứu Về nội dung luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề giải việc làm cho niên Không gian: Quận Cẩm Lệ Thời gian: nghiên cứu giai đoạn 2012 – 2016 đề xuất giải pháp tạo việc làm cho niên đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-LeNin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luận nhà nước, lý luận thất nghiệp, việc làm kinh tế học đại Coi trọng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, thống kê, hệ thống, nghiên cứu lý thuyết tổng kết thực tiễn Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Luận văn góp phần hệ thống hóa sở lý luận, phân tích làm rõ vấn đề việc làm, giải việc làm cho niên Đánh giá thực trạng giải việc làm cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ, giai đoạn 2012 - 2016 Đề xuất giải pháp nhằm giải việc làm hiệu cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ đến năm 2020 Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1.1 Khái niệm việc làm giải việc làm a Khái niệm việc làm Là phạm trù để trạng thái phù hợp sức lao động điều kiện cần thiết (vốn, tư liệu sản xuất, công nghệ ) để sử dụng sức lao động Trên sở hình thành dạng việc làm phân tích nhân tố ảnh hướng đến hỗ trợ giải việc làm b Khái niệm giải việc làm Giải việc làm q trình tạo mơi trường hình thành chỗ làm việc xếp người lao động phù hợp với chỗ làm việc để có việc làm chất lượng, đảm bảo nhu cầu người lao động người sử dụng lao động, đồng thời đáp ứng mục tiêu phát triển đất nước c Các lý thuyết liên quan đến việc làm Nhìn chung lý thuyết việc làm tập trung nghiên cứu, xác định mối quan hệ cung cầu lao động tác động đến việc làm niên Những lý luận chưa làm rõ vai trò Chính phủ thơng qua hệ thống sách kinh tế kết hợp với sách xã hội để giải việc làm ổn định cho kinh tế, có tác dụng gợi mở cho phân tích thực trạng việc làm đề giải pháp phù hợp giải việc làm cho niên Việt Nam 1.1.2 Phân loại việc làm Theo hoạt động cá thể, việc làm chia thành hình thức sau: việc làm chính, việc làm phụ, việc làm không trọn ngày hay việc làm dở dang, việc làm độc lập, việc làm tổng thể, việc làm linh hoạt (thời gian linh hoạt), việc làm tạm thời, việc làm theo thời vụ, việc làm không tiêu chuẩn hoá 1.1.3 Đặc điểm giải việc làm cho niên Trong phạm vi nghiên cứu đề tài xem xét niên có hộ thường trú quận Cẩm Lệ lực lượng tham gia thị trường lao động (trong lứa tuổi 15-30), chia làm nhóm: Nhóm sau tốt nghiệp trung học sở trung học phổ thông điều kiện học lên, tham gia vào thị trường lao động; Nhóm sau tốt nghiệp trường Cao đẳng, Đại học, Trung cấp sẵn sàng tham gia vào thị trường lao động Đó lao động có chun mơn kỹ thuật (có nghề); Nhóm bị việc làm thất nghiệp có nhu cầu việc làm, sẵn sàng tham gia trở lại thị trường lao động 1.1.4 Ý nghĩa việc giải việc làm cho niên Giải việc làm cho niên có quy hoạch, kế hoạch hợp lý có tác động tích cực đến kinh tế - xã hội nói chung thân niên nói riêng 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.2.1 Giải việc làm cho niên Phát triển sản xuất, kinh doanh, chuyển đối cấu kinh tế giải việc làm cho niên, phát triển nghề truyền thống, tạo điều kiện vay từ Quỹ Quốc gia giải việc làm Chính sách thị trường giúp cho việc sản xuất kinh doanh niên phát triển thuận lợi giúp trưng bày sản phẩm, quảng bá, giới thiệu ấn phẩm, tham gia hội chợ Tạo điều kiện thủ tục đầu tư xây dựng, đền bù giải phóng mặt bằng, ưu đãi tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất tổ chức, cá nhân có dự án xây nhà cho thuê, bán cho niên theo phương thức trả góp với thời hạn giá hợp lý Tiêu chí: Số lượng việc làm tạo thời kỳ, tỷ lệ tăng việc làm so với tổng việc làm, cấu việc làm tạo 1.2.2 Kết nối niên với sở sử dụng lao động Hình thành Trung tâm giới thiệu, xúc tiến việc làm cho niên Hướng dẫn, định hướng Trung tâm việc: thực tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động, tư vấn quan hệ lao động, tư vấn pháp luật cho niên người sử dụng lao động, tư vấn học nghề, việc làm, sách có liên quan đến quan hệ lao động cho niên Tiêu chí: số lượng việc làm tạo thời kỳ từ kết nối, tỷ lệ tăng việc làm hoạt động kết nối, cấu việc làm ngành nghề kết nối, số lượng sở kết nối, tỷ lệ sở kết nối thu nhận lao động/ tổng sở kết nối 1.2.3 Đào tạo, dạy nghề xuất lao động cho niên * Đào tạo nghề, dạy nghề cho niên Kết hợp khả năng, nguyện vọng niên yêu cầu xã hội Bản thân niên phải tự khẳng định mình, đánh giá, với hỗ trợ tích cực xã hội thơng qua hoạt động tạo điều kiện, tư vấn, hướng dẫn Hoạt động định hướng nghề nghiệp cho niên phải thông qua giai đoạn: Giáo dục hướng nghiệp, chọn nghề để học,chọn nghề để làm Tiêu chí: Số niên định hướng nghề nghiệp, đào tạo nghề giới thiệu việc làm, tỷ lệ niên giải việc làm thông qua hoạt động định hướng nghề nghiệp, đào tạo nghề giới thiệu việc làm * Xuất lao động cho niên Xuất lao động cho niên việc đưa người lực lượng lao động niên nước nước làm việc Hiện nay, xuất lao động hoạt động kinh tế xã hội phổ biến địa phương nước.Vì vậy, biện pháp xuất lao động hoạt động phát triển kinh tế, giải pháp hữu hiệu nhằm giải việc làm cho lao động Tiêu chí: Số lượng niên xuất lao động, tỷ lệ tăng việc làm nhờ XKLĐ, cấu việc làm xuất 1.2.4 Chính sách giải việc làm cho niên Trong việc giải viên làm cho niên, sách yếu tố quan trọng hành đầu, có tính xuyên suốt định cho thành công Tiêu chí: Số lượng việc làm tạo thời kỳ, tỷ lệ tăng việc làm so với tổng việc làm 1.3 CÁC NHÂN TỐ CHỦ YẾU ẢNH HƢỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.3.1 Những nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Tất yếu tố điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến việc xây dựng kế hoạch, lựa chọn hình thức, danh mục nghề đào tạo, giải việc làm,… cho niên 1.3.2 Các sách Đảng Nhà nƣớc Chính sách chế nhà nước trực tiếp gián tiếp ảnh hưởng đến giải việc làm, chế sách hợp lý thúc đẩy sản xuất, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển tạo nhiều việc làm Chính quyền, đồn thể, tổ chức trị - xã hội Giải việc làm cho niên vấn đề thiết xã hội, nhiệm vụ trọng tâm cấp cán Đoàn niên mà trách nhiệm Đảng, Nhà nước, toàn xã hội niên Chính quyền, đồn thể tổ chức xã hội vừa đạo, vừa tổ chức chương trình bồi dưỡng,tuyên truyền, nâng cao kiến thức, kỹ năng, định hướng để lao động niên có nhiều hội tìm việc làm phù hợp KẾT LUẬN CHƢƠNG Thanh niên lực lượng lao động trẻ, lực, có trình độ, tiếp cận nhanh với công việc đầy nhiệt huyết, đáp ứng nhu cầu sử dụng doanh nghiệp, phận ưu tú nguồn nhân lực quốc gia, “Thanh niên đặt vị trí trung tâm chiến lược bồi dưỡng, phát huy nhân tố nguồn lực người” Giải việc làm cho niên phải phù hợp với nhu cầu định hướng thị trường, tạo nhiều hội để niên có điều kiện học tập, tìm kiếm việc làm, học nghề phù hợp, phát huy tố chất, lực để cống hiến vào phát triển chung xã hội Trong chương 1, luận văn trình bày lý luận chung việc làm, giải việc làm, đặc điểm niên ảnh hướng đến giải việc làm cho niên Bên cạnh đó, luận văn đưa tiêu chí xác định người có việc làm, hoạt động giải việc làm cho niên CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ 2.1 CÁC ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI ẢNH HƢỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN QUẬN CẨM LỆ VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.2 Đặc điểm kinh tế Cơ cấu kinh tế chuyển dịch định hướng, cơng nghiệp-xây dựng chiếm 74,25%, thương mại-dịch vụ đạt 25,34% nông nghiệp 0,41% Bảng 2.2 Giá trị sản xuất địa bàn quận giai đoạn 2012 – 2016 Năm Tổng số Trong Tỷ trọng ( Tỷ đồng) (%) NN CN - XD DV NN CN-XD DV 2012 8,200.3 55.1 6,321.2 1,824.0 0.67 77.08 22.25 2013 9,399.2 56.2 7,317.9 2,025.1 0.60 77.86 21.54 2014 11,156.1 57.1 8,241.0 2,858.0 0.51 73.87 25.62 2015 12,353.4 58.7 9,137.7 3,157.0 0.48 73.97 25.55 2016 13,515.1 55.8 10,035.2 3,424.1 0.41 74.25 25.34 (Nguồn: Niên giám thống kê quận Cẩm Lệ năm 2016) 2.1.3 Đặc điểm xã hội Trong giai đoạn 2012 – 2016, lao động theo ngành tăng lên từ 45.355 người lên 53.620 người, tức tăng 8.265 người Cơ cấu lao động có chuyển hướng phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế quận Tuy dồi nguồn nhân lực nguồn lao động có trình độ khoa học kỹ thuật cao thiếu 10 2.2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ 2.2.1 Khái quát giải việc làm niên độ tuổi lao động quận Cẩm Lệ, Thành phố Đà Nẵng Với 69% dân số độ tuổi lao động, quận Cẩm Lệ có lực lượng lao động dồi Tổng số lao động địa bàn quận năm 2016 77.234 người, số lao động độ tuổi niên 13.098 chiếm tỷ lệ 16,96% so với số lượng lao động; số lao động thất nghiệp 3.216 người, tương đương 4,2% Bảng 2.5 Thống kê lực lượng lao động quận Cẩm Lệ Chỉ tiêu 2012 2013 2014 2015 2016 Dân số (người) 100.722 104.03 106.383 108.485 111.468 70.272 70.501 71.497 76.731 77.234 69.77 67.77 67.21 70.73 69.29 11.211 11.453 11.455 12.261 13.098 15,95 16,25 16,02 15,98 16,96 Lực lượng lao động (người) Tỷ lệ (%) Lao động niên (người) Tỷ lệ (%) (Nguồn: Niên giám thống kê quận Cẩm Lệ, năm 2016) Tỷ lệ thất nghiệp năm 2016 có giảm so với năm 2015 tỷ lệ giảm thấp có 1% Mặc dù kinh tế quận năm qua tăng trưởng cao, số lượng việc làm tạo thêm hàng năm tăng tỷ lệ lao động thất nghiệp giảm không đáng kể cho thấy tăng trưởng quận chưa có tính ổn định, kinh tế tăng trưởng số chỗ làm việc tạo chưa đáp ứng đủ nhu cầu lực lượng lao động tăng lên cách nhanh chóng 11 Bảng 2.6 Tỷ lệ lực lượng lao động thất nghiệp độ tuổi niên quận Cẩm Lệ ĐVT: người 2012 2013 2014 2015 2016 Chỉ tiêu SN TL SN (%) TL TL SN (%) (%) SN TL TL SN (%) (%) LLLĐ 70.272 100 70.501 100 71.497 100 76.731 100 77.234 100 TN có việc 11.211 15,95 11.453 16,25 11.455 16,02 12.261 15,98 13.098 16,96 làm TN thất 6.712 9,6 6.012 8,5 5.124 7,1 4.015 5,2 3.216 4,2 nghiệp (Nguồn: Báo cáo Phòng LDTB &XH quận Cẩm Lệ Về cấu lao động theo ngành nghề, với chuyển dịch cấu kinh tế, cấu kinh tế lao động theo ngành có thay đổi đáng kể Bảng 2.8 Lực lượng lao động theo thành phần kinh tế ĐVT: Người Năm 2012 2013 2014 2015 2016 1.Dân số trung bình 100.722 104.03 106.383 108.485 111.468 Trong đó: - Nam 49.789 51.686 52.873 53.936 55.555 - Nữ 50.933 52.344 53.51 54.549 55.913 45.355 47.632 49.392 51.368 53.620 21.759 22.893 23.893 25.295 26.879 - TM-DV 16.763 18.724 19.724 21.001 22.235 - Nông nghiệp 6.833 5.072 4.506 Lao động ngành KT Trong đó: - Ngành CN 6.015 5.775 (Nguồn: Niên giám thống kê quận Cẩm Lệ năm 2016) 12 Tỷ trọng ngành Cơng nghiệp có xu tăng dần, năm 2012 tỷ trọng ngành Công nghiệp 21,75 % năm 2016 26,87 % tăng 5,12 % Ngàng Thương mại – Dịch vụ có xu hướng tăng trưởng nhanh nhất, tỷ lệ tăng từ năm 2012 đến năm 2016 5,47% Xu đại việc đất sản xuất điều tất yếu, ngành Nơng nghiệp có xu giảm dần năm 2012 6,83%, năm 2014 5,77% đến năm 2016 4,50% 2.2.2 Thực trạng giải việc làm từ tạo việc làm cho niên Bảng số liệu cho thấy tổng việc làm tạo chung hàng năm lớn Nếu năm 2012 4012 chỗ làm đến năm 2016 6534 chỗ làm mới, nỗ lực hệ thống trị nhằm đáp ứng nhu cầu giải việc làm giai đoạn Số việc làm tăng thêm cho niên lớn có xu tình hình chung, năm 2012 có 2955 năm 2016 4738 Bảng 2.9 Tình hình tạo việc làm cho niên ĐVT Tổng số việc làm Người tăng thêm Tổng VL tăng thêm Người cho TN 2012 2013 2014 2015 2016 4012 5014 4991 5912 6534 2955 3470 3237 4044 4738 (Nguồn: Niên giám thống kê quận Cẩm Lệ năm 2016) Việc làm tạo tất ngành kinh tế ngành nông nghiệp chiếm khoảng 11-15% giảm dần Công nghiệp dịch vụ tạo 80% việc làm mới, điều phù hợp 75% với xu hướng chung kinh tế q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 13 Bảng 2.10 Cơ cấu việc làm cho niên theo ngành ĐVT 2012 2013 2014 2015 2016 VL 2955 3470 3237 4044 4738 Nông nghiệp % 15 13 13 12 11 Công nghiệp % 46 43 45 47 44 Dịch vụ % 39 44 42 41 45 Số việc làm tạo cho TN (Nguồn: Niên giám thống kê quận Cẩm Lệ năm 2016) Hiện ngân hàng sách xã hội quận uỷ thác qua tổ chức trị xã cho lực lượng lao động niên giai đoạn 2012 đến năm 2016 tổng số dự án cho niên vay 329 dự án với tổng số tiền 7.576 triệu đồng Qua góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho niên Bảng 2.11 Số dự án cho niên vay giải việc làm Toàn quận Thanh niên Năm Số tiền Số tiền Số dự án Số dự án (tr.đồng) (tr.đồng) 2012 510 9.927 31 590 2013 492 9.543 40 780 2014 724 14.286 75 1.477 2015 432 8.69 29 580 2016 964 26.024 154 4.140 Tổng 3122 68.470 329 7.576 (Nguồn: Báo cáo Ngân hàng sách quận Cẩm Lệ 2012 -2016) 2.2.3 Thực trạng giải việc làm thông qua kết nối niên với sở sử dụng lao động Hằng năm UBND quận thường xuyên phối hợp với Sở LĐTB&XH tổ chức hội chợ việc làm, qua thu hút lao động độ tuổi niên đến tìm kiếm việc làm, đăng ký học nghề để 14 tự tạo việc làm cho Đồng thời, cung cấp thông tin thị trường lao động cho người sử dụng lao động niên Có sách hỗ trợ tạo điều kiện cho trung tâm đào tạo nghề Bảng 2.12 Việc làm cho niên nhờ kết nối Số lượng việc làm nhờ kết nối hoạt động giới thiệu việc làm hội chợ việc làm ĐVT 2013 2014 2015 2016 VL 546 671 195 274 % 75 70 82 73 % 25 30 18 27 (Nguồn: Báo cáo phòng LDTB &XH quận Cẩm Lệ 2012 - 2016 2.2.4 Thực trạng giải việc làm thông qua đào tạo, dạy nghề, giới thiệu việc làm xuất lao động cho niên * Giải việc làm thông qua đào tạo, dạy nghề, giới thiệu việc làm Trong năm qua, quyền, Hội đồn thể, Quận Đồn Phòng Giáo dục & Đào tạo quận phối kết hợp tổ chức hoạt động tư vấn định hướng nghề nghiệp khuyến khích niên lập nghiệp Tổng số học sinh trường THPT địa bàn quận năm học 2017 – 2018 3.246 học sinh Tổ chức Đoàn niên Hội sinh viên thành phố tổ chức buổi tư vấn, hỗ trợ định hướng nghề nghiệp, chọn việc cho sinh viên trường *Giải việc làm thông qua xuất lao động Xuất lao động thông qua chương trình hợp tác thành phố Bộ Nhìn chung, số niên có việc làm thơng qua hoạt động xuất quận Cẩm Lệ giảm dần giải số lao động độ tuổi niên 15 Bảng 2.13 Số việc làm niên nhờ xuất lao động Đơn vị tính Tổng số việc làm nhờ XKLĐ 2012 2013 2014 2015 2016 Người 261 132 92 60 90 % 77 81 80 70 75 Tổng số việc làm nhờ XKLĐ cho niên (Nguồn: Niên giám thống kê quận Cẩm Lệ năm 2016) Về hỗ trợ kinh phí cho cơng tác xuất lao động cho niên giai đoạn 2012-2016: Đối với ngân sách nhà nước, thông qua đào tạo, giáo dục định hướng dạy nghề hỗ trợ cho 126 niên với số tiền 99 triệu đồng; Ngân hàng sách xã hội cho 150 niên (hộ nghèo, hộ sách) vay để xuất lao động với số tiền 1,529 tỷ đồng, lại niên xuất lao động tự chi trả 2.2.6 Tình hình thực hiệu quả, đồng sách giải việc làm cho niên Trong thời gian qua, Đảng bộ, quyền ban ngành đồn thể quận tập trung đạo công tác giải việc làm cho niên, đặc biệt gia đình có niên bị thu hồi đất sản xuất q trình quy hoạch, chỉnh trang thị quận Bên cạnh đó, giải pháp hỗ trợ niên: cho vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, tư vấn giới thiệu việc làm cho người niên, làm cầu nối doanh nghiệp niên 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN QUẬN CẨM LỆ 2.3.1 Những kết đạt đƣợc Một là, giải việc làm cho niên xác định chương trình kinh tế xã hội quan trọng cấp uỷ, quyền 16 ban ngành đoàn thể Kết giảm tỷ lệ thất nghiệp từ năm 2012 9,6% xuống 4,2% năm 2016 Hai là, Quận tập trung hệ thống trị từ Quận đến Phường tun truyền chủ trương, sách cơng tác đào tạo nghề, điều tra khảo sát nhu cầu lao động niên theo giai đoạn khách đặc biệt quan tâm lực lượng lao động niên thuộc vùng di dời giải toả Ba là, huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn giải việc làm cho niên Đặc biệt nguồn vốn từ Ngân hàng sách xã hội quận, Ngân hàng sách xã hội quận thực chương trình uỷ thác qua tổ chức trị xã hội Hội Nơng Dân, Hội Liên Hiệp Phụ Nữ, Hội Cựu Chiến Binh, Đoàn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh quận thơng qua chương trình cho vay hộ nghèo, giải việc làm, di dời giải toả, cho vay học sinh sinh viên với 156 tổ với 5.761 hộ vay, đến tổng số dư nợ 94.768 triệu đồng Bốn là, thị trường lao động địa bàn có chuyển biến tích cực, nguồn cung lao động phong phú đa dạng 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân a Những hạn chế Một là, phát triển thị trường lao động ảnh hưởng đến giải việc làm cho niên Hai là, sách đào tạo nghề địa bàn quận chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Ba là, hoạt động xuất lao động chưa đẩy mạnh giải việc làm thông qua xuất lao động cho niên Bốn là, lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền cấp chưa đồng b Nguyên nhân hạn chế Một là, mâu thuẫn cung cầu lao động niên Hai là, thay đổi cấu ngành kinh tế, cấu thành phần kinh tế Ba là, hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm ít, hiệu hoạt động 17 thấp Bốn là, trình độ, điều kiện làm việc niên Năm là, công tác quản lý Nhà nước với niên KẾT LUẬN CHƢƠNG Qua phân tích thực trạng giải việc làm cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ từ năm 2012 đến năm 2016 cho thấy, công tác giải việc làm cho niên ln lãnh đạo quận, quyền hội đoàn thể quận quan tâm Thanh niên giải việc làm thơng qua chương trình xúc tiến việc làm, dạy nghề, giới thiệu việc làm, định hướng nghề nghiệp khuyến khích niên lập thân, lập nghiệp Tuy nhiên, công tác giải việc làm tồn hạn chế như: quy mơ giải việc làm chưa đáp ứng nhu cầu việc làm niên, việc sử dụng nguồn vốn vay giải việc làm chưa thực hiệu quả, công tác tư vấn, định hướng nghề nghiệp, việc làm chưa thường xuyên, đồng CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ PHƢƠNG HƢỚNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1.1 Các quan điểm chung Một là, giải việc làm trách nhiệm nhiệm vụ hệ thống trị Hai là, giải việc làm phải biện pháp tiếp tục giải phóng tiềm lao động sở phát triển mạnh mẽ kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Ba là, huy động tối đa nguồn vốn nước kết hợp với 18 thu hút nguồn vốn bên ngồi, sử dụng có hiệu nguồn vốn Bốn là, giải việc làm cho niên sở đảm bảo mối quan hệ hợp lý cấu kinh tế cấu lao động Năm là, tập trung ưu tiên tạo thêm việc làm cho người nghèo, đối tượng lao động yếu cộng đồng 3.1.2 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội quận Cẩm Lệ dự báo nhu cầu việc làm giải việc làm cho niên a Định hướng phát triển kinh tế - xã hội quận Cẩm Lệ Mục tiêu tổng quát: Phấn đấu đến năm 2020 quận Cẩm Lệ trở thành quận phát triển Thành phố với GDP bình quân đầu người cao mức trung bình chung Thành phố nước, cấu kinh tế “Dịch vụ - Cơng nghiệp – Nơng nghiệp” có kết cấu hạ tầng đồng đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn đô thị loại I Mục tiêu cụ thể: Về kinh tế: tăng trưởng bình quân hàng năm 14-15%, phấn đấu đến từ năm 2017 đến năm 2020 15-16% Cơ cấu kinh tế công nghiệp-dịch vụ-nông nghiệp đến năm 2020 là: 44,8%-54,9%-0,3% Giá trị xuất hàng hoá dịch vụ tăng bình quân 25-26% (2015-2020).Thu nhập bình quân đầu người (theo giá hành) đến năm 2016 đạt 1.900-2.000USD đến năm 2020 đạt 3.000-3.500USD Về xã hội: hàng năm giải việc làm cho 1.500-2.000 niên.Về môi trƣờng: xây dựng quận trở thành “Quận môi trường” vào năm 2020 b Dự báo nhu cầu việc làm giải việc làm cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ Cẩm Lệ phải đào tạo nghề giải việc làm cho 4.500 5.000 lao động niên; tốn khó giải cho lãnh đạo quận việc hoạch định sách 19 3.1.2 Mục tiêu giải việc làm đến năm 2020 Chuyển dịch cấu lao động phù hợp với cấu kinh tế, theo nhu cầu, định hướng thị trường, bảo đảm việc làm ổn định cho lao động niên, bước nâng cao tay nghề, kỹ năng, nghiệp vụ, nâng cao thu nhập đời sống cho lao động niên 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ ĐẾN NĂM 2020 3.2.1 Giải pháp tạo việc làm cho niên Chính quyền địa phương, đơn vị quan tâm đầu tư để phát triển, tăng trưởng kinh tế, tạo điều kiện để thành phần kinh tế phát triển nhằm tạo nhiều việc làm mới, đồng thời chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển địa phương đơn vị, phát triển ngành nghề khai thác lợi địa phương nhằm thu hút lực lượng lao động lớn tham gia Đẩy nhanh tiến độ dự án xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề để thu hút doanh nghiệp, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp ngành nghề sử dụng nhiều lao động Quy hoạch xây dựng vùng chuyên canh rau gắn với du lịch : Vùng rau La Hường phường Hòa Thọ Đơng, Yến Bắc phường Hòa Thọ Tây Phát triển nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ, góp phần định chuyển dịch cấu kinh tế, đưa dịch vụ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần phát triển KT_XH 3.2.2 Tăng cƣờng kết nối niên với sở sử dụng lao động Xây dựng phát triển hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm niên Quận thành phố Đây nơi tìm đến niên 20 thị trường lao động tìm kiếm việc làm Thúc đẩy phát triển yếu tố thị trường kết nối liên thông với quận huyện, tỉnh thành khác, trước mắt tạo điều kiện để phát triển thị trường lao động phù hợp Xây dựng công cụ thu thập, xử lý cung cấp thông tin thị trường lao động 3.2.3 Hoàn thiện đẩy mạnh việc đào tạo, dạy nghề cho niên quận Cẩm Lệ * Tạo việc làm cho sinh viên tốt nghiệp trường cao đẳng, đại học, dạy nghề Có sách chế tập trung nguồn lực đầu tư quận khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển công nghiệp, ngành công nghệ cao như: tin học, viễn thơng, tự động hố Chính sách, giải pháp ưu đãi, trọng dụng nhân tài niên: Lao động có tài (nhân tài), lứa tuổi niên nguồn lực vô quý giá giai đoạn Khuyến khích người sử dụng lao động liên kết với trường đào tạo để phát nhân tài trình đào tạo trường nghề, trường đại học để sau tốt nghiệp sử dụng người, việc Đối với niên sinh viên: tổ chức Đoàn Thanh niên, Hội sinh viên tổ chức hoạt động thu hút, tập hợp đoàn viên, hội viên, qua cổ vũ, hỗ trợ tư vấn hướng nghiệp cho sinh viên, giúp sinh viên tự đánh giá mạnh, ưu khuyết điểm thân để chọn việc phù hợp sau tốt nghiệp, bổ sung thêm kiến thức, kỹ trình học để có tìm việc làm sau tốt nghiệp * Các giải pháp sách giải việc làm cho niên, học sinh cuối cấp THCS THPT 21 Tổ chức Đoàn Thanh niên trường học đứng mời tư vấn viên tập huấn cho giáo viên chủ nhiệm, cán đoàn, tập hợp câu hỏi học sinh, phụ huynh thường hau hỏi hướng dẫn cách trả lời, từ tổ chức tư vấn theo khối, theo lớp hiệu Không tư vấn cho học sinh mà phải tổ chức tư vấn với phụ huynh học sinh đối tượng có ảnh hưởng lớn đến việc lựa chọn ngành nghề em sau 3.2.4 Giải pháp đẩy mạnh xuất Đẩy mạnh việc xuất lao động, đưa lao động làm việc ngồi nước Cơng tác xuất lao động coi công tác mũi nhọn giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội quận thông qua hoạt động ký kết hợp đồng lao động, giới thiệu làm nước ngồi Mời cơng ty thực có uy tín, có lực tham gia thực công tác XKLĐ địa bàn Các công ty XKLĐ phải phát huy trách nhiệm việc đào tạo nghề, giáo dục định hướng cho niên Xuất lao động giải pháp quan trọng trình triển khai thực chương trình mục tiêu giải việc làm cho lao động nói chung, lao động nữ nói riêng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng nguồn thu ngoại tệ góp phần chuyển dịch cấu lao động nông thôn, xây dựng đội ngũ lao động có tay nghề Tổ chức tốt việc đào tạo, đa dạng hoá ngành nghề, chuẩn bị nguồn lao động đáp ứng nhu cầu thị trường quốc tế Lao động niên cần đào tạo tồn diện ngoại ngữ, trình độ chun mơn kỹ thuật, kiến thức pháp luật hiểu biết khác 3.2.5 Các giải pháp khác Một là, giải việc làm thông qua đầu tư trực tiếp Nhà 22 nước Hai là, giải việc làm thông qua phát triển doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Ba là, giải việc làm cho niên sở phát triển kinh tế hộ gia đình Bốn là, giải việc làm thông qua dự án nhỏ nhằm khai thác mạnh đất đai, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động niên khu dân cư Sáu là, giải việc làm thông qua phát triển làng nghề truyền thống Bảy là, tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, đạo điều hành, lực quản lý quyền, phối hợp tổ chức đoàn thể giải việc làm cho niên Đối với cấp uỷ Đảng Cần xây dựng đường lối chiến lược phát triển kinh tế xã hội quận, đặc biệt chiến lược giải lao động việc làm cách đắn, khoa học, phù hợp với thực tiễn địa phương Các cấp lãnh đạo, đạo tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp tích cực vận động hội viên sức thi đua, giúp đỡ lẫn phát triển sản xuất, giải việc làm mới, tăng thu nhập, đảm bảo đời sống người dân ngày cải thiện Đối với quyền Thay đổi phương thức lề lối làm việc với phương châm tinh gọn nâng cao hiệu công tác, thực cải cách thủ tục hành theo chế cửa, giải công việc nhanh pháp luật, tránh lãng phí thời gian nhân dân Quận cần đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, thu hút nhân tài, tăng cường công tác tra phát huy quyền làm chủ nhân dân Phát huy vai trò tham mưu ngành LĐTB&XH ban ngành đoàn thể giúp UBND triển khai kế hoạch lao động việc làm năm Thường xuyên tổ chức điều tra khảo sát thực trạng lao động 23 việc làm, nắm số lượng thất nghiệp, thiếu việc làm, biến động lực lượng lao động giai đoạn thực trạng giải việc làm cho lực lượng lao động để từ có sở thực tiễn để đề giải pháp trước mắt lâu dài nhằm giải việc làm cho lực lượng lao động chiến lược phát triển kinh tế xã hội quận tương lai KẾT LUẬN CHƢƠNG Định hướng, mục tiêu giải việc làm cho niên đến năm 2020 đưa giải pháp giải việc làm cho niên như: phát triển kinh tế - xã hội để tạo thêm nhiều việc làm; nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, xã hội niên nghề nghiệp, việc làm; nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm; khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn vay hỗ trợ niên giải việc làm; đẩy mạnh công tác giáo dục- đào tạo, nâng cao chất lượng lực lượng lao động niên địa bàn; tăng cường hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, việc làm cho niên; giải việc làm cho niên thông qua xuất lao động; Tăng khả tự giải việc làm cho niên tăng cường vai trò tổ chức Đồn Thanh niên KẾT LUẬN Luận văn hồn thành cơng việc sau: Phân tích, tiếp cận nhận thức có tính lý thuyết giải việc làm cho niên Luận văn nêu lên vấn đề mang tính lý luận như: nội dung giải việc làm, nêu lên các đặc điểm đặc thù niên, chế sách Đảng Nhà nước vấn đề việc làm niên nay, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho niên; nêu lên cần thiết phải giải việc làm cho lao động niên 24 Phân tích thực trạng giải việc làm cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ năm qua Luận văn phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên, KT-XH địa phương ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề giải việc làm cho niên Luận văn vào phân tích thực trạng hoạt động giải việc làm việc làm cho niên nói chung cho niên nói riêng, để sở có giải pháp hợp lý giải việc làm cho niên địa bàn Quận thời gian tới Trên sở phân tích thực trạng giải việc làm việc làm cho niên, luận văn đưa số giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn Quận năm tới Tuy nhiên, đào tạo nghề giải việc làm nội dung rộng phức tạp, có liên quan đến nhiều chương trình phát triển KT-XH nên luận văn đưa giải pháp Song giải pháp triển khai thực đồng bộ, luận văn có đóng góp vấn đề giải việc làm có hiệu cho niên quận Cẩm Lệ năm tới Để nghiên cứu hồn thiện cơng tác giải việc làm cho cho niên nói đòi hỏi phải có q trình am hiểu sâu rộng lý thuyết lẫn thực tiễn cho kết có giá trị ứng dụng Mặc dù tác giả cố gắng tìm tòi nghiên cứu lý thuyết thực tiễn để hồn thành luận văn này, luận văn khơng trách khỏi thiếu sót hạn chế, mong nhận góp ý thầy giáo để luận văn hoàn thiện ... VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ PHƢƠNG HƢỚNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ... tích làm rõ vấn đề việc làm, giải việc làm cho niên Đánh giá thực trạng giải việc làm cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ, giai đoạn 2012 - 2016 Đề xuất giải pháp nhằm giải việc làm hiệu cho niên địa bàn. .. giáo dục Đào tạo quận Cẩm Lệ) 10 2.2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ 2.2.1 Khái quát giải việc làm niên độ tuổi lao động quận Cẩm Lệ, Thành phố Đà Nẵng Với