KTCT một số vấn đề về chuyển dịch cơ cấu kinh tế và công cuộc xoá đói giảm nghèo ở nước ta hiện nay

LỜI NÓI ĐẦU Trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước cùng với những chính sách của Đảng,Đất nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn, đời sống của nhân dân được cải thiện. Song những khó khăn về đói nghèo vẫn còn ảnh hưởng rất lớn đến quá trình phát triển của đất nước. Trong quá trình đổi mới đất nước, Đảng và Nhà nước ta đã rất chú trọng đến quá trình xoá đói giảm nghèo kết hợp với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm phát huy những thế mạnh của đất nước, qua đó cũng đạt những thành tựu đáng kể về kinh tế nhưng những tác động của đói nghèo có phần nào đã làm giảm tốc độ phát triển kinh tế đất nước. Trên cơ sở đó qua bài viết này em xin phép được bàn tới “Một số vấn đề về chuyển dịch cơ cấu kinh tế và công cuộc xoá đói giảm nghèo ở nước ta hiện nay” nhằm làm rõ hơn về công cuộc xoá đói giảm nghèo cũng như quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nước ta cũng như những cơ hội và thách thức trong thời kỳ mở cửa và hội nhập. Tuy nhiên do kiến thức còn hạn hẹp nên trong bài này không thể tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong sự đóng góp ý kiến của các thầy cô và các bạn để bài viết này được hoàn chỉnh hơn. Em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn của cô giáo Trần Mai Phương đã giúp em hoàn thành bài viết này.

TiĨu ln Kinh tÕ chÝnh trÞ LỜI NĨI ĐẦU Trong q trình cơng nghiệp hố - đại hố đất nước với sách Đảng,Đất nước ta đạt thành tựu to lớn, đời sống nhân dân cải thiện Song khó khăn đói nghèo ảnh hưởng lớn đến trình phát triển đất nước Trong trình đổi đất nước, Đảng Nhà nước ta trọng đến q trình xố đói giảm nghèo kết hợp với trình chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế nhằm phát huy mạnh đất nước, qua đạt thành tựu đáng kể kinh tế tác động đói nghèo có phần làm giảm tốc độ phát triển kinh tế đất nước Trên sở qua viết em xin phép bàn tới “Một số vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế cơng xố đói giảm nghèo nước ta nay” nhằm làm rõ cơng xố đói giảm nghèo q trình chuyển dịch cấu kinh tế nước ta hội thách thức thời kỳ mở cửa hội nhập Tuy nhiên kiến thức hạn hẹp nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong đóng góp ý kiến thầy bạn để viết hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn cô giáo Trần Mai Phương giúp em hoàn thành viết 15 TiĨu ln Kinh tÕ chÝnh trÞ NỘI DUNG I CÁC KHÁI NIỆM Khái niệm đói nghèo • Khái niệm đói nghèo giới Theo quan điểm chung người có thu nhập 1/3 mức trung bình xã hội coi loại nghèo khổ Tại hội nghị xố đói giảm nghèo khu vực Châu á- Thái Bình Dương ESCAP tổ chức vào tháng 9/1993 Băng Cốc đưa khái niệm nghèo “Nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thoả mãn nhu câu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế – xã hội phong tục tập quán địa phương” • Khái niệm nghèo đói Việt Nam Việt Nam nói chung nước nghèo, thu nhập bình quân đầu người thấp, đầu năm 90 đạt khoảng 200 USD / người/ năm, đến đầu năm 1997 đạt 320 USD / người/ năm Chính qua nhiều khảo sát , nghiên cứu nhà quản lý bộ, nghành đến thống cần có khái niệm riêng, chuẩn mực riêng cho nghèo đói Nghèo tình trạng phận dân cư có khả thoả mãn phần nhu cầu người có mức sống ngang với mức sống tối thiểu cộng đồng xét phương diện 15 TiÓu luËn Kinh tÕ chÝnh trÞ Đói tình trạng phận dân cư nghèo có mức sống nhỏ mức sống tối thiểu, khơng đảm bảo nhu cầu vật chất để trì sống Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế • Cơ cấu kinh tế tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế kinh tế quốc dân, chúng có mối quan hệ hữu cơ, tương tác qua lại vật chất số lượng, không gian điều kiện kinh tế xã hội cụ thể, chúng vận động hướng vào mục tiêu định Theo quan điểm này, cấu kinh tế phạn trù kinh tế, tảng cấu xã hội chế độ xã hội Cơ cấu kinh tế phạm trù trừu tượng, muốn nắm vững chất cấu kinh tế cách có hiệu cần xem xét loại cấu cụ thể kinh tế quốc dân • Cơ cấu ngành kinh tế : tổng thể nghành hợp thành tương quan tỷ lệ, biểu mối liên hệ nhóm nghành kinh tế quốc dân Khi phân tích cấu nghành quốc gia người ta thường phân tích thành ba nhóm nghành chính: + Nhóm nghành nông nghiệp : Bao gồm nghành nông, lâm, ngư nghiệp + Nhóm nghành cơng nghiệp : Bao gồm nghành cơng nghiệp xây dựng + Nhóm nghành dịch vụ: Bao gồm thương mại, dịch vụ • Cơ cấu lãnh thổ : Là nghành cấu kinh tế thực chất hai mặt thực thể thống biểu phân công lao động xã hội Cơ cấu lãnh thổ hình thành gắn liền với cấu nghành thống vùng kinh tế Việc chuyển dịch cấu lãnh thổ phải đảm bảo hình thành phát triển 15 TiĨu ln Kinh tÕ chÝnh trÞ có hiệu cuả nghành kinh tế, thành phần kinh tế theo lãnh thổ phạm vi nước phù hợp với đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội, phong tục tập quán, truyền thống vùng, nhằm khai thác triệt để mạnh vùng II NỘI DUNG CỦA QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Nội dung Dự thảo văn kiện trình Đại hội IX xác định nhiệm vụ đưa đất nước ta thành nước công nghiệp vào năm 2010 Đây nhiệm vụ nặng nề khó khăn đến nước ta chưa khỏi tình trạng nước nghèo, phát triển Để thực nhiệm vụ này, đòi hỏi phải có nỗ lực cao, sở đường lối rõ ràng có luận khoa học Trong tổng thể vấn đề cần giải quyết, việc xác định phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế giữ vị trí quan trọng Khi đề cập đến xác định phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nước ta có vấn đề cần xem xét: Trước hết cấu kinh tế xác định cấu linh hoạt, có khả thích nghi nhanh với biến đổi môi trường nước quốc tế, trước hết chủ yếu tiến khoa học cơng nghệ, chi phí ( tài thời gian) cho điều chỉnh thấp Thứ hai đánh giá lại cách toàn diện sâu sắc lợi mà lâu nhìn nhận cách lạc quan Tài nguyên nhân lực nước ta tạo nên lợi có tính chất ngắn hạn kinh tế có trình độ phát triển thấp 15 TiĨu ln Kinh tÕ chÝnh trÞ Thứ ba định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nghành chủ yếu phải xuất phát từ cầu thi trường, sở khai thác có hiệu khả khơng thể xuất phát tuý từ khả Thứ tư huy động, phân bổ quản lý sử dụng vốn đầu tư coi điều kiện trọng yếu cho việc thực mục tiêu phát triển nước ta Thứ năm đánh giá phân laọi khả cạnh tranh dự báo triển vọng cạnh tranh nghành kinh tế để có giải pháp xử lý hợp lý Theo phân nghành kinh tế thành nhóm sau: a Nhóm thứ nhất: Bao gồm nghành tạo ưu trội không cạnh tranh thị trường quốc tế ưu tiên phát triển với nhịp độ cao Nhóm nghành bao gồm hai phân nhóm lớn: - Các nghành truyền thống tiếp tục xác lập vị thị trường Những nghành lại bao gồm: + Các nghành phát triển sở lợi tài nguyên : Nông nghiệp, ngư nghiệp khai thác + Các nghành phát triển sở lợi lao động may mặc, giày dép, lắp ráp khí, điện tử… - Những nghành phát triển đại diện cho trình độ khoa học cơng nghệ cao( điện tử, tin học, công nghệ thông tin, - điện tử, vật liệu mới, chế phẩm sinh học cao cấp) Những nghành dần chiếm vị trí cao, quan trọng cấu kinh tế 15 TiÓu ln Kinh tÕ chÝnh trÞ b Nhóm thứ hai bao gồm nghành triển vọng nâng cao khả cạnh tranh thị trường cần ưu tiên thoả đáng nhằm biến khả thành thực Nhóm có diện rộng, bao gồm hai loại: - Các nhóm nghành nước ta có lợi thế, phát triển theo kiểu truyền thống( tự nhiên), mức độ đầu tư khoa học công nghệ thấp( trình độ sản xuất thấp) nên sản phẩm khơng có sức cạnh tranh thị trường ngồi nước nơng sản thực phẩm nhiệt đới( chè, rau, hoa quả, hồ tiêu, gia súc, gia cầm….), số loại công nghiệp( cao su, dâu tằm…), cơng nghiệp chế biến lương thực - Các nhóm nghành thị trường nước có nhu cầu, có sở vật chất định trình độ sản xuất lại lạc hậu, việc đầu tư khoa học công nghệ chưa thoả đáng nên chưa đủ khả chiểm lĩnh thị trường nước thâm nhập thị trường nước ngồi Có thể liệt kê số nhóm nghành điển hình gồm : sản xuất vật liệu xây dựng thơng thường cao cấp, khí sản xuất cho công nghiệp nhẹ, nông nghiệp, phụ tùng cho công nghiệp nặng kim khí tiêu dùng, số nghành cơng nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, sản xuất phân bón chế phẩm phục vụ trồng trọt, chăn ni Nhóm nghành phát triển mạnh thời gian đầu chưa thể có sức cạnh tranh cao thị trường nước quốc tế Chẳng hạn công nghiệp hố chất gắn liền với cơng nghiệp hố dầu, luyện kim đen luyện kim màu, hoạt động dịch vụ kinh tế thị trường tài chính, ngân hàng, bảo hiểm… c Nhóm nghành thứ ba nghành thị trường không vấp phải cạnh tranh gay gắt đặc thù sản xuất tiêu dùng, dung lượng thị trường nhỏ 15 TiÓu ln Kinh tÕ chÝnh trÞ d Nhóm thứ tư bao gồm nghành có khả cạnh tranh thấp lực sản xuất hạn chế, khả theo kịp biến đổi nhu cầu, việc đầu tư khơng mang lại hiệu mong muốn Cân tính tốn đầy đủ tác động tồn cầu hố mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế để định hướng đầu tư theo yêu cầu phát huy lợi đảm bảo hiệu đầu tư Các nhân tố tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế nước ta Xác định thực phương hướng biện pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hương hội nhập nhiệm vụ quan trọng quản lý nhà nước kinh tế Để thực nhiệm vụ cần phải nghiên cứu phân tích kỹ nhân tố khách quan chủ quan có ảnh hưởng đến q trình chuyển dịch cấu kinh tế Cần khẳng định thị trường có ảnh hưởng trực tiếp đến hình thành chuyển dịch cấu kinh tế, trước hết cấu nghành Bởi vậy, hình thành phát triển đồng loại thị trường nước( thị trường hàng hoá, dịch vụ, thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường khoa học công nghệ…) có tác động mạnh đến q trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế Nhưng hình thành chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phụ thuộc vào chiến lược định hướng phát triển Nhà Nước thời kì có tính đến yếu tố bối cảnh mở cửa hội nhập quốc tế Các nguồn lực lợi đất nước sở để hình thành chuyển dịch cấu kinh tế theo cách bền vững có hiệu Tài ngun thiên nhiên(khống sản, hải sản, lâm sản, nguồn nước …)và điều kiện tự nhiên (khí hậu, thời tiết, bờ biển…)phong phú thuận lợi tạo điều kiện phát triển ngành công nghiệp dịch vụ, ngư nghiệp, nông nghiệp … Tuy nhiên, việc khai 15 TiĨu ln Kinh tÕ chÝnh trÞ thác yếu tố phục vụ phát triển chuyển dịch cấu kinh tế phụ thuộc vào nhiều yếu tố chủ quan khách quan Thông thường giai đoạn phát triển, người ta tập trung khai thác tàI nguyên có lợi thế, trữ lượng lớn, giá trị kinh tế cao, nhu cầu thị trường lớn ổn định…Như vậy, đa dạng phong phú tài nguyên thiên nhiên điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng đến q trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế, nhân tố phải tính đến q trình hoạch định chiến lược cấu Dân số, lao động xem nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế Sự tác động nhân tố lên trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế xem xét mặt chủ yếu sau: Thứ nhất, kết cấu dân cư trình độ dân trí, khả tiếp thu khoa học kỹ thuật mới…là sở quan trọng để phát triển nghành công nghiệp, kỹ thuật cao Thứ hai quy mô dân số, kết cấu dân cư thu nhập họ có ảnh hưởng đến quy mô cấu nhu cầu thị trường Đó sở để phát triển nghành nghề công nghiệp nghành phục vụ tiêu dùng Thứ ba phát triển nghành nghề truyền thống công nghiệp nghành kinh tế khác thường gắn liền với tập quán truyền thống, phong tucj địa phương, cộng đồng người Thêm vào vị trí địa lý kinh tế đất nước yếu tố cần xem xét hình thành định hướng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng mở cửa hội nhập giai đoạn Sự ổn định thể chế trị đường lối đối ngoại rõ ràng mở rộng, đa dạng hoá, đa phương hoá mối quan hệ… Là lợi quan trọng nước ta trình chuyển dịch cấu kinh tế Song việc chuyển dịch cấu 15 TiÓu luËn Kinh tÕ chÝnh trÞ kinh tế cho dù la chuyển dịch theo hướng nào) Nhà nước đóng vai trò định Thứ Định hướng phát triển, định hướng phân bổ nguồn lực đầu tư theo nghành theo vùng lãnh thổ Thứ hai hệ thống pháp luật, sách … Nhà nước khuyến khích hay hạn chế, chí gây áp lực để doanh nghiệp, nhà đầu tư( ngoàI nước) phát triển sản xuất kinh doanh theo định hướng Nhà nước định Cùng với kết làm chuyển dịch cấu kinh tế nói chung theo hướng xuất nhập nhờ có tiến khoa học kỹ thuật – công nghệ thời kỳ mở cửa hội nhập vào đời sống kinh tế khu vực Thế giới III THỰC TRẠNG, GIẢI PHÁP VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠNG CUỘC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM Thực trạng Nghèo đói thách thức lớn nhân loại Vào năm cuối kỷ XX, giới khoảng 1,5 tỷ người sống tình trạng đói nghèo Đây trở ngại lớn mà khơng quốc gia khơng quan tâm tìm cách giải trình phát triển Vào năm gần đây, công đổi đất nước ta đem lại biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, xã hội, nhiều năm liên tục đạt tốc độ tăng trưởng cao kinh tế Nền kinh tế thị trường mặt đem lại tính động sáng tạo sản xuất, kinh doanh nhiều lĩnh vực khác đời sống kinh tế, xã hội, mặt khác bộc lộ nhiều hạn chế chẳng hạn phân hoá giàu nghèo ngày trở nên rõ nét Do xố đói giảm nghèo năm gần Đảng Nhà nước coi vấn đề xúc, gay gắt có ý nghĩa bản, lâu dài người dân nông thôn Đề giải 15 TiĨu ln Kinh tÕ chÝnh trÞ vấn đề đói nghèo khơng thể bị động thụ động biện pháp thời tuý cứu trợ Về mặt phương hướng xố đói giảm nghèo phải tìm they nỗ lực sản xuất hộ dân cư, quan tâm Nhà nước tổ chức xã hội Phát triển sản xuất gốc rễ xố đói giảm nghèo phát triển bền vững Các nhà xã hội học gần tiến hành khảo sát 118 hộ gia đình huyện Sơng Thao, tỉnh Phú Thọ tháng 9/2000 cho they số vấn đề sau: Trong địa bàn khảo sát, tỷ lệ hộ nghèo tuyệt đối 21,7% với thu nhập đầu người theo tháng 35.860 đồng, tỷ lệ hộ nghèo tương đối 42,2% với thu nhập bình quân đâu người theo tháng 101.225 đồng, nhóm khơng nghèo chiếm 36,1% với thu nhập bình quân đầu người theo tháng 312.736 đồng/tháng Như phân nhóm mức sống nhóm khơng nghèo nhóm nghèo tuyệt đối 8,72 lần, nhóm nghèo tương đối tuyệt đối xấp xỉ lần Cụ thể địa bàn sau: Khoảng cách nhóm khơng nghèo nhóm nghèo thị trấn 10,15 lần, xã 7,6 – 8,44 lần Như vậy, mức độ chuyển đổi cấu kinh tế vùng có tác động đến mức sống hộ gia đình nói chung Về quy mơ gia đình: Nhóm hộ nghèo tuyệt đối trung bình có 4,57 nhân với số lao động trung bình 2,19 tương tự với nhóm hộ nghèo tương đối 4,2 2,13 nhóm hộ khơng nghèo 3,64 1,93 Vậy đông nhân nhân tố dẫn đến đói nghèo Về việc làm hộ gia đình: Những hộ nghèo thường hộ nơng Những hộ có điều kiện kinh tế nông thôn lại tập trung vào hộ có người làm Nhà nước(46,4%) Trước thực trạng nghèo khổ vậy, hộ nghèo nhận thức tình trạng nghèo khổ mình? Những nguyên nhân nghèo khổ chia thành nhóm : Nhóm phổ biến thiếu đất canh tác( 55,5%), rủi ro(50%), thiếu vốn(47,3%), đơng con(32,9%) Nhóm khơng biết cách làm ăn(20,7%), khơng có nghề(19%), thiếu lao động(5,6%), 15 TiĨu ln Kinh tÕ chÝnh trÞ ma t(5,4%) Một vấn đề đặt với hộ nghèo thiếu vốn Tuy nhiên thực tế có 1/2 số hộ nghèo có vay vốn Vây hộ nghèo lại khơng vay vốn? Khi tìm hiểu ngun nhân biết khơng đủ điều kiện vay, sợ lãi suất cao, lo không trả nợ thời hạn vay ngắn Như thiếu vốn vấn đề hộ nghèo, có phận nhận thức điều Hơn nhận thức nguyên nhân nghèo có 1/2 số hộ dám vay vốn Do vấn đề đặt với hộ nghèo khơng phải vấn đề thiếu vốn mà vấn đề trình độ Nhờ thực có hiệu đường lối đổi toàn diện đất nước Đảng khởi xướng GDP tăng 7,8%, thu nhập bình quân đầu người tăng từ 423 USD năm 2001 lên 722 USD năm 2006( tăng gần 70,7%) Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân hàng năm 2%, thất nghiệp cuối năm 2006 khoảng 5% Cùng với sách giải pháp Chính Phủ khiến kinh tế khu vực có bước tăng trưởng mạnh mẽ Từ năm 2002 – 2006 có gần 170.000 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới.Trong nghiệm kỳ xếp lại 3815 doanh nghiệp Nhà nước 71% số doanh nghiệp Nhà nước có vào đầu năm 2002, thực cổ phần hố 2440 doanh nghiệp Nhà nước Mơi trường đầu tư cải thiện, từ năm 2001 – 2005, tổng vốn FDI đăng ký đạt gần 21 tỷ USD, vốn thực đạt 14 tỷ USD vượt 30% so với tiêu đề Việt Nam thức gia nhập tổ chức thương mại quốc tế WTO Giải pháp Trước hết phải tập trung nguồn lực sức lực phát triển sản xuất nơng nghiệp tồn diện, bền vững với cấu hợp lí Chuyển đổi nhanh cấu trồng, vật nuôi, đặc biệt giống có suất, chất lượng cao Giữ vững tăng diện 15 TiĨu ln Kinh tÕ chÝnh trÞ tích trồng lúa cách hợp lý, đảm bảo vững an ninh quốc gia dành phần cho xuất Diện tích hoa màu, ngơ, khoai, sắn, đậu đỗ… tiềm lớn để phát triển, đơi với diện tích phải hướng vào thâm canh, tăng sản lượng chất lượng hàng hoá đáp ứng yêu cầu chăn nuôi xuất Cần quan tâm nhiều tới nông nghiệp sở quy hoạch tổng thể, dự báo thị trường giá cả, yêu cầu tiêu thụ thị trường nước nước để phát triển bền vững, lập quỹ hỗ trợ bình ổn giá nơng sản, khắc phục cho tính tự phát, đến mùa giá đua ni trồng, giá hạ chặt phá gây tốn sức người, sức của nhân dân Nghành thuỷ sản nước ta có khả phát triển gấp đôi, gấp ba so với Đây nghành kinh tế trọng yếu thu hút nhiều lao động Có chương trình, kế hoạch phát triển đồng bộ, bền vững nuôi trồng, đánh bắt gắn với chế biến, nâng cao chất lượng hàng hố thuỷ sản Đi đơi với phát triển kinh tế biển, có nhiều tiềm rừng với 133 ngàn trang trại, mơ hình nơng lâm kết hợp, gắn sản xuất với chế biến, xuất vừa giải vấn đề kinh tế vừa bảo vệ môi trường sinh thái, thực tốt việc phân vùng – rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ, rừng kinh tế Mặt khác để nông nghiệp nước ta phát triển bền vững đòi hỏi phải đầu tư phát triển nông nghiệp công nghiệp chế biến Trước hết coi trọng chế biến lương thực, thực phẩm Quan tâm sản xuất máy móc, cơng cụ cầm tay, máy xay xát cho nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc Một yếu tố quan trọng tăng cường đầu tư Nhà nước đơi với sách khuyến khích đầu tư địa phương nhân dân để nhanh chóng tạo sở vật chất, kỹ thuật cho nông thôn phát triển trước hết sở hạ tầng: đường giao thông, trường học, trạm xá, chợ, trung tâm cụm xã đặc biệt hệ thống hồ đập, kênh mương thuỷ lợi đảm bảo nguồn nước vững cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp sinh hoạt đời sống nhân 15 TiĨu ln Kinh tÕ chÝnh trÞ dân Vấn đề quan trọng có tính định vấn đề cán sở, đặc biệt xã miền núi, hải đảo khó khăn Các tỉnh, thành phố cần tăng cường cán có trình độ lực kinh nghiệm giúp đỡ xã thuộc vùng sâu, vùng xa Đồng thời có kế hoạch đào tạo đội ngũ cán chỗ Ngồi giải pháp trên, cần có chương trình, kế hoạch phát triển làng nghề nghề truyền thống để thu hút lao động nông nhàn khu vực nông thôn Đồng thời chủ động chuẩn bị nguồn lực tham gia thị trường xuất lao động ngày mở rộng, có kế hoạch đào tạo nghề cho niên nông thôn để đáp ứng kịp thời có nhu cầu Thực hướng này, hàng năm từ khu vực nơng thơn rút hàng triệu lao động vừa góp phần giải vấn đề thiếu việc làm khu vực nông thôn vừa góp phần chuyển dịch cấu lao động nước ta Các yếu tố ảnh hưởng đến đói nghèo nước ta Nguồn lực hạn chế yếu tố đói nghèo Người nghèo tiếp tục nghèo họ khơng thể đầu tư vào nguồn vốn nhân lực họ Ngược lại nguồn vốn nhân lực thấp lại cản trở họ thoát khỏi nghèo đói Thêm vào thiếu đất đai ảnh hưởng đến việc đảm bảo an ninh lương thực người nghèo khả đa dạng hoá sản xuất để hướng tới sản xuất loại trồng, vật ni thấp, thiếu tính cạnh tranh thị trường Người nghèo thiếu khả tiếp cận nguồn tín dụng Sự hạn chế nguồn vốn nguyên nhân làm giảm khả đổi sản xuất, áp dụng khoa học công nghệ, giống mới… Bên cạnh việc thiếu thơng tin đặc biệt thơng tin pháp luật, sách thị trường làm cho người nghèo không nắm bắt thông tin cần thiết tạo thuận lợi cho họ việc xố đói giảm nghèo Trình độ học vấn thấp, thiếu việc làm việc làm không ổn định yếu tố đói nghèo Điều ảnh hưởng đến định có liên quan đến giáo 15 TiĨu ln Kinh tÕ chÝnh trÞ dục, sinh đẻ, nuôi dưỡng cái… đến hệ mà hệ tương lai Số liệu thống kê trình độ học vấn người nghèo cho thấy khoảng 90% người nghèo có trình độ phổ thơng sở thấp Kết điều tra mức sống cho thấy, số nghèo: tỷ lệ số người chưa học chiểm đến 12%, tốt nghiệp tiểu học chiếm đến 39%, trung học sở chiếm 37% Trình độ học vấn thấp gây nhiều khó khăn cho họ việc vươn lên đói nghèo 80% số người nghèo làm cho công việc nông nghiệp có mức thu nhập thấp Thêm vào họ gần khơng có khả kiếm việc làm khu vực khác, nghành phi nông nghiệp, công việc mang lại thu nhập cao ổn định Ngoài hai yếu tố trên, yếu tố nhân học ảnh hưởng đến đói nghèo Với yếu tố ảnh hưởng lớn đến cơng xố đói giảm nghèo nước ta Mặt khác nước ta phải hứng chịu nguyên nhân thiên tai, mùa làm kiệt quệ thu nhập người nghèo Bệnh tật sức khoẻ yếu yếu tố đẩy người vào tình trạng nghèo đói trầm trọng Với người có ý thức khỏi đói nghèo lại gặp rủi ro kinh doanh, sản xuất, chăn nuôi… IV MỐI QUAN HỆ GIỮA QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ VỚI CƠNG CUỘC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO Trong q trình đổi đất nước, Đảng Nhà nước ta ưu tiên phát triển số nghành mũi nhọn Đối với nước ta nay, thách thức chủ yếu trạng tháI xuất phát thấp, tiềm lực vật chất đặc biệt vốn cơng nghệ q mỏng Yếu tố vật chất quy định trình chuyển dịch cấu kinh tế vốn cấu lành nghề Xét mặt nguồn vốn: Vốn tự có từ nguồn khác 15 TiÓu luËn Kinh tÕ chÝnh trÞ ngân sách Chính phủ, nguồn ODA, PDI… vốn lớn tất nước nguồn vốn từ dân Nhưng nước ta lại nước nghèo, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn việc huy động vốn từ người dân gặp nhiều khó khăn Xét nguồn lực: Đa số hộ gia đình nghèo thường đơng nên không đủ điều kiện cho học khả nắm bắt công nghệ, khoa học, kỹ thuật yếu Từ họ khơng đủ khả để tham gia vào trình chuyển dịch cấu kinh tế Tóm lại nghèo đói khó khăn, cản trở lớn q trình chuyển dịch cấu kinh tế Sự tác động ngược lại trình chuyển dịch cấu kinh tế cơng xố đói giảm nghèo: Để xem xét rõ ta xét hai khu vực nông thôn thành thị Tại khu vực nông thôn, Đảng Nhà nước có trọng phát triển nghành mũi nhọn tất nông, lâm, ngư nghiệp Tuỳ thuộc vào đặc điểm địa lý, khí hậu vùng ưu tiên phát triển nghành khác Về lâm nghiệp, nước ta vốn có diện tích rừng phong phú song quản lý lỏng lẻo diện tích rừng ngày cạn kiệt phải có sách phát triển rừng Về ngư nghiệp, với diện tích bờ biển dài rộng điều kiện tốt cho nghành ngư nghiệp trở thành kinh tế mũi nhọn đất nước Tại số khu vực trình chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý tạo nhiều công ăn việc làm, đời sống nhân dân cải thiện góp phần lớn vào cơng xố đói giảm nghèo đất nước Tại khu vực thành thị, hình thành số nghành kinh tế mũi nhọn tin học, điện tử, viễn thông, dệt may… Nhiều khu vực công nghiệp tận dụng tối ưu mạnh vùng, khu vực, khai thác tốt tài nguyên thiên nhiên tạo nhiều cơng ăn việc làm góp phần tăng thu nhập xố đói giảm nghèo Nói chung q trình chuyển dịch cấu kinh tế tác động tích cực lớn đến cơng xố đói giảm nghèo đất nước Song cơng xố đói 15 TiĨu luËn Kinh tÕ chÝnh trÞ giảm nghèo nhiệm vụ mà trình chuyển dịch cấu kinh tế phải gách vác Giữa chuyển dịch cấu kinh tế cơng xố đói giảm nghèo có mối quan hệ mật thiết với nhau, chúng mục tiêu đưa đất nước ta phát triển để sánh vai với cường quốc giới 15 TiĨu ln Kinh tÕ chÝnh trÞ V MỘT SỐ CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO VÀO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Một số sách xố đói giảm nghèo - Chính sách hỗ trợ y tế - Chính sách hỗ trợ giáo dục - Chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn - Chính sách hỗ trợ an ninh xã hội, trợ giúp đối tượng yếu - Chính sách hỗ trợ người nghèo nhà - Chính sách hỗ trợ tư liệu, công cụ đất sản xuất cho người nghèo - Các sách khác: Chính sách chuyển giao cơng nghệ, dân số kế hoạch hố gia đình, phát huy sức mạnh Đảng Nhà nước, mặt trận đồn thể - Chính sách hỗ trợ người nghèo vay vốn 2.Một số sách q trình chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam - Các khuyển khích thuế quan - Các khuyển khích tài - Việc cung cấp tín dụng - Vấn đề tỷ giá hối đoái - Giải pháp huy động sử dụng có hiệu vốn nước ngồi 15 TiĨu ln Kinh tÕ chÝnh trÞ KẾT LUẬN Từ nước nơng nghiệp nghèo đất nước ta muốn khỏi nghèo đói, nhiệm vụ lâu dài toàn Đảng, toàn dân ta Với mục tiêu đến 2010 khơng hộ đói nghèo tỷ lệ hộ nghèo xuống 10% Muốn đất nước phát triển nhanh, bền vững cơng xố đói giảm nghèo q trình chuyển dịch cấu kinh tế có ảnh hưởng tích cực đến cơng XĐGN XĐGN góp phần mạnh mẽ vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế Đất nước giàu mạnh khát vọng toàn dân, XĐGN nhiệm vụ nước, chuyển dịch cấu kinh tế mục tiêu hàng đầu Đảng Nhà nước nhằm đưa kinh tế đất nước phát triển sánh vai năm châu bốn biển lời dặn Hồ Chủ Tịch 15 TiĨu ln Kinh tÕ chÝnh trÞ MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU NỘI DUNG .2 I Các khái niệm 1.Khái niệm đói nghèo .2 Khái niệm chuyển dịch câúa kinh tế II Nội dung trình chuyển dịch cấu kinh tế yếu tố ảnh hưởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế Nội dung Các nhân tố tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế nước ta III.Thực trạng, giải pháp yếu tố ảnh hưởng đến cơng xố đói giảm nghèo Việt Nam Thực trạng Giải pháp Các yếu tố ảnh hưởng đến đói nghèo nước ta 10 IV Mối quan hệ trình chuyển dịch cấu kinh tế với cơng xố đói giảm nghèo 11 V Một số sách xóa đói giảm nghèo vào chuyển dịch cấu kinh tế nước ta .13 Một số sách xố đói giảm nghèo 13 Một số sách trình chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam 13 KẾT LUẬN 14 15 ... Kinh tÕ chÝnh trÞ V MỘT SỐ CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO VÀO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Một số sách xố đói giảm nghèo - Chính sách hỗ trợ y tế - Chính sách hỗ trợ giáo dục -. .. nghèo nước ta 10 IV Mối quan hệ trình chuyển dịch cấu kinh tế với cơng xố đói giảm nghèo 11 V Một số sách xóa đói giảm nghèo vào chuyển dịch cấu kinh tế nước ta .13 Một số. .. phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế giữ vị trí quan trọng Khi đề cập đến xác định phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nước ta có vấn đề cần xem xét: Trước hết cấu kinh tế xác định cấu linh hoạt,