Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2014.Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2014.Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2014.Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2014.Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2014.Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2014.Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2014.
I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM CHU TH NGÀ tài: T CÁO V T NH L H o Chuyên ngành Khoa Khóa h c I QUY T TRANH CH P, KHI U N I, A BÀN THÀNH PH L N 2011 - 2014 : Chính quy : Qu : Qu n lý tài nguyên : 2011 - 2015 I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM CHU TH NGÀ tài: T IÁ CÔNG TÁC GI I QUY T TRANH CH P, KHI U N I, CÁO V A BÀN THÀNH PH L T NH L N 2011 - 2014 H o : Chính quy Chuyên ngành : Qu Khoa : Qu n lý tài nguyên L p : K43 - N01 Khóa h c : 2011 - 2015 Gi ng ng d n : PGS i Th c t p t t nghi p m n c n thi t h t s c quan tr ng c a m i sinh viên ti p c n v i th c t , nh m c ng c v n d ng nh ng ki n th Ban giám hi c s nh t trí c a ng, Ban ch nhi m khoa Qu n lý T i h tài: i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v a bàn thành ph L - t nh L n 2011 Th i gian th c t i cho em nh ng ki n th c vô b ích nh ng kinh nghi tài t t nghi p c a T - Em xin chân thành c Thái Nguyên, ngày tháng Chu Th Ngà ii B ng 4.1 Hi n tr ng s d t a bàn thành ph L 43 B ng 4.2: T ng h p v tranh ch p, u n i, t cáo v thành ph L a bàn n 2011 - 6/2014 47 B ng 4.3 Tình hình tranh ch p v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 .49 B ng 4.4 Tình hình u n i v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 56 B ng 4.5 Tình hình t cáo v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 58 B ng 4.6 K t qu gi i quy t tranh ch p v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 60 B ng 4.7 K t qu gi i quy t u n i v gi a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 61 B ng 4.8 K t qu gi i quy t t cáo v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 .62 B ng 4.9 T ng h p tình hình k t qu gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v a bàn 64 B ng 4.10 K t qu ph ng v i dân v nguyên nhân tranh ch p 65 B ng 4.11 K t qu ph ng v n i dân v nguyên nhân u n i 67 B ng 4.12 K t qu ph ng v n i dân v nguyên nhân t cáo v .68 iii v trí thành ph L Hình 4.2: Bi 26 th hi n hi n tr ng s d Hình 4.3: T ng h t c a thành ph L p, u n i, t cáo v thành ph L .44 a bàn n 2011 - 6/2014 48 Hình 4.4 Tình hình tranh ch p theo n i dung tranh ch p v thành ph L a bàn n 2011 - 6/2014 50 Hình 4.5 Tình hình u n i th hi n qua n i dung u n i v bàn thành ph L n 2011 - 6/2014 .56 Hình 4.6 Tình hình t cáo th hi n qua n i dung t cáo v ph L a a bàn thành n 2011 - 6/2014 .59 Hình 4.7 T ng h p ý ki n c i dân v nguyên nhân d a bàn thành ph L Hình 4.8 T ng h p ý ki n c thành ph L Hình 4.9 T ng h p ý ki n c a ng a bàn thành ph L n tranh ch p v t n 2011 - 6/2014 66 i dân d n u n i v a bàn n 2011 - 6/2014 67 i dân v nguyên nhân d n t cáo v n 2011 - 6/2014 .69 iv BTNMT :B CP : Chính ph GCNQSD : Gi y ch ng nh n quy n s d ng GPMB : Gi i phóng m t b ng :H KNTC ng nhân dân : Khi u n i t cáo : Ngh QH ng nh : Qu c h i TT TTCP : Thanh tra Chính ph TTCP- BTP- BNV : Thanh tra Chính ph - B TTLT- BTP- TTCP : Thô UBND ch - B : y ban nhân dân -B N iv - Thanh tra Chính ph v Ph n 1: M 1.1 U tv 1.2 M tài 1.3 Yêu c u c tài tài .2 1.4.1 c t p c ti n .3 Ph n 2: T NG QUAN TÀI LI U khoa h c lý lu n c tài .4 th c ti n c tài c a công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v 2.3.1 Tranh ch p v 2.3.2 Khi u n i v 2.2.3 T cáo v .5 10 .14 2.4 Tình hình gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v 2.4.1 Tình hình gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v Vi t Nam 17 m ts a c .19 2.4.2 Tình hình gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v t nh L Ph a 21 NG, N U 23 ng ph m vi nghiên c u 23 ng nghiên c u 23 3.1.2 Ph m vi nghiên c u .23 m th i gian ti n hành 23 3.3 N i dung nghiên c u 23 vi 3.3.1 Khái quát v L u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a thành ph L nh .23 u ki n t nhiên 23 u ki n kinh t xã h i .23 3.3.2 Th c tr ng v công tác qu t nh L i thành ph L 23 3.3.2.1.Tình hình qu n lý N 3.3.2.2 Hi n tr ng s d cv 23 t 23 c hi n công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 .23 3.3.3.1 Công tác ti p nh n phân lo 23 p, u n i, t a bàn thành ph L ng n 2011 - 6/2014 .23 t qu gi i quy t tranh ch p, u n i, t ph L n 2011- 6/2014 23 3.3.3.4 T ng h p k t qu gi i quy t tranh ch p, u n i, t ph L a bàn thành n 2011 - 6/2014 .24 3.3.4 Nh ng thu n l t a bàn thành tác gi i quy t tranh ch p, u n i a bàn thành ph L n 2011 - 6/2014 24 3.3.4.1 Thu n l i 24 3.3 24 xu t m t s gi ch p, u n i t nâng cao hi u qu c a công tác gi i quy t tranh a bàn thành ph L .24 u 24 p s li u 24 lý s li u .25 .25 Ph n 4: K T QU NGHIÊN C U .26 vii u ki n t nhiên, kinh t - xã h i t nh L a bàn thành ph L 26 u ki n t nhiên 26 4.1.1.1 V a lý 26 a hình, a m o 27 4.1.1.3 Khí h u, th i ti t 27 4.1.1.4 Th 28 4.1.1.5 Các ngu n tài nguyên 28 u ki n kinh t - xã h i 31 4.1.2.1 Th c tr ng phát tri n kinh t 31 4.1.2.2 Dân s ng, vi c làm thu nh p .33 4.1.2.3 Th c tr ng phát tri h t - xã h i 33 4.1.3 Th c tr ng phát tri 35 4.1.3.1 Th c tr ng phát tri 35 4.1.3.2 Th c tr ng phát tri .36 u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 36 4.2 Tình hình qu n lý s d t 4.2.1 Tình hình qu a bàn thành ph L a bàn thành ph L 4.2.1.1 Tình hình tri n pháp lu 4.2.1.2 Công tác l p qu n lý h a gi i hành 38 ph t, xây d 4.2.1.4 Th ng kê, ki d li a 38 40 4.2.1.5 Công tác l p, xét t quy ho ch, k ho ch s d t, thu h 4.2.1.7 Công tác qu n lý tài v t 40 t, chuy n m d t40 .41 4.2.1.8 Công tác qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy d .37 .37 c, l p b c 37 c is t .41 viii 4.2.1.9 Công tác gi i quy t tranh ch p v i quy t u n i, t cáo vi ph m vi c qu n lý s d 42 4.2.2 Hi n tr ng s d ng lo t .42 4.2.3 Th c tr ng b máy t ch c cán b qu n L 44 i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v bàn thành ph L a n 2011 - 6/2014 45 4.3.1 Công tác ti p nh n phân lo 45 4.3.2 Tình hình tranh ch p, u n i, t cáo v ph L nh L n a bàn thành n 2011- 6/2014 .47 4.3.2.1 Tình hình tranh ch a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 .49 4.3.2.2 Tình hình u n i v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 .55 4.3.2.3 Tình hình t cáo v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 .58 4.3.3 K t qu gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v ph L a bàn thành n 2011- 6/2014 60 4.3.3.1 K t qu gi i quy t tranh ch p v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 60 4.3.3.2 K t qu gi i quy t u n a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 61 4.3.3.3 K t qu gi i quy t t cáo v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 62 4.3.4 T ng h p chung tình hình k t qu gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v a bàn thành ph L 4.3.5 Nguyên nhân d a bàn thành ph L n tình tr ng tranh ch p, u n i t cáo v nh L 4.3.5.1 Nguyên nhân phát sinh tranh ch thành ph L n 2011- 6/2014 .63 n 2011- 6/2014 65 a bàn 65 73 + Phát huy s c m nh c a c h th ng tr tham gia gi i quy p, u nai, t cáo; c p y, quy n ph i có k ho c th ng th i ph i có phân cơng trách nhi m m quy t có hi u qu u n i, t ch o, gi i a bàn y m nh công tác tuyên truy n ph bi n giáo d c pháp lu t t ng l p nhân dân, nh t sách pháp lu t liên quan tr c ti ai, Lu t Khi u n i, t tác hòa gi i nv i s ng y m nh làm t t công c bi t tr ng làm t t cơng tác hòa gi i t i ch có tranh ch p mâu thu n phát sinh n i b nhân dân y m nh làm t t công tác ph i h p gi a ban ngà , gi i quy t u n i, t cáo, coi tr ng phát huy vai trò c a cán b cá nhân có uy tín c n i, t cáo; k p th i gi i quy ng viên i h p tham gia gi i quy t u m nóng m i phát sinh t c a có hi u qu mâu thu n phát sinh gây m nh m td u ki n ng ki u n i, t cáo c u qu ti p dân gi i quy chuyên trách g n v hi u qu công tác gi i quy quy n c ki m, u n i, t cáo c a c p y, , nh t nh x y tình tr ng u t c ng th i xem xét c lý i v i cán b , công ch c thi u trách nhi m, không ch p hành nghiêm s ch o c a c p v gi i quy + Trong gi i quy nhi u gi u n i, t cáo u n i, t cáo c n tích c c th c hi c n b trí cán b ng b c, ph m ch t, kinh nghi m làm công tác ti p dân Các v vi c ph c t c n tr c ti p làm công tác ti p công dân, l ng nghe ý ki n ch o công tác gi i quy t u n i, t cáo cho công dân Trong trình gi i quy t u n i, t cáo c ng ti p xúc v i công dân nh m tìm hi u nguyên nhân, ngu n g c 74 phát sinh u n i, t cáo g n v i làm t t vi c thu th p ch ng c , tài li c cho vi c gi i quy ng b u n i, t cáo n b làm công tác ti p dân, gi i quy t u n i, t cáo g n v i th c hi n t t ch ng k p th i v i t p th , cá nhân có nhi u thành tích cơng tác ti p dân, gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo 75 - - - % - tranh c + Nguyên nh 76 + phòng Thanh tra, Nguy n Th L i (2007), Bài gi i h c Nơng Lâm Thái Ngun Giáo trình qu n lý N Nguy n Kh cv , Nxb Nông nghi p Hà N i Ngh -CP ngày 29/10/2014 c a Chính ph v ng d n thi hành Lu Ngh -CP ngày 14/01/2006 c a Chính ph ng d n thi hành m t s b sung m t s Ngh nh chi ti t u c a Lu t u n i, t cáo Lu t S i, u c a Lu t Khi u n i, t cáo -CP ngày 25/05/2007 c a Chính ph v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d d t, trình t , th t c b h t gi i quy t u n i v Phòng TN&MT thành ph L nhi m v t, thu h nhi m v t, th c hi n quy n s ng, h tr c thu Báo cáo t ng k t k t qu th c hi n ng nhi m v Phòng TN&MT thành ph L nh b sung ), Báo cáo t ng k t k t qu th c hi n ng nhi m v Phòng TN&MT thành ph L nhi m v Báo cáo t ng k t k t qu th c hi n ng nhi m v Phòng TN&MT thành ph L p gi ), Báo cáo công tác qu n lý, s d ng t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v 10 Phòng TN&MT thành ph L 11.Phòng TN&MT thành ph L Báo cáo k t qu th , S ti p nh n x 2013, 2014 12 Qu c h i (1993), Lu , Nxb Chính tr Qu c gia 2012, 13 Qu c h i (2003), Lu , Nxb Chính tr Qu c gia 14 Qu c h i (2013), Lu , Nxb Chính tr Qu c gia 15 Qu c h i (1998), Lu t Khi u n i - T cáo 1998, Nxb Chính tr Qu c gia 16 Qu c h i (2004), Lu t Khi u n i - T cáo b sung m t s tr Qu c gia 17 18 19 - 20 21 -2015 22 (2014), u, Nxb Chính M TS HÌNH S ti p nh n x Thu th p tài li u, s li u U TRA TRONG TH C T P nh tranh ch p u tra, ph ng v i dân PH L C B ng Tình hình tranh ch p v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 nhà, dung khác 2011 18 11 2012 10 2013 22 13 57 34 16 (Ngu ng thành ph L B ng K t qu gi i quy t tranh ch p v a bàn thành ph L S n 2011- 6/2014 Xã, Thành Tòa án 2011 18 17 12 2012 10 10 2013 22 19 7 0 57 51 27 19 (Ngu ng thành ph L ) B ng Tình hình u n i v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 dung GPMB khác 2011 25 14 2012 17 2013 19 4 69 33 25 (Ngu ng thành ph L B ng K t qu gi i quy t u n i v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 cơng T Tòa án 2011 25 19 76,00 2012 17 14 82,35 0 2013 19 18 94,74 0 37,5 69 54 78,26 11 (Ngu ng thành ph L B ng Tình hình t cáo v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 dung khác 2011 1 2012 1 0 2013 0 1 0 11 1 B ng K t qu gi i quy t t cáo v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014 T Tòa án 2011 6 100 0 2012 2 100 0 2013 2 100 0 1 100 0 11 11 100 0 (Ngu n: Phòng Tà ng thành ph L B ng Tình hình tranh ch p v a bàn thành ph L Ranh TT t nh L 6 34 10 57 Xã Mai Pha nhà, dung khác 3 1 16 ng thành ph L (Ngu 0 0 0 0 B ng K t qu gi i quy t tranh ch p v a bàn thành ph L TT t nh L S thành công 10 57 Xã Mai Pha (Ngu Xã, Ph Thành Tòa án 6 4 0 1 0 2 0 0 51 27 19 ng thành ph L B ng Tình hình u n i v a bàn thành ph L t nh L i TT dung khác GPMB 14 2 3 19 8 11 6 0 2 0 3 0 69 33 25 7 Xã Mai Pha (Ngu ng thành ph L B ng 10 K t qu gi i quy t u n i v a bàn thành ph L t nh L công TT 14 11 T (%) 78,57 80,00 0 19 15 78,94 2 11 54,55 77,78 0 Tòa án 0 Xã 4 100,0 0 Xã Mai Pha 4 100,0 0 3 100,0 0 69 54 78,26 11 (Ngu ng thành ph L B ng 11 Tình hình t cáo v a bàn thành ph L TT t nh L sai dung công khác 1 0 0 0 0 0 2 0 0 11 1 Xã Mai Pha B ng 12 K t qu gi i quy t t cáo v a bàn thành ph L t nh L TT cơng Tòa án (%) 2 100 0 1 100 0 2 100 0 4 100 0 2 100 0 11 11 100 0 Xã Mai Pha PHI U TRA PH NG V I THÔNG TIN V I DÂN NG PH NG V N H Gi a ch Ngh nghi II N I DUNG PH NG V N Ông (bà) l a ch Di u vào tr ng t Ơng (bà) ho c h ch c xung quanh d Trong q trình s d t Ơng (bà) ho c h ch c xung quanh ông (bà) có g p v Tranh ch p V Khi u n i T cáo ng m c c a Ông (bà) ho c h quanh ông (bà) ? Ranh gi i th H y ho S d M cb t t t t sai m ng gi i phóng m t b ng T cáo cán b vi ph m pháp lu t L n chi t C p gi Quy n th a k N i dung khác: Nguyên nhân c a v C p quy c h ngh gi i quy t ? C ng C p t nh C p thành ph Tòa án Ơng (bà) ho c h th i gian gi i quy t v vi n th y ? Nhanh V a ph i Ch m Quá ch m Ông (bà) ho c h ng ý v i cách gi i quy ng ý T Xin chân thành c ng ý ... hình tranh ch p v a bàn thành ph L n 2011- 6 /2014 .49 B ng 4.4 Tình hình u n i v a bàn thành ph L n 2011- 6 /2014 56 B ng 4.5 Tình hình t cáo v a bàn thành ph L n 2011- 6 /2014. .. 23 c hi n công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v a bàn thành ph L n 2011- 6 /2014 .23 3.3.3.1 Công tác ti p nh n phân lo 23 p, u n i, t a bàn thành ph L ng n 2011 - 6 /2014 ... hình tranh ch a bàn thành ph L n 2011- 6 /2014 .49 4.3.2.2 Tình hình u n i v a bàn thành ph L n 2011- 6 /2014 .55 4.3.2.3 Tình hình t cáo v a bàn thành ph L n 2011- 6/2014