Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai giai đoạn 2013 6 2015 phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai giai đoạn 2013 6 2015 phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai giai đoạn 2013 6 2015 phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai giai đoạn 2013 6 2015 phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai giai đoạn 2013 6 2015 phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai giai đoạn 2013 6 2015 phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai giai đoạn 2013 6 2015 phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai giai đoạn 2013 6 2015 phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN DUYÊN TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI GIAI ĐOẠN 2013- 6/2015 PHƢỜNG QUANG VINH- THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học : Chính quy : Địa mơi trƣờng : K42 - ĐCMT : Quản lý tài nguyên : 2010 – 2015 Thái Nguyên, năm 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN DUYÊN TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI GIAI ĐOẠN 2013- 6/2015 PHƢỜNG QUANG VINH- THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Địa mơi trƣờng : Quản lý tài ngun : 2010 – 2015 : Th.S Nông Thu Huyền Thái Nguyên, năm 2016 i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt chƣơng trình đào tạo nhà trƣờng với phƣơng châm học đôi với hành, sinh viên trƣờng cần chuẩn bị cho lƣợng kiến thức cần thiết, chuyên môn vững vàng Thời gian thực tập tốt nghiệp giai đoạn vô cần thiết sinh viên, nhằm hệ thống lại toàn chƣơng trình đƣợc học vận dụng lý thuyết vào thực tiễn Để qua sinh viên trƣờng hoàn thiện kiến thức, phƣơng pháp làm việc nhƣ lực công tác, nhằm đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn công việc Đƣợc đồng ý Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai giai đoạn 2013- 6/2015 phường Quang Vinh- thành phố Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên” Để hoàn thành đƣợc đề tài này, trƣớc hết em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên thầy cô giáo trƣờng quan tâm, dạy bảo, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu cho em suốt bốn năm học vừa qua Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn cô giáo Th.S: Nông Thu Huyền giảng viên khoa quản lý tài nguyên trƣờng Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên nhiệt tình bảo, hƣớng dẫn em hoàn thành tốt đề tài Mặc dù thân có nhiều cố gắng, song điều kiện thời gian lực nhiều hạn chế nên khóa luận tốt nghiệp em khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn để luận văn em đƣợc hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Trần Duyên Tùng ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Tình hình dân số lao động địa bàn phƣờng Quang Vinh giai đoạn 2012-2014 27 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất phƣờng Quang Vinh năm 2014 29 Bảng 4.3: Tình hình tranh chấp,khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn phƣờng Quang Vinh giai đoạn 2013-6/2015 35 Bảng 4.4: Kết giải tranh chấp đất đai 36 Bảng 4.5: Kết giải khiếu nại đất đai theo đơn vị hành 38 Bảng 4.6: Tổng hợp tình hình kết giải khiếu nại, tố cáo đất đai giai đoạn 2013 -6/2015 39 Bảng 4.7: Kết vấn nguyên nhân tranh chấp đất đai 45 Bảng 4.8: Kết vấn nguyên nhân khiếu nại đất đai 47 Bảng 4.9: Kết vấn nguyên nhân tố cáo đất đai 48 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTP : Bộ tƣ pháp CP : Chính phủ GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt HĐND : Hội đồng nhân dân KNTC : Khiếu nại, tố cáo NĐ : Nghị định QĐ : Quyết định QH : Quốc hội QSDĐ : Quyền sử dụng đất TN&MT : Tài nguyên môi trƣờng TT : Thông tƣ TT-BTNMT : Thông tƣ Bộ Tài nguyên môi trƣờng TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học pháp lý đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Một số pháp lý giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai 2.2 Một số vấn đề tiến hành giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai 2.2.1 Một số vấn đề tiến hành giải tranh chấp đất đai 2.2.2 Một số vấn đề tiến hành giải khiếu nại đất đai 2.2.3 Một số vấn đề tiến hành giải tố cáo đất đai 14 2.3 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai năm qua 16 2.3.1 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai nƣớc 17 2.3.2 Tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên 17 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP THỰC HIỆN 19 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 19 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 19 v 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.1.3 Địa điểm thời gian nghiên cứu 19 3.2 Nội dung nghiên cứu 19 3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội phƣờng Quang Vinh 19 3.2.2 Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất đai phƣờng Quang Vinh 19 3.2.3 Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn phƣờng Quang Vinh – thành phố Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-6/2015 20 3.2.4 Nguyên nhân phát sinh, thuận lợi, khó khăn số giải pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn phƣờng Quang Vinh 20 3.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 20 3.3.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 20 3.3.2 Phƣơng pháp thống kê, phân tích tổng hợp số liệu 21 PHẦN KẾT QUẢ THẢO LUẬN 22 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội phƣờng Quang Vinh 27 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn phƣờng Quang Vinh, thành phô Thái Nguyên 28 4.2.1.Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 28 4.2.2 Thực trạng quản lý đất đai phƣờng Quang Vinh 30 4.3 Đánh giá công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn phƣờng Quang Vinh giai đoạn 2013 đến tháng 6/2014 34 vi 4.3.1 Công tác tiếp dân tiếp nhận đơn thƣ 34 4.3.2 Đánh giá kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn phƣờng Quang Vinh giai đoạn 2013 đến 6/2015 36 4.3.3 Đánh giá chung 39 4.4 Một số vụ việc điển hình, nguyên nhân phát sinh, thuận lợi, khó khăn số giải pháp khắc phục 41 4.4.1 Một số trƣờng hợp nghiên cứu điển hình giải khiếu nại, tranh chấp, tố cáo đất đai 41 4.4.2 Nguyên nhân phát sinh 45 4.4.3 Thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục 49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Kiến nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá Đất gắn bó mật thiết với tồn phát triển sinh vật nói chung, ngƣời nói riêng Nó điều kiện cần cho trình tồn phát triển Đất đai tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn phân bố khu dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng quốc gia Đất đai sản phẩm tự nhiên, lao động ngƣời tạo đất đai đất đai có giới hạn khơng gian số lƣợng, cố định vị trí Chính đặc tính mà đất đai trở thành đối tƣợng vụ tranh chấp, khiếu kiện Từ quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà trở thành đối tƣợng giao lƣu dân sự, ngƣời dân quyền sử dụng đất mà có quyền chuyển nhƣợng, cho thuê, thừa kế quyền sử dụng đất tranh chấp liên quan đến quyền sở hữu nhà đặc biệt quyền sử dụng đất đa dạng phong phú Trong thực tế nay, có nhiều địa phƣơng, đơn vị, cá nhân thực tốt công việc quản lý, sử dụng đất theo quy định pháp luật Bên cạnh khơng địa phƣơng, đơn vị, phận cá nhân thực chức quản lý lỏng lẻo, yếu kém, chƣa đáp ứng yêu cầu xã hội Do vậy, q trình sử dụng đất xảy trình khiếu nại, tố cáo đất đai chủ sử dụng đất, vi phạm pháp luật nhƣ: lấn chiếm đất, sử dụng đất sai mục đích, chuyển nhƣợng sử dụng đất trái phép, giao đất trái thẩm quyền, không thực nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất… Chính vậy, để chấn chỉnh việc quản lý nhà nƣớc đất đai cho chặt chẽ hơn, tuân thủ quy định pháp luật để từ tạo điều kiện ổn định tình hình trị, kinh tế, xã hội cơng tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất, giải khiếu nại, tố cáo đất việc làm cần thiết Phƣờng Quang Vinh phƣờng trực thuộc thành phố Thái Nguyên, cách trung tâm thành phố km Trong năm qua công tác quản lý nhà nƣớc đất đai phƣờng góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế - xã hội phƣờng Quang Vinh nói riêng thành phố Thái Ngun nói chung Tuy nhiên cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai tồn nhiều khó khăn vƣớng mắc Đặc biệt vụ khiếu nại, tố cáo đất đai vấn đề nhạy cảm phức tạp gây ổn định trị, ảnh hƣởng tới phát triển đời sống xã hội Do đó, để thấy đƣợc mặt tồn yếu công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai nói chung việc đảm bảo quyền lợi nhƣ nghĩa vụ nhà nƣớc chủ sử dụng trình quản lý sử dụng đất đai, ta cần đánh giá cách khách quan kết đạt đƣợc Từ rút học kinh nghiệm nhằm quản lý sử dụng đất đai cách hiệu Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, đƣợc trí Ban giám hiệu nhà trƣờng, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên – Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, dƣới hƣớng dẫn giúp đỡ trực tiếp cô giáo Th.S: Nông Thu Huyền – giảng viên khoa Quản lý tài nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai giai đoạn 2013 - 6/2015 địa bàn Phường Quang Vinh-thành phố Thái Nguyên” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu *Mục tiêu chung Tìm hiểu đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai phƣờng Quang Vinh – thành phố Thái Nguyên- tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 6/2015 Đề xuất giải pháp phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng nhằm nâng cao hiệu công tác giải tranh ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN DUYÊN TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI GIAI ĐOẠN 2013- 6/ 2015 PHƢỜNG QUANG VINH- THÀNH PHỐ THÁI... Phường Quang Vinh- thành phố Thái Nguyên 1.2 Mục tiêu nghiên cứu *Mục tiêu chung Tìm hiểu đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai phƣờng Quang Vinh – thành phố Thái Nguyên- tỉnh. .. – thành phố Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013- 6/ 2015 20 3.2.4 Nguyên nhân phát sinh, thuận lợi, khó khăn số giải pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo