Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Công nghiệp I

Header Page of 237 Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa Sư phạm Các biện pháp huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục trung học phổ thơng địa bàn Thành phố Thái Bình giai đoạn Phạm Đồng Thụy Luận văn ThS Giáo dục học Footer Page of 237 Header Page of 237 LỜI CẢM ƠN Sau hai năm học tập nghiên cứu (2005-2007), tác giả hoàn thành chương trình khố học Thạc sĩ chun ngành Quản lý giáo dục Khoa Sư phạm Đại học Quốc gia Hà Nội hoàn thành luận văn “Các biện pháp huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục trung học phổ thơng địa bàn thành phố Thái Bình giai đoạn nay” Xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban chủ nhiệm Khoa, thầy giáo giáo tận tình giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu, đặc biệt giúp đỡ bảo tận tình, quý báu PGS TS Lê Ngọc Hùng, Viện Chiến lược Chương trình giáo dục trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Do điều kiện nghiên cứu hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong tiếp tục nhận dẫn đóng góp ý kiến thầy giáo cô giáo bạn đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, Tháng 12 năm 2007 Tác giả luận văn Phạm Đồng Thuỵ Footer Page of 237 Header Page of 237 KÝ HIỆU VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CMHSVCTVXHK Cha mẹ học sinh thành viên xã hội khác GV Giáo viên trường trung học phổ thông HĐND Hội đồng nhân dân KT – XH Kinh tế – xã hội THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở UBND Uỷ ban nhân dân Footer Page of 237 Header Page of 237 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU………………………………………………………………………… Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu…………… 15 đề 15 1.1.1 Khái niệm giáo dục 15 1.1.2 Khái niệm quản lý 16 1.1.3 Khái niệm xã hội hoá 17 1.1.4 Khái niệm xã hội hố cơng tác giáo dục 21 1.1.5 Khái niệm cộng đồng 25 1.1 Các khái niệm tài 1.1.6 Sự tác động huy động cộng đồng tham gia công tác giáo dục đến lĩnh vực đời sống xã 25 xã 31 dục 32 hội 1.2 Vai trò giáo dục THPT đời sống hội 1.3 Huy động THPT Footer Page of 237 cộng đồng tham gia quản lí giáo Header Page of 237 1.3.1 Sự cần thiết việc thực huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục THPT 32 1.3.2 Môi trường huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục THPT 33 1.3.3 Nội dung huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục THPT 34 1.3.4 Các biện pháp tăng cường thực huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục…………………………………………………… 39 Chương 2: Thực trạng công tác huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục THPT địa bàn Thành phố Thái Bình 43 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội giáo dục - đào tạo tỉnh 43 Thái Bình……………………………………………………………… 2.1.1 Tình hình kinh tế – xã hội tỉnh Thái Bình, thành phố Thái Bình 43 2.1.2 Cơng tác giáo dục - đào tỉnh Thái 44 thành phố Thái 46 tạo Bình 2.1.3 Giáo dục THPT địa bàn Bình……………… 2.2 Thực trạng huy động cộng đồng tham gia quản lí giáo dục THPT Thành phố Bình Footer Page of 237 Thái 47 Header Page of 237 2.2.1 Nhận thức huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục THPT 48 2.2.2 Kết huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục THPT………………………………………………………………… 54 2.2.3 Thực trạng sử dụng biện pháp huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục THPT địa bàn thành phố Thái 56 Bình…………… Chương 3: Mục tiêu, nội dung cách tiến hành biện pháp huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục THPT địa bàn thành phố Thái Bình……………………… 63 3.1 Một số định hướng phát triển giáo dục THPT địa bàn Thành phố Thái Bình giai đoạn nay……………………………… 63 3.2 Năm biện pháp huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục THPT 64 3.2.1 Nâng cao nhận thức huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục THPT………………………………………………………… 64 3.2.2 Phối hợp lực lượng xã hội tham gia quản lý giáo dục THPT 67 3.2.3 Hoàn thiện chế điều hành phối hợp lực lượng tham gia quản lý giáo dục THPT…………………………………………… Footer Page of 237 67 Header Page of 237 3.2.4 Nâng cao vai trò quản lý, tạo môi trường giáo dục thực dân chủ lành 75 mạnh……………………………………………………… 3.2.5 Huy động nguồn lực cho phát triển giáo dục THPT quy mô chất lượng đề 82 3.3.1 Mục đích 82 3.3.2 Đối tượng 82 3.3.3 Cách tiến hành 82 3.3.4 Nội dung khảo nghiệm yêu cầu 83 3.3.5 Phân tích kết khảo nghiệm 83 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ……………………………………… 85 Kết luận…………………………………………………………… 85 Khuyến nghị………………………………………………………… 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………… 89 3.3 Khảo nghiệm tính khả thi biện pháp 80 xuất PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Lý thực tiễn Footer Page of 237 Header Page of 237 - Hệ thống giáo dục Việt Nam có bước phát triển, quy mơ giáo dục tăng nhanh, trình độ dân trí chất lượng nguồn nhân lực nâng lên, chủ trương xã hội hoá giáo dục đẩy mạnh, gia đình cộng đồng chăm lo nhiều cho nghiệp giáo dục,… đồng thời xã hội đòi hỏi cao hội học tập chất lượng giáo dục Hợp tác quốc tế giáo dục mở rộng thúc đẩy trình hội nhập giáo dục với khu vực giới - Năm 2006 Việt Nam gia nhập tổ chức Thương mại giới Sự kiện động lực lớn thúc đẩy toàn Đảng, toàn dân ta sức thực công đổi mới, thực công nghiệp hoá đại hoá đất nước với mục tiêu dân giầu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh - Nghị số 05/2005/NQ-CP Chính phủ ngày 18/4/2005 khẳng định thực xã hội hoá nhằm mục tiêu phát huy tiềm trí tuệ vật chất nhân dân, huy động toàn xã hội chăm lo cho nghiệp giáo dục, tạo điều kiện để toàn xã hội, đặc biệt đối tượng sách, người nghèo thụ hưởng thành giáo dục mức độ ngày cao Chỉ thực mục tiêu cách mạng giáo dục cách mạng nghiệp quần chúng Giáo dục mặt công tác cách mạng khác, phải huy động tham gia nhân dân Nhà trường phải gắn bó với cha mẹ học sinh, phải gắn bó với cộng đồng, với xã hội, phải thể tư tưởng nhân dân, dân, dân Chỉ có vậy, nhân dân chăm lo cho nhà trường huy động nhân dân đóng góp trí tuệ, cơng sức, tiền để phát triển giáo dục Khẳng định vai trò giáo dục giai đoạn cách mạng mới, Nghị Trung ương (khoá VIII) Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam nêu rõ: “Giáo dục quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển” Để hoàn thành sứ mệnh mà Đảng dân tộc ta giao phó, ngành giáo dục đào tạo cần có nhiều biện pháp khắc phục bất cập thời gian qua, Footer Page of 237 Header Page of 237 đẩy mạnh xã hội hố cơng tác giáo dục, coi chủ trương quan trọng Đại hội Đảng lần thứ IX nhấn mạnh: “Thực chủ trương xã hội hố cơng tác giáo dục, đa dạng hố hình thức đào tạo ” Xã hội hố cơng tác giáo dục chủ trương mang tính chiến lược nhằm huy động nguồn lực xã hội để phát triển nghiệp giáo dục, làm cho học vấn đến toàn dân cách phổ cập, ngày nhiều tồn dân đóng góp nhân lực, vật lực, tài lực làm cho giáo dục ngày phát triển Trung học phổ thông (THPT) bậc học hệ thống giáo dục quốc dân.Theo tinh thần Luật giáo dục, công tác quản lý, đạo, phát triển giáo dục THPT cần phải gắn bó với cơng tác huy đỘng cỘng đồng đem lại hiệu cao Giáo dục THPT nghiệp giáo dục nước có bước chuyển đáng kể nhờ phần quan trọng nhà nước ta vận dụng đắn chủ trương xã hội hố cơng tác giáo dục, huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục nói chung THPT nói riêng - Thái Bình tỉnh nơng nghiệp Chỉ số HDI (tổng hợp số tuổi thọ, số giáo dục, số GDP) đứng thứ 15/61 tỉnh thành nước Với điều kiện kinh tế – xã hội (KT-XH) việc xã hội hố cơng tác giáo dục nói chung, THPT nói riêng tỉnh có nhiều thuận lợi, thể mặt sau: - Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở (THCS) hàng năm vào trường THPT tương đương chiếm 72% - Giáo dục Thái Bình thực quan tâm cách thích đáng đạt kết tỉnh nước phổ cập Tiểu học độ tuổi, tỉnh đứng thứ nước phổ cập THCS phấn đấu tiến tới phổ cập trình độ THPT Footer Page of 237 Header Page 10 of 237 - Trong số huyện, thành tỉnh, vấn đề huy động cộng đồng tham GIA QUẢN LÝ công tác giáo dục THPT địa bàn thành phố Thái Bình phát huy mạnh 1.2 Lý lý luận - Huy động cộng đồng thực dân biết, dân bàn, dân làm dân kiểm tra Gần xuất số lý thuyết quản lý đề cao vai trò cộng đồng quản lý lĩnh vực, nhiên lý thuyết chưa nghiên cứu nhiều lĩnh vực quản lý giáo dục nói chung, quản lý giáo dục THPT nói riêng - Khoa học quản lý có khái niệm: Xã hội hố quản lý dựa vào cộng đồng - Lý thuyết nghiên cứu cộng đồng cần làm sáng tỏ nhờ nghiên cứu xã hội hoá Cần làm rõ giống khác xã hội hoá tham gia cộng đồng, biện pháp huy động cộng đồng Từ lý trên, chọn đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành quản lý giáo dục là: “Các biện pháp huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục trung học phổ thơng địa bàn thành phố Thái Bình giai đoạn ” Lịch sử vấn đề Huy động cộng đồng có sức sống tiềm tàng truyền thống giáo dục nhân dân ta suốt chiều dài lịch sử Tư tưởng “lấy dân làm gốc” kết tinh truyền thống trở thành sắc độc đáo dân tộc Việt Nam “Dễ trăm lần khơng dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong”(Bác Hồ) Đảng ta vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, ln nêu cao hiệu “Cách mạng nghiệp quần chúng”, tư tưởng vận Footer Page 10 of 237 Header Page 11 of 237 dụng có hiệu công tác giáo dục trở thành sức sống tiềm tàng truyền thống giáo dục Việt Nam Cách mạng tháng Tám (1945) thành công “Đảng ta chủ trương giáo dục nghiệp quần chúng” Không đầy tuần sau ngày độc lập, ba sắc lệnh quan trọng giáo dục ban hành: - Sắc lệnh 17/SL thành lập Nha bình dân học vụ - Sắc lệnh 19/SL quy định làng phải có lớp học bình dân - Sắc lệnh 20/SL cưỡng bách học chữ Quốc ngữ không tiền; Những kiện liên tiếp diễn sau ngày đất nước tuyên bố độc lập định hình nhanh chóng giáo dục với hệ thống quan điểm tổ chức quản lý giáo dục mà đến chúng có ngun giá trị là: Dân chủ hố mục tiêu phát triển; Dân tộc đại chúng hoá tổ chức đào tạo; Nhân văn hoá nội dung đào tạo; Khoa học hoá phương pháp đào tạo; Xã hội hoá quản lý đào tạo Người khởi động cho tồn dân hiếu học theo phương châm: Những người chưa biết chữ gắng sức mà học, VỢ chưa biết chồng bảo, em chưa biết anh bảo, người ăn, người làm chưa biết chủ bảo Theo dẫn dắt Chủ tịch Hồ Chí Minh, giáo dục Việt Nam nhanh chóng đưa dân tộc từ chỗ 95% người mù chữ bước trở thành dân tộc có học vấn Bài học thành cơng Chủ tịch Hồ Chí Minh biết phát huy sức mạnh toàn dân tộc Kế thừa truyền thống giáo dục, có điểm sáng giáo dục như: Tán thuật, Bắc Lý… người dân coi giáo dục nhà trường Hiện nay, có nhiều điểm sáng huy động cộng đồng với biện pháp hiệu lập quỹ khuyến học dòng họ, sau kỳ thi đại học, cao đẳng em xã đỗ thưởng nêu gương đài phát xã Footer Page 11 of 237 Header Page 12 of 237 Tài liệu tham khảo Ban T- t-ởng văn hoá Trung -ơng (2001), Tài liệu nghiên cứu văn kiện Đại hội Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục - Đào tạo (1992), Điều lệ Hội cha mẹ học sinh, NXB Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục- Đào tạo (2000), Điều lệ Tr-ờng THPT, NXB Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2002), Ngành Giáo dục đào tạo thực Nghị Trung -ơng (khoá VIII), NXB Giáo dơc, Hµ Néi ChÝnh phđ n-íc céng hoµ x· hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Chiến l-ợc Phát triển giáo dục 2001 2010, NXB Giáo dục, Hà Nội ChÝnh phđ n-íc Céng Hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam (2006), Nghị định Chính phủ số 53/2006/NĐ-CP sách khuyến khích xã hội hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế,văn hoá , thĨ thao ChÝnh phđ n-íc Céng Hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam (2006), NghÞ qut sè 05/NQ-CP Chính phủ đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh vấn đề giáo dục (1999), NXB Giáo dục, Hà Nội 10.Quốc hội n-ớc Cộng hoà x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam (1998), Lt Gi¸o dơc, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Footer Page 12 of 237 Header Page 13 of 237 11.Së Gi¸o dơc - Đào tạo tỉnh Thái Bình (2000), Báo cáo kết năm thực Nghị Trung -ơng Khoá VIII giáo dục - đào tạo tỉnh Thái Bình (1996 2000) 12.Sở Giáo dục - Đào tạo tỉnh Thái Bình (2007), Báo cáo tổng kết năm học 2006 2007 bậc học THPT tỉnh Thái Bình 13.Sở Giáo dục - Đào tạo tỉnh Thái Bình (2007), Báo cáo thành tích xã hội hoá giáo dục tỉnh Thái Bình năm học 2006 2007 14.Tỉnh uỷ Thái Bình (2006), Nghị đại hội Đảng Thái Bình khoá XVII 15.Trung tâm nghiên cứu khoa học, tổ chức, quản lý (1999), Khoa häc tỉ chøc qu¶n lý - Mét sè vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Thống kê, Hà Nội 16.Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2002), Báo cáo việc thực Nghị 90 Nghị định 73 Chính phủ ph-ơng h-ớng, chủ tr-ơng, chÝnh s¸ch x· héi ho¸ gi¸o dơc ë tØnh Th¸i Bình 17.Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2006), Báo cáo b-ớc đầu xã hội hoá giáo dục tỉnh Thái Bình 18.Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2001), Chiến l-ợc Phát triển giáo dục - đào tạo Thái Bình 2001 2010 19.Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2005), Kế hoạch Phát triển giáo dục THPT tỉnh Thái Bình 2005- 2010 20.Văn phòng Chính phủ (2001), Kinh nghiƯm thÕ giíi viƯc x· héi ho¸ gi¸o dơc, Viện nghiên cứu phát triển giáo dục, Hà Nội Footer Page 13 of 237 Header Page 14 of 237 21.ViÖn Khoa học giáo dục (1986), Những vấn đề công tác phát triển giáo dục 22.Viện Nghiên cứu Phát triển Giáo dục (2002), Kỷ yếu Hội thảo quốc gia 23.Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc H-ng (2004), Giáo dục Việt Nam h-ớng tới T-ơng lai vấn đề giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24.Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2002), Lý luận quản lí nhà tr-ờng (tài liệu giảng dạy lớp cao học QLGD khoá 2), Khoa S- phạm, Đại học quốc gia Hà Nội 25.Nguyền Nghĩa Dân (1992), Về vấn đề xã hội hoá giáo dục, Tạp chí Nghiên cứu giáo dục 26.Phạm Tất Dong, Lê Ngọc Hùng (đồng chủ biên) (2001), Xã hội học, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 27.Phạm Minh Hạc (tổng chủ biên) (1997), Xã hội hoá công tác giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 28.Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục ViƯt Nam tr-íc ng-ìng cưa cđa thÕ kû XXI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29.Phạm Minh Hạc (chủ biên) (2001), Về phát triển toàn diện ng-ời thời kì công nghiệp hoá, đại hoá, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30.Phạm Minh Hạc (2002), Giáo dục giới vào kỷ XXI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Footer Page 14 of 237 Header Page 15 of 237 31.Đặng Xuân Hải (2003), Hệ thống giáo dục quốc dân máy quản lý giáo dục đào tạo (tài liệu giảng dạy lớp cao học Quản lý giáo dục), Khoa S- phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội 32.Đặng Xuân Hải (2003), Giáo dục mối quan hệ với cộng đồng xã hội (tài liệu giảng dạy lớp cao học Quản lý giáo dục), Khoa S- phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội 33.Bùi Hiển, Nguyễn Văn Giao, Nguyễn Hữu Quỳnh, Vũ Văn Tảo (2001), Từ điển giáo dục học, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội 34.Hà Sĩ Hồ (1985), Những giảng quản lý tr-ờng học, NXB Giáo dục, Hà Nội 35.Nguyễn Văn Hộ (2002), Tính dân chủ nhà tr-ờng qua tìm hiểu t- t-ởng giáo dục Chủ Tịch Hồ Chí Minh, Tạp chí Nghiên cứu giáo dục 36.Lê Ngọc Hïng (2006), X· héi häc gi¸o dơc, NXB Lý ln trị, Hà Nội 37.Nguyễn Sinh Huy (1995), Xã hội hoá giáo dục vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Nghiên cứu giáo dục 38.Lê Khanh (1993), Một số vấn đề xã hội hoá giáo dục, Tạp chí Nghiên cứu giáo dục 39.Mai Hữu Khuê (1987), Những vấn đề khoa học quản lý, NXB Lao Động, Hà Nội 40.Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2003), Quản lý nguồn nhân lực giáo dục (tài liệu giảng dạy lớp cao học Quản lý giáo dục khoá 2), Khoa Sphạm, Đại học Quốc gia Hà Nội Footer Page 15 of 237 Header Page 16 of 237 41.Ngun ThÞ Mỹ Lộc (2003), Văn hoá tổ chức tổ chức biết học hỏi, Khoa S- phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội 42.Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt (1998), Giáo dục học - Một số vấn đề lý luận th-c tiễn, NXB Giáo dục, Hà Nội 43.Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Tr-ờng Cán quản lý Giáo dục - Đào tạo TW, Hà Nội 44.Võ Tấn Quang (1997), Xã hội hoá hình thành định h-ớng giá trị, Tạp chí Nghiên cứu giáo dục 45.Võ Tấn Quang (tổng chủ biên) (2001), Xã hội hoá giáo dục, NXB Quốc gia, Hà Nội 46.Nguyễn Văn Sơn (1997), Xã hội hoá giáo dục - Điều kiện nâng cao chất l-ợng đào tạo nhân lực, bồi d-ỡng nhân tài, Tạp chí Nghiên cứu giáo dục Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weirich (1998), Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB Khoa häc kü thuËt, Hµ Néi Footer Page 16 of 237  ... kiểm tra Gần xuất số lý thuyết quản lý đề cao vai trò cộng đồng quản lý lĩnh vực, nhiên lý thuyết chưa nghiên cứu nhiều lĩnh vực quản lý giáo dục n i chung, quản lý giáo dục THPT n i riêng -. .. Khoa S- phạm, Đ i học Quốc gia Hà N i 32.Đặng Xuân H i (2003), Giáo dục m i quan hệ v i cộng đồng xã h i (t i liệu giảng dạy lớp cao học Quản lý giáo dục), Khoa S- phạm, Đ i học Quốc gia Hà N i 33.B i. .. gia, Hà N i 29 .Phạm Minh Hạc (chủ biên) (2001), Về phát triển toàn diện ng- i th i kì công nghiệp hoá, đ i hoá, NXB Chính trị Quốc gia, Hà N i 30 .Phạm Minh Hạc (2002), Giáo dục gi i vào kỷ XXI,