Nghiên cứu vai trò người dân trong xây dựng nông thôn mới tại xã Chân Sơn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang (Khóa luận tốt nghiệp)

Nghiên cứu vai trò người dân trong xây dựng nông thôn mới tại xã Chân Sơn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang.Nghiên cứu vai trò người dân trong xây dựng nông thôn mới tại xã Chân Sơn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang.Nghiên cứu vai trò người dân trong xây dựng nông thôn mới tại xã Chân Sơn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang.Nghiên cứu vai trò người dân trong xây dựng nông thôn mới tại xã Chân Sơn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang.Nghiên cứu vai trò người dân trong xây dựng nông thôn mới tại xã Chân Sơn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang.Nghiên cứu vai trò người dân trong xây dựng nông thôn mới tại xã Chân Sơn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang.Nghiên cứu vai trò người dân trong xây dựng nông thôn mới tại xã Chân Sơn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang.Nghiên cứu vai trò người dân trong xây dựng nông thôn mới tại xã Chân Sơn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang.Nghiên cứu vai trò người dân trong xây dựng nông thôn mới tại xã Chân Sơn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang.

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƢƠNG MAI HUY Tên đề tài: NGHIÊN CỨU VAI TRÒ NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ CHÂN SƠN, HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên nghành Khoa Khóa học : Chính quy : Kinh tế nơng nghiệp : Kinh tế PTNT : 2011 - 2015 THÁI NGUYÊN - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƢƠNG MAI HUY Tên đề tài: NGHIÊN CỨU VAI TRỊ NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ CHÂN SƠN, HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên nghành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Kinh tế nông nghiệp : K43 - KTNN : Kinh tế PTNT : 2011 - 2015 : PGS.TS Dƣơng Văn Sơn THÁI NGUYÊN - 2015 i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu học tập trường Đại Học Nơng Lâm Thái Ngun (khóa học 2011 - 2015) em học hỏi nhiều kiến thức bổ ích, kinh nghiệm, khả tư duy, , tiền đề động lực cho em sau trường Trong trình nghiên cứu viết khóa luận em nhận quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân nhà trường Em xin chân thành cám ơn Thầy cô trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên dạy cho em kiến thức, cách nghiên cứu, giúp em hiểu hoàn thành đề tài khóa luận với khả Đặc biệt em xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Dƣơng Văn Sơn, người nhiệt tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ em trình viết khóa luận Đồng thời em xin chân thành cám ơn cán bộ, phòng ban UBND xã Chân Sơn, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang tận tình giúp đỡ em hồn thành khóa luận Do lần đầu làm quen với công tác nghiên cứu nên thân em cố gắng khơng tránh khỏi thiếu xót Vì em mong nhận quan tâm, đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn sinh viên để đề tài hoàn thiện ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất 26 Bảng 4.2 Phân loại kinh tế hộ điều tra theo thôn 32 Bảng 4.3 Phân loại kinh tế hộ điều tra theo ngành nghề 33 Bảng 4.4 Tổng hợp ý kiến khó khăn lao động phân theo kinh tế hộ 34 Bảng 4.5 tổng hợp ý kiến lý khó khăn hộ 35 Bảng 4.6 Đánh giá mức độ hiểu biết người dân mơ hình nơng thơn 36 Bảng 4.7 Ý kiến đánh giá hộ mức độ trao đổi thông tin xây dựng nông thôn địa phương phân theo kinh tế hộ 37 Bảng 4.8 Ý kiến đánh giá hộ cần thiết xây dựng nông thôn địa phương phân theo kinh tế hộ 39 Bảng 4.9 Nguồn cung cấp thông tin dự án nông thôn địa phương 40 Bảng 4.10 Ý kiến tham gia tuyên truyền vận động người dân xây dựng nông thôn phân theo thôn 41 Bảng 4.11 Hình thức người dân tham gia công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn 42 Bảng 4.12 Đánh giá mức độ tham gia đóng góp ý kiến người dân họp địa phương phân theo thôn 43 Bảng 4.13 Người dân tham gia tập huấn ứng dụng kĩ thuật sản xuất 45 Bảng 4.14 Đóng góp hộ hoạt động xây dựng đường giao thông địa phương phân theo thôn kinh tế hộ 47 Bảng 4.15 Đóng góp ngày cơng lao động hộ hoạt động giải phóng mặt xây dựng đường giao thơng 48 Bảng 4.16 Người dân tham gia công tác giám sát, xây dựng nông thôn 49 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt/ký hiệu Cụm từ đầy đủ ANTT An ninh trật tự BHYT Bảo hiểm xã hội CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa HTX Hợp tác xã HTX NLN Hợp tác xã nông lâm nghiệp NTM Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng XD NTM Xây dựng nông thôn iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu chung 1.3 Mục tiêu cụ thể 1.4 Ý nghiã đề tài 1.4.1 Ý nghĩa khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Cơ sở lý luận 2.1.2.1 Sự cần thiết chương trình xây dựng nơng thơn 2.1.2.2 Căn pháp lý xây dựng nông thôn 2.1.2.3 Nội dung, vai trò nơng dân việc tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn 2.1.2.4 Tiêu chí xây dựng nơng thôn 10 2.1.2.5 Những nguyên tắc xây dựng nông thôn theo chương trình mục tiêu quốc gia 12 2.2 Cơ sở thực tiễn 13 2.2.1 Tình hình xây dựng nơng thơn số nước điển hình giới 13 2.2.1.1 Mơ hình nơng thơn Hàn Quốc 13 v 2.2.1.2 Mơ hình nơng thơn Nhật Bản 15 2.2.1.3 Mô hình xây dựng nơng thơn Thái Lan 16 2.2.2 Tình hình xây dựng nông thôn Việt Nam 17 2.2.2.1 Tình hình nơng thơn Việt Nam 17 2.2.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Tuyên Quang 19 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Nội dung nghiên cứu 21 3.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Chân Sơn, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 21 3.2.2 Sự hiểu biết nhận thức người dân việc xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu 21 3.2.3 Sự tham gia người dân vào xây dựng nông thôn địa phương 21 3.2.4 Những thuận lợi, khó khăn người dân việc tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn 21 3.2.5 Đề xuất số giải pháp để nâng cao vai trò người dân xây dựng nông thôn 21 3.3 Phương pháp nghiên cứu 21 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 21 3.3.1.1 Thu thập số liệu thứ cấp 21 2.3.2.2 Thu thập số liệu sơ cấp 22 3.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 24 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu 25 vi 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 4.1.1.1 Vị trí địa lý 25 4.1.1.2 Địa hình 25 4.1.1.3 Về khí hậu, thuỷ văn 25 4.1.1.4 Tài nguyên đất 26 4.1.1.5 Tài nguyên nước 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 4.1.2.1 Điều kiện kinh tế 28 4.1.2.2 Tình hình sản xuất 29 4.1.2.3 tình hình phát triển xã hội 30 4.2 Sự hiểu biết người dân việc tham gia xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu 32 4.2.1 Thông tin hộ điều tra 32 4.2.2 hiểu biết người dân xây dựng mơ hình nơng thơn địa phương 35 4.2.2.1 mức độ hiểu biết người dân xây dựng mơ hình nơng thôn 35 4.2.2.2 Mức độ trao đổi thông tin xây dựng nông thôn địa phương37 4.2.2.3 Đánh giá người dân mức độ thiết yếu xây dựng nông thôn địa phương 39 4.3 Đánh giá tham gia người dân vào xây dựng nông thôn địa phương 41 4.3.1 Sự tham gia tuyên truyền vận động người dân xây dựng nông thôn 41 4.3.2 Hình thức người dân tham gia công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn 42 vii 4.3.3 Đánh giá mức độ tham gia thảo luận chiến lược phát triển, quy hoạch xây dựng nông thôn người dân 43 4.3.4 Đánh giá tham gia người dân vào lớp bồi dưỡng tập huấn khoa học kĩ thuật 44 4.3.5 Vai trò người dân huy động vốn vào xây dựng nơng thơn 46 4.3.6 Vai trò người dân việc tham gia kiểm tra, giám sát, đánh giá xây dựng nông thôn 49 4.3.7 Vai trò người dân việc quản lý sử dụng tài sản hình thành trình xây dựng nông thôn 50 4.4 Những thuận lợi, khó khăn người dân việc tham gia xây dựng mơ hình nơng thôn 51 4.4.1 Phân tích SWOT tham gia cấp sở vào xây dựng nông thôn 51 4.4.2 Phân tích SWOT tham gia người dân vào xây dựng nông thôn 52 PHẦN 5: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO VAI TRÕ CỦA NGƢỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 53 5.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu 53 5.1.1 Quan điểm 53 5.1.2 Phương hướng 58 5.1.2.1 Đối với cấp sở 58 5.1.2.2 Đối với người dân nông thôn 58 5.2 Một số giải pháp để nâng cao vai trò người dân xây dựng nông thôn 59 5.2.1 Giải pháp cấp sở xây dựng nông thôn 59 5.2.1.1 Giải pháp hệ thống tổ chức 59 5.2.1.2 Giải pháp hoạt động tuyên truyền 60 5.2.1.3 Giải pháp cho công tác quản lý quy hoạch 60 viii 5.2.1.4 Giải pháp cho công tác huy động vốn 61 5.2.2 Giải pháp người dân xây dựng nông thôn 61 5.2.2.1 Nâng cao dân trí 61 5.2.2.2 Chuyển đổi cấu 61 5.3 Kết luận 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt II Tài liệu internet 54 quen tiểu nông, phải động nắm bắt nhu cầu thị trường dự đoán xu hướng vận động nó; đồng thời cần có vốn, kỹ thuật, lao động để thực bước chuyển đổi Ngồi ra, nơng dân người trực tiếp ứng dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật công nghệ vào sản xuất, tăng quy mô tạo khối lượng hàng hóa lớn, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Hai là, nông dân người trực tiếp xây dựng, giữ gìn bảo vệ kết cấu hạ tầng nơng thôn Xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông bê tơng, nhựa hóa nơng thơn nối liền thơn, xóm, ấp liên xã nội dung xây dựng nông thơn Điều đạt nhanh chóng người nông dân nhận thức tầm quan trọng xây dựng đường sá phát triển kinh tế - xã hội, tự giác đóng góp xây dựng với giúp đỡ Nhà nước, địa phương Đất nước ta nghèo, Nhà nước phải tập trung vào dự án lớn như: đường quốc lộ, cầu lớn, nhà máy thủy, nhiệt điện v.v… Những việc xây dựng đường làng, đường liên thôn, liên xã phải chủ yếu nhân dân đóng góp với hỗ trợ Nhà nước Xây dựng khó bảo vệ, tôn tạo hệ thống đường sá quan trọng Ơng cha ta có câu “Của bền người” Việc bảo quản, giữ gìn hệ thống đường sá nơng thơn phải cơng việc bà nông dân Người nông dân cần cập nhật kiến thức, hiểu biết ý thức bảo vệ hệ thống đường nơng thơn để phục vụ cho Nông thôn thiếu hệ thống điện, đường, trường, trạm, thủy nông nội đồng… Những sở vật chất phải người nơng dân vùng nông thôn với Nhà nước xây dựng; đồng thời bảo quản, tăng cường công tác quản lý quyền địa phương cơng trình 55 Ba là, nông dân người trực tiếp đóng góp đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xây dựng nông thôn vào sống Những yếu tố thuộc lãnh đạo, quản lý chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước quan trọng việc hoạch định nội dung, bước thực thắng lợi mục tiêu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn nước ta Song, nông dân lực lượng có vai trò quan trọng việc biến đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn thành thực Quá trình xây dựng, hoach định đường lối, chủ trương cần thu thập ý kiến từ bà nơng dân, bà nông dân hàng ngày va chạm thực tiễn sống, cung cấp cho nhà lãnh đạo, quản lý nhiều ý kiến hay, kinh nghiệm phong phú Khi đường lối, chủ trường thông qua cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động làm cho nông dân hiểu thấy lợi ích thiết thực, giúp họ tự giác thực Đảng thực vai trò lãnh đạo ý Đảng hợp lòng dân, nhân dân nhiệt tình hưởng ứng Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nhắc: “Dễ trăm lần khơng dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong” Đường lối, chủ trương, Đảng hợp lòng dân, dân hiểu dù khó khăn đến nhân dân tìm cách thực Dân ủng hộ nhiều thắng lợi nhiều, dân ủng hộ thắng lợi Dân khơng ủng hộ thất bại Trong xây dựng quy hoạch xây dựng nông thôn cần phải tham khảo ý kiến bà nông dân; cần quy hoạch để nông thôn vừa kế thừa truyền thống dân tộc, vừa tiếp thu yếu tố đại, thuận tiện cho sống sản xuất nông dân 56 Bốn là, nông dân người trực tiếp tham gia đóng góp xây dựng Đảng, quyền, tổ chức đồn thể trị - xã hội Cần phải tuyên truyền, vận động, giác ngộ để nhiều nông dân phấn đấu trở thành đảng viên làm cho lực lượng đảng viên nông thơn ngày đơng đảo Người nơng dân phải tích cực tham gia đóng góp ý kiến cho đảng bộ, quyền đồn thể trị xã hội-nơi cư trú; tích cực tham gia đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực làm cho Đảng ngày sạch, vững mạnh Nơng dân phải tích cực tham gia đóng góp ý kiến q trình xây dựng quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đặc biệt vấn đề liên quan trực tiếp đến nông nghiệp, nông thôn nơng dân, góp phần cho quan điểm phù hợp với điều kiện Việt Nam, địa phương đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, lợi ích đáng nơng dân Giai cấp nơng dân phải tích cực tham gia xây dựng máy quyền làng, bản, xã thật vững mạnh, luôn giữ nghiêm kỷ cương phép nước, thực dân chủ rộng rãi nhân dân Nông dân không người xây dựng mà người bảo vệ quyền - Nhà nước Hiện nay, lực thù địch tìm cách chia rẽ dân tộc, chia rẽ Nhà nước với nhân dân Chúng tìm cách khơi dậy mâu thuẫn, khác biệt lợi ích nơng dân với Nhà nước để gây nên tình trạng ổn định xã hội, cục địa phương Bà nông dân cần nhận thức âm mưu thâm độc này, bình tĩnh giải mâu thuẫn đường đối thoại, tránh bị kích động, bị lôi kéo kẻ thù Năm là, nông dân chủ thể xây dựng đời sống văn hóa tinh thần vùng nông thôn 57 Đời sống văn hóa tinh thần nơng thơn tồn hoạt động tinh thần cư dân nông thôn mà chủ yếu nơng dân Đời sống văn hóa tinh thần vùng nông thôn bao gồm: phong tục tập quán, lối sống, quan hệ ứng xử người với người, cách tư duy, hoạt động văn học nghệ thuật vùng nông thôn v.v… Quan hệ người nông dân quan hệ tình nghĩa thân thiện, giúp đỡ lẫn nhau, tơn trọng Trong thơn, xóm người có việc người xung quanh giúp đỡ, theo quan niệm “sống với tình nghĩa khơng phải đĩa xơi đầy”; đường gặp người lớn tuổi phải chào dù khơng có họ hàng; thương người thể thương thân, mối quan hệ gần gũi xóm giềng bà nơng dân phải giữ gìn, bảo vệ phát huy để giúp đỡ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng xóm, làng văn hóa Giữ gìn giá trị văn hóa nội dung xây dựng nông thôn mới, nhằm xây dựng đời sống văn hóa tinh thần tốt đẹp vùng nơng thơn Việc khơi phục, giữ gìn giá trị văn hóa lễ hội, hoạt động văn nghệ truyền thống thơ ca, hò vè công việc bà nông dân Chỉ khơi dậy tính tích cực, nhiệt tình tham gia quần chúng hoạt động mang lại hiệu thiết thực Sáu là, nông dân chủ thể giữ gìn an ninh, trật tự vùng nơng thơn Giữ gìn an ninh, trật tự vùng nơng thơn, đảm bảo sống bình cho bà nông dân nội dung quan trọng xây dựng nông thôn Việt Nam Muốn giữ gìn khơng khí bình vùng nơng thơn phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực, gia đình phải quan tâm chăm lo giáo dục cái, giáo dục đạo lý, truyền thống tốt đẹp quê hương; đấu tranh với lối sống lai căng, thực dụng không phù hợp với phong mỹ tục địa phương Các vùng nông thôn cần tăng cường 58 hoạt động phối hợp giữ gìn, bảo vệ tài sản, an ninh trật tự địa phương 5.1.2 Phương hướng 5.1.2.1 Đối với cấp sở - Thực phương châm phát huy sức mạnh nội lực cộng đồng, khơi dậy tinh thần đoàn kết, tự chủ, tự lực, tự cường, ý thức vươn lê người dân; Nhà nước, nhân dân doanh nghiệp tạo dồng thuận thực xây dựng nông thôn - Tiếp tục tuyên truyền, vận động thực phong trào thi đua chung tay xây dựng nông thôn mới, để huy động nguồn lực xây dựng nông thôn - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kịp thời phát sai sót để khắc phục, đồng thời khen thưởng động viên gương tốt, việc tốt phong trào xây dựng nông thôn - Đẩy mạnh phong trào thi đua lao động sản xuất kinh doanh, phát triển mơ hình sản xuất kinh tế hộ gia đình theo hướng thị trường hàng hóa, giảm tỷ lệ nghèo đói 5.1.2.2 Đối với người dân nơng thơn - Tích cực tham gia lớp tập huấn, lớp đào tạo nghề, nâng cao trình độ chun mơn, không ngừng học hỏi trau dồi kiến thức, đồng thời chủ động chuyển đổi ngành nghề phù hợp với điều kiện gia đình - Phát huy vai trò làm chủ q trình xây dựng nơng thơn Đó tích cực tham gia hoạt động xây dựng nông thôn mới, tự tuyên truyền vận động người tham gia hoạt động xây dựng nơng thơn mới, tự nguyện đóng sức người sức của, quản lý tài sản công cộng - Mạnh dạn vay vốn để mở rộng sản xuất để tăng thu nhập cho gia đình tạo cơng ăn việc làm khơng cho cho người dân thơn 59 - Có ý thức tự giác hoạt động xây dựng nông thôn 5.1.3 Mục tiêu Dựa quan điểm định hướng phát triển, kết hợp với thực trạng phát triển trình xây dựng nông thôn vừa qua xã Chân Sơn, đề mục tiêu phát triển chương trình xây dựng nơng thơn đến năm 2020 sau: Về mục tiêu tổng quát: Người dân xã Chân Sơn nhận thức hiểu biết tầm quan trọng chương trình xây dựng nơng thơn mới, từ phát huy vai trò nội lực từ họ để đạt kết cao q trình xây dựng nơng thơn Về mục tiêu cụ thể: - 100% người dân xã Chân Sơn biết hiểu rõ chủ trương sách Đảng xây dựng nông thôn - 100% người dân tham gia đóng góp nguồn lực vào hoạt động xây dựng nông thôn - Cán địa phương người dân thường xuyên trao đổi thông tin hoạt động xây dựng nông thôn - Đến năm 2020 xã Chân Sơn hoàn thành 19 tiêu tiêu chí xây dựng nơng thơn mà Đảng đề 5.2 Một số giải pháp để nâng cao vai trò ngƣời dân xây dựng nông thôn 5.2.1 Giải pháp cấp sở xây dựng nông thôn 5.2.1.1 Giải pháp hệ thống tổ chức - Các ngành, địa phương khẩn trương kiện toàn nâng cao lực Ban Chỉ đạo máy giúp việc Ban Chỉ đạo cấp Trong đó, trọngkiện tồn Ban Chỉ đạo cấp, cấp xã.sau hoàn thành tốt Đại hội Đảng sở; bổ sung công chức, viên chức chuyên trách nông thôn 60 cấp sở rà soát, xếp lại nhân tổng biên chế giao - Các Sở, ngành địa phương triển khai kịp thời chế, sách hỗ trợ Trung ương, tỉnh có liên quan đến Chương trình nơng thơn Trên sở rà soát, tổng kết chế hành tỉnh lồng ghép, cụ thể hóa chế, sách trung ương 5.2.1.2 Giải pháp hoạt động tuyên truyền - Coi công tác vận động, tuyên truyền xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên cấp ủy, quyền, ngành, Mặt trận đồn thể địa phương; công tác vận động, tuyên truyền thời gian đến thực theo phương châm “mưa dầm thấm lâu, đến ngõ, gõ nhà’’, phải lấy hình ảnh, kết đạt được, kinh nghiệm tốt, cách làm hay địa phương để nhân diện rộng; phát huy vai trò người có uy tín địa phương, Trưởng thơn việc vận động người dân chung tay xây dựng nông thôn - Tiếp tục đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao cảnh giác tầng lớp nhân dân chủ động phòng ngừa, đấu tranh chống âm mưu, hoạt động “Diễn biến hòa bình” lực thù địch; ngăn chặn hoạt động loại tội phạm, tệ nạn xã hội, góp phần xây dựng môi trường xã hội đảm bảo ANTT, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh 5.2.1.3 Giải pháp cho công tác quản lý quy hoạch - Tập trung đạo thực tốt công tác quản lý quy hoạch (công bố, cắm mốc giới, ban hành quy định quản lý quy hoạch …) Tổ chức rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch xây dựng xã nông thôn (quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch sản xuất) cho phù hợp với tình hình thực tiễn, đảm bảo liên kết vùng quy hoạch chuyên ngành khác, quy hoạch sản xuất nông nghiệp điều chỉnh phù hợp với yêu cầu tái cấu ngành nông nghiệp 61 - Chỉ đạo địa phương lựa chọn để ưu tiên làm trước cơng trình sở hạ tầng thiết yếu, tập trung xây dựng, nâng cấp cơng trình xã, thơn trực tiếp gắn với phát triển sản xuất, gắn với đời sống hàng ngày người dân 5.2.1.4 Giải pháp cho công tác huy động vốn Lồng ghép, tổ chức thực có hiệu nguồn vốn đầu tư từ Chương trình mục tiêu quốc gia, nguồn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách TW, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước, vốn từ xổ số kiến thiết; tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp, vốn tín dụng thương mại, tín dụng Nhà nước nguồn huy động hợp pháp khác 5.2.2 Giải pháp người dân xây dựng nông thơn 5.2.2.1 Nâng cao dân trí - Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nghề cho nông dân, trọng việc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn tay nghề cho nơng dân để họ tự sản xuất, kinh doanh q hương - Phát động phong trào thi đua lao động sản xuất kinh doanh để người dân tự học hỏi nâng cao trình độ 5.2.2.2 Chuyển đổi cấu - Đẩy mạnh đạo phát triển sản xuất, chuyển đổi mạnh cấu sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động đa dạng hóa thu nhập nhập cư dân nông thôn - Chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, quy hoạch phát triển khu sản xuất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng cường hỗ trợ giống, đưa tiến khoa học vào sản xuất 5.2.2.3 Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, tập huấn, nâng cao nhận thúc người dân - Công tác thông tin tuyên truyền quan trọng công tác xây dựng 62 nông thôn Trước hết muốn chương trình thành cơng, người dân phải hiểu rõ mục đích chương trình thu hút tham gia người dân - Ngồi tun truyền cấp quyền, huy động người dân tham gia tuyên truyền chung với xã như: hoạt động treo băng zôn, hiệu, áp phích,…về chương trình xây dựng nơng thơn - Huy động tối đa người biết rõ chương trình xây dựng nơng thơn có tín nhiệm cao xã, mở lớp tuyên truyền cho người dân xã, vận động người biết tuyên truyền cho người chưa biết, chưa hiểu rõ chương trình hiệu - Mặt khác người dân tuyên truyền gây ảnh hưởng lớn so với cấp quyền, tun truyền dân có tín nhiệm cao, họ tin tưởng người sống xung quanh Do vậy, vai trò người dân công tác tuyên truyền quan trọng 5.2.2.4 Khuyến khích nơng dân tham gia xây dựng nơng thơn - Khuyến khích nơng dân tham gia xây lập kế hoạch phát triển làng quan trọng, cần đẩy mạnh nũa vai trò người dân, cần thường xuyên tổ chức họp thôn, xã có vấn đề liên quan trực tiếp đến người dân khuyến khích họ đưa ý kiến đóng góp, từ cho người dân nhận thức vai trò rõ cơng xây dựng nơng thơn - Để xây dựng thành cơng mơ hình nông thôn mới, cần phát huy huy động nguồn lực người dân tham gia nhiệt tình vào hoạt động xây dựng nông thôn huy động sức người, sức tinh thần trách nhiệm người dân hoạt động giám sát trình xây dựng phát triển mơ hình xây dựng nông thôn - Để xây dựng NTM đạt hiệu quả, trước hết cán bộ, đặc biệt người dân phải nhận thức mục tiêu chương trình mang lại sống giả, tiện nghi người dân hưởng lợi 63 5.2.2.5 Hoàn thiện sách hỗ trợ cho nơng dân tham gia xây dựng nơng thơn - Hồn thiện sách nơng dân, đảm bảo lợi ích, phát huy dân chủ tiềm nông dân xây dựng nông thôn Cụ thể phát huy dân chủ sở theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hưởng lợi” - Khơi dậy, sử dụng phát huy tốt tiềm nông dân như: Nguồn nhân lực chỗ, ngành nghề đa dạng, kinh nghiệm sản xuất gắn bó với q hương Vận dụng sách hành để thực Đề án điểm xây dựng nơng thơn mới, cụ thể: - Chính sách đào tạo nghề cho nông dân; hỗ trợ nông dân chuyển đổi nghề; khuyến khích phát triển ngành nghề nơng thơn; khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hố thơng qua hợp đồng; ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại hội nhập; Các sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn khác tỉnh - Chính sách hỗ trợ xây dựng hạ tầng nông thôn; đất đai; thuế; thị trường - Chính sách bảo hiểm y tế, dân số, giáo dục - Chính sách tín dụng nơng nghiệp nơng thơn theo Nghị định 41/2010/NĐ-CP Chính phủ tín dụng hỗ trợ giảm tổn thất nơng sản, thuỷ sản sau thu hoạch theo Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ 5.2.2.6 Huy động nguồn lực từ người dân - Cơ chế huy động linh hoạt tạo chủ động cho địa phương huy động nguồn lực Vận dụng sách Trung ương để ban hành thêm nhiều chế, sách phù hợp với địa phương sách cấp xi măng để dân tự làm đường, sách hỗ trợ lãi suất để khuyến khích nơng 64 dân vay chuyển đổi cấu sản xuất mua máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nơng nghiệp, sách phát triển làng sản phẩm hay xây dựng chế vốn mồi nhằm lơi cuốn, kích thích nguồn vốn huy động đóng góp từ cá nhân, tổ chức kinh tế địa bàn … - Các hình thức huy động đa dạng: Đối với nguồn hỗ trợ từ ngân sách bao gồm: nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ trực tiếp cho Chương trình; ngân sách tỉnh hỗ trợ; vốn lồng ghép từ chương trình, dự án Nguồn vốn tín dụng huy động chủ yếu thơng qua hệ thống Ngân hàng sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam; Ngân hàng phát triển Việt Nam Vốn huy động từ DN thực chủ yếu thơng qua hình thức hỗ trợ tiền mặt sản phẩm DN (như xi măng, sắt thép, gạch, ngói ), tham gia đầu tư trực tiếp Các hình thức huy động từ cộng đồng bao gồm tiền mặt; vật (như đất đai, hoa màu tài sản gắn liền với đất…) ngày cơng lao động, hình thức xã hội hoá khác - Huy động nguồn lực sẵn có nhân dân, tổ chức: + Tuỳ theo điều kiện khả hộ gia đình, thơn để xây dựng chế đóng góp phù hợp sức người, sức của, phát huy tối đa tính sáng tạo tham gia đóng góp người dân, doanh nghiệp địa phương + Việc tham gia đóng góp thực cụ thể cho loại hạng mục cơng trình, tiêu đảm bảo công bằng, minh bạch bàn bạc thống với toàn thể nhân dân, nhân dân tự đề xuất, có tư vấn, hướng dẫn Ban phát triển thôn, cán Ban quản lý xây dựng nông thôn xã: 65 - Huy động nguồn tài trợ từ bên ngoài, kêu gọi hỗ trợ tổ chức kinh tế, cá nhân nước nhằm tăng nguồn lực hỗ trợ cho xây dựng nông thôn 5.3 Kết luận Trong thời gian tực tập nghiên cứu xã Kim Phú, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang, giúp đỡ tận tình cán người dân xã tơi hồn thành báo cáo thực tập với đề tài nghiên cứu “Nghiên cứu vai trò cấp sở người dân xây dựng nông thôn xã Kim Phú, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang” rút kết luận sau: - Xã Kim phú có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc phát triển ngành nông nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp đồng thời có vị trí thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội theo hướng mở cửa với bên ngồi - Vai trò người dân tham gia nông thôn mới, người dân phát huy khả để làm bật vai trò q trình xây dựng nơng thơn như: Tham gia cơng tác tun truyền, cơng tác đóng góp vốn xây dựng nơng thơn mới, tham gia lớp tập huấn, tham gia xây dựng công trình nhiều hình thức khác nhau.Tuy nhiên vai trò người dân chưa phát huy hiệu - Cùng với hỗ trợ cấp sở góp phần khơng nhỏ phong trào đưa nơng thôn đến gần với người dân giúp người dân xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập, phát triển kinh tế gia điình cản thiện đời sống cho người dân địa phương Thông qua hoạt động huy động nguồn lực, thông tin tuyên truyền, quản lý, giám sát q trình xây dựng nơng thơn - Để xây dựng xã điểm nông thôn cần triển khai đồng nội dung: Quy hoạch; xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội; phát triển kinh tế hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả; phát triển văn hoá, xã hội giàu sắc văn hố dân tộc, giữ gìn mơi trường sống xanh, sạch, đẹp; xây dựng, củng cố hệ thống trị, an ninh, trật tự an toàn xã hội 66 - Việc xây dựng thí điểm xã nơng thơn thực theo phương châm dựa vào nội lực người dân, cộng đồng địa phương Nhà nước hỗ trợ, quan chuyên môn, tổ chức trị - xã hội có vai trò định hướng, hướng dẫn người dân tham gia thực - Kết đạt sau thực chương trình nơng thơn mới: Xã chưa đạt mơ hình nơng thơn theo tiêu chí quốc gia Thủ tướng Chính phủ ban hành năm 2009 Xã dần hồn thiện phần tiêu chí, kết mà xã đạt 5/19 tiêu chí, tiêu chí chưa đạt chuẩn gồm 11 tiêu chí Mặc dù, chương trình xây dựng nơng thơn đạt nhiều thành đáng khích lệ, chưa đạt kết mục tiêu xã đề Để đạt kết tốt năm cấp quyền cần tích cực cơng tác vận động người dân tham gia chương trình xây dựng nông thôn làm cho người dân hiểu tầm quan trọng cơng tác xây dựng nơng thôn TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn NXB lao động Bộ nông nghiệp & phát triển nông thôn Một số văn pháp luật hành phát triển nông nghiệp, nông thôn NXB lao động- xã hội Nguyễn Thị Minh Châu (2008) Bài giảng môn kinh tế phát triển nông thôn, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đảng cộng sản Việt Nam (số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008), Nghị Hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp hành Trung ương Khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Hội nghị tồn quốc sơ kết thực Chỉ thị 30 Bộ Chính trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở ngày 4/3/2002, tr.6-8 Đinh ngọc Lan (2008), giảng sách phát triển nơng thơn, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Thị Vũ Thương, Luận văn tốt nghiệp “Vai trò người dân việc tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn làng Thanh Sầm xã Đồng Thanh huyện Kim Động tỉnh Hưng Yên.’’ Trường đại học Nông nghiệp I, Hà Nội UBND xã Chân sơn, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang báo cáo tình hình, kết năm 2013 - 2014 UBND xã Chân sơn, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang báo cáo tình hình, kết đề án xây dựng nông thôn xã Chân Sơn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang năm 2013 – 2014 II Tài liệu internet 10 http://niengiamnongnghiep.vn/index.php?self=article&id=1421 11 ttp://laocai.gov.vn/sites/sonnptnt/Tintucsukien/Trang/20130104145732.aspx 12 http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/quoc-te/item/284-xay-dung-nongthon-moi-cua-nhat-ban-va-mot-so-goi-y-cho-viet-nam.html 13.http://hoaphu.danang.gov.vn/index.php/vi/nong-thon-moi/Mo-hinhmoi/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-Thai-Lan-va-TrungQuoc-bai-hoc-doi-voi-Viet-Nam-hien-nay-4/ 14.http://socongthuong.thaibinh.gov.vn/Lists/NongThonMoi/View_Detail.asp x?ItemId=231 ... tầm quan trọng người dân việc tham gia xây dựng nông thôn mới, tiến hành nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu vai trò người dân xây dựng nông thôn xã Chân Sơn, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 1.2 Mục... HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƢƠNG MAI HUY Tên đề tài: NGHIÊN CỨU VAI TRÒ NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ CHÂN SƠN, HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP... tiêu chung Đánh giá vai trò người dân xây dựng nơng thơn xã Chân Sơn, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Trên sở đề xuất biện pháp để nâng cao vai trò người dân việc xây dựng nông thôn 1.3 Mục tiêu