Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)

-  -

ĐẶNG TIẾN ĐẠT

Tên đề tài:

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TIÊU CHÍ MÔI TRƯỜNG TRONG

XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ KHANG NINH, HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành được luận văn này, em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Môi Trường, các thầy cô giáo trong trường đã truyền đạt lại cho em những kiến thức quý báu trong suốt khóa học vừa qua

Em xin được bày tỏ lòng kính trọng, cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Thanh Hải đã giúp đỡ và dẫn dắt em trong suốt thời gian thực tập và

hướng dẫn em hoàn thành khóa luận này

Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của các cán bộ UBND xã Khang Ninh đã tạo điều kiện tốt nhất để giúp đỡ em trong quá trình thực tập tại cơ quan

Trong thời gian thực tập em đã cố gắng hết sức mình để hoàn thành tốt các yêu cầu của đợt thực tập nhưng do kinh nghiệm và kiến thức có hạn nên bản luận văn của em không thể tránh khỏi những thiếu sót và khiếm khuyết

Em rất mong được các thầy cô giáo và các bạn sinh viên đóng góp ý kiến bổ sung để khóa luận của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn !

Thái Nguyên, tháng 05 năm 2017

Sinh Viên

Đặng Tiến Đạt

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 4.1 Thực trạng nguồn nước sinh hoạt và công tác cung cấp nước sạch

của xã Khang Ninh 24 Bảng 4.2 Tỷ lệ hộ gia đình có hình thức đổ rác 26 Bảng 4.3 Tỷ lệ hộ gia đình có loại cống thải 30 Bảng 4.4 Hiện trạng thực hiện tiêu chí công trình vệ sinh xã Khang Ninh 32 Bảng 4.5 Hiện trạng chăn nuôi tại xã Khang Ninh 33

Bảng 4.6 hiện trạng chăn nuôi tại xã Khang Ninh 33

Bảng 4.7 Tỷ lệ hộ gia đình và cơ sở kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy đinh đảm bảo an toàn thực phẩm 35

DANH MỤC HÌNH

Hình 4.1 Biểu đồ thể hiện nguồn nước sinh hoạt xã Khang Ninh 25Hình 4.2 Biểu đồ thể hiện hình thức đổ rác 26Hình 4.3 Biểu đồ thể hiện tỷ lệ loại cống thải trên địa bàn xã Khang Ninh 30

Hình 4.4 Biểu đồ thể hiện tỷ lệ loại cống thải trên địa bàn xã Khang Ninh 30

Hình 4.5 biểu đồ thể hiện tỷ lệ công trình vệ sinh xã Khang Ninh 32 Hình 4.6 tỷ lệ các hộ gia đình chăn nuôi 34

DANH MỤC VIẾT TẮT

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

DANH MỤC CÁC BẢNG ii

DANH MỤC HÌNH iii

DANH MỤC VIẾT TẮT iv

MỤC LỤC v

PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1

1.1.Đặt vấn đề 1

1.2 Mục tiêu của đề tài 2

1.2.1 Mục tiêu chung 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2

1.3 Ý nghĩa của đề tài 2

1.3.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học 2

1.3.2.Ý nghĩa thực tiễn 3

PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4

2.1 Cơ sở khoa học 4

2.2 Cơ sở pháp lý 7

2.3 Cơ sở thực tiễn của đề tài 8

2.3.1 Mô hình nông thôn mới của một số nước trên thế giới 8

2.3.2 Tình hình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam 12

Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 14

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 14

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 14

3.2 Nội dung nghiên cứu 14

3.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội xã Khang Ninh, huyện Ba

Bể, tỉnh Bắc Kạn 14

3.2.2 Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường tại xã Khang Ninh, huyện Ba bể, tỉnh Bắc Kạn 14

3.2.3 Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thành tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 15

3.3 Phương pháp nghiên cứu 15

3.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu thứ cấp 15

3.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 15

3.3.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp, xử lí số liệu 16

Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 17

4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 17

4.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 17

4.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 18

4.2 Đánh giá việc thực hiện tiêu chí về môi trường trong xây dựng nông thôn mới của Xã Khang, ninh Huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 24

4.2.1 Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 24 4.2.2 Tỷ lệ cơ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định về bảo vệ môi trường 26

4.2.3 Xây dựng cảnh quan môi trường xanh – sạch – đẹp - an toàn 27

4.2.4 Mai táng phù hợp với quy định và theo quy hoạch 29

4.2.5 Chất thải rắn trên địa bàn và nước thải khu dân cư tập chung, cơ sở sản xuất - kinh doanh được thu gom và xử lí theo quy định 29

4.2.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đảm bảo 3 sạch 31

4.2.7 Tỷ lệ hộ chăn nuôi có truồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh và đảm bảo vệ

sinh môi trường 33

4.2.8 Tỷ lệ hộ gia đình và cơ sở sản xuất - kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm 34

4.3 Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng môi trường và thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể 35

4.3.1 Khó khăn, tồn tại chủ yếu trong quá trình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể 35

4.3.2 Các giải pháp 36

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 41

TÀI LIỆU THAM KHẢO 43

PHẦN 1

MỞ ĐẦU

1.1 Đặt vấn đề

Nông thôn Việt Nam hiện nay đang trên đà phát triển của đất nước, đã

và đang trong quá trình chuyển đổi về cơ cấu kinh tế, kéo theo đó là sự phát sinh không ít vấn đề mà đặc biệt là tình trạng ô nhiễm môi trường Người dân Việt Nam xưa nay vẫn còn phải quan tâm nhiều hơn đến cuộc sống mưu sinh, khi đời sống chưa thực sự đảm bảo thì việc bảo vệ môi trường chỉ là thứ yếu Các nguyên nhân gây ra ô nhiễm môi trường nông thôn được kể đến như việc lạm dụng và sử dụng không hợp lý các hóa chất trong sản xuất nông nghiệp; rác thải của các nhà máy sản xuất, chế biến Rác thải từ hoạt động sinh hoạt, chăn nuôi của các hộ gia đình, việc xử lý các chất thải từ làng nghề thủ công truyền thống chưa triệt để; nhận thức, ý thức bảo vệ môi trường của người dân sinh sống ở các vùng nông thôn còn hạn chế Một nguyên nhân nữa là do sự quan tâm chưa đúng mức của các cấp, các ngành trong việc quản lý về công tác bảo vệ môi trường Ô nhiễm môi trường đã gây ra những hậu quả nghiêm trọng, tác động xấu đến hệ sinh thái nông nghiệp, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người dân Vì vậy bảo vệ môi trường là vấn đề cấp bách hiện nay cần được quan tâm, thể hiện ở việc đưa tiêu chí môi trường vào trong chương trình xây dựng Nông thôn mới - chương trình mục tiêu quốc gia lớn và dài của Chính phủ Xây dựng nông thôn mới sẽ tạo bước đột phá trong phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống cho người dân, góp phần thực

hiện thắng lợi

Xây dựng nông thôn mới là chủ trương có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng của Đảng và Nhà nước ta nhằm cụ thể hóa việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung Uơng Đảng (khóa X) về nông

nghiệp, nông dân, nông thôn Ngày 04/6/2010, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 Từ năm 2011, xã Khang Ninh đã triển khai áp dụng hoạt động nông thôn mới của chính phủ và đạt được một số thành tựu đáng kể trong phát triển nông nghiệp ở địa phương, nếp sống, mức sống, thu nhập tăng cao so với những thời kỳ trước Người dân

đã áp dụng khoa học kĩ thuật vào trồng trọt chăn nuôi Đời sống người dân đã được nâng cao cả về vật chất lẫn tinh thần, bộ mặt làng xã đã thay đổi rõ rệt, cảnh quan môi trường được đảm bảo hơn Mặc dù đã có nghị quyết hướng dẫn thi hành, nhưng vẫn còn nhiều bất cập ở cấp xã cần được giải quyết Để tìm hiểu một vấn đề trên khuôn khổ một đề tài tốt nghiệp, được sự đồng ý Nhà trường và Ban chủ nhiệm khoa môi trường, dưới sự hướng dẫn của thầy

giáo TS.Nguyễn Thanh Hải, em tiến hành nghiên cứu đề tài :“Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn”

1.2 Mục tiêu của đề tài

1.2.1 Mục tiêu chung

Đánh giá tiến độ và kết quả thực hiện tiêu chí môi trường trong chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn Tìm ra những thuận lợi khó khăn từ đó đề ra một số biện pháp hoàn thiện tiêu chí môi trường trong tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn

1.3 Ý nghĩa của đề tài

1.3.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học

- Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn nhằm hoàn thành tiêu chí môi trường và góp phần nâng cao được sự quan tâm của người dân về bảo vệ môi trường tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn

- Nâng cao kiến thức, kỹ năng và rút ra những kinh nghiệm thực tế

1.3.2.Ý nghĩa thực tiễn

Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn nhằm hoàn thành tiêu chí môi trường và góp phần nâng cao được sự quan tâm của người dân về bảo vệ môi trường tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

Ô nhiễm môi trường:

Theo Luật bảo vệ môi trường Việt Nam 2014 thì là sự biến đổi của các thành phần môi trường không phù hợp với quy chuẩn kĩ thuật môi trường và tiêu chuẩn môi trường gây ra gây ảnh hưởng xấu tới con người và sinh vật.[3]

2.1.2 Khái niệm mô hình NTM

Mô hình NTM là tổng thể những đặc điểm, cấu trúc tạo thành một kiểu cấu trúc nông thôn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu mới đặt ra cho nông thôn trong điều kiện hiện nay, là kiểu nông thôn được xây dựng so với mô hình nông thôn cũ ( truyền thống, đã cũ ) ở tỉnh tiên tiến về mọi mặt.[7]

Nông thôn mới có thể khái quát theo 5 nội dung cơ bản: Thứ nhất, đó là làng, xã văn minh, sạch đẹp, hạ tầng hiện đại; Thứ hai, sản xuất phải phát triển bền vững theo hướng kinh tế hàng hóa; Thứ ba, đời sống vật chất và tinh thần của nông dân, nông thôn ngày càng nâng cao; Thứ tư, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn; Thứ năm,xã hội nông thôn an ninh tốt, quản lý dân

chủ.[9]

2.1.3 Nội dung xây dựng nông thôn mới

Xây dựng NTM không phải chỉ nhằm xây dựng con đường, kênh mương, trường học, hội trường…mà cái chính là qua cách làm này sẽ tạo cho người nông dân hiểu rõ được nội dung, ý nghĩa và thúc đẩy họ tự tin, tự quyết, đưa ra sáng kiến, tham gia tích cực để tạo ra một NTM năng động hơn Phải xác định rằng, đây không phải đề án đầu tư của Nhà nước mà là việc người dân cần làm, để cuộc sống tốt hơn, Nhà nước chỉ hỗ trợ một phần Căn

cứ vào điều kiện thực tế của từng thôn về tiềm năng, lợi thế, năng lực của cán

bộ, khả năng đóng góp của nhân dân… hướng dẫn để người dân bàn bạc đề xuất các nhu cầu và nội dung hoạt động của đề án Xét trên khía cạnh tổng thể, những nội dung sau đây cần được xem xét trong xây dựng mô hình NTM.[7]

+ Đào tạo nâng cao năng lực phát triển cộng đồng

- Nâng cao năng lực cộng đồng trong việc quy hoạch, thiết kế, triển khai thực hiện, quản lý, điều hành các chương trình, dự án trên địa bàn thôn, bản

- Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ sở và đội ngũ cán bộ các cấp về phát triển bền vững

- Nâng cao trình độ dân trí của người dân

- Phát triển mô hình câu lạc bộ khuyến nông thôn để giúp nhau ứng dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất, phát triển ngành ngề, dịch vụ để giảm lao động nông nghiệp

- Tăng cường và nâng cao mức sống cho người dân

- Quy hoạch lại các khu dân cư nông thôn, với phương châm: Giữ gìn tính truyền thống, bản sắc của thôn, đồng thời đảm bảo tính văn minh, hiện đại, đảm bảo môi trường bền vững

- Cải thiện điều kiện sinh hoạt của khu dân cư: ưu tiên những nhu cầu cấp thiết nhất của cộng đồng dân cư để triển khai thực hiện xây dựng: Đường làng, nhà văn hóa, hệ thống tiêu thoát nước…

- Cải thiện nhà ở cho các hộ dân: Tăng cường thực hiện xóa nhà tạm, nhà tranh tre nứa, hỗ trợ người dân cải thiện nhà ở, nhà vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi, hầm biogas cho khu chăn nuôi…

- Hỗ trợ người dân phát triển sản xuất hàng hóa, dịch vụ nâng cao thu nhập Căn cứ vào điều kiện cụ thể của mỗi thôn để xác định một cơ cấu kinh tế hợp lý, có hiệu quả, trong đó: Sản xuất nông nghiệp : Lựa chọn tập trung phát triển cây trồng, vật nuôi là lợi thế, có khối lượng hàng hóa lớn và có thị trường, đồng thời đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp trên cơ sở phát huy khả năng về đất đai, nguồn nước và nhân lực tại địa phương Cung ứng các dịch

vụ sản xuất và đời sống như: Cung ứng vật tư, hàng hóa nước sạch cho sinh hoạt, nước cho sản xuất, điện, hỗ trợ trang bị kiến thức và kỹ năng bố trí sản xuất, thay đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi hợp lý.[7]

- Củng cố, tăng cường quan hệ sản xuất, tư vấn hỗ trợ việc hình thành

và hoạt động của các tổ chức: Tổ hợp tác, khuyến nông, khuyến lâm …tạo mối liên kết trong sản xuất, chế biến, và tiêu thụ sản phẩm

- Xây dựng nông thôn gắn với phát triển ngành nghề nông thôn tạo việc làm phi nông nghiệp

- Đối với những thôn chưa có nghề phi nông nghiệp: Để phát triển được ngành nghề nông thôn cần tiến hành “cấy nghề” cho những địa phương còn

“trắng” nghề

- Xây dựng nông thôn gắn với quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường ở nông thôn Vấn đề bảo vệ tài nguyên, bảo vệ môi trường từ việc quản lý nguồn cấp nước, thoát nước đến quản lý thu gom rác thải ở nông thôn cũng đã trở lên đáng báo động

Xã hội hóa các hoạt động văn hóa ở nông thôn, trước hết xuất phát từ xây dựng làng văn hóa, nhà văn hóa làng và các hoạt đông trong nhà văn hóa làng Phong trào này được phát triển trên diện rộng và chiều sâu.[7]

2.2 Cơ sở pháp lý

- Luật bảo vệ môi trường 2014 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá 13 kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 23/6/2014 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015

- Nghị định số 55/2015/NĐ-CP của Chính phủ về “Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn” để chỉ đạo các chi nhánh, ngân hàng thương mại các tỉnh, thành phố bảo đảm tang cường nguồn vốn tín dụng xây dựng NTM tại các xã

- Thông tư số 46/2011/TT-BTNMT ngày 26/12/2011 của Bộ trưởngBộ Tài nguyên và Môi trường về việc quy định về bảo vệ môi trường làng nghề

- Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 04/10/2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới

- Thông tư số 02/2017/TT-BXD ngày 01/03/2017 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn về quy hoạch xây dựng nông thôn

- Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới và Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013

- Quyết định số 1980/ QĐ – TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-

2020

- Quyết định số 1600/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ về chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020

- QCVN 62-MT:2016/BTNMT quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải chăn nuôi

- QCVN 61-MT:2016/ BTNMT quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lò đốt chất thải rắn sinh hoạt

- QCVN 08-MT:2015/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt

- QCVN 09-MT:2015/BTNMT quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ngầm

- QCVN 02-2009/BYT Quy chuẩn quốc gia về chất lượng nước sinh hoạt

- Văn bản số 143 hướng dẫn của ban chỉ đạo ngày 26/5/2016 của Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh Bắc Kạn

- Thông báo số 167-TB/TU ngày 19/5/2016 của Tỉnh ủy Bắc Kạn thông báo nội dung cuộc họp Ban Thường vụ Tỉnh ủy ngày 19/5/2016

2.3 Cơ sở thực tiễn của đề tài

2.3.1 Mô hình nông thôn mới của một số nước trên thế giới

2.3.1.1 Xây dựng nông thôn mới ở Hàn quốc

Cuối thập niên 60 của thế kỷ XX, GDP bình quân đầu người của Hàn Quốc chỉ có 85 USD; phần lớn người dân không đủ ăn; 80% dân nông thôn không có điện thắp sáng và phải dùng đèn dầu, sống trong những căn nhà lợp bằng lá Là nước nông nghiệp trong khi lũ lụt và hạn hán lại xảy ra thường xuyên, mối lo lớn nhất của chính phủ khi đó là làm sao đưa đất nước thoát khỏi đói, nghèo Phong trào Làng mới Seamoul Undong (SU) ra đời với 3 tiêu chí: cần cù (chăm chỉ), tự lực vượt khó, và, hợp tác (hiệp lực cộng đồng) Năm 1970, sau những dự án thí điểm đầu tư cho nông thôn có hiệu quả, Chính phủ Hàn Quốc đã chính thức phát động phong trào SU và được nông

dân hưởng ứng mạnh mẽ Họ thi đua cải tạo nhà mái lá bằng mái ngói, đường giao thông trong làng, xã được mở rộng, nâng cấp; các công trình phúc lợi công cộng được đầu tư xây dựng Phương thức canh tác được đổi mới, chẳng hạn, áp dụng canh tác tổng hợp với nhiều mặt hàng mũi nhọn như nấm và cây thuốc lá để tăng giá trị xuất khẩu Chính phủ khuyến khích và hỗ trợ xây dựng nhiều nhà máy ở nông thôn, tạo việc làm và cải thiện thu nhập cho nông dân.[1]

Bộ mặt nông thôn Hàn Quốc đã có những thay đổi hết sức kỳ diệu Chỉ sau 8 năm, các dự án phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn cơ bản được hoàn thành Trong 8 năm từ 1971 - 1978, Hàn Quốc đã cứng hóa được 43.631km đường làng nối với đường của xã, trung bình mỗi làng nâng cấp được 1.322m đường; cứng hóa đường ngõ xóm 42.220km, trung bình mỗi làng là 1.280m; xây dựng được 68.797 cầu (Hàn Quốc là đất nước có nhiều sông suối), kiên

cố hóa 7.839km đê, kè, xây 24.140 hồ chứa nước và 98% hộ có điện thắp sáng Đặc biệt, vì không có quỹ bồi thường đất và các tài sản khác nên việc hiến đất, tháo dỡ công trình, cây cối, đều do dân tự giác bàn bạc, thỏa thuận, ghi công lao đóng góp và hy sinh của các hộ cho phong trào.[1]

Nhờ phát triển giao thông nông thôn nên các hộ có điều kiện mua sắm phương tiện sản xuất Cụ thể là, năm 1971, cứ 3 làng mới có 1 máy cày, thì đến năm 1975, trung bình mỗi làng đã có 2,6 máy cày, rồi nâng lên 20 máy vào năm 1980 Từ đó, tạo phong trào cơ khí hóa trong sản xuất nông nghiệp,

áp dụng công nghệ cao, giống mới lai tạo đột biến, công nghệ nhà lưới, nhà kính trồng rau, hoa quả đã thúc đẩy năng suất, giá trị sản phẩm nông nghiệp, tăng nhanh Năm 1979, Hàn Quốc đã có 98% số làng tự chủ về kinh tế.[1]

2.3.1.2 Xây dựng nông thôn mới ở Mỹ

Mỹ là nước có điều kiện tự nhiên cực kỳ thuận lợi để phát triển nông nghiệp Vùng Trung Tây của nước này có đất đai màu mỡ nhất thế giới

Lượng mưa vừa đủ cho hầu hết các vùng của đất nước; nước sông và nước ngầm cho phép tưới rộng khắp cho những nơi thiếu mưa

Bên cạnh đó, các khoản vốn đầu tư lớn và việc tăng cường sử dụng lao động có trình độ cao cũng góp phần vào thành công của ngành nông nghiệp

Mỹ Điều kiện làm việc của người nông dân làm việc trên cánh đồng rất thuận lợi: máy kéo với các ca bin lắp điều hòa nhiệt độ, gắn kèm theo những máy cày, máy xới và máy gặt có tốc độ nhanh và đắt tiền Công nghệ sinh học giúp phát triển những loại giống chống được bệnh và chịu hạn Phân hóa học và thuốc trừ sâu được sử dụng phổ biến, thậm chí, theo các nhà môi trường, quá phổ biến Định kỳ, các nhà nghiên cứu lại giới thiệu các sản phẩm thực phẩm mới và những phương pháp mới phục vụ việc nuôi trồng thủy, hải sản, chẳng hạn như tạo các hồ nhân tạo để nuôi cá.[1]

Kinh doanh nông nghiệp bao gồm rất nhiều doanh nghiệp nông nghiệp

và các cơ cấu trang trại đa dạng, từ các doanh nghiệp nhỏ một hộ gia đình cho đến các tổ hợp rất lớn hoặc các công ty đa quốc gia sở hữu những vùng đất đai lớn hoặc sản xuất hàng hóa và nguyên vật liệu cho nông dân sử dụng Cũng giống như một doanh nghiệp công nghiệp tìm cách nâng cao lợi nhuận bằng việc tạo ra quy mô lớn hơn và hiệu quả hơn, nhiều nông trại Mỹ cũng ngày càng có quy mô lớn hơn và củng cố hoạt động của mình sao cho linh hoạt hơn.[1]

2.3.1.3 Xây dựng nông thôn mới ở Thái Lan

Thái Lan vốn là một nước nông nghiệp truyền thống với dân số nông thôn chiếm khoảng 80% dân số cả nước Để thúc đẩy sự phát triển bền vững nền nông nghiệp, Thái Lan đã áp dụng một số chiến lược như: tăng cường vai trò của cá nhân và các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp; đẩy mạnh phong trào học tập, nâng cao trình độ của từng cá nhân và tập thể bằng cách mở các lớp học và các hoạt động chuyên môn trong lĩnh vực nông

nghiệp và nông thôn; tăng cường công tác bảo hiểm xã hội cho nông dân, giải quyết tốt vấn đề nợ trong nông nghiệp; giảm nguy cơ rủi ro và thiết lập hệ thống bảo hiểm rủi ro cho nông dân.[5]

Đối với các sản phẩm nông nghiệp, nhà nước đã hỗ trợ để tăng sức cạnh tranh với các hình thức, như tổ chức hội chợ triển lãm hàng nông nghiệp, đẩy mạnh công tác tiếp thị; phân bổ khai thác tài nguyên thiên nhiên một cách khoa học và hợp lý, từ đó góp phần ngăn chặn tình trạng khai thác tài nguyên bừa bãi và kịp thời phục hồi những khu vực mà tài nguyên đã bị suy thoái; giải quyết những mâu thuẫn có liên quan đến việc sử dụng tài nguyên lâm, thủy hải sản, đất đai, đa dạng sinh học, phân bổ đất canh tác.[5]

Về lĩnh vực công nghiệp phục vụ nông nghiệp, chính phủ thái lan đã tập trung vào các nội dung sau: cơ cấu lại ngành nghề phục vụ phát triển công nghiệp nông thôn, đồng thời cũng xem xét đến các nguồn tài nguyên, những

kỹ năng truyền thống, nội lực, tiềm năng trong lĩnh vực sản xuất và tiếp thị song song với việc cân đối nhu cầu tiêu dùng trong nước và nhập khẩu

Thái lan đã tập trung phát triển các ngành mũi nhọn như sản xuất hàng nông nghiệp, thủy, hải sản phục vụ xuất khẩu, thúc đẩy mạnh mẽ công nghiệp chế biến nông sản cho tiêu dùng trong nước và xuất khẩu, nhất là các nước công nghiệp phát triển.[5]

2.3.1.4 Xây dựng nông thôn mới tại Trung Quốc

Xây dựng nông thôn mới ở Trung Quốc tạo nên một hình ảnh mới đầy

ấn tượng về một nông thôn Trung Quốc đẹp tráng lệ Tuy vậy, dù với rất nhiều cố gắng, phát triển nông thôn cấp cơ sở và nông thôn mới tại Trung Quốc cũng chưa đạt được các mục tiêu đề ra hoàn toàn Theo đánh giá khách quan mô hình nông thôn mới của Trung Quốc chưa được coi là thành công khi hiện nay khoảng cách giữa khu vực thành thị và nông thôn vẫn đang ngày càng rộng ra

Vấn đề ô nhiễm môi trường xảy ra ở đại đa số các vùng nông thôn có sản xuất làng nghề Những tồn tại trong khu vực nông nghiệp, nông thôn Trung Quốc hiện nay cũng là câu chuyện tương tự với các quốc gia khác như Thái Lan, Đài Loan.[8]

2.3.2 Tình hình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam

Báo cáo tại Hội nghị, Bộ trưởng Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn Cao Đức Phát, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn trình bày tại Hội nghị chỉ

rõ, sau 5 năm triển khai thực hiện, chương trình đã đạt được những kết quả rất

to lớn, bộ mặt nông thôn đã đổi thay tích cực, phong trào xây dựng nông thôn mới đã được người dân hưởng ứng và trở thành phong trào rộng khắp cả nước.[2]

Từ chỗ số đông còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào đầu tư của Nhà nước

đã chuyển sang chủ động, tự tin tham gia tích cực vào xây dựng NTM

Năng lực đội ngũ cán bộ vận hành chương trình, đặc biệt là đội ngũ cán

bộ cơ sở, đã được nâng lên rõ rệt, nhận thức đầy đủ hơn và tổ chức thực hiện chương trình có hiệu quả hơn, nhất là trong việc xây dựng dự án, vận động quần chúng và tổ chức, thực hiện dự án

Nhiều địa phương đã cụ thể hóa các chính sách của Trung ương, chủ động ban hành cơ chế, chính sách phù hợp với điều kiện của địa phương Hệ thống hạ tầng nông thôn phát triển mạnh mẽ, làm thay đổi bộ mặt nhiều vùng nông thôn Điều kiện sống cả về vật chất và tinh thần của nhiều khu vực dân

cư nông thôn được nâng cao rõ rệt

Sản xuất nông nghiệp hàng hóa được coi trọng và có chuyển biến, góp phần tích cực nâng cao thu nhập của dân cư nông thôn Vai trò của các tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể ở nhiều nơi được phát huy, dân chủ ở nông thôn được nâng lên về chất.[2]

Tính đến hết tháng 11/2015, cả nước có 1.298 xã (14,5%) được công nhận đạt chuẩn NTM; số tiêu chí bình quân/xã là 12,9 tiêu chí (tăng 8,2 tiêu chí so với 2010); số xã khó khăn nhưng có nỗ lực vươn lên (xuất phát điểm dưới 3 tiêu chí, nay đã đạt được 10 tiêu chí trở lên) là 183 xã

Ở cấp huyện, đã có 11 đơn vị cấp huyện được Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định công nhận đạt chuẩn NTM là: Huyện Xuân Lộc, Thống Nhất, thị xã Long Khánh (Đồng Nai), Củ Chi, Hóc Môn, Nhà Bè (TPHCM), Đông Triều (Quảng Ninh), Hải Hậu (Nam Định), Đơn Dương (Lâm Đồng), Đan Phượng (TP Hà Nội), thị xã Ngã Bảy (Hậu Giang)

Mức thu nhập bình quân đầu người vùng nông thôn đã đạt 24,4 triệu đồng/năm (tăng khoảng 1,9 lần so với năm 2010).[1]

Tại tỉnh Bắc Kạn : Sau 05 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ X Ngành nông nghiệp và PTNT đã đạt được tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011 - 2015 đạt 10,5%/năm, vượt 2,5% mục tiêu nghị quyết đại hội Đảng bộ khóa X đề ra Đặc biệt, năm 2015 tổng giá trị sản xuất nông lâm nghiệp, thuỷ sản chiếm trên 38% cơ cấu tổng sản phẩm trong tỉnh và theo giá so sánh năm 2010 đạt 3.112 tỷ đồng, trong đó lĩnh vực trồng trọt chiếm 54%; chăn nuôi chiếm 22%; lâm nghiệp chiếm 22,5%; thuỷ sản chiếm 1,2% Như vậy, ngành nông lâm nghiệp tiếp tục giữ vai trò chủ đạo trong cơ cấu kinh tế của tỉnh

Về chăn nuôi - thuỷ sản, công tác phát triển chăn nuôi có chiều hướng phát triển tích cực, các địa phương đang tập trung nâng cao năng suất, chất lượng; chăn nuôi hộ gia đình đã chuyển theo hướng áp dụng kỹ thuật tiên tiến

và có kiểm soát.[10]

Phần 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Tiêu chí môi trường (tiêu chí số 17) trong xây dựng nông thôn mới tại

xã Khang Ninh, huyện Ba bể, tỉnh Bắc Kạn

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu

Về địa điểm : Môi trường khu vực xã Khang Ninh, huyện Ba bể, tỉnh Bắc Kạn

Về thời gian : Thời gian thực hiện đề tài từ 03/1/2017 – 20/05/2017

3.2 Nội dung nghiên cứu

3.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội xã Khang Ninh, huyện

Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn

- Đặc điểm điều kiện tự nhiên:

- Đặc điểm kinh tế, xã hội:

3.2.2 Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường tại xã Khang Ninh, huyện Ba bể, tỉnh Bắc Kạn

- Tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh và nước sạch theo quy định

- Tỷ lệ cơ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định về bảo vệ môi trường

- Xây dựng cảnh quan môi trường xanh - sạch- đẹp, an toàn

- Mai táng phù hợp với quy định và theo quy hoạch

- Chất thải rắn trên địa bàn và nước thải khu dân cư tập trung, cơ sở sản xuất - kinh doanh được thu gom và xử lý theo quy định

- Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đảm bảo 3 sạch

- Tỷ lệ hộ chăn nuôi có truồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh và đảm bảo

vệ sinh môi trường

- Tỷ lệ hộ gia đình và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm

3.2.3 Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thành tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Khang Ninh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn

3.3 Phương pháp nghiên cứu

3.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu thứ cấp

Việc thu thập và phân tích tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu là rất quan trọng nhằm giúp ta nhận biết vấn đề một cách nhanh chóng và tổng quát Những tài liệu này là cơ sở ban đầu định hướng cho kế hoạch và triển khai các mục tiêu nghiên cứu

Thông tin thứ cấp được thu thập từ:

- Sách, báo…về tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới trên mạng internet

- Các tài liệu trên thư viện, các văn bản pháp quy có liên quan

- Số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Khang Ninh

- Các khóa luận và luận văn các khóa trước trên thư viện trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên

3.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp

Phương pháp điều tra, phỏng vấn

- Các phiếu điều tra phỏng vấn trực tiếp người dân, cán bộ xã tại xã Khang Ninh

- Phương thức điều tra: Phỏng vấn trực tiếp bằng phiếu điều tra (phụ lục)

- Đối tượng phỏng vấn: các hộ gia đình

- Phạm vi điều tra: 15 thôn tại xã Khang Ninh của huyện Ba Bể

- Phương thức điều tra: Phỏng vấn trực tiếp bằng phiếu điều tra

- Đối tượng phỏng vấn: người dân 15 thôn trong xã Khang Ninh (100 phiếu)

3.3.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp, xử lí số liệu

Từ các số liệu thu thập được tiến hành tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu để hình thành báo cáo đảm bảo tính chính xác, logic và khoa học

- Các số liệu thu thập được tổng hợp, xử lý bằng word

- Các số liệu thu thập được tổng kết dưới dạng bảng biểu

- So sánh với hướng dẫn của tỉnh Bắc Kạn (văn bản số 143 hướng dẫn của ban chỉ đạo ngày 26 tháng 5 năm 2016 của Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh Bắc Kạn)

Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội xã Khang Ninh, huyện

Phía Bắc giáp xã Cao Thượng

Phía Nam giáp xã Quảng Khê

Phía Tây giáp xã Nam Mẫu

Phía Đông giáp xã Cao Trĩ

Khang Ninh cách thị trấn Chợ Rã 10 km, khu vực trung tâm của xã nằm trên trục tỉnh lộ 258 do vậy giao thông của xã tương đối thuận lợi

4.1.1.2 Địa hình, địa mạo

Là một xã vùng núi gồm nhiều thung lũng, sườn đồi dốc uốn lượn, quanh co tạo nên địa hình phức tạp, độ dốc lớn Khu vực trung tâm xã địa hình tương đối bằng phẳng thuận lợi cho canh tác nông nghiệp.[6]

4.1.1.3 Khí hậu

Khang Ninh nằm ở vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa Hàng năm chia thành hai mùa rõ rệt đó là mùa mưa và mùa khô Mùa mưa bắt đầu tháng 5 đến tháng 10, mùa khô bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau

Theo số liệu trạm khí tượng thủy văn Bắc Kạn: nhiệt độ trung bình

220C nhiệt độ thấp nhất 20C nhiệt độ cao nhất 390C

Lượng mưa trung bình từ 1.300 - 1.500 mm, tập trung vào tháng 7, 8, 9

do mưa nhiều, lượng mưa lớn tập trung nên hay gây ngập úng, ảnh hưởng xấu đến sản xuất nông nghiệp Mùa đông vào các tháng 12, tháng 1 năm sau có

những đợt rét đậm, đôi khi có sương muối gây nhiều trở ngại cho khâu làm

mạ và gieo cấy vụ chiêm xuân

Với đặc điểm khí hậu như trên, trong quy hoạch bố trí sử dụng đất cần lợi dụng chế độ nhiệt cao, độ ẩm khá để bố trí nhiều vụ trong năm ở những vùng đất sản xuất nông nghiệp Đồng thời để hạn chế rửa trôi xói mòn đất trong mùa mưa và hạn chế bốc hơi nước vật lý trong mùa khô làm chai cứng đất, cần bố trí hệ thống cây trồng có độ che phủ quanh năm, giữ đất, giữ nước tốt, có như vậy mới đảm bảo sử dụng đất bền vững.[6]

4.1.1.4 Thuỷ văn

Trên địa bàn xã Khang Ninh có hệ thống sông, suối, khe rạch khá dày đặc Đặc biệt là hệ thống sông Năng và hồ Ba Bể, những ngày mưa to, nước lớn thường xảy ra hiện tượng lụt cục bộ tại những khu vực quanh sông suối Một phần nguồn nước này phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt và sản xuất của nhân dân Trung tâm xã Khang Ninh có hồ Bản Vài với diện tích 15,43 ha

4.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội

4.1.2.1 Dân số

Xã có 4.202 khẩu và 963 hộ, gồm các dân tộc Kinh, Tày, Nùng, Dao, Mông Trên địa bàn xã hầu như không có làng nghề truyền thống, xã có một phần diện tích của khu bảo tồn quốc gia Ba Bể thuận lợi cho phát triển du lịch nghỉ dưỡng

Trong những năm gần đây được sự quan tâm của Cấp ủy Đảng, Chính quyền và nhân dân xã Khang Ninh đã và đang vượt khó đi lên Bước đầu đã đạt được những thành tựu quan trọng về kinh tế, văn hóa, giữ vững an ninh trật tự được tỉnh, huyện tặng nhiều bằng khen, giấy khen

4.1.2.2 Lĩnh vực kinh tế

Trong 11 năm qua triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã lần thứ XVIII và XIX, được sự quan tâm lãnh đạo của Huyện ủy, HĐND,

UBND Huyện, phát huy các thành quả đã đạt được, tận dụng thời cơ và lợi thế, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc xã Khang Ninh đã tích cực triển khai thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp thiết thực, cơ cấu kinh tế từng bước được chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng tiểu thủ công nghiệp, du lịch - dịch vụ ( năm 2006 chiếm 6%, hiện chiếm 13,5%); giảm tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp; thu nhập bình quân đầu người hằng năm tăng ( từ 6,3 triệu đồng đến nay đạt 12 triệu đồng).[6]

Tổng sản lượng lương thực có hạt hàng năm đều tăng, từ 1.651,9 tấn năm 2006 đến năm 2015 đạt 2.838 tấn, bình quân lương thực đầu người năm

2006 là 430kg/người/năm, hiện đạt 580 kg/người/năm

- Lâm nghiệp: Công tác trồng rừng có nhiều cố gắng, từ năm 2006 đến nay trồng mới được 655,49ha Công tác quản lý, bảo vệ, phòng chống cháy rừng được tập trung chỉ đạo, việc kiểm tra phát hiện xử lý, ngăn chặn các vụ

vi phạm lâm luật được thực hiện có hiệu quả

- Xây dựng kết cấu hạ tầng: Trong 11 năm qua địa phương đã được Nhà nước quan tâm đầu tư bằng nhiều nguồn vốn, để thực hiện xây dựng cơ

sở hạ tầng, tổng các nguồn vốn đầu tư phát triển trên địa bàn giai đoạn 2006 -