Tái thẩm trong luật tố tụng hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN DUY HONG TáI THẩM TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN DUY HONG TáI THẩM TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIƯT NAM Chun ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM MẠNH HÙNG HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo độ xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Duy Hồng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮ NG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỦ TỤC TÁI THẨM TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm thủ tục tái thẩm luật TTHS Việt Nam 1.2 Những đặc điểm thủ tục tái thẩm 1.3 Khái qt lịch sử hình thành hồn thiện thủ tục tái thẩm TTHS Việt Nam 12 1.3.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến trước có BLTTHS năm 1988 12 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1988 đến trước BLTTHS năm 2003 ban hành 14 1.4 Những điểm khác thủ tục tái thẩm thủ tục giám đốc thẩm 15 1.5 Ý nghĩa thủ tục tái thẩm TTHS Việt Nam 16 1.5.1 Ý nghĩa pháp lý thủ tục tái thẩm 16 1.5.2 Ý nghĩa chính trị, xã hội thủ tục tái thẩ m 16 Kết luận chương 18 Chương 2: NHỮ NG QUY ĐINH CỦ A BLTTHS NĂM 2003 VỀ THỦ ̣ TỤC TÁI THẨM VÀ TH ỰC TIỄN THI HÀNH THỦ TỤC TÁI THẨM Ở VIỆT NAM .19 2.1 Những quy định BLTTHS năm 2003 thủ tục tái thẩm 19 2.1.1 Tính chất tái thẩm 19 2.1.2 Kháng nghị theo thủ tục tái thẩm 20 2.1.3 Một số quy định khác thủ tục tái thẩm 33 2.2 Khái quát thực tiễn thi hành quy định BLTTHS năm 2003 thủ tục tái thẩm 41 2.2.1 Thực tiễn thi hành quy định BLTTHS năm 2003 kháng nghị theo thủ tục tái thẩm 41 2.2.2 Đánh giá việc xét lại án, định cuả Tòa án theo thủ tục tái thẩm Tòa án 46 Kết luận chương 50 Chương 3: HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC TÁI THẨM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHÁC NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG TÁI THẨM TRONG THỰC TIỄN 51 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục tái thẩm 51 3.1.1 Hoàn thiện quy định tính chất thủ tục tái thẩm 51 3.1.2 Hoàn thiện quy định kháng nghị theo thủ tục tái thẩm 52 3.1.3 Hoàn thiện quy định thủ tục tái thẩm Tòa án 55 3.2 Một số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu xét lại án, định có HLPL theo thủ tục tái thẩm 61 3.2.1 Nâng cao lực, ý thức trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng 62 3.2.2 Phối hợp chặt chẽ quan tiến hành tố tụng, đặc biệt Tòa án với VKS công tác tái thẩm 64 3.2.3 Chú trọng công tác giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm 66 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát vụ việc giải theo thủ tục tái thẩm 67 Kết luận chương 71 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình HĐXX: Hội đồng xét xử HLPL: Hiệu lực pháp luật TAND: Tòa án nhân dân TANDTC: Tóa án nhân dân tối cao TTHS: Tố tụng hình VKS: Viện kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân tối cáo XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài BLTTHS hành Quốc hội Khóa XI thơng qua ngày 26 tháng 11 năm 2003, có hiệu lực pháp luật từ ngày 01 tháng 07 năm 2004 đã đánh dấu mốc quan trọng trình phát triển pháp luật TTHS Việt Nam BLTTHS quy định trình tự, thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ quan tiến hành tố tụng; nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm người tiến hành tố tụng; quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng, quan, tổ chức công dân; hợp tác quốc tế tố tụng hình sự, nhằm chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, phát chính xác, nhanh chóng xử lý cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Trong thời gian qua, hoạt động tư pháp nói chung, hoạt động xét xử Tòa án nói riêng, đạt nhiều kết đáng ghi nhận Tỷ lệ giải đạt kết cao, chất lượng cơng tác xét xử nâng lên; hình phạt mà Tòa án áp dụng bị cáo đảm bảo quy định pháp luật, với tính chất, mức độ hành vi phạm tội; đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm quan tâm tập trung giải để nâng cao chất lượng số lượng Những sai sót, hạn chế công tác xét xử bước khắc phục; công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử, xây dựng hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật đạt hiệu quả; triển khai thực nhiệm vụ cải cách tư pháp có bước tiến Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt số án, định đã có HLPL Tòa án bị kháng nghị theo thủ tục tái thẩm phát tình tiết làm thay đổi nội dung án, định Thủ tục tái thẩm áp dụng án định đã có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có tình tiết phát làm thay đổi nội dung án định mà Tòa án án định Tái thẩm thủ tục đặc biệt TTHS, thủ tục xét lại án, định đã có HLPL Thủ tục nhằm mục đích sửa chữa sai lầm trường hợp Tòa án đã xử vụ án khơng đúng, hướng dẫn Tòa án cấp khắc phục sai lầm, thiếu sót áp dụng thống nhất pháp luật Trên phương diện lý luận hay thực tiễn áp dụng quy định pháp luật TTHS Việt Nam tái thẩm có số bất cập, vướng mắc dẫn đến hiệu thủ tục thực tiễn chưa cao, chất lượng kháng nghị chưa đảm bảo nên số không Hội đồng tái thẩm chấp nhận Đồng thời, quy định tái thẩm chưa quan có thẩm quyền hướng dẫn cách cụ thể, đầy đủ thống nhất Từ lý chọn đề tài "Tái thẩm luật tố tụng hình Việt Nam" làm luận văn thạc sỹ để phân tích làm rõ quy định BLTTHS tái thẩm, hạn chế, tồn quy định pháp luật thực tiễn áp dụng, sở đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng áp dụng thủ tục tái thẩm Việt Nam Tình hình nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu, viết giáo trình giảng dạy, sách tham khảo tái thẩm luật TTHS việt Nam đã nhiều nhà nghiên cứu lý luận, nhà khoa học pháp lý, luật gia, giảng viên, học viên quan tâm thời gian qua Mỗi cơng trình nghiên cứu có đóng góp nhất định cho khoa học pháp lý TTHS Việt Nam Hiện nay, đã có số giáo trình giảng dạy luật TTHS, sách tham khảo, đề tài luận án, luận văn, viết nghiên cứu tạp chí chuyên ngành thủ tục tái thẩm TTHS đã cơng bố như: Giáo trình Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Luật Hà Nội Luận án Tiến sĩ tác giả Nguyễn Hải Ninh với đề tài “Tái thẩm tố tụng hình Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn”, năm 2015; luận văn Thạc sĩ tác giả Nguyễn Như Thắng với đề tài “Kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm tố tụng hình Việt Nam”, năm 2014; luận án tiến sỹ tác giả Phan Thị Thanh Mai với đề tài "Giám đốc thẩm tố tụng hình Việt Nam", năm 2007; luận văn Thạc sỹ tác giả Nguyễn Thị Hạnh Vân với đề tài "Giám đốc thẩm tố tụng hình Việt Nam - Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đăk Lăk", năm 2015; luận văn thạc sỹ tác giả Đặng Thị Thùy Vân với đề tài, "Thủ tục tái thẩm tố tụng hình Việt Nam", năm 2011; sách chuyên khảo “Giám đốc thẩm, tái thẩm hình - vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Đinh Văn Quế, năm 1997 Một số cơng trình nghiên cứu phạm vi hẹp hơn, có liên quan phần đến quy định thủ tục tái thẩm đã công bố tạp chí, báo chuyên ngành tác giả: Vũ Gia Lâm, “Về kháng nghị theo thủ tục tái thẩm BLTTHS năm 2003”, Tạp chí Luật học, số 10 năm 2006; Phạm Hồng Hải, "Thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm tố tụng hình Việt Nam" Tạp nghề luật - Học viện Tư pháp, năm 2010; Nguyễn Văn Trượng, “Thực trạng thi hành quy định BLTTHS người tham gia phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm hướng hồn thiện”, Tạp chí TAND, TANDTC (2010) Nội dung cơng trình nghiên cứu, viết giáo trình giảng dạy nêu đã nghiên cứu khái quát vấn đề thủ tục tái thẩm có kiến nghị, đề xuất có giá trị mặt lý luận thực tiễn Tuy nhiên, số vấn đề mặt lý luận liên quan đến thủ tục tái thẩm chưa làm rõ, cần phải nghiên cứu cách toàn diện để hoàn thiện thủ tục Mặt khác, thực tiễn áp dụng thủ tục tái thẩm chưa đạt kết cao, nhiều bất cập, vướng mắc khơng phù hợp với tình hình cần phải nghiên cứu làm rõ 3 Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn thủ tục tái thẩm TTHS Việt Nam Qua đó, đánh giá thực trạng quy định pháp luật TTHS Việt Nam hành thủ tục tái thẩm thực tiễn thực chúng, phát hạn chế, bất cập tìm giải pháp khắc phục nhằm góp phần nâng cao hiệu tái thẩm Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, việc nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện vấn đề lý luận thủ tục tái thẩm TTHS, phân tích cụ thể quy định pháp luật TTHS Việt Nam hành thủ tục tái thẩm khảo sát việc thực chúng quan tiến hành tố tụng Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận chung (khái niệm, tính chất, đối tượng, đặc điểm, ý nghĩa trình phát triển…) tái thẩm TTHS Việt nam; thực tiễn thi hành quy định pháp luật TTHS thủ tục tái thẩm Việt Nam Phạm vi nghiên cứu đề tài quy định luật tố tụng hình Việt Nam thủ tục xét lại án, định Tòa án đã có hiệu lực pháp luật phát tình tiết làm thay đổi nội dung án định Về phương diện pháp luật, phạm vi nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hình hành tái thẩm Về phương diện thực tiễn, phạm vi nghiên cứu thực tiễn thi hành pháp luật tố tụng hình Việt Nam tái thẩm từ BLTTHS 2003 có hiệu lực pháp luật đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài luận văn "Tái thẩm luật tố tụng hình Việt Nam" thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, Nhà nước ta Nhà nước pháp luật, cải cách tư pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác xét xử nói chung thống quan tiến hành tố tụng nói chung, ngành Tòa án, VKS nói riêng theo hướng kiện tồn, đồng bộ, đại hóa, nâng cao chất lượng Trong đó, việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm công tác cho đội ngũ xác định vừa yêu cầu vừa giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu công tác tái thẩm Các giai đoạn trình giải vụ án khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử phải thực chặt chẽ theo trình tự, thủ tục BLTTHS quy định Việc áp dụng quy định pháp luật phải thực từ đầu nhằm tránh sai sót q trình giải án án để khơng kết án ốn sai, khơng bỏ lọt tội phạm Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ chính trị đã xác định nhiệm vụ cải cách tư pháp “… quy định rõ trách nhiệm người kháng nghị án hoặc định có HLPL, khắc phục tình trạng tràn lan, thiếu cứ” [3] Ngành Tòa án, VKS cần kết hợp với sở đào tạo nguồn Học viện Tư pháp, Học viện Tòa án, Trường Đại học Kiểm sát số sở đào tạo ngành luật khác để có đội ngũ nhân lực có chất lượng cao tăng cường số lượng biên chế Thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho Tòa án, VKS, đặc biệt Thẩm phán, Kiểm sát viên trực tiếp làm công tác tái thẩm Trong trường hợp cần thiết TANDTC, VKSNDTC điều động, biệt phái cán có kinh nghiệm, lực, trình độ chun mơn đơn vị khác để bổ sung cho đơn vị thiếu nhằm đáp ứng kịp thời, hiệu cơng tác tái thẩm Bên cạnh việc nâng cao chất lượng, số lượng đội ngũ làm cơng tác tái thẩm ngành Tòa án, VKS cần siết chặt kỷ cương công tác cán thẩm phán, kiểm sát viên có án bị hủy lỗi chủ quan phải tiến hành kiểm điểm, làm rõ nguyên nhân sai phạm Những vụ án oan sai cần xử lý kịp 63 thời, pháp luật, nhằm đem lại công lý cho xã hội Kiên không bổ nhiệm lại người có án bị hủy, khắc phục tình trạng che giấu số lượng án bị hủy làm thủ tục tái bổ nhiệm Làm điều chắn nâng cao chất lượng xét xử án, giảm tình trạng đơn giám đốc thẩm, tái thẩm nhiều 3.2.2 Phối hợp chặt chẽ quan tiến hành tố tụng, đặc biệt Tòa án với VKS công tác tái thẩm Phối hợp chặt chẽ Cơ quan điều tra, VKSND, TAND phối hợp cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm trình giải vụ án hình Đó nguyên tắc pháp luật tố tụng quy định, có tác động, hỗ trợ thúc đẩy lẫn nhau, đảm bảo việc thực chức năng, nhiệm vụ ngành Phạm vi công tác phối hợp từ phát tội phạm đến kết thúc điều tra, truy tố, xét xử Thực tiễn hoạt động thời gian qua cho thấy nơi phối hợp tốt đảm bảo việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án nhanh, chính xác, phục vụ yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm; việc điều tra, truy tố, xét xử đảm bảo người, tội, dư luận đồng tình Phối hợp chặt chẽ quan tiến hành tố tụng, đặc biệt Tòa án với Viện kiểm sát sở để nâng cao chất lượng giải vụ án hình nói chung, nâng cao chất lượng tái thẩm TTHS nói riêng Với vị trí, chức rất quan trọng máy Nhà nước, VKS Tồ án có trách nhiệm phối hợp với để giải vụ án hình đắn, khách quan theo luật định nhằm bảo vệ chế độ Nhà nước, bảo vệ nhân dân tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhận thức rõ tầm quan trọng mối quan hệ VKS Tồ án việc phòng ngừa chống tội phạm, Nghị số 08-NQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ Chính trị “về số 64 nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” đã nhấn mạnh: “Tăng cường phối hợp quan tư pháp hoạt động tố tụng sở thực đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, không hữu khuynh hoặc đùn đẩy trách nhiệm Các quan điều tra, kiểm sát, xét xử cần thực đúng thời hạn tố tụng luật định” [1] Luật Tổ chức Tòa án Luật Tổ chức VKS quy định trách nhiệm phối hợp Toà án Viện kiểm sát, với quan, tổ chức khác Nhà nước hệ thống chính trị nhằm phòng ngừa chống tội phạm có hiệu quả, xử lý kịp thời, nghiêm minh loại tội phạm vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp Các quan tiến hành tố tụng có trách nhiệm phối hợp với mà phải phối hợp với quan nhà nước khác nội dung cụ thể, thiết thực Phối hợp tố tụng hình VKS Tồ án việc nâng cao chất lượng giải khiếu nại xét lại án có HLP thể việc phân loại đơn khiếu nại hay yêu cầu, xác định đơn thư khiếu nại hay yêu cầu có nội dung trùng lặp để thống nhất quan có trách nhiệm giải Trong trường hợp có yêu cầu kháng nghị tái thẩm, Tòa án nhanh chóng chuyển đơn đến VKS giải theo thẩm quyền Trong trường hợp có kháng nghị tái thẩm, chuyển hồ sơ cho Tòa án Mối quan hệ phối hợp VKS quan điều tra, cần có phối hợp để hoạt động kiểm tra, xác minh tình tiết thuận lợi Cơ sở phối hợp dựa nguyên tắc BLTTHS đã định, nguyên tắc xác định thật vụ án nguyên tắc phối hợp quan tố tụng hình với quan, tổ chức nhà nước Bên cạnh quan hệ phối hợp Tồ án VKS nói riêng quan hệ phối hợp quan tiến hành tố tụng nói chung tố tụng hình x́t phát từ 65 u cầu phải thực đắn thẩm quyền người tiến hành tố tụng; việc thực quy định pháp luật có bất cập, chưa hồn thiện, đòi hỏi có phối hợp hoạt động để đạt hiệu hoạt động tố tụng áp dụng thống nhất pháp luật, tránh oan sai, bỏ lọt tội phạm 3.2.3 Chú trọng công tác giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Trong năm gần đây, số lượng đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm ngày gia tăng Theo báo cáo công tác giải khiếu nại, tố cáo ngành TAND ngành KSND năm 2016, tình hình khiếu nại, tố cáo nhìn chung diễn biến phức tạp Tổng số đơn khiếu nại đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm mà TANDTC TAND cấp cao phải giải 12.372 đơn/vụ (tăng 3.108 đơn/vụ) Vẫn vụ, việc khiếu nại gay gắt, kéo dài, đã có kết giải đương tiếp tục khiếu nại Số đơn tồn đọng chưa xem xét, giải thuộc trách nhiệm TAND nhiều (9.398 đơn/vụ) TAND cấp đã giải 2.974 đơn/vụ, giảm 774 đơn/vụ so với năm 2015; tỷ lệ giải 24% (chưa đạt tỷ lệ 60% theo yêu cầu Nghị số 37 Quốc hội) Chất lượng giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm số trường hợp chưa đáp ứng yêu cầu nên đương khiếu nại xúc, kéo dài [44] Từ số liệu thấy, có nhiều cố gắng công tác kiểm tra, giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm số lượng giải hàng năm chiếm tỷ lệ thấp Số lượng đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm tồn đọng rất lớn dẫn đến xúc người dân Vì vậy, quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền (Tòa án, VKS) cần tăng cường cơng tác giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Tập trung nâng cao giải chất lượng số lượng, khơng để xảy tình trạng q thời hạn giải theo quy định pháp luật; khắc phục tình 66 trạng đã có văn trả lời khơng có kháng nghị sau người có thẩm quyền lại kháng nghị để giải vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm [14] Trong trình giải cần trọng, nâng cao tinh thần trách nhiệm tiếp công dân, gắn việc tiếp dân với việc xem xét, giải đơn đề nghị công dân theo quy định pháp luật Đồng thời, Toà án, VKS cần phối hợp chặt chẽ với quan, tổ chức việc giải đơn thư khiếu nại nghiêm túc tiếp thu ý kiến cá nhân, quan, tổ chức có liên quan Trên sở đó, kịp thời chấn chỉnh, rút kinh nghiệm sai sót nghiệp vụ cơng tác xét xử Tồ án cấp; vướng mắc thực tiễn xét xử loại vụ án tập trung nghiên cứu, tổng kết để bước xây dựng ban hành văn hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật theo thẩm quyền 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát vụ việc giải theo thủ tục tái thẩm - Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm việc cung, nhục hình để giảm án oan sai Trong năm qua, với tiến trình cải cách tư pháp, hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình nước ta có nhiều tiến Tình trạng lạm dung chức vụ quyền hạn hoạt động tư pháp làm trái pháp luật, gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, có người tham gia tố tụng, người bị tình nghi, bị can, bị cáo, đã giảm đáng kể Tuy nhiên, nguyên nhân khác nhau, số nơi xảy trường hợp cung, dùng nhục hình hoạt động tư pháp [12] Nguyên nhân trường hợp dùng cung nhục hình chủ yếu yếu trình độ, lực, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, tư tưởng nóng 67 vội muốn phá án , bệnh thành tích số cán điều tra , khơng tn thủ quy trình tố tụng Một số vụ nhục hình có phần trách nhiệm Viê ̣n kiể m sát kiểm sát điều tra từ bắt, tạm giữ Việc phát hiện, xử lý nghiêm cung, nhục hình cần thiết, yếu tố quan trọng làm giảm việc kết án oan sai người vô tội Việc phải tiến hành cách triệt để, đồng sở tăng cường việc kiểm tra, giám sát để hạn chế việc cung, nhục hình việc xử lý nghiêm, tồn diện việc cung nhục hình Bên cạnh việc xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật phải trọng giáo dục, bồi dưỡng đội ngũ điều tra tinh thần trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp; tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, ngăn ngừa tượng cung, mớm cung, nhục hình cơng tác bắt, giam giữ, điều tra, xử lý tội phạm Hướng dẫn việc chấp hành pháp luật hoạt động điều tra Cơ quan điều tra cấp, tăng cường phối hợp Cơ quan điều tra cấp với quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học vào công tác điều tra - Giải nhanh chóng, kịp thời vụ việc thực theo thủ tục tái thẩm Những vụ việc giải theo thủ tục tái thẩm vụ việc quan tâm ý dư luận quần chúng nhân dân phương tiện truyền thông, báo chí… Việc giải nhanh chóng, kịp thời, quy định pháp luật vụ việc giải theo thủ tục tái thẩm cần thiết, vừa đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người liên quan đến vụ việc vừa tạo tin tưởng nhân dân quan tư pháp nói riêng, Đảng Nhà nước nói chung, góp phần hiệu cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm Việc tăng 68 cường công tác kiểm tra, giám sát đối vụ việc giải theo thủ tục tái thẩm chủ thể có thẩm quyền phải tiến hành cách đồng bộ, thường xun, triệt để Sai sót đến đâu khắc phục kịp thời đến đó, góp phần bảo vệ quyền lợi ích người bị kết án, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Qua đó, để người dân hiểu biết thủ tục tái thẩm đánh giá tính hợp pháp án định pháp luật, nhận thức thực tốt quyền nghĩa vụ pháp luật - Tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật, nâng cáo ý thức pháp luật nhân dân Công tác phổ biến, giáo dục pháp có vai trò quan trọng việc tăng cường pháp chế XHCN, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân Xuất phát từ vai trò, ý nghĩa quan trọng cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác Trong rất nhiều văn kiện Đảng pháp luật Nhà nước đã đề cập đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Nghị số 08–NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới rõ cần: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với nhiều hình thức phong phú, sinh động, đặc biệt thơng qua phiên tồ xét xử lưu động phán công minh để tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật cho cán nhân dân [1] Mọi công dân, tổ chức có quyền phát tình tiết vụ án báo cáo cho quan có thẩm quyền Tuy nhiên, thực tế đa phần đơn thư khiếu nại đề nghị giám đốc thẩm lại án, định đã có hiệu lực pháp luật Toà án Số lượng đơn thư trình báo tình 69 tiết vụ án rất ít, có nhiều trường hợp lại không đủ để kháng nghị tái thẩm Nguyên nhân dẫn đến tình trạng nhận thức pháp luật nói chung nhận thức quy định quy định thủ tục tái thẩm TTHS nói riêng hạn chế Chính vậy, việc tuyên truyền pháp luật nói chung pháp luật tố tụng tái thẩm nói riêng góp phần nâng cao ý thức người dân việc bảo vệ quyền lợi ích cá nhân mình, người khác cộng đồng Thông qua việc tuyên truyền phổ biến pháp luật, cung cấp, trang bị cho người dân kiến thức cần thiết, nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân Đây chính phương pháp tối ưu để nâng cao ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật nhân dân, giúp người dân có đủ khả nhận thức, phát tình tiết vụ án, báo cho quan có thẩm quyền biết để bảo vệ quyền nghĩa vụ chính thân mình, người xung quanh 70 Kết luận chương Nâng cao chất lượng tái thẩm vấn đề cần thiết tiến trình cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta Để nâng cao hiệu thủ tục tái thẩm cần phải tiến hành cách đồng giải pháp Kết hợp việc hoàn thiện quy định pháp luật TTHS tái thẩm với việc tăng cường đội ngũ cán làm công tác tái thẩm số lượng chất lượng; tăng cường phối hợp quan tiến hành tố tụng, đặc biệt Tòa án với VKS công tác giải khiếu nại, đơn yêu cầu, đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức pháp luật nhân dân Qua đó, góp phần bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật XHCN, đồng thời giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Việc nâng cao, hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục tái thẩm TTHS phải dựa chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta cải cách tư pháp Việc hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục tái thẩm TTHS phải dựa nguyên tắc TTHS 71 KẾT LUẬN Những tiến đạt trong việc hoàn thiện quy định pháp luật TTHS nói chung, quy định thủ tục tái thẩm nói riêng Việt Nam đã đóng góp vào cơng đấu tranh, phòng chống tội phạm, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Đồng thời, củng cố lòng tin nhân dân vào hoạt động xét xử Tòa án quan tiến hành tố tụng, đáp ứng yêu cầu trình cải cách tư pháp thể đường lối, chủ trương Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước Trên sở nghiên cứu cách toàn diện quy định BLTTHS thủ tục tái thẩm cho thấy, thủ tục tái thẩm đã mang lại hiệu có tầm quan trọng rất lớn việc khắc phục sai lầm án, định đã có HLPL Tuy nhiên, việc xét lại án, định có HLPL theo thủ tục tái thẩm vẫn số bất cập, vướng mắc, thiếu thống nhất lý luận thực tiễn áp dụng làm cho hiệu hoạt động tái thẩm chưa cao Việc hoàn thiện nâng cao chất lượng thủ tục tái thẩm mặt lý luận thực tiễn áp dụng cần thiết giai đoạn Để hoàn thiện, nâng cao chất lượng thủ tục tái thẩm cần kết hợp cách đồng nhiều giải pháp khác Kết hợp việc hoàn thiện quy định thủ tục tái thẩm với tăng cường đội ngũ làm công tác tái thẩm chất lượng số lượng, tăng cường công tác tuyền truyền phổ biến giáo dục pháp luật Đây khơng trách nhiệm ngành Tòa án nói riêng mà cần phối hợp quan tiến hành tố tụng, nhiều quan, ban ngành khác Việc hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục tái thẩm TTHS phải dựa đường lối, chủ trương Đảng 72 Nhà nước cải cách tư pháp, thực tế tổ chức hoạt động quan tư pháp nước ta kiến thức, kinh nghiệm chung nước thủ tục tái thẩm TTHS Quá trình thực đề tài luận văn "Tái thẩm luật tố tụng hình Việt Nam" thân đã vận dụng kiến thức tiếp thu trình học tập, nghiên cứu, tìm hiểu tham khảo đề tài khoa học, giáo trình, sách tham khảo, luận văn, luận án tác giả nội dung với kinh nghiệm có q trình cơng tác thân để đạt kết nhất định Tuy nhiên, luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khác Vì vậy, thân mong nhận đánh giá, nhận xét góp thầy cô giáo, thành viên Hội đồng bảo vệ, đồng nghiệp… để nhận thức cách sâu sắc, toàn diện thủ tục đặc biệt pháp luật TTHS Việt Nam vận dụng vào thực tiễn công tác thân 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2008), “Các nguyên tắc Luật TTHS, đề xuất sửa đổi bổ sung”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Luật (24), tr.239-253 Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2013), Giáo trình luật TTHS Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Đặng Văn Doãn (1997), “Một số kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao bước hiệu giám đốc thấm tái thẩm”, Tạp chí TAND, (7), tr.10-14 Trần Văn Độ (1995), “Một số vấn đề tái thẩm”, Tạp chí Luật học, (3), tr.3-7 Trần Văn Độ (2001), “Một số kiến nghị hoàn thiện thẩm quyền xét xử Tòa án cấp”, Tạp chí TAND, (6), tr.2-6 Trần Văn Độ, Nguyễn Mai Bộ (2010), “Khái niệm giám đốc thẩm, tái thẩm tố tụng hình sự”, Tạp chí TAND, TANDTC, (15), tr.10-15 10 Phạm Hồng Hải (2010), “Thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Nghề luật, Học viện Tư pháp 11 Trần Thu Hạnh (2009), “Một số giải pháp nâng cao vị đội ngũ thẩm phán TTHS đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, (25), tr 94-100 74 12 Phạm Mạnh Hùng (2013), Tội cung, nhục hình – thực trạng giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cáo hiệu việc bảo vệ quyền người bị tình nghi, bị can, bị cáo Việt Nam, Trường đại học kiểm sát 13 Vũ Gia Lâm (2006), “Về kháng nghị theo thủ tục tái thẩm luật tố tụng hình năm 2003”, Tạp chí Luật học, (10), tr.18-26 14 Trương Công Lý (2016), “Việc xét lại án, định đã có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân cấp năm qua – Thực trạng giải pháp”, Tạp chí dân chủ&pháp luật 15 Phan Thị Thanh Mai (2007), Giám đốc thẩm tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 16 Nguyễn Hải Ninh (2015), Tái thẩm tố tụng hình Việt Nam, vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sỹ luật học, Khoa Luật, ĐHQGHN, Hà Nội 17 Đinh Văn Quế (1997), GĐT, Tái thẩm hình - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đinh Văn Quế (2004), “Những quy định BLTTHS năm 2003 thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm”, Tạp chí Tòa án, TANDTC, (13), tr.18-22 19 Đinh Văn Quế (2004), “Vấn đề kháng nghị giám đốc thẩm “dân sự” vụ án hình sự”, Tạp chí TAND, (9) 20 Quốc Hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1959), Hiến pháp năm 1959, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 21 Quốc Hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1960), Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 1960, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 22 Quốc Hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1981), Luật tổ chức Toà án nhân dân, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 23 Quốc Hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 75 24 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (1988), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (1999), Bộ luật hình nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 29 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 30 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2015), Bộ luật hình nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2015), Bộ luật Tố tụng dân nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2015), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Nguyễn Như Thắng (2014), Kháng nghị giám đốc thẩm, tải thẩm TTHS Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Luật học, Khoa Luật, ĐHQGHN, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân Tối cao (2010), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2010, Hà Nội 35 Tòa án nhân dân Tối cao (2011), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2011, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân Tối cao (2012), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2012, Hà Nội 76 37 Tòa án nhân dân Tối cao (2013), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2013, Hà Nội 38 Tòa án nhân dân Tối cao (2013), Báo cáo việc trả lời chất vấn Đại biểu Quốc hội, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân Tối cao (2014), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2014, Hà Nội 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật TTHS, Nxb CAND, Hà nội 41 Nguyễn Văn Trượng (1996), Giám đốc thẩm TTHS, Luận văn thạc sỹ, Hà Nội 42 Nguyễn Văn Trượng (2010), “Thực trạng thi hành quy định luật tố tụng hình người tham gia phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm hướng hồn thiện”, Tạp chí TAND, TANDTC, (20) 43 Nguyễn Văn Trượng (2013), “Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình phiên tòa giám đốc thẩm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí dân chủ&Pháp luật, Bộ tư pháp 44 Uỷ ban Tư pháp (2016), Báo cáo thẩm tra công tác giải khiếu nại, tố cáo Tòa án, Viện kiểm sát, Hà Nội 45 Đặng Thị Thùy Vân (2011), Thủ tục tái thẩm tổ tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 46 Nguyễn Thị Hạnh Vân (2015), Giám đốc thẩm tố tụng hình Việt Nam - Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đăk Lăk", Luận văn thạc sỹ Luật học, Khoa Luật, ĐHQGHN, Hà Nội 47 VKSNDTC - Viện khoa học pháp lý (2007), Bộ luật TTHS nước Cộng hòa liên bang Đức, dịch tiếng Việt, Nxb Văn hóa dân tộc 48 VKSNDTC - Viện khoa học pháp lý (2010), Bộ luật TTHS nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, dịch tiếng Việt, Nxb Văn hóa dân tộc 49 VKSNDTC - Viện khoa học pháp lý (2010), Bộ luật TTHS nước Nhật, dịch tiếng Việt, Nxb Văn hóa dân tộc 77 ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN DUY HONG TáI THẩM TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa... hành pháp luật tố tụng hình Việt Nam tái thẩm từ BLTTHS 2003 có hiệu lực pháp luật đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài luận văn "Tái thẩm luật tố tụng hình Việt Nam" thực... thủ tục tái thẩm Luật tố tụng hình Việt Nam Chương NHỮ NG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỦ TỤC TÁI THẨM TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm thủ tục tái thẩm luật TTHS Việt Nam Tòa