Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM I QUY T TRANH CH P V A BÀN HUY NG - T NH LAI CHÂU N 2012- 2014 KHÓA LU N T T NGHI H o Chuyên ngành Khoa Khóa h c IH C : Chính Quy : Qu : Qu n lý Tài nguyên : 2011 2015 Thái Nguyên I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM I QUY T TRANH CH P V A BÀN HUY NG - T NH LAI CHÂU N 2012- 2014 KHÓA LU N T T NGHI H o Chuyên ngành L p Khoa Khóa h c Gi ng vi ng d n IH C : Chính Quy : Qu : K43 - N02 : Qu n lý Tài nguyên : 2011 2015 : ThS Thái Nguyên i ông lâm Ban tài : i quy t tranh ch p v ng - t a bàn huy n n 2012- Thái Nguyên, ngày 20 Sinh viên ii 2014 26 - 29 32 2012 2014 32 - 2014 33 - 2012- 35 ành xã 36 2012-2014 38 2012- giai 38 - 40 -2014 41 -2014 44 44 iii -2014 27 -2014 28 - 2014 30 iv DANH M C CÁC CH VI T T T :B :B a ng s n :C CNH : Cơng nghi p hóa, hi GCN : Gi y ch ng nh n i hóa : Gi y ch ng nh n quy n s d :H t ng nhân dân :H :H MTTQ VN : M t tr n t qu c Vi t Nam -CP : Ngh nh Chính ph -UB : Quy nh y ban : Quy n s d t TAND : Tòa án nhân dân TC : T ch c : Tranh ch TDTT : Th d c th thao TN-MT : Tài nguyên M ng : Trung tâm phát tri n qu TT-BTNMT t Tài nguyên M UBND : y ban nhân dân UBTDTT : y ban th d c th thao :V : ng ng viên ns d t v M CL C : : 2.2 Lai Châu 10 2.2.1 10 2.2.2 Lai Châu 11 : 13 13 13 13 13 13 13 13 vi - 2014 13 14 14 14 15 : 16 16 -MT 16 18 4.2 Tình h 21 21 4.2.2 Tình 22 -2014 25 25 -2014 28 4.3.3 -2014 32 -2014 41 42 vii 2012-2014 43 46 tranh 48 : 50 50 50 PH N TV 1.1 Tính c p thi t c K t tài c ta chuy n sang n n kinh t th c bi t nh ng s ng ph c t p v tính ch t c ta nh m g ng vi c gi i quy t tranh ch nh tình hình tr , xã h i H th cs tranh ch n pháp lu i, b sung hoàn thi t c gi i quy t c th m quy n c a UBN nh c th Lu i m i hi n nh rõ c hoàn thi ng yêu c u c a s nghi p xây d ng b o v ta kiên quy c Chúng ng hóa hình th c s h p t c th c hi n quy n s h u toàn dân v v y ph i có m t h th ng gi i pháp ch y ng qu cv n ti p t c hoàn thi m b o s qu n lý ch t ch c a Nhà m b o s d ng h p lý có hi u qu , b o v phát tri n qu t quan tr i v i công cu c b o v xây d ng t s c quan tr u ki n c t qu c u s n xu t ng, b ph n lãnh th qu c gia Trong l ch s ng tranh ch p c a cu c cách m ng, cu c chi n tranh tham v ng v lãnh th Xu t phát t nh ng v Qu n lý Tài nguyên d cs ng ý c a Ban ch nhi m Khoa i h c Nông lâm Thái Nguyên, tr c ti p, t n tình c a th y giáo Nguy n Huy Trung is ng gi ng viên 43 Do tính ch t ph c t p c a v vi c tranh ch xác minh, làm rõ quy c a Lu nh i gian nh x lý m t nhi u th n vi c gi i quy t nh a bàn huy n Trong trình gi i quy t m t s khơng h tr cán b quan có th m quy n ch ng h p thông tin c n thi t, tài li n cán b ho c c tình v ng m t có gi y m i c m quy n gi i quy t Cơng tác hòa gi i nh mv mb ng h xác cao, có nh c a pháp lu t, làm cho v vi c tranh ch p n i b ngày gay g t i dân thi u hi u bi t v quy t c nh, th t c, th m quy n gi i n tình tr ng u n quan khơng có th m quy n ho c u n t c p Cán b công ch c c a phòng làm cơng tác gi i quy t u n i, tranh ch p cán b a xã h n ch v biên ch có h c chun mơn, ng chí ph i kiêm nhi m công vi c khác Do v y, v n o t ng c vi p th i, n ng, c n ph i ti p t c gi i quy t 4.3.6 K t qu u tra ý ki n c a cán b qu gi i quy t tranh ch p v i dân v công tác a bàn huy n ng n 2012-2014 T ng s phi u phát 50 phi v n là: h ình, cá nhân qu cv K t qu i v i ng ph ng 35 phi u; cán b 15 phi u c th hiên t i b ng 4.11: 44 STT Cán b qu n lý Tr l i T l (%) 10 66,67 13 86,67 15 100 15 (Ngu n: phi N i dung Hi u bi nv Th m quy n gi i quy Hòa gi i th t c b t bu c T ng s phi u i dân Tr l i T l (%) 16 45,71 22 62,86 28 80,00 35 u tra ph ng v n) Qua b ng 4.11 cho th y s hi u bi t v pháp lu qu n lý ngày m t nâng cao V phía a cán b i dân, s hi u bi t pháp lu cao công tác tuyên truy n ph bi n pháp lu Trong trình l y ý ki i dân tr l Qua ph ng v n tr c ti p k t h p v v nguyên nhân d K t qu t ph n c m tính u tra thông qua phi u tra n tranh ch u tra v nguyên nhân phát sin hi n qua b ng 4.12: B ng 4.12: T ng h p ý ki n c a nhân dân v nguyên nhân d n n tranh ch STT N i dung tranh ch p Ranh gi i th L n chi t Tranh ch p v th a k t Nguyên nhân tranh ch p Thi u gi y t Thi u gi y t , ý th c pháp lu t c i dân th p Do l ch s l i S phi u 17 T l (%) 34,00 14 28,00 10 20,00 10,00 m l i di chúc Tranh ch p v Ý th c pháp lu t c i 8,00 v ch ng li dân th p T ng s phi u 50 100 (Ngu n: phi u tra ph ng v n) 45 Qua b ng 4.12 ta có th th y nguyên nhân d y u thi u gi y t , l ch s n tranh ch p ch l i, ý th c pháp lu t c i dân th p * Do thi u gi y t : Là nguyên nhân ch y u chi m s h t v tranh ch p H nh quy n s d ng qu c bi t bi nh at c t p có nhi u ng Các gi y t , tài li u ch ng minh h p pháp vi c s y t khác v s d ng không nh h h u ng b , nên thi u pháp lí th c t ch ng l n t, m t làm n công tác gi i quy t m ts a chính, vào s d ng, ho d cs nhi x y gi i quy t * Do l ch s l ch s l l i: phát sinh c bi t qua l u ch nh ru n t i nh ng xáo tr n l n v ru m d c ta có ngu n g c sâu xa tv t t, v ranh gi i, s c ta chuy n sang n n kinh t th qu ng ng v i s nên có giá v n v nên n i c m T ng t i tâm lí c a nhi id nên có giá tr n tình tr ng tranh ch t mà t ch thu ho i khác s d ng ho c th c hi n s sách v c nh vi c s d hi u bi t v pháp lu t c t nhi u sai ph m y u v qu t nh c a h i dân th p: Trên th c qu n lí c cv c bi t vi c tuyên truy n ph bi n pháp lu i a nói riêng o qu n 46 chúng nhân dân Bên c pháp lu n ng d c tuyên truy n r i dân khơng hi u bi t c tình u ki n sai Hi u bi t v pháp lu t c a nhi u i dân th p l i b k x u l i d ng lôi kéo u ki n y u tranh ch p v quy n th a k l i di chúc ho c tranh ch p ch ng li hôn 4.3.7 T ng h p gi i quy t tranh ch th a bàn huy n ng Hoàn c nh xu t x v tranh ch p Ngày 23/03/2013 UBND xã Sùng Phài nh n Sang b n Sin Ch i xã, Sùng Phài v vi hai h c ông Ch o Ch n Chiêu tranh ch p quy n qu n lý, s d ng 2000 m2 i ông Sang Do mâu thu n không dàn x c n v vi c tranh ch p nói Th Ch ngh gi i quy t tranh ch p gi a o Ch n Chiêu Ch o Ch n Sang b n Sin Ch i, xã Sùng N d a ông Ch o Ch n t nêu b , m c a c a hai ông Ch o Ch n Chiêu Ch o l ông Chiêu b hoang t i gian canh tác di hoang t ông Chiêu ti p t c canh tác x y tranh ch p v i ơng Sang Di n bi n trình gi i quy t v tranh ch p - UBND xã Sùng Phài Ngày 04/ 04/2013 UBND xã Sùng Phài ti n hành hòa gi i v vi c l n t trí v i k t lu n t hòa gi i c a xã Ngày 22/04/2013 UBND xã Sùng Phài ti n hành hòa gi i v vi c l n t trí v i k t lu n t hòa gi i c a xã 47 Ngày 15/01/2014 UBND xã Sùng Phài ti n hành hòa gi i v vi c l t trí v i k t lu n t hòa gi i c a xã Ngày 17/01/ 2014, h c chuy n UBND huy n gi i quy t - Phòng TN-MT huy ng -MT huy gi y m ng g i n gi i quy t Phòng TN-MT huy ng ti u tra xác minh, ngày 06 i tr s UBND xã Sùng Phài ti n hành gi i quy u tra xác minh ngu n g t hi p gi a ông Sang ông Chiêu ng b n Sin Ch i ti n hành l p Biên b n xác minh ngu n g p theo pháp lu t hi n hànhvà nh ng ch ng c c, UBND huy ng quy nh: + Theo k t qu o Ch n Sang Ch o Ch a ch b n Sin Ch i, xã Sùng Phài, huy t có di n tích 2000 m2 , b , m ng, t nh Lai Châu, th l ng canh tác th Sang b hoang t t kho o Ch n Chiêu ti p t c canh tác x tranh ch p v i ông Ch o Ch n Sang k t qu nh c a Lu nh pháp lu t hi n hành, UBND huy n yêu c u: + UBND xã Sùng Phài có trách nhi m qu n lí di n tích 2000 m2 p gi t o Ch n Sang ông Ch o Ch n 48 nh c a pháp lu t th i gian dài ( th nh t i kho Lu u 64 c a i v i ph tc o Ch n Sang ông Ch o Ch n d ng khơng có tranh ch p, u c n tích, ranh gi i, m 4.4 d d ng t su t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu công tác gi i quy t tranh ch a bàn huy n th i gian t i th c hi n t t công tác gi i quy t u n i tranh ch t hi u qu ngày cao ph gi i pháp thi t th - Quán tri t nh n th c th ng nh t nh Chính ph v n d ng th ng nh t t a công ng ch oc ng, n lu t, áp d ng phù h p v i u ki n hoàn c nh l ch s c a t gi i quy t tranh ch - Ch t ch UBND xã, Th tr n c n ph i c ng c trì t t l ch ti p công dân x nh gi i quy MT ch m quy n Ch ng d n cô t ch UBND xã, Th tr n, Phòng TN- o cán b ti p nh xu t hòa gi i k p th i theo pháp lu nh, ki m tra l i nh ng quy nh ó hi u l c Nhanh chóng gi i quy t t ch nh c a pháp lu t, nh m l p l i k ngành ki t t xã h i Ph i h p v i m ch n ch nh nh ng t n t i thi u sót gi i quy t u n i t cáo ho - UBND Huy y trách nhi m l n ng xuyên ki m tra vi c th chuyên môn UBND xã, th tr n phát hi n nh tác th m tra, xác minh v trách nhi m gi i quy t iv ng m c công lý v 49 vi c ph c t p kéo dài, ki t c th c hi n quy u l c pháp lu - nh c a huy n, k p th i kh c ph c ng công tác tuyên truy n giáo d c nâng cao ý th c pháp lu t cho t t c cán b c nhân dân thơng hi u v sách pháp lu - ng xây d ng c ng c tranh ch v làm công tác gi i quy t u n i, t cáo ph cb ph m ch ng chuyên môn nghi p gi i quy t tranh ch p, th m tra, xác minh m t cách trung th c t ng h i v i cán b thi u trách nhi m, suy thoái v tra, báo cáo sai s th t d n u n i, x n quy iv lý nghiêm minh c, c ý xác minh, th m nh x lý sai l ch n i dung v vi c i u ki n xúi d c nhi i gây m t tr t t an toàn xã h i - ng cơng tác hòa gi i tranh ch - T p trung s oc ng, H ng ngành, Ch t ch UBND xã, th tr ti p công dân, gi i quy t tranh ch - i b nhân dân ng nhân dân, UBND, Th c ki m tra công tác nh ng bi n pháp thích h p ng s ph i h p v i t xã, th tr n Th m tra xác minh có liên quan có liên quan c hòa gi i 50 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Tranh ch t lo i tranh ch c bi t, gây n tr , kinh t - xã h i T ch c gi i quy t t t tranh ch ph t t n i b nhân dân, gi v ng an ninh tr t t , an toàn xã h i G n 2012 2014 huy n ng x y 35 v tranh ch p v i thành công t i UBND xã 08 v , hòa gi i khơng thành cơng 27 v , t ng s 27 v hòa gi n UBND huy n gi i quy t 24 v , chuy n TAND huy n gi i quy t v K t qu t tranh ch p v u tra ph ng v i dân v nguyên nhân phát sinh thi u gi y t th p 68,57 %; l ch s m hi u bi t pháp lu l i có l i di chúc 14,29 % 5.2 Ki n ngh Sau ti n hành th c hi ch p v a bàn huy i quy t tranh ng, t n 2012 góp ph n th c hi n t t công tác gi i quy t tranh ch p v xin ki n ngh m t s v - Vi c t ng h p v vi c tranh ch p v c c th báo cáo tình hình a bàn huy n Yêu c u cán b c c p huy án gi i quy t v ng xuyên m t cách h p lý nh t - Hồn thi n cơng tác quy ho quy t tranh ch mt h u ki n c n thi a chính, tài li u v i nâng cao hi u qu gi i 51 - V phía UBND huy n nên th quy t h n h th c hi n gi i quy t d cán b ng xuyên ch o, rà soát vi c gi i i gian gi i quy m tránh t ng h k p th i ch o u chun mơn tồn th quan cán b cv i dân th c hi n t t công tác qu n lý Nhà ng công tác tuyên truy n pháp lu t v TÀI LI U THAM KH O B Tài nguyên 26/8/2010 -BTNMT ngày ng (2010), nh trình t , th t ng ch thi hành quy ph t vi ph nh x B Tài nguyên - ng (2015), nh chi ti t m t s u c a ngh 02/2015/TT-BTNMT quy nh s -CP ngày 15/05/2014 c a ph Chính ph (2014), Ngh -CP ngày 10/01/2014 v s ph t vi ph Chính ph (2014), Ngh thi hành m t s - nh chi ti t u c a Lu i h c Nông lâm Thái Nguy n Th L i (2011), Nguyên Phòng Tài nguyên ng huy ng (2014) Báo cáo t ng k t công tác ti p công dân gi i quy bàn huy u n i, t a Qu c h i (2004), Lu t t t ng dân s 2004 Qu c h i (2011), Lu t u n i 2011 Qu c h i (2011), Lu t t cáo 2011 10 Qu c h i (2013), Lu qu c gia Hà N i 11 Qu c h i (2013), Lu t hòa gi i 12 Nguy n Kh 2013 2007), Giáo trình qu cv i h c Nơng Lâm Thái Ngun 13 S Tài nguyên - ng t nh Lai Châu (2014) Báo cáo t ng k t công ng 14 Tòa án nhân dân t i cao(2014), 117 c a tòa án nhân dân t i ph bi n, quán tri t tri n khai thi hành Lu t toàn ngành 15.http://www.moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghien-cuu-traodoi.aspx?ItemID=6063 16 http://www.luanvan.net.vn/luan-van/giai-quyet-tranh-chap-dat-dai-56345/ 17 http://www.vietnamplus.vn/98-don-thu-khieu-nai-to-cao-lien-quan-denlinh-vuc-dat-dai/299734.vnp PH L C PHI U TRA PH NG V N I THÔNG TIN V NG PH NG V N H a ch Ngh nghi II NG PH NG V N H Cán b qu cv III N I DUNG PH NG V N Lu n hành 1993 2003 2010 2013 Tranh ch Là tranh ch p phát sinh gi a ch th tham gia vào quan h quy trình qu n lý s d t Là s tranh ch p v quy n qu n lý, quy n s d ng xung quanh m c th mà m u cho r ng ph ng quy t t nh b o h Là tranh ch p v quy c is d t gi a hai ho c nhi u bên quan h Tranh ch y ph bi n Ranh gi i th L n chi t ng nào? t Tranh ch p quy n th a k Tranh ch p v /ch ng ly hôn Nguyên nhân x y tranh ch p v Do l ch s l i Thi u gi y t hi u bi t c i dân v pháp lu p Nguyên nhân khác m quy n gi i quy t tranh ch a h gia UBND c p xã UBND c p t nh UBND c p huy n Tòa án Tranh ch n tài s i quy t? UBND c p xã UBND c p t nh UBND c p huy n Tòa án Th t c gi i quy t tranh ch pv i nh c a pháp lu t khơng? Có Khơng Th i gian gi i quy t tranh ch nh hi n t Nhanh Phù h p Ch m Ý ki n khác Theo ơng/bà hòa gi i t di n a c p nào? Thôn, xóm C p huy n C p xã C p t nh 10 Theo ơng/bà th t c hòa gi i có th c s c n thi t pháp lu t quy nh hay không? Không c n thi t khơng có hi u qu Có c n thi t b n ch t c a hòa gi 11 Vi c gi i quy t tranh ch i tòa án có c n ti n hành th t c hòa gi i khơng? Có Khơng 12 Theo ông/bà pháp lu công tác gi i quy t tranh ch Có Khơng 13 Theo ơng/bà gi i pháp quan tr ng nh tác gi i quy t tranh ch nâng cao hi u qu cơng n là? Hồn thi n h th ng sách, pháp lu t v ng công tác tuyên truy n pháp lu t v chun mơn cho cán b i dân a Ý ki n khác 14 Ki n ngh nâng cao hi u qu công tác gi i quy t tranh ch t Hồn thi n cơng tác quy ho Xác l p m gi i quy t tranh ch p Công tác tra, ki m tra gi i quy t tranh ch p v tác tr u Kiên quy t x lý nhanh, d m v tranh ch p kéo dài i công 15 Công tác gi i quy t tranh ch th i gian qua có nh ng thu n l i gì? S quan tâm ch o c a c p, ban ngành có liên quan Ý th c pháp lu a nhân dân ph , sách t c nâng cao nh, hồn thi n, cơng tác ti p dân c c ng c t hi u qu 16 Nh p ph i công tác gi i quy t tranh ch Vi c tra, ki m tra, qu n lý, s d t c t nhi u y u c tr ng Vi c tuyên truy n giáo d c Lu Công dân ch p hành k bi n r ng rãi t không nghiêm, c ý u ki n sai t nhi l làm công tác gi i quy t tranh ch y trách nhi m cho Xin chân thành c Xác nh n c c ph ng v n u tra ... 3.3.3 a bàn huy ng i quy t tranh ch p v huy a bàn n 2012 - 2014 - Công tác ti p nh n gi i quy - a bàn huy ng n 2012- 2014 - i quy t tranh ch a bàn huy n n 2012- 2014 - T ng h p k t qu gi i quy t tranh. .. tranh ch a bàn huy n n 2012- 2014 - M t s thu n l a bàn huy i quy t tranh ch ng t 14 - K t qu u tra ý ki n c a cán b qu n gi i quy t tranh ch p v i dân v công tác a bàn huy n 2012 - 2014 -T ng... u Các v vi c tranh ch p v ng gi i quy t tranh ch p v a bàn huy ng n 2012- 2014 3.1.2 Ph m vi nghiên c u a bàn huy 3.2 ng t nh Lai Châu m th i gian ti n hành - m: huy ng t nh Lai Châu - Th i gian